機(jī)關(guān)干部黨性修養(yǎng)與作風(fēng)建設(shè)存在的問題及原因分析
黨員干部必須緊緊扭住思想作風(fēng)這個源頭和關(guān)鍵不放松,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),提升思想境界,才能進(jìn)一步深化對黨的群眾路線的認(rèn)識理解,努力成為轉(zhuǎn)作風(fēng)正風(fēng)氣的有力推動者、模范踐行者。下面是小編收集整理的機(jī)關(guān)干部黨性修養(yǎng)與作風(fēng)建設(shè)存在的問題及原因分析,歡迎大家閱讀。
機(jī)關(guān)干部黨性修養(yǎng)與作風(fēng)建設(shè)存在的問題及原因分析一
黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨,關(guān)系黨的形象,更關(guān)系到黨和人民事業(yè)的興衰成敗。在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣,是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。
一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題
(一)在思想作風(fēng)方面:一是責(zé)任心不強(qiáng),講待遇多、講奉獻(xiàn)少,不能很好利用自己的崗位職責(zé),做更多的貢獻(xiàn),滿足于工作任務(wù)的一般完成,不注重工作質(zhì)量的提高。二是思想解放程度不夠,創(chuàng)新意識不強(qiáng),工作方法簡單,對工作中碰到的問題和矛盾研究不夠,存在等靠思想。三是不能正確對待他人的批評和意見。
(二)在工作作風(fēng)方面:工作作風(fēng)不扎實,一般號召多,具體實施少,安排布署多,檢查督促少。工作上缺乏緊迫感、危機(jī)感,工作拖沓,紀(jì)律松懈,工作心不在焉,甚至擅離職守,影響了本職工作的完成。
三、治理領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在問題的對策
(一)用心勤奮學(xué)習(xí),提高自身修養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部清醒地認(rèn)識到:我們黨作為先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和最廣大人民根本利益的代表, 要求我們必須用心勤奮學(xué)習(xí),必須用科學(xué)理論、各種新知識武裝頭腦并指導(dǎo)各項工作。否則,我們就難以保證不犯錯誤,就承擔(dān)不起現(xiàn)實和歷史賦予的使命。
(二)追求高尚情趣,錘煉良好作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活情趣、生活作風(fēng)和理想信念是緊密相連的。保持高尚的道德情操,是黨和人民對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。廉潔自律是黨性修養(yǎng)的一種境界,是道德情操的一種內(nèi)在表現(xiàn)形式,也是率先垂范的基本途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行,就是樣本,就是規(guī)范。要成為榜樣,要成為規(guī)范,貴在廉潔,難在自律。
(三) 強(qiáng)化宗旨意識,正確行使權(quán)力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化宗旨意識,領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立:一是大多數(shù)人的利益最緊要、最具決定性因素的觀點。實踐好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益是共產(chǎn)黨執(zhí)政的必然要求。人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。失去了人民群眾的擁護(hù)和支持,黨的事業(yè)和一切工作就無從談起。二是人民的利益高于一切的觀點。立黨為公,執(zhí)政為民,全心全意為人民服務(wù),是我們黨的唯一根本宗旨。領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿,充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,在社會進(jìn)步的基礎(chǔ)上,使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化利益。三是群眾利益無小事的觀點。要深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,切實珍惜民力。傾聽群眾的呼聲,關(guān)心群眾的疾苦,解決群眾的困難。四是只有人民,才是我們工作最高裁決者的觀點。一定要認(rèn)清我們手中的權(quán)力是人民給的,不對人民負(fù)責(zé)搞以權(quán)謀私,就是對人民的背叛。在任何時候、任何情況下,與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變,全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘,堅持群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。以此來奠定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基石。
正確行使權(quán)力,是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的一個重要標(biāo)準(zhǔn)?!捌渖碚涣顒t從;其身不正,雖令不從”。權(quán)力是一柄“雙刃劍”,它即可以為人民造福,也可以毀滅自己。我們黨的性質(zhì)決定了領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆,職務(wù)越高,責(zé)任越重;權(quán)力越大,義務(wù)越多。領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能把黨和人民賦予的權(quán)力作為謀取私利、滿足私欲的工具。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該懂得和做到:執(zhí)政要公,為公才能得民心;做人要正,正派才能樹威信;從政要勤,勤政才能有希望,當(dāng)官要廉,廉政才能受擁護(hù)。這也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)所要達(dá)到的最終要求和目的。
機(jī)關(guān)干部黨性修養(yǎng)與作風(fēng)建設(shè)存在的問題及原因分析二
6月18日黨的群眾線路教育實踐活動工作會議在北京召開,這次教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢糜之風(fēng)這“四風(fēng)”的問題。會議上習(xí)近平指出:“工作作風(fēng)上的問題不是小事,如果不堅決糾正不良風(fēng)氣,關(guān)任由其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻那我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去民心,失去群眾的信任、擁護(hù)和支持,從而會失去根基、失去血脈、失去力量?!?加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),對于集團(tuán)公司度危求進(jìn),穩(wěn)定發(fā)展具有十分重大的意義。下面我就機(jī)關(guān)作風(fēng)問題做一個簡單的剖析:
一、管理干部作風(fēng)建設(shè)存在主要問題
從總體上看,機(jī)關(guān)作風(fēng)主流是好的,作風(fēng)建設(shè)的成效是顯著的,群眾反響也普遍較好。但是,也必須清醒地看到,機(jī)關(guān)干部作風(fēng)還很不適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求。一些老的問題以新的形式重新抬頭,一些新問題冒了出來,有些方面的問題還比較突出,尤其是一些深層次問題尚未得到根本解決,基層、群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈。機(jī)關(guān)當(dāng)前存在的突出問題集中在三個層面。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部層面作風(fēng)問題。突出表現(xiàn)在三個方面:
1.思想不夠解放,觀念不夠創(chuàng)新。表現(xiàn)在思想不夠解放,服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的意識淡薄。有的滿足于于既有成績,抓發(fā)展缺乏動力,爭先進(jìn)沒有銳氣;有的部門利益至上,本位主義比較嚴(yán)重;有的工作脫離實際,脫離群眾,樂于搞形象工程,做表面文章。
2.官僚主義不同程度存在。表現(xiàn)在民主意識不強(qiáng),主觀臆斷,聽不進(jìn)下屬的意見;搞“一言堂”,獨斷專行,強(qiáng)迫命令;不負(fù)責(zé)任,說了不辦,定了不干,對基層群眾要求解決的問題答復(fù)時講的很好,卻遲遲沒有解決。
3.關(guān)心下屬不足和不敢管、不敢抓并存。有干部反映,有些
領(lǐng)導(dǎo)不好接觸,不易交流,除了要求下屬工作外,對他們其它方面的情況漠不關(guān)心,沒有進(jìn)行很好的交心談心,幫助解決一些實際困難。另一方面,有的領(lǐng)導(dǎo)對下屬的一些不正之風(fēng)是聽之任之,規(guī)章制度形同虛設(shè),抓嚴(yán)了怕得罪下屬,“老好人”思想嚴(yán)重。
(二)機(jī)關(guān)干部層面作風(fēng)問題。突出表現(xiàn)在六個方面:
1.學(xué)風(fēng)不濃。有的干部缺乏學(xué)習(xí)緊迫感、自覺性和主動性,腦子空空,素質(zhì)平平。有的知識結(jié)構(gòu)老化,學(xué)用結(jié)合不緊,造成與實際工作脫節(jié),能力不適應(yīng)崗位要求。有的把大部分業(yè)余時間忙于應(yīng)酬,玩風(fēng)太盛。
2.精神不振。部分機(jī)關(guān)干部感到提拔無望,缺乏奮發(fā)向上的動力,放松對自己的黨性修養(yǎng),人生觀出現(xiàn)偏差,利己思想嚴(yán)重,見好處就爭、見好事就上,個人利益高于一切;有的對全局不關(guān)心,對大局不熱心,對發(fā)展不盡心;有的有思想情緒,上班混日子、出
工不出力;有的工作標(biāo)準(zhǔn)低,做工作差不多即可,干事業(yè)不創(chuàng)一流、過得去就行。
3.觀念不新。主要表現(xiàn)在開拓創(chuàng)新意識不足,思想因循守舊,缺乏銳氣,滿足于貫徹上級指示精神,習(xí)慣于依樣畫葫蘆,不善于根據(jù)本部門、本單位的實際創(chuàng)造性地開展工作,不善于適應(yīng)新形勢的變化研究新情況解決新問題。有的業(yè)務(wù)不熟,難以提供有效服務(wù)。
4.責(zé)任心不強(qiáng)。有的同志不珍惜自身崗位,缺乏愛崗敬業(yè)精
神,怕?lián)?zé)任,動輒拿制度規(guī)定推諉了事。有的對工作熱情不高,行政不作為,遇到矛盾不是積極主動去解決,而是能推就推,能拖就拖,能躲就躲。
5.作風(fēng)不實。表現(xiàn)為缺乏民本觀念,服務(wù)態(tài)度生硬,作風(fēng)松懈散漫。有的習(xí)慣于生搬硬套、“文山會?!?,以文件貫徹文件,以會議落實會議。存在“三多三少”現(xiàn)象:文件發(fā)得多,具體落實少;會上講得多,會后落實少;限制“不準(zhǔn)”多,監(jiān)督處理少。
6.效率不高。有的機(jī)關(guān)干部打著按程序辦事的幌子不作為,形成“領(lǐng)導(dǎo)急,群眾急,一些辦事人員不急”的現(xiàn)象。群眾辦一件事要往返跑幾趟還沒有著落,感覺工作效率太低。
(三)機(jī)關(guān)層面作風(fēng)問題。突出表現(xiàn)在四個方面:
1.會議多、文件多、檢查評比多。忙于參會,忙于發(fā)文,忙于應(yīng)付檢查成為許多機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作的主要內(nèi)容。檢查評比接二連三,內(nèi)容大同小異,基層忙于招架。
2.行政行為隨意性大。依法行政的理念不強(qiáng),講關(guān)系不講制度,曲解政策規(guī)定。有些職權(quán)部門監(jiān)管就是罰款,且處罰彈性大,存在著隨意性。只懂得用足權(quán)力,不懂服務(wù)指導(dǎo)。
3.鋪張浪費比較嚴(yán)重。有些干部節(jié)約意識淡薄,在用水、用電、辦公用品等方面仍存在極大的浪費。會議規(guī)模越辦越大,行政成本越來越高。
4.機(jī)關(guān)紀(jì)律比較松懈。有的機(jī)關(guān)考勤制度形同虛設(shè),上下班遲到、早退現(xiàn)象比較普遍,脫崗、虛崗、串崗問題糾而不絕。有些同志不務(wù)正業(yè),上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、看股市行情。
二、存在問題的原因
機(jī)關(guān)工作作風(fēng)存在上述問題的主要原因有三個方面:
(一)體制機(jī)制弊端。由于機(jī)關(guān)工作人員吃的是大鍋飯,工作上做多做少一個樣,工資上做好做壞一個數(shù),甚至是做多了還會惹來麻煩、引來是非、招來矛盾,從而產(chǎn)生了對工作上的事情多一事不如少一事,能躲就躲,能溜就溜的不負(fù)責(zé)任思想。
(二)管理考核疲軟。機(jī)關(guān)工作缺乏科學(xué)有效的管理激勵考核制度,沒有一套“獎優(yōu)罰劣,褒勤貶懶”的獎懲考核體系,沒有形成“能者留,平者讓,庸者走”的機(jī)關(guān)人員流動制度。機(jī)關(guān)工作忙閑不均,苦樂不平,做事的人是少數(shù),議論事的人是多數(shù),工作上沒有緊迫感危機(jī)感,沒有目標(biāo)追求,沒有精神寄托。有的機(jī)關(guān)人員在一個崗位十幾二十年不變,工作年年打不開局面,但仍然穩(wěn)坐釣魚船,可謂是“鐵打的軍營不動的兵”,嚴(yán)重影響并挫傷了想干事者的積極性。
(三)主觀思想被動。有些人長期在機(jī)關(guān)工作,過慣了按部就班的、老調(diào)重彈的穩(wěn)定日子,平時不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和世界觀的改造,養(yǎng)成了懶惰拖拉的工作作風(fēng),組織觀念淡薄,組織紀(jì)律松懈,我行我素,拜金主義思想嚴(yán)重,過多地考慮計較個人得失。有的對工作心不在焉,人在曹營心在漢,影響了機(jī)關(guān)工作的秩序,敗壞了機(jī)關(guān)工作風(fēng)氣。
三、加強(qiáng)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的對策措施
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期性的工作,不僅涉及面廣,而且要求越來越高。要以高度的緊迫感和責(zé)任感,創(chuàng)新思路和手段,持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),不斷提升機(jī)關(guān)效能。為此,必須堅持與時俱進(jìn),按照反“四風(fēng)”的要求,集中研究和解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,抓住以下幾個環(huán)節(jié),把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推向新的高度。
(一)把重點鎖定在強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)上。思想作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本和基礎(chǔ)。要始終堅持把解放思想、實事求是的思想路線貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過程,使機(jī)關(guān)黨員干部的思想觀念更加符合現(xiàn)代企業(yè)的要求和職工群眾的意愿,以機(jī)關(guān)好的思想作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)集團(tuán)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
(二)把突破點選擇在提升機(jī)關(guān)效能上。效能效率是機(jī)關(guān)服務(wù)水平的直接體現(xiàn)。抓效能效率,就是抓企業(yè)的核心競爭力;抓效能效率,就是抓黨、政的執(zhí)行能力。機(jī)關(guān)各部門要把效能效率建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的永恒主題,抓緊抓實,抓出成效。
1.要確立機(jī)關(guān)效能建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),就是“群眾滿意、基層滿意”。機(jī)關(guān)服務(wù)的水平和質(zhì)量如何,要由群眾來發(fā)言,由基層來評議。要通過年底民主評議、綜合考評等方式,結(jié)合平時考評情況,對機(jī)關(guān)部門進(jìn)行分類綜合評估,評議結(jié)果要同獎懲機(jī)制及干部選拔機(jī)制掛鉤。
2.要突破機(jī)關(guān)效能建設(shè)的難題,就是“不作為、慢作為、亂作為”。不作為是最大的失職,慢作為是最大的弊端,亂作為是最大的腐敗。各部門都要進(jìn)行自查自糾,紀(jì)檢監(jiān)察要加大對不作為、亂作為人員的查處力度,追究當(dāng)事人及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3.要狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點,就是“優(yōu)化流程、簡化環(huán)節(jié)、強(qiáng)化監(jiān)管”。一是進(jìn)一步優(yōu)化行政管理流程。機(jī)關(guān)各部門要對行政管理流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化和再造,全面理清各部門內(nèi)部的關(guān)系,對管理過程或辦事程序進(jìn)行重新設(shè)計和安排,落實并公開各崗位的辦事項目、內(nèi)容、程序、期限,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,優(yōu)化工作程序,提高效率和質(zhì)量。二是進(jìn)一步推進(jìn)效能監(jiān)管體系建設(shè)。切實加強(qiáng)過程管理,認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、效能考評制、責(zé)任追究等制度,用健全的制度規(guī)范機(jī)關(guān)干部行為,保證機(jī)關(guān)工作有序運(yùn)行。
(三)把著力點放在增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)上。機(jī)關(guān)服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)、服務(wù)水平高不高,關(guān)鍵在隊伍,關(guān)鍵在素質(zhì)。機(jī)關(guān)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化隊伍管理,努力打造一支高素質(zhì)、過得硬的干部隊伍。
1.切實增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。當(dāng)前,我們機(jī)關(guān)干部面臨最大
的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn),最大的危機(jī)是本領(lǐng)的危機(jī),最大的恐慌是知識的恐慌。機(jī)關(guān)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)新理論、新法規(guī)、新知識為重點,切實增強(qiáng)各級干部服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。每位機(jī)關(guān)干部都要牢固確立終身學(xué)習(xí)的理念,切實加強(qiáng)專業(yè)知識、政策法規(guī)和相關(guān)知識技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí),為服務(wù)發(fā)展奠定知識基礎(chǔ)。
2.切實增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)的活力。要按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原
則,進(jìn)一步完善考核評價體系,將作風(fēng)和效能建設(shè)情況列入績效考核、年度考核。要強(qiáng)化考評機(jī)制的激勵作用,創(chuàng)新干部考察考核辦法,把爭先創(chuàng)優(yōu)作為干部考核的重要內(nèi)容,提高干部考察的全面性和系統(tǒng)性,進(jìn)一步優(yōu)化選人用人機(jī)制,努力形成“工作爭先、干部進(jìn)位”和“有為就有位、無為就退位”的新局面,不斷增強(qiáng)干部隊伍的生機(jī)和活力。
3.切實增強(qiáng)勤政廉政的意識。廉潔和高效是機(jī)關(guān)運(yùn)作的基本
要求,是機(jī)關(guān)工作人員的從業(yè)規(guī)范。不廉政是腐敗,不勤政也是腐敗。全礦機(jī)關(guān)干部必須樹立正確的名位觀,不斷強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、樂于貢獻(xiàn)的宗旨意識,始終做到潛心于政、精心于業(yè),服從大局,忘我工作,使管理體現(xiàn)在服務(wù)中,奉獻(xiàn)落實到行動上,為職工群眾多做好事、多做實事。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,深化廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的有效制約和監(jiān)督,加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,使各級干部在制度約束下干事,保證礦井安全生產(chǎn)經(jīng)營的順利健康發(fā)展。
(四)把根本點建立在健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制上。制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能一勞永逸,也不可能一蹴而就,它是一項長期性任務(wù),因此,必須建立一套切實可行的制度,堅持以效能建設(shè)為核心,細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn),探索一套能夠真實反映干部績效的考核和評價辦法,形成穩(wěn)定、長效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評價運(yùn)行機(jī)制。
總之,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)既是一個理論問題,也是一個實踐問題。需要在實踐中不斷地加以探索,并切實推進(jìn)。
杜輝
機(jī)關(guān)干部黨性修養(yǎng)與作風(fēng)建設(shè)存在的問題及原因分析三
黨的作風(fēng)體現(xiàn)了黨的宗旨,關(guān)系著黨的形象,決定了人心向背,關(guān)乎著黨和國家的生死存亡。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家建設(shè)的骨干人才,領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)對黨和國家有著極重要的影響。在中紀(jì)委十八屆二次全會上所強(qiáng)調(diào)的要著力嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)就是針對當(dāng)前部分黨員干部存在作風(fēng)問題所提出的新要求。在新形勢下,著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng),切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),是保障各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展的前提,對于推動全黨進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題
1、對己要求不嚴(yán),廉潔自律意識不強(qiáng)
部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作上怕艱苦、比待遇,不愿到條件艱苦的地方去,即使去了也不安心工作,生活上追求享受,傍“大款”、講排場,熱衷于迎來送往、吃喝玩樂,沉迷于燈紅酒綠之中;更有甚者把黨和人民賦予的權(quán)力異化為牟取私利的工具,以權(quán)謀私,權(quán)錢交易。
2、民主踐行不夠,官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重
個別班子存在家長作風(fēng)、個人專斷現(xiàn)象,班子集體領(lǐng)導(dǎo)制度不健全,議事規(guī)則不完善。部分領(lǐng)導(dǎo)干部官本位思想嚴(yán)重,一些單位部門
上下級之間不是雙向互動運(yùn)行的工作關(guān)系,而是下級對上級唯首是瞻,上級對下級擁有絕對權(quán)力的等級關(guān)系。一些領(lǐng)導(dǎo)干部以仕途為個人事業(yè)的選擇導(dǎo)向,一切服從于官級地位,一切為了做官和升官,把做官看作人生最高價值追求,把升官作為出人頭地的唯一途徑。
3、民本思想不牢,工作脫離人民群眾
一些地方政府,一方面虛報浮夸、估計加統(tǒng)計屢禁不止,另一方面專搞勞民傷財、沽名釣譽(yù)的“形象工程”、“政績工程”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離人民群眾的根本利益,工作作風(fēng)不扎實,不深入基層、不貼近群眾,沒有把代表最廣大人民群眾的根本利益作為自己為官做官的行動指南。
4、法紀(jì)觀念淡薄,忽視廉政法律法規(guī)
部分領(lǐng)導(dǎo)法紀(jì)觀念淡薄,長期不學(xué)習(xí)黨和國家的法律法規(guī)以及各級各項規(guī)章制度,規(guī)章和制度在他們面前形同虛設(shè),紀(jì)律觀念松懈,有令不行、有禁不止。有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至以身試法,利用職務(wù)的便利,任意截留群眾上繳款項挪作他用。
5、僥幸心理作祟,原則立場不夠堅定
有些領(lǐng)導(dǎo)干部立場不堅定,思想防線不牢,不能在管好自己的同時管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員,“擋不住風(fēng)情、禁不住誘惑”,一步步滑向腐敗墮落的深淵。
二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在突出問題的原因
1、學(xué)習(xí)不主動,放松了世界觀的改造。改造主觀世界是共產(chǎn)黨人黨性修養(yǎng)的一個永恒課題。領(lǐng)導(dǎo)干部不能把好理想信念這個“總開關(guān)”,對個人的名譽(yù)、地位、利益等問題就想不透、看不淡,就會利用手中的權(quán)力與民爭利。
2、立場不堅定,放松了思想的警惕。共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持清醒的頭腦,把持堅定的立場,提高思想警惕,不能老是看別人如何如何,看大家都怎樣怎樣,禁不住誘惑,產(chǎn)生從眾心理,否則就會喪失原則,滑向腐敗墮落的深淵。
3、制度不健全,放松了機(jī)制的完善。有了健全、完善的制度約束,才能規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的工作行為,才能保障單位部門工作中的民主,才能對一把手的權(quán)利有所制衡,正是因為當(dāng)前許多工作的程序存在漏洞、工作制度不夠健全完善,才給了一些領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)國法的機(jī)會。
4、監(jiān)督不到位,放松了權(quán)利的監(jiān)控。
監(jiān)督不能流于形式,要克服不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、監(jiān)督不了的現(xiàn)象,特別是對“一把手”的監(jiān)督更加應(yīng)該從嚴(yán)落實。然而當(dāng)前許多地方、許多單位部門的監(jiān)督措施少,監(jiān)督力度不夠,監(jiān)督效果不明顯。
5、懲處不嚴(yán)厲,放松了法紀(jì)的約束。許多時候與領(lǐng)導(dǎo)能力、工作業(yè)績相比,生活作風(fēng)問題往往被看成是很不起眼的小細(xì)節(jié)。許多領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題往往都是調(diào)查經(jīng)濟(jì)問題時帶出來的,在處罰上往往被忽略,這從而很大程度上喪失了法紀(jì)約束的震懾力,導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部敢于抱僥幸心理以身試法。
三、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在突出問題的對策
1、重視教育,筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部自律防線
加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),最根本的是加強(qiáng)黨員干部的思想政治建設(shè),增強(qiáng)黨的宗旨意識。因此,必須大力加強(qiáng)對黨員干部馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志的“三個代表”重要思想,以及黨的性質(zhì)、宗旨的學(xué)習(xí)教育。要通過學(xué)習(xí)教育解決好以下問題:首先,是與人民群眾的感情問題。使黨員干部堅定理想信念,牢記黨的性質(zhì)、宗旨,深入思考參加革命建設(shè)是為什么,現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么,將來身后應(yīng)該留點什么,時刻不忘手中的權(quán)力來自于人民,必須全心全意為人民服務(wù)。其次,是思想工作方法的問題。要堅持解放思想、實事求是,理論聯(lián)系實際,密切聯(lián)系群眾。在進(jìn)行重大事項決策前,一定要深入基層、深入群眾,認(rèn)真調(diào)查研究,廣泛征求意見,多方進(jìn)行論證,不說做不到的話,不做沒有實效的事。第三,是工作的出發(fā)點、落腳點問題。充分認(rèn)識全心全意為廣大人民群眾謀利益,是我們黨的全部工作的出發(fā)點和歸宿。
2、加強(qiáng)約束,遏制領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落
要堅持從嚴(yán)約束和管理。把黨員干部的約束管理作為黨的作風(fēng)建設(shè)一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作來抓。對提倡什么反對什么,要非常鮮明,促進(jìn)上下都以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。要嚴(yán)格按照黨章和制度辦事,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,尤其強(qiáng)調(diào)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,維護(hù)大局,嚴(yán)守紀(jì)律,防止個人專斷和各自為政,反對有令不行、有禁不止,對執(zhí)行這一原則不好的,要給予嚴(yán)肅教育和處理。同時,要在黨內(nèi)生活中講黨性、講原則,開展積極的思想斗爭,弘揚(yáng)正氣,反對歪風(fēng)邪氣,把批評與自我批評的風(fēng)氣恢復(fù)起來。
3、完善制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為
要建立完善有關(guān)規(guī)章制度。近年許多地方都制訂下發(fā)了一些黨的作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件,就嚴(yán)格控制會議、文件和領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)性活動、領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研、減少審批審核項目等,作了一些規(guī)定,現(xiàn)在的問題主要是不完善、不配套、不落實。因此,應(yīng)該對過去制訂的有關(guān)制度進(jìn)行修改補(bǔ)充,并結(jié)合新形勢,制訂一些新的可操作性的制度規(guī)定,作為黨政各級領(lǐng)導(dǎo)和干部的行為準(zhǔn)則,讓廣大干部知道應(yīng)該怎么做,不應(yīng)該怎么做。特別要明確不這樣做,應(yīng)當(dāng)如何處置,把黨的作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度完善、配套起來,維護(hù)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
4、踐行民主,提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平
要通過貫徹民主集中制原則,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個人民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平,使“一把手”因為踐行民主,更好的把握執(zhí)政方向。通過民主決策,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體凝聚力、增強(qiáng)各級黨委政府決策執(zhí)行能力,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個人修養(yǎng)和執(zhí)政能力。
5、強(qiáng)化監(jiān)督,確保領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政
要加大監(jiān)督和查處的力度。要健全黨內(nèi)民主生活,定期組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,查擺形式主義、官僚主義的表現(xiàn),依靠黨員群眾的有效監(jiān)督,來加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。同時,要加強(qiáng)人大、民主黨派、新聞輿論和群眾的監(jiān)督,可以公開的事務(wù)要公開,發(fā)揮社會監(jiān)督把關(guān)作用,使監(jiān)督形成網(wǎng)絡(luò)。建立黨的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督巡視制度,由黨委、政府牽頭,聘請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、群眾代表為監(jiān)察員,不定期地對本級機(jī)關(guān)部門和下級黨政、執(zhí)法機(jī)關(guān)單位黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行督查,并及時通報。對違反黨章黨紀(jì),不管誰違反,都要受到紀(jì)律的處分,不許任何人干擾黨紀(jì)的執(zhí)行,也不許違反黨紀(jì)的人逍遙法外,促使黨的作風(fēng)的改進(jìn)和好轉(zhuǎn)。
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