強黨性嚴作風(fēng)心得(2)
強黨性嚴作風(fēng)心得范文篇三
一、黨的作風(fēng)關(guān)系到黨的執(zhí)政地位
黨的作風(fēng)關(guān)系黨的執(zhí)政地位。那么,從政黨政治的角度來講,政黨不是從來就有的,政黨是人類社會政治經(jīng)濟發(fā)展到一定歷史階段之后才出現(xiàn)的。用列寧的話說,政黨是一種社會組織,是社會組織中的一種最高級、最規(guī)整的政治組織,它跟其他社會組織一樣, 具有謀求利益的基本功能。
大家可能會說,中國共產(chǎn)黨例外,中國共產(chǎn)黨不謀求利益,這是不對的。中國共產(chǎn)黨的先進性不在于我們不謀求利益,而是在于不謀求自身的特殊利益。中國共產(chǎn)黨的先進性在于中國共產(chǎn)黨是謀求最廣大人民的根本利益。
謀求利益的政黨跟其他社會組織最大的一個不同之處在于手段。政黨是用最直接最有效的手段來謀取它所代表的利益群體的利益。
最直接最有效的手段就是直接掌握和控制國家政權(quán),所以,現(xiàn)代意義上的政黨從產(chǎn)生那天起就對國家政權(quán)有一種天然的要求。但并不是說每一個政黨對國家政權(quán)有要求、想執(zhí)政就能夠執(zhí)政的。據(jù)不完全統(tǒng)計,現(xiàn)在全世界具有大大小小的政黨5000個多,而這5000多個政黨里面真正能夠獲得執(zhí)政地位的也就有100多個。
任何一個政黨要想獲得執(zhí)政地位都是需要條件的,在不同的國家條件是不一樣的,但是有一個條件是所有政黨不管在哪個國家里面想獲得執(zhí)政地位都必須具備的,那就是人民群眾的認同。用鄧小平同志的話說就是老百姓高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。老百姓高興滿意答應(yīng),這個黨就能上臺執(zhí)政;如果老百姓不高興不滿意不答應(yīng),就不能執(zhí)政,執(zhí)政了也得下臺。
現(xiàn)在的問題是我們怎么知道老百姓高興滿意答應(yīng)哪個黨上臺執(zhí)政?一般來講有兩個途徑,一個途徑就是老百姓在現(xiàn)存的政治秩序中用手投票,哪一個黨能夠拿到老百姓投的多數(shù)選票,哪個黨就可以理直氣壯地說我這個黨執(zhí)政是獲得人民群眾認同的,是老百姓高興滿意答應(yīng)的。
中國共產(chǎn)黨走的不是這個路。中國共產(chǎn)黨成立之后,在很長一段時間都是處于地下的非法狀態(tài),那個時候的政治環(huán)境以及當(dāng)時的條件沒有機會讓老百姓去用手投票來表達對共產(chǎn)黨的態(tài)度,所以中國共產(chǎn)黨走的是另一個路叫“槍桿子里面出政權(quán)”。那時候人民群眾義無反顧地站到共產(chǎn)黨一邊,用腳投了共產(chǎn)黨贊成票?,F(xiàn)在我們說共產(chǎn)黨執(zhí)政是歷史的選擇,是人民的選擇,這一點是歷史事實,是毫無疑問的,現(xiàn)在需要討論的是“為什么”的問題。
為什么人民群眾會義無反顧地站到共產(chǎn)黨一邊,支持共產(chǎn)黨執(zhí)政?這里面的原因很多,最重要的有兩條:一條是宣傳,一條是給好處。共產(chǎn)黨怎么能夠獲得人民群眾用腳投來的贊成票?首先是共產(chǎn)黨“說得好”,告訴群眾共產(chǎn)黨是有理想的,共產(chǎn)黨是追求共產(chǎn)主義的,共產(chǎn)黨是不謀求自身的特殊利益的,共產(chǎn)黨是謀求勞苦大眾利益的。共產(chǎn)黨的宣傳,讓老百姓能夠感覺到共產(chǎn)黨是我們自己的黨,我們共產(chǎn)黨總會有前途、有好處。
任何一個現(xiàn)代意義上的政黨要想執(zhí)政,這種宣傳都是必須的,就是要在群眾中樹立自己的形象,來吸引民眾支持。但是,老百姓不僅是要聽你說什么,他還會看你做什么,如果你只說不做,那老百姓會覺得你是口惠而實不至。第二個方面真的“給好處”。
老百姓到底要什么好處得搞清楚,所以,中國共產(chǎn)黨在成立之后馬上就到群眾中去,做群眾工作,去了解群眾的愿望訴求,去回應(yīng)、滿足群眾的愿望訴求。那個時候中國的老百姓要什么?當(dāng)時最突出的一個問題就是,勞動者和生產(chǎn)資料的分離,廣大的農(nóng)民想種地,但是沒有土地。所以,在當(dāng)時的情況下,對廣大農(nóng)民來說,他們需要土地。共產(chǎn)黨就領(lǐng)導(dǎo)群眾打土豪分田地,滿足群眾的這種愿望要求。
有時候可能一下子拿不到土地,共產(chǎn)黨會繼續(xù)宣傳,會跟老百姓講,跟共產(chǎn)黨走,以后共產(chǎn)黨執(zhí)政了,就會給你土地,會讓你過上“三畝地一頭牛,老婆孩子熱炕頭”這樣一種幸福溫馨的生活。共產(chǎn)黨宣傳樹立自身的形象,到群眾中去了解群眾的愿望訴求,去滿足他們的愿望訴求之后,老百姓義無反顧地跟共產(chǎn)黨走。
當(dāng)時跟共產(chǎn)黨形成鮮明對照的是執(zhí)政的國民黨,執(zhí)政的國民黨無度地追權(quán)逐利,國民黨的軍官和政府官員利用權(quán)力追逐自身的利益最大化。
當(dāng)時媒體有報道說,國民黨軍隊“前方吃緊,后方緊吃”,無度地追逐名利、腐敗腐化,老百姓非常不滿意,老百姓抱怨,有好多事國民黨政府你應(yīng)該管的不管,可是你不該管的又管,甚至是鎮(zhèn)壓。所以,有識之士和有志青年在對比之下,他們就奔赴共產(chǎn)黨所在地延安。當(dāng)時也有一些記者也對毛澤東等共產(chǎn)黨人非常好奇,他們想知道共產(chǎn)黨人是什么樣子。
記者到延安去之后,發(fā)現(xiàn)毛澤東等共產(chǎn)黨人他們有理想,有奮斗犧牲精神,他們無私奉獻,全心全意為人民服務(wù),這種精神風(fēng)貌讓他們特別受感染、特別受感動。所以,到后來他們有機會見到蔣夫人宋美齡的時候,他們繪聲繪色地、興高采烈地向蔣夫人描繪在延安的所見所聞。他們把看到的聽到的跟宋美齡說完了,宋美齡輕輕地說了一句話,她說,“我承認,也許你們說的都是真的,但是,那只不過是因為他們還沒有嘗到真正權(quán)力的滋味?!彼蚊例g這句話很短,但是意味深長。
我理解宋美齡什么意思。她想說,不要老說國民黨怎么不好,不要老說共產(chǎn)黨怎么好,那是因為共產(chǎn)黨還沒有執(zhí)政,他沒有嘗到權(quán)力的滋味,你瞧著如果有一天他執(zhí)政,他嘗到了權(quán)力的真正滋味,他會怎么樣?他會比國民黨好哪兒去?
很快共產(chǎn)黨就獲得了全國的執(zhí)政地位,到現(xiàn)在共產(chǎn)黨已經(jīng)執(zhí)政60多年,共產(chǎn)黨怎么樣?我們說共產(chǎn)黨從總體來講是好的,但是從具體來講還存在一些問題。從總體來講是好的,使我們對全黨有信心,我們黨總體上是適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義需要的。
但是具體還存在一些問題,具體存在的這些問題實際上在中國共產(chǎn)黨成立__周年大會上,胡錦濤同志就深刻地指出共產(chǎn)黨目前面對四大危險,包括精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。說長期執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)嚴重,老百姓有很多的不滿。
我們中國共產(chǎn)黨執(zhí)政,尤其是改革開放三十多年,黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了巨大的成就,人民得到了很多的實惠。但是,有一些具體的問題老百姓是非常不滿意的,老百姓也抱怨,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府有好多事你該管我的你不管我,你不該管我的,我想干我愿意干的一些事你又插手太多。
曾經(jīng)在2013年10月主持召開國務(wù)院常務(wù)會議的時候,就專門討論要在中國建立健全社會救助制度,以推進法治方式織牢保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng),給人民群眾拉起一道安全網(wǎng),能夠兜住困難群眾的生活,確保他們基本生存和人格尊嚴,可是我們的政府在這個方面應(yīng)該說差距還有很大。
有一個省的省長就坦誠說,現(xiàn)在政府有好多該管的事情沒有管好,該兜底的沒兜起來,而老百姓能干、愿意干,不該管的好多事情,政府手又伸得過長。我們現(xiàn)在說共產(chǎn)黨執(zhí)政是獲得了老百姓的認同,現(xiàn)在要繼續(xù)執(zhí)政且在今后長期執(zhí)政,必須不斷地去獲得老百姓的認同。
在這一點上其實在中共十六屆四中全會上就已經(jīng)形成了共識。在中共十六屆四中全會上,全黨深刻地認識到,共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的。我們過去獲得了人民群眾的認同,不意味著現(xiàn)在還能獲得認同,我們今天獲得認同不意味著明天還能獲得認同。
共產(chǎn)黨要繼續(xù)執(zhí)政,要長期執(zhí)政,就需要不斷地去獲得人民群眾的認同。也就是說,共產(chǎn)黨必須不斷地去深入群眾,去密切聯(lián)系群眾,了解群眾的愿望、訴求,去及時的回應(yīng)他們的愿望訴求,才能夠贏得群眾,才能夠繼續(xù)執(zhí)政、長期執(zhí)政。
那么,這樣說可能大家會覺得說教,老百姓的話很直白,很生動。我到基層調(diào)研的時候,最基層的群眾跟我這么說:共產(chǎn)黨干部你們把我們放在心上,我們老百姓就讓你們坐臺上。這就明明白白地告訴我們共產(chǎn)黨要繼續(xù)執(zhí)政、長期執(zhí)政,率領(lǐng)人民實現(xiàn)“兩個一百年”的目標(biāo)、實現(xiàn)中國夢,必須密切聯(lián)系群眾,去贏得群眾。這就是我現(xiàn)在要跟大家交流的第一個問題,為什么黨的作風(fēng)會直接關(guān)系黨的執(zhí)政地位。
二、黨性修養(yǎng)是作風(fēng)建設(shè)的強大的內(nèi)生動力
中共之后,更加強調(diào)新形勢下密切聯(lián)系群眾,而且在全黨自上而下開展了群眾路線教育實踐活動。在2014年10月8號召開了黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會,發(fā)表重要講話,他講,活動收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收場,作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。也就是說,密切聯(lián)系群眾、加強作風(fēng)建設(shè)要常態(tài)化,這樣中國共產(chǎn)黨才能不斷地去贏得群眾,才能繼續(xù)執(zhí)政、長期執(zhí)政,才有機會領(lǐng)導(dǎo)人民群眾共同奮斗實現(xiàn)中國夢。
那么,現(xiàn)在的問題是走群眾路線,密切聯(lián)系群眾常態(tài)化需要建立長效機制,那么長效機制現(xiàn)在各個地方都說建立起來了。我去全國各地講課調(diào)研,每到一個地方,當(dāng)?shù)氐母刹慷紩嬖V我說,他們已經(jīng)建立起了長效機制,那么,長效機制真的能長效嗎?這需要動力。動力有很多方面,我這兒把它分成兩大類,一類是外在動力,一類是內(nèi)在動力。
作風(fēng)建設(shè)的外在動力,也就是讓我們領(lǐng)導(dǎo)干部不斷地去關(guān)心群眾、密切聯(lián)系群眾的外在動力是給物質(zhì)好處,是給提拔重用。大家可能會說太庸俗了,你去密切聯(lián)系群眾還需要給你物質(zhì)獎勵,還需要給你提拔重用,這一點我們說不是太庸俗,是實事求是的,這是馬克思主義唯物主義最基本原理。馬克思主義唯物主義最基本原理告訴我們,人的一種行為可以一而再、再而三地重復(fù),也就我們經(jīng)常說的再接再厲,那是需要拿到好處的。馬克思主義認為,人的一切活動的原始驅(qū)動力是物質(zhì)利益。我到基層調(diào)研的時候,群眾調(diào)侃說,密切聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾的留在群眾中,密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)的提到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。雖然這是群眾調(diào)侃,也值得我們?nèi)ニ伎?。大家想一想,如果是你的話,在這種情況下你是去選擇聯(lián)系群眾還是聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。這種外在的動力我們說是不可回避的,是必須高度重視的。
今天我們的重點不是去研究外在的動力,我們今天來說內(nèi)在動力。作風(fēng)建設(shè)要常態(tài)化,密切聯(lián)系群眾常態(tài)化,內(nèi)在的動力很重要的最核心的是共產(chǎn)黨干部的黨性修養(yǎng)。如果一個干部黨性修養(yǎng)好,即使他沒有得到物質(zhì)獎勵,沒有得到提拔重用,受到委屈了,他依然會堅持不懈始終不渝地去密切聯(lián)系群眾,去關(guān)心群眾。這就是我們交流的第二個問題,黨性修養(yǎng)是作風(fēng)建設(shè)的強大的內(nèi)生動力。
三、踐行“三嚴三實”要求,加強黨性修養(yǎng),做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部
要想讓這種動力始終保持下來,就需要不斷地加強黨性修養(yǎng),這就是我們要跟大家交流第三個問題,加強黨性修養(yǎng)為作風(fēng)建設(shè)注入強大的內(nèi)在動力。
怎樣加強黨性修養(yǎng)為作風(fēng)建設(shè)注入強大的內(nèi)生動力?在2014年兩會期間參加安徽代表團審議的過程中,對于新時期共產(chǎn)黨員共產(chǎn)黨的干部加強黨性修養(yǎng)做出了明確的要求,指明了正確的方向,那就是踐行“三嚴三實”。
今年4月份中共中央辦公廳下發(fā)了一個文件叫《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》,這個方案要求縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),結(jié)合日常工作開展“三嚴三實”專題教育。這一次的專題教育要著力解決“不嚴不實”問題,這些“不嚴不實”在中辦下發(fā)的方案里面已經(jīng)做了詳細的闡述。我這兒想跟大家交流的是踐行“三嚴三實”要求?!叭龂廊龑崱笔且粋€有機整體?!叭龂馈币龅?,才能夠使“三實”落到實處;落實“三實”之后,才能夠把“三嚴”內(nèi)化于心、外化于形。
(一)三嚴
1.嚴以修身
關(guān)于“三嚴”的嚴以修身,就是要“加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風(fēng)邪氣”。特別強調(diào)了共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定理想信念,追求高尚情操。那么,堅定理想信念,這個理想信念是共產(chǎn)主義理想,是對中國特色社會主義的堅定的理想信念。說,共產(chǎn)黨人的這種理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的鈣,是衡量共產(chǎn)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部政治上合格不合格的第一標(biāo)準。
為什么這么強調(diào)理想信念問題?我們可以從正反兩個方面來說。從反面來講,以來一些中高級干部被查處,我們從已經(jīng)被查處的這些中高級干部的情況來看,他們幾乎無一例外都是理想信念喪失,認為馬克思主義社會主義搞不下去了。所以,在改革開放和市場經(jīng)濟條件下,他們經(jīng)不住種種誘惑,由原來優(yōu)秀的干部蛻變?yōu)榉缸锓肿?,站到了人民的對立面上。從正面來講,新時期堅定理想信念對共產(chǎn)黨干部來說為什么如此重要?我們看,現(xiàn)在全世界經(jīng)濟全球化,任何一個國家都不可能站在這個大潮之外。而就在經(jīng)濟全球化的過程中,社會主義和資本主義兩種制度的競爭異常激烈。在這種情況下,共產(chǎn)黨的干部只有堅定理想信念,才能保持政治定力,堅定不移地走中國特色社會主義道路。
在改革開放市場經(jīng)濟條件下,共產(chǎn)黨的干部只有堅定理想信念,才能做說的“四有干部”——心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。也只有堅定理想信念,共產(chǎn)黨人才能在經(jīng)濟全球化的進程中,在全球性用腳投票普遍化的時代與共產(chǎn)黨同舟共濟。
大家知道,在經(jīng)濟全球化的進程中,國家與國家之間的競爭是異常激烈的,國家發(fā)展所需要的資源(包括物質(zhì)、金錢、信息以及人才等)流向哪里,哪里就會有發(fā)展的優(yōu)勢。在復(fù)雜的國際競爭中,中國要獲得優(yōu)勢,需要人才。在人才流動的過程中,我們的優(yōu)秀人才留在國內(nèi),跟共產(chǎn)黨一起同心同德克服困難;如果沒有堅定的理想很容易受到誘惑,很容易到其他國家去。雖然現(xiàn)在人才流動到其他國家去,也不能說它是什么樣的大問題,但是人才流動到哪里,你就算不承認是投了那里的贊成票,你也不能說人才從我們這兒走了是投了我們的贊成票。要留住人才,無論共產(chǎn)黨遇到多少困難,我們的干部要跟共產(chǎn)黨保持同心同德就需要堅定理想信念,在這一點上我們現(xiàn)在特別需要強調(diào)理想信念問題。因為目前中國的發(fā)展階段是特別困難的,用的話說,我們現(xiàn)在改革進入深水區(qū)、攻堅期。在這個時候,中國進一步深化改革,面臨大量的復(fù)雜的矛盾和問題。說,改革開放三十多年了,好改的我們都改完了,今后全面深化改革遇到的困難、遇到的問題都是啃硬骨頭的事。那么,改革開放三十多年來積累的大量的矛盾和問題集中體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展和共同富裕上,而恰恰是這兩個方面,讓今后我們的困難特別多??茖W(xué)發(fā)展,需要靠科技創(chuàng)新推動科技發(fā)展,把蛋糕做大,這是中國解決一切問題的金鑰匙、基礎(chǔ)。把蛋糕做大了,還要把它切好分好,保障人權(quán),維護社會公平正義,讓老百姓過上幸福生活。
什么是幸福?關(guān)于這個問題實際上老百姓有各種各樣的說法,但是集中起來,無非就是“有票子、有面子”。讓老百姓過上幸福生活,就是要讓老百姓生活得富足,讓老百姓活得有尊嚴。大家想想,靠科技推動科學(xué)發(fā)展來把蛋糕做大,把蛋糕分好切好來維護社會公平正義,讓老百姓過上幸福生活有多難。
說,今后的改革一定會觸動利益,觸動利益比觸動靈魂還難。說今后的改革都是啃硬骨頭的事。這個硬骨頭很硬,共產(chǎn)黨面對很多問困難我們還干不干,我們?nèi)嫔罨母镞€改不改?很顯然答案只有一個——必須改,因為共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民。共產(chǎn)黨把人民對美好生活的向往作為自己的奮斗目標(biāo),如果共產(chǎn)黨不是這樣的黨,你憑什么執(zhí)政,你有什么資格執(zhí)政。如果共產(chǎn)黨是這樣的黨,那么,全面深化改革無論遇到多少困難都必須堅定不移地推進。要堅定不移地推進改革,要啃硬骨頭,就需要全黨同心同德克服各種困難,需要強大的精神力量,需要全體黨的干部對黨的無限忠誠。也就是說,你可能沒拿到你所要的好處,你可能覺得你應(yīng)該提拔重用而你沒有得到,但是,無論如何你要無條件地忠誠于黨。如果說,老百姓跟黨走是有條件的,他忠誠于黨,是因為共產(chǎn)黨給了他好處;對于我們干部來說不一樣,我們干部不管如何,一定要跟黨同心同德,對黨無限忠誠,這種無限的忠誠一定是源自堅定的信念。這就是為什么共產(chǎn)黨現(xiàn)在特別強調(diào)嚴以修身,首先要堅定理想信念的原因所在。
強調(diào)嚴以修身,還要追求高尚情操。其實追求高尚情操不僅僅是共產(chǎn)黨人的修養(yǎng),自古以來人們就追求這樣一種修養(yǎng),對共產(chǎn)黨來說,應(yīng)該說要求更高才是。
關(guān)于共產(chǎn)黨的干部追求高尚情操,提了很多方面的要求。我這兒綜合一下主要談幾點,追求高尚情操,要求共產(chǎn)黨的干部,第一,情緒要穩(wěn)定;第二,情趣要健康;第三,情懷要博大。
情緒穩(wěn)定,也就是說情緒不要切換太快,喜怒無常。因為正常的人會有喜怒哀樂,在不同的情景下某一種情緒就會產(chǎn)生,產(chǎn)生了之后表達出來是沒錯的。但是,我們現(xiàn)在說要加強修養(yǎng),是說你有了那種情緒不是就一定要表達的,你得考慮一下別人的感受,你得權(quán)衡一下利弊,不是所有的人都能快樂你的快樂、痛苦你的痛苦。你要權(quán)衡一下你的情緒表達出來以后,對別人的影響如何。如果說你權(quán)衡之后,能控制自己的情緒,這叫有修養(yǎng)??刂魄榫w,保持情緒穩(wěn)定,那就一定需要管理壓力,因為情緒切換太快,源自壓力太大。在心理學(xué)上,壓力是一個人他發(fā)現(xiàn)自己的需要和滿足需要的條件環(huán)境之間有差距后產(chǎn)生的一種心理反映。這個差距越大,壓力就會越大。要管理壓力穩(wěn)定情緒,就需要給欲望設(shè)底線,因為大家知道人的欲望是沒有止境的。古人說欲壑難填,說的就是人心不足蛇吞象。要給欲望設(shè)底線,就需要有境界。這個境界并不是說錢財功名如糞土,而是說要“取之有道,用之有度”。這就要求我們的干部正確地對待名利、對待功名,要求我們的干部經(jīng)常下基層看一看。說,你沉下來走走看看,你的心靈會得到凈化,你的境界會得到升華。去哪兒會有這樣的效果?我們中央黨校的省部級和廳局級的干部學(xué)員總結(jié)自己的從政經(jīng)驗時就談到,去一些地方效果會很好,比如說孤兒院、貧困山區(qū)、醫(yī)院的重癥監(jiān)護病房、火葬場。去這些地方走走看看,心理會得到一種平衡,心靈會得到凈化,境界會得到升華。當(dāng)然,我也跟很多領(lǐng)導(dǎo)干部的感受一樣,就是這種效果會慢慢淡化。淡化了怎么辦?說那你就經(jīng)常到基層去,到這些地方去走走看看,你的心靈會經(jīng)常得到凈化,境界會經(jīng)常得到升華。如果這個還做不到的話,那么我們可以要求自己不能凡事都跟別人比,這樣的話也能保持一種心理的平衡,使我們的欲望能夠得到一定的控制,而不至于說拿到權(quán)力之后,為了滿足自己無度膨脹的欲望胡作非為。盲目攀比,這跟人的本能有關(guān),正常的人的一種本能就是傾向于對自己的付出過多過高地估計,對別人的付出過低估計;傾向于對自己拿到的好處和受到的重視低估計,而對別人拿到的好處和受重視程度過高估計。人的這種本能的傾向就決定了跟別人比的時候,經(jīng)常是盲目的,經(jīng)常會產(chǎn)生心里不平衡。所以,有人說好多人的心理不平衡是比出來的,因此我們說領(lǐng)導(dǎo)干部不要盲目攀比。一個事實就是信息不對稱決定了我們盲目攀比是沒有價值的。信息不對稱是說別人可能付出了很多,你沒看見,你不知道,但沒看見不知道的事不等于不存在;就算是看到了,你可能不愿意付出,因為那些是你最珍惜最珍視的。既然如此就不要盲目攀比。我們保持一種平衡的心理,管住自己,不要盲目攀比。這是說情緒穩(wěn)定要控制好欲望,不能讓欲望無度膨脹。
第二條就是情趣要健康。在這個方面,多次強調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要有健康情趣。首先要專注工作,把工作做好。大家知道一個人在社會中受人尊重的程度,很大程度上跟他的工作有關(guān),一個人的價值很大程度上也是跟他的工作有關(guān)。情趣健康首先是要把工作做好,無論我們的工作是不是平凡的,我們做一次和做無數(shù)次要是一樣的。即使是平凡的工作,你做一次和做無數(shù)次是一樣的,你就是不平凡。領(lǐng)導(dǎo)干部專注工作,把工作做好,這是情趣健康的基礎(chǔ),是非常重要的。工作是領(lǐng)導(dǎo)干部生活中非常重要的部分,但它不是全部。
有一個著名的企業(yè)家說,人這一輩子其實是在玩五個“球”,除了工作之外還有健康、家庭、朋友和靈魂。這五個“球”里面只有工作是橡膠做的,掉下去還會彈起來,但它的條件是,另外四個“球”要經(jīng)營好。另外四個“球”(健康、家庭、朋友、靈魂)是玻璃做的,掉了就碎了,所以你一定要高度重視。比如說健康,如果一個干部健康狀況是好的,即使工作出現(xiàn)挫折,出現(xiàn)困難,還是有機會讓它發(fā)生轉(zhuǎn)機的。健康沒有了,對家庭來說是一場災(zāi)難,對社會來說很不經(jīng)濟,有些干部英年早逝,這實際上對個人對家庭對社會都是不利的。也特別強調(diào)“五加二”和“白加黑”是不可持續(xù),是不科學(xué)的,我們干部一定要注意自己的身體健康。除了這個之外,健康的情趣還要經(jīng)營好家庭。現(xiàn)在來看一些干部出問題,跟后院不穩(wěn)有關(guān)系,甚至后院起火,這導(dǎo)致干部在外面工作非常被動,非常狼狽。
再有就是朋友。古人說“一個好漢三個幫”,共產(chǎn)黨也從來不相信任何一個個體能夠包打天下。有朋友,我們工作中生活中的快樂有人分享,我們的憂慮我們的困難有人分擔(dān)。再有就是靈魂?,F(xiàn)在我們經(jīng)常說社會很浮躁。其實說的是什么?說的是心靈缺少寧靜。沒有心靈的寧靜,就不可能有心情去欣賞城市里的草長鶯飛,就不可能有閑情逸致去傾聽花開花落的聲音。怎么樣能夠使我們的心靈寧靜?說讀書。他在中央黨校的學(xué)員開學(xué)典禮上曾經(jīng)專門講過讀書問題。他說,領(lǐng)導(dǎo)干部要善讀書愛讀書讀好書,保持心靈的寧靜,享受生活的樂趣,才能使我們的工作不斷地有內(nèi)在動力,使我們的生活質(zhì)量大大提高,使我們的工作效率大大提高。
領(lǐng)導(dǎo)干部的情趣健康還包括特別強調(diào)的反對特權(quán)、反對特殊化、反對奢靡。在中國共產(chǎn)黨十一屆五中全會上通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》里面,就明確指出共產(chǎn)黨員共產(chǎn)黨的干部,追求特權(quán)特殊化是極大的恥辱。說,任何領(lǐng)導(dǎo)干部除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外,都不得謀求任何私利和特權(quán)。在這方面,以同志為的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體,雙管齊下,一方面是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以上率下;另外一方面是健全制度,出臺新的制度,靠制度保持反特權(quán)、特殊化、反奢靡的常態(tài)化。
第三,情懷博大。追求高尚情操,領(lǐng)導(dǎo)干部的情懷要博大,首先是要顧全大局,有全局觀念。顧全大局,有全局觀點,這里面有一個大的時空觀,古人講“不謀萬世者,不足以謀一時,不謀全局者,不足以謀一域”,說的就是時空觀。大格局要有大的時空觀,用我們黨的語言來表達,就是無論我們干什么一定要讓我們的工作具有全局性、整體性、系統(tǒng)性。
除此之外,顧全大局還要站在全局高度想問題,立足局部位置做事情,做好本職工作這是有全局觀念的體現(xiàn)。因為任何的局部工作做不好,就一定會影響大家,會扯全局的后腿。所以,有全局觀念、顧全大局,你先把自己的工作做扎實,無論你是不是拿到了好處,無論你是不是得到提拔重用,必須把自己工作崗位上的工作做扎實,這是有全局觀念的體現(xiàn)。一旦局部工作跟全局發(fā)生沖突,或者跟領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生沖突,這個時候一定要站到全局高度去想問題。站到全局高度想問題,這樣我們領(lǐng)導(dǎo)干部才能一任接著一任干,才能真正相信功成不必在我。
其次是尊重他人。情懷博大一定要尊重他人,以前我們經(jīng)常說這個人有寬廣的胸懷,能容得了天下難容之事,能容得了天下難容之人。我們現(xiàn)在不用要求那么高,尊重他人,包括尊重他人的思想自由。再一個就是尊重別人的利益多元。市場經(jīng)濟條件下,市場主體多元化,利益一定是多元化的,人們有各種各樣的訴求是正常的,所以無論你當(dāng)多大的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)該能夠尊重他人的利益多元。再有就是尊重人格,人和人之間只有分工的不同,沒有人格的高下,人和人之間人格是平等的,領(lǐng)導(dǎo)干部要有博大胸懷一定要尊重別人的人格。還有就是尊重個性。個性也就是說我們經(jīng)常說的脾氣,每個人都有自己的脾氣,有的是從娘胎帶出來的,有的脾氣是后天長期養(yǎng)成的,如果要改的話,那這個代價是相當(dāng)大的。領(lǐng)導(dǎo)的胸懷在于包容,在于使用人才,把合適的人放在合適的位置,把優(yōu)勢發(fā)揮到崗位或者環(huán)境中。心理學(xué)上講,人的個性沒有絕對的好壞,但是有哪種個性更適合在哪個崗位、哪個環(huán)境中。領(lǐng)導(dǎo)的高超藝術(shù)不是體現(xiàn)在指責(zé)別人的個性,而是體現(xiàn)在針對每一個人的個性,把人擱到一個適合他個性優(yōu)勢發(fā)揮的崗位和環(huán)境中。
情懷博大第三個方面就是要有群眾觀念,心中要裝著群眾,不能只裝著自己或者說少數(shù)人。領(lǐng)導(dǎo)干部要利用公共權(quán)力為公眾服務(wù),心中必須裝著群眾,這里面就有一個樹立正確的群眾觀、歷史觀的問題。簡單說,就是相信歷史是人民群眾創(chuàng)造的,人民群眾是實踐的主體,人民群眾是智慧的源泉。我們有些人不服不信,說歷史是人民創(chuàng)造的,那歷史書上怎么沒有人民的名字,只有領(lǐng)導(dǎo)的名字,你給我怎么解釋?關(guān)于這個問題我說也不難解釋,就算歷史書上沒有人民的名字,也不能說歷史不是人民的創(chuàng)造,領(lǐng)導(dǎo)的作用在歷史發(fā)展、歷史進步中的作用不能否定,但歸根結(jié)底歷史是人民創(chuàng)造。如果你覺得這樣說是在說教,那么有一個說法很生動。這個說法是我在基層調(diào)研的時候一個農(nóng)民告訴我的。他說,你見過高腳玻璃酒杯嗎?我說,見過。他說,共產(chǎn)黨的干部就是高腳玻璃酒杯,我們老百姓舉著的時候,你就晶瑩透亮美麗風(fēng)光;如果我們老百姓撒手了,你就落到地下,你就是一堆廢渣。這個話很直白,但是很值得我們?nèi)ド钏肌?/p>
樹立正確的群眾觀念,心中裝著群眾,我們就要“一切依靠群眾,一切為了群眾”。在群眾路線教育實踐活動中提醒我們?nèi)h所有的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要弄清楚我是誰,改革發(fā)展當(dāng)官做事依靠誰、為了誰。有些干部經(jīng)常會說,讓我遇事同群眾商量?我遇到事我都沒有辦法,群眾能有辦法嗎。群眾要是比我聰明,不是他們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)了嗎,怎么是我當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)于這個問題,說得非常清楚。說,就算你有主意,你也得去跟群眾商量一下,這個過程就是宣傳群眾、組織動員群眾的過程,就是把正確的主張能夠讓群眾接受、能夠變成群眾行動的過程,只有領(lǐng)導(dǎo)和群眾結(jié)合到一起,領(lǐng)導(dǎo)的正確主張才能夠變成結(jié)果。多次引用一句話,“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,實際上就講的人民群眾中蘊藏著無窮的智慧。那么這個問題,中央黨校的地級市市委書記班的學(xué)員說得非常清楚。他們在從政經(jīng)驗交流的時候都認同一點說,我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)做到這個份上,誰也不是無能,但誰也不是萬能。
從另一方面來講,共產(chǎn)黨要長期執(zhí)政,需要獲得人民群眾的認同,我們也必須一切依靠群眾、一切為了群眾,遇事同群眾商量。這樣的話,我們把事干成,能夠獲得人民群眾的認同;我們干不成,干錯了,因為這個過程人民群眾參與了,所以他們了解,因此我們出現(xiàn)錯誤、出現(xiàn)問題他們也能夠理解、能夠諒解,能夠跟共產(chǎn)黨站到一起,跟我們的干部一起來克服困難、糾正錯誤。也就是說,我們走群眾路線,我們有群眾觀念,我們遇事同群眾商量,使得我們共產(chǎn)黨事做對了得到認同,做不到得到諒解,而且能夠得到群眾的支持。這是我們說強調(diào)嚴以修身,特別是強調(diào)理想信念和高尚情操。
2.嚴以用權(quán)
講的第二方面就是嚴以用權(quán),就是要堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴以用權(quán),其實在全世界都是共識,要求約束權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行,而且要把握好權(quán)力的邊界。
嚴以用權(quán),首先權(quán)力要公開要透明,不暗箱操作,權(quán)力的運行過程就像透明魚缸里的那條金魚在活動一樣,利益相關(guān)者可以從任何一個角度、可以在任何時候來監(jiān)控,這就使得權(quán)力的掌握者在權(quán)力運行的過程中,必須戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢做官、認認真真做事。所以,無論我們的監(jiān)督制度如何,有沒有漏洞;無論我們的監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督工作如何,是不是全天候全方位,只要權(quán)力公開透明,權(quán)力在陽光下運行,就有利于約束權(quán)力。
嚴以用權(quán)第一個要求,要求權(quán)力公開運行是常態(tài),不公開是例外。也就是說,只要不涉及國家機密,不危害國家安全,一般情況下,權(quán)力的運行是必須公開透明的。
第二個就是一定要把握好權(quán)力的邊界??v向,上下不可相親。比如說,中央政府和基層權(quán)力應(yīng)該有邊界,如果沒有邊界,地方基層工作的時候,干什么都需要中央部門來批,這就會出現(xiàn)問題。因為大家都知道一個普遍的規(guī)律,就是誰離問題最近,誰就最了解解決問題的辦法。最了解解決問題辦法的是地方和基層,而審批又在上面。這種權(quán)力邊界的不清晰,就會導(dǎo)致一些問題,比如說“跑部錢進”。我想干這個事得需要你批,那我就得到你這兒去做工作,這個過程中就有很大的腐敗空間。曾經(jīng)這樣說,一些政府部門發(fā)生腐的敗案件、窩案,基本上都跟審批有關(guān),劃個圈就得給錢,幾乎成了 “潛規(guī)則”。正因為如此,中央共產(chǎn)黨在十八屆三中全會《決定》中提出要下放、取消中央層的很多審批項。說那些面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的社會事項,要一律下放地方和基層管理。大家現(xiàn)在能看到的是,新一屆中央政府在2013年一年就下放取消416項審批項,2014年又繼續(xù)下放了和取消了200多項,2015年這個工作要繼續(xù)推行,實際上就是進一步廓清中央地方和基層的權(quán)力邊界。一方面有利于工作,另一方面也解決腐敗的問題,壓縮腐敗的空間,激發(fā)整個社會的活力。
大家可能會說,中央地方基層權(quán)力邊界劃分跟我有點遠,那么跟每一個干部近的是上下級之間權(quán)力邊界的廓清。任何一個組織里面,任何一個崗位都應(yīng)該有職責(zé)界定,上一級的事上級干,下級的事下級干,不能夠錯位越位。現(xiàn)在實際情況是下級想干預(yù)上級的事挺難,但上級要直接插手下級的事易如反掌。這些年的實踐表明,上級插手下級的事,好多人說這是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)問題,其實很多情況下是跟腐敗有關(guān)。有一些干部直接插手下級的具體工作,甚至是某一個項目,目的是什么?現(xiàn)在看很多情況是在為了精準的利益輸送。我們現(xiàn)在說上下級之間權(quán)力邊界的廓清,一方面是保證一個組織內(nèi)部的工作秩序和工作效率,防止人際關(guān)系復(fù)雜化;另一方面更重要的是,解決腐敗問題。這是約束干部,也是保護干部。
從橫向上來講,權(quán)力的邊界包括黨委和政府權(quán)力邊界,也包括政府、市場和民眾之間的權(quán)力邊界。十八屆三中全會《決定》在這個方面應(yīng)該說有重大突破。十八屆三中全會《決定》里面強調(diào),要推行各級地方政府及其工作部門權(quán)力清單制度。權(quán)力清單出來了,實際上這種橫向的權(quán)力邊界就進一步廓清了。比如,我最近去一個地方調(diào)研,區(qū)級市的一個區(qū),這個區(qū)政府的權(quán)力清單出來,有多少項?2755項。這個權(quán)力清單出來之后,黨委和政府之間的權(quán)力邊界就廓清了,也就是說黨委要支持政府去履行他的職責(zé),你不能插手這2755項。這個清單出來之后,政府是“法定職責(zé)必須為”,你這些職責(zé)必須履行好。還有一條“法無授權(quán)不可為”,這個權(quán)力清單之外的事是市場、是企業(yè)、是民眾他們愿意干、能干的事,政府就不要插手、不要干預(yù)。這就進一步廓清政府和市場的權(quán)力邊界,使得市場的活力進一步激活,使得政府尋租的空間被大大壓縮。
權(quán)力清單制度也使得政府和民眾,公權(quán)和私權(quán)之間的權(quán)力邊界進一步廓清,有利于約束政府,有利于保障民眾的私權(quán)利,也是一種文明。
從具體來講,橫向上這個權(quán)力邊界還包括平行部門、平行崗位,包括黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力邊界要進一步廓清。同志做的關(guān)于十八屆三中全會決定的說明里面就講,今后一定要通過全面深化改革來規(guī)范黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)權(quán)限,科學(xué)配置黨政部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力和職能,從而形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。這是說嚴以用權(quán)。
3.嚴以律已
第三個就是嚴以律已。說嚴以律已,“就是要心存敬畏、手握戒尺、慎獨慎微,勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉”。
他在這兒特別強調(diào)了心存敬畏,為政清廉。敬畏什么?領(lǐng)導(dǎo)干部作為自然人,必須要敬天、敬地、敬畏生命。自然界現(xiàn)在有好多事情,目前的科學(xué)技術(shù)還說不清楚解釋,一定要懷著敬畏心。對自然的敬畏才能使領(lǐng)導(dǎo)干保護環(huán)境,而一些領(lǐng)導(dǎo)干部肆無忌憚地破壞環(huán)境,一個非常重要的原因在于心中缺乏敬畏感。老百姓說一些干部什么事都敢干,敢挖祖宗墳,敢斷子孫路,對自然缺少敬畏,才會肆無忌憚。
干部不僅是自然人,還是社會人。作為社會人要敬畏社會游戲規(guī)則,要敬畏法律,要敬畏民眾,要有信仰。法律底線不可逾越。有些干部說,現(xiàn)在法律倒是有了,但是法律都執(zhí)行嗎?有法必依嗎?違法必究嗎?有些干部說,法律是高壓線,但不是根根都有電。實事求是地說,在全面推進依法治國的過程中,我們確實存在這樣的問題。但是,無論在什么樣的環(huán)境中,作為領(lǐng)導(dǎo)干部不能以種種借口來違反法律,突破法律底線。同志說,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部,必須帶頭守法,必須依法辦事,任何時候法律底線不可逾越。還要敬畏民眾,不可觸怒公眾,。說,即使老百姓他錯了,你也不能站到他對立面上,你必須去做群眾工作,去教育群眾。另外,有了信仰才會有敬畏,這是毫無疑問的。
共產(chǎn)黨的干部,心中有敬畏,不能什么飯都敢吃,什么人都敢交,什么事都敢做。說,當(dāng)干部一定要心有所畏,言有所戒,行有所止。反復(fù)強調(diào)為政清廉,嚴以律己,這也是嚴以用權(quán)的一個要求,權(quán)力必須為民眾謀利益,不可以謀取私利。無論我們制度體系是不是有漏洞,是不是容易滋生腐敗,都必須利用公共權(quán)力謀取公共利益,不能謀私。無論在任何政治生態(tài)環(huán)境中,干部自己要有定力,這個定力就是權(quán)力姓公。一旦謀私,就是100減1等于0,不是99。有一些干部出問題之后,抱怨說是體制機制容易滋生腐敗,現(xiàn)在腐敗方面出了問題,是不是可以從輕處理。甚至有的干部明確地說,能不能放我一馬,體制機制有問題,也不能全怪我。我們現(xiàn)在為什么要強調(diào)黨性修養(yǎng)?是因為我們這個體制機制確實是在完善的過程中,體制機制不完善的時候容易滋生腐敗,才要求我們的干部要有黨性修養(yǎng),能把握住底線,能經(jīng)受住各種各樣的誘惑,否則廉潔方面就會出問題。
同志講,功罪不可相抵。在2013年兩會,主席參加江蘇代表團政府報告審議的時候,他就語重心長地跟江蘇團的同志們講,我們國家培養(yǎng)一個領(lǐng)導(dǎo)干部比培養(yǎng)一個飛行員的花費要多得多,而更多的還是我們傾注的精神和精力。但是,一著不慎毀于一旦。不管你以前做了多少有益的工作,功罪不可相抵。所以一些干部說,我曾經(jīng)是政績突出,群眾公認的干部,我廉潔方面出了一點問題,能不能放我一馬,這是不可能。即使你曾經(jīng)為黨做了很多有益的事情,那是應(yīng)該的。即使你曾經(jīng)是一個優(yōu)秀干部,你曾經(jīng)是一只雄鷹,你現(xiàn)在廉潔方面出了問題,就意味著你這只雄鷹翅膀上墜著金子,你就再也不可能翱翔藍天。
一再囑咐大家,官商交往要有道,相敬如賓,而不要勾肩搭背。領(lǐng)導(dǎo)干部,你可以當(dāng)官,你也可以不當(dāng)官去賺錢,你就是不可以通過當(dāng)官來賺錢。這是對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)的要求,要求為政清廉。我們黨要以堅定的決心和巨大的勇氣來懲治腐敗問題。
以來新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集團,打老虎拍蒼蠅,對腐敗問題是不設(shè)限、零容忍。不管你官多大,都必須跟其他人一樣平等守法,一旦違反法律,一旦利用公權(quán)力謀取私利,沒有任何人可以例外,都要受到懲處,那怕官至中央政治局,比如周永康,那都不能例外。不設(shè)限不僅是官大到什么程度不設(shè)限,小到什么程度也不設(shè)限。蒼蠅老虎一起打。而且是零容忍,尤其是在之后,不收手不收斂要嚴懲。說絕不能留暗門,絕不能開天窗。有一些人自作聰明,往國外跑,即使他跑到天涯海角,我們也一定要把他追回來繩之以法。
在2014年的11月兩個周之內(nèi),七次談到國際追逃追贓和國際合作反腐問題。實際上是明明白白地告訴領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強修養(yǎng),嚴以用權(quán),必須為政清廉,否則一定會付出代價。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對反腐敗不僅有決心,有勇氣,而且有智慧。包括治標(biāo)為治本贏得時間,也就說現(xiàn)在抓大案要案,形成一種高壓態(tài)勢,使一些干部想腐敗在這種態(tài)勢之下不敢腐。那么同時不斷地去完善法治,使一些干部想腐敗沒機會,最終能夠?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部根本就不想腐敗,利用權(quán)力一定是謀取公共利益的。
以上這是跟大家交流“三嚴三實”里面的“三嚴”。這“三嚴”非常重要,做到“三嚴”才能做到“三實”。