做好黨委換屆工作,選好干部,配強班子,對促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn) 十二五 時期的目標任務至關重要。下面是小編為大家收集整理的3篇2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆方案范文，歡迎大家閱讀。

　　2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆方案范文一

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆政治性強、政策性強,為了使所有參加換屆的工作人員熟悉換屆政策，掌握換屆程序,提高工作水平，確保鄉(xiāng)黨委換屆工作圓滿完成,根據(jù)《鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委換屆實施細則》，結合實際，制定了本方案。

　　一、指導思想

　　以《黨章》為準則，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，全面提高黨員干部隊伍對黨委換屆目的、意義的認識，嚴肅換屆紀律，遵循換屆程序，擴大黨內(nèi)民主，努力把鄉(xiāng)黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。通過培訓，提高各級干部的認識水平，增強換屆工作的執(zhí)行能力，為鄉(xiāng)黨委換屆工作提供有力保證。

　　二、組織領導

　　黨委換屆培訓工作在鄉(xiāng)黨委換屆工作領導小組的領導下進行，由李永德同志負責，黨委換屆辦公室具體組織實施。

　　三、培訓時間及對象

　　培訓時間：從XXXX年6月16日開始，至6月30日基本結束; 培訓對象：包括鄉(xiāng)機關全體干部、各黨支部書記、各村委會主任、各黨小組組長。

　　四、培訓方式、內(nèi)容及目標

　　黨委換屆培訓主要采取集中培訓與專門培訓相結合、會議培訓與現(xiàn)場指導相結合的方式。

　　(一)集中培訓

　　1、培訓對象：鄉(xiāng)機關全體干部、各黨支部書記、各村委會主任、各黨小組組長。

　　2、培訓內(nèi)容：學習換屆相關文件精神、換屆紀律等;鄉(xiāng)黨委換屆實施細則。

　　3、培訓目標：通過培訓，使參加培訓的全體人員對換屆的政策、換屆紀律等深入了解。

　　(二)專門培訓

　　1、培訓對象：換屆領導小組辦公室成員及有關人員 2、培訓內(nèi)容：主要培訓換屆的程序、步驟和具體要求，具體包括“組織找黨員”工作方案、宣傳工作方案、矛盾糾紛排查化解工作方案等各項工作方案。

　　3、培訓目標：通過專門培訓，使參與換屆工作的人員熟練掌握換屆的程序、步驟、工作要求等。

　　(三)現(xiàn)場具體指導。鄉(xiāng)領導及相關負責人進行現(xiàn)場答疑解惑，就換屆工作中的具體問題進行指導。

　　附：鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委換屆培訓安排

　　2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆方案范文二

　　我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自XXXX年換屆以來，已歷時五年，任期屆滿。按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定和中共湖南省委《關于市、縣、鄉(xiāng)三級黨委換屆自下而上、適當集中安排的通知》(湘委„2010‟43號)、省委組織部《關于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的意見》(湘組„2010‟50號)和中共衡陽市委《關于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見》(衡委„XXXX‟1號)文件規(guī)定，今年一季度要進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作?，F(xiàn)根據(jù)省市委精神，結合我縣實際，特制定如下方案：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落

　　實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，遵循黨章和黨內(nèi)規(guī)定，緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織為主題，以優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子結構、增強整體功能、激發(fā)工作活力為重點，堅持干部隊伍“四化”方針，發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律，大力選拔政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾信任的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體，為實現(xiàn)我縣“十二五”規(guī)劃目標任務，推進衡山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。

　　二、目標任務

　　這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆主要要實現(xiàn)四項目標任務：

　　(一)選好領導班子。以選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為重點，堅

　　持創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的要求，著力選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設，增強班子整體功能，進一步提高黨委班子引領科學發(fā)展的能力和水平。

　　(二)建強基層組織。堅持發(fā)揚民主，尊重黨員主體地位，落實黨員知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，充分調(diào)動廣大黨員參與黨內(nèi)事務的積極性和創(chuàng)造性。結合換屆工作，開展基層黨組織定等分類工作和整頓轉(zhuǎn)化工作，切實推進基層黨組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”。

　　(三)激發(fā)隊伍活力。要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、能帶領群眾共同致富的優(yōu)秀干部選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，形成“有為有位”的良好氛圍，健全完善激勵機制，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部生機活力。

　　(四)推動科學發(fā)展。廣泛凝聚黨員群眾的智慧和力量，認真謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來發(fā)展藍圖，充分調(diào)動廣大黨員干部和群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成推動科學發(fā)展的強大合力，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。

　　三、基本要求

　　把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作指導思想，圍繞實現(xiàn)四項目標任務，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆突出抓好兩件大事：

　　(一)形成好的黨委工作報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告，要實事求是地全面系統(tǒng)總結本鄉(xiāng)鎮(zhèn)近五年來在經(jīng)濟、社會發(fā)展和黨的建設等方面取得的成就，認真分析存在的問題、不足以及面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，進一步理清科學發(fā)展思路，科學規(guī)劃未來五年經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的

　　建設，有務實管用的舉措，出實招、辦實事、求實效，讓代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實。要使起草和審議報告的過程，成為一個學習中央和省、市、縣委精神、研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點、明確科學發(fā)展思路的過程，成為一個解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，把干部、黨員、群眾的心思和精力引導到抓住機遇、加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)上來，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。

　　(二)選好配強黨委領導班子。搞好黨委換屆選舉工作，關

　　鍵是要選好配強黨委領導班子。這次換屆，要認真貫徹落實中央及省、市、縣委的有關要求，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委新的領導機制和工作機制，在精簡領導班子職數(shù)、適當擴大領導班子成員交叉任職等方面取得實質(zhì)性進展，切實發(fā)揮黨委集體領導作用，加強黨委對經(jīng)濟社會重大事務的領導和協(xié)調(diào)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力和領導水平。

　　(1)合理設臵職數(shù)。根據(jù)省、市委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的有

　　關文件、會議精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為7名，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為5名。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記1名，副書記1-2名，黨委委員3-5名(省委最新精神，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以在規(guī)定的7名職數(shù)范圍內(nèi)設專職副書記1名)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府、政協(xié)明年將進行換屆選舉，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，一并考慮人大、政府領導班子人事安排，在法律和有關規(guī)定允許范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員實行交叉任職。

　　(2)優(yōu)化班子結構。按照省、市委的要求，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導

　　班子以30-45歲的干部為主體(XXXX年1月1日以后出生的干部，視同為30歲以下的干部)，適當保留一部分富有經(jīng)驗、工作得力的50歲左右的干部。重視選拔年輕干部和女干部，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

　　委領導班子至少配備1名30歲以下的年輕干部和1名女干部。全縣至少分別選拔1名30歲以下的優(yōu)秀年輕干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，分別選拔1名優(yōu)秀女干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。要進一步優(yōu)化知識結構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員中，不僅要有熟悉農(nóng)業(yè)，又要有懂工業(yè)、城鎮(zhèn)建設及精神文明建設等不同專業(yè)知識背景的干部，新提拔任職的一般應具有大專以上文化程度。要通過科學搭配，使班子分工合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢互補，整體功能進一步增強。

　　(3)明確選人標準。堅持干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、注重實績、群眾公認的原則選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選一般應具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部任職經(jīng)歷的人員中選拔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員人選，必須具備《中國共產(chǎn)黨章程》、《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件。

　　(4)加大干部交流力度。推進上下交流。把縣直機關優(yōu)秀年輕干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，把基層成長起來的干部選拔到機關來，形成年輕干部到基層去、優(yōu)秀干部從基層來的用人導向。實行橫向交流。對于在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一職務滿10年的，要調(diào)整或交流。黨政正職一般不同時交流。

　　(5)改進和完善換屆人選提名和考察辦法。堅持對新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現(xiàn)任領導班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額提名、差額考察、差額醞釀。選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，還要在縣委全委會上進行民主推薦，縣委會票決，同時，縣委會決定任命之前，征求縣委委員的意見。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長市委組織部備案管理制度，在市委組織部未批復前，不任命。嚴

　　格執(zhí)行《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進村入戶、聯(lián)系群眾的十條規(guī)定》。提拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，組織考察、滿意度測評，要以聯(lián)系村(社區(qū))為主。沒有到聯(lián)系村(社區(qū))考察、測評的，不得上會;在聯(lián)系村(社區(qū))考察、測評，滿意度達不到80%的，不得提拔;在聯(lián)系村(社區(qū))處理問題未落實、群眾意見大的，不得調(diào)動。

　　四、組織選舉

　　(一)組織好代表選舉

　　(1)代表名額及比例：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)黨員數(shù)量和組織機構設臵情況以及工作需要確定好代表名額，代表名額在100-200人之間，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表基數(shù)為100名，每增加100名黨員增加3名代表。要注意代表的先進性和廣泛性，盡量減少與人大代表、政協(xié)委員的交叉。代表條件要突出熟悉農(nóng)村基層情況、具有較強議事能力和聯(lián)系群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)等方面的要求。注重改善代表結構，適當提高村、社區(qū)和企事業(yè)單位黨員代表的比例。代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部一般占60%左右，專業(yè)技術人員20%左右，先進模范人物一般20%左右，婦女代表20%左右，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。

　　(2)代表產(chǎn)生辦法和程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會的代表，提倡采用“兩推一選”的辦法，由所轄黨組織召開黨員大會選舉產(chǎn)生。選舉代表要實行差額選舉，無記名投票，適當擴大代表候選人差額比例，代表候選人的差額要高于20%，原則上要求比上屆擴大1-2個百分點。選舉程序：a.選舉單位按照分配的名額，采取黨員和群眾代表公開推薦的方式提名，經(jīng)過反復醞釀協(xié)商，按照多于代表候選人20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選;b.對候選人初步人選進行考察，聽取廣大黨員群眾和紀檢、

　　政法、計生、安監(jiān)等部門的意見，并按照差額比例向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報代表候選人預備人選名單;c.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查和批復各選舉單位報送的代表候選人預備人選名單，代表候選人預備人選應在選舉單位進行公示，對不符合規(guī)定程序和不符合條件的提出調(diào)整意見;d.選舉單位召開黨員大會，對候選人預備人選進行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)人的意見確定正式代表候選人名單，進行選舉，選出的代表報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。

　　(3)代表資格審查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負責代表資格審查工作，代表資格審查小組一般由黨委書記、副書記、紀委書記和組織委員，以及其他熟悉黨務工作的同志組成。對代表進行審查，主要看三個方面：代表是否符合條件，是否具有先進性和廣泛的代表性;代表醞釀提名和選舉產(chǎn)生是否符合程序;報送的材料是否齊全。

　　(二)組織好大會

　　開好黨員代表大會，搞好選舉，是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉任務的關鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，精心組織，細致安排，圓滿地完成任務。

　　(1)改進黨委、紀委工作報告審議方式。采取提前印發(fā)工作報告、組織代表開展實地調(diào)查等方式，讓代表全面掌握情況，充分醞釀討論，發(fā)表意見建議。

　　(2)制定好《選舉辦法》?！哆x舉辦法》要切合實際，簡便易行，便于操作，有利于選舉工作的順利進行，有利于實現(xiàn)人事安排意圖。

　　(3)充分發(fā)揮大會主席團的作用。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，充分發(fā)揮大會主席團對重大問

　　題的決策作用。對會議期間可能發(fā)生的問題，要超前分析，制定解決預案，及早化解矛盾。

　　(4)擴大選舉環(huán)節(jié)的民主。要適當提高委員候選人的差額比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員和紀委委員均實行差額選舉，差額比例不低于應選人數(shù)的20%。要改進候選人介紹方式，充實介紹內(nèi)容，可采取組織候選人和選舉人見面、書面述職、回答提問等方式，增進選舉人對候選人的了解，積極創(chuàng)造有利于選舉人充分表達意愿的環(huán)境和條件，切實保障選舉人的民主權利。

　　五、嚴肅換屆紀律

　　要認真貫徹落實把嚴肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作紀律、匡正換屆選舉工作風氣作為一項重要任務來抓，嚴明紀律、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴格問責，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施懲治違反換屆工作紀律的行為，以嚴明的紀律保證換屆工作順利進行。

　　一要嚴守政治紀律。要堅決維護組織人事的嚴肅性和權威性。對在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人或候選人資格;對跑官要官的，一律不得提拔重用，并記錄在案;對干擾換屆和選拔任用干部中跑風漏氣的，一律嚴肅查處，是組織人事干部的還要調(diào)離組織人事部門。要教育和引導廣大黨員干部特別是各級領導干部嚴守換屆工作紀律，堅決抵制不正之風。

　　二要嚴守調(diào)配紀律。被調(diào)整的干部要從黨的事業(yè)出發(fā)，打消各方面的顧慮，正確對待個人的進退流轉(zhuǎn)和得失，自覺服從組織的安排，堅決制止那些尋找各種借口四處游說求情、拒不服從調(diào)配的行為。對執(zhí)意強調(diào)個人困難、不聽從組織安排、違反人事紀律的干部，就地免職。

　　三要嚴守工作紀律。黨員干部要以大局為重，以工作為重，以對黨和人民的事業(yè)高度負責的精神，堅守崗位，履行職責，勤奮工作，正確處理換屆選舉與當前工作的關系，不等待觀望、消極怠工，切實維護正常的工作秩序，做到換屆選舉間思想不散、秩序不亂、工作不斷，以黨委換屆保證和促進各項工作，以工作實績體現(xiàn)換屆的成效。

　　2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆方案范文三

　　為認真貫徹落實省委《關于認真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》(吉發(fā)[XXXX]8號)精神，按照省委《關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的實施方案》和**市委相關要求，市委研究決定，從現(xiàn)在開始，到8月末完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，現(xiàn)制定實施方案如下：

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會及市委十二屆七次全會精神，遵循黨章和黨內(nèi)規(guī)定，以謀劃和推動科學發(fā)展、增強領導班子整體功能為重點，規(guī)范工作程序，堅持改革創(chuàng)新，推進和諧換屆，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子結構優(yōu)化，黨的領導核心地位明顯提高、黨委工作報告質(zhì)量明顯提高、黨代表素質(zhì)明顯提高、黨員干部民主議政能力明顯提高、委員候選人遵規(guī)守紀自覺性明顯提高的“一優(yōu)化五提高”目標，努力塑造鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委善于領導科學發(fā)展、服務人民群眾的新形象，為實現(xiàn)**“十二五”時期目標任務提供堅強的組織保證。

　　二、基本要求

　　此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要突出抓好“形成一個好報告、選出一個好班子”兩件大事：

　　(一)形成好的黨委工作報告

　　1、報告的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告，要突出“發(fā)展”

　　和“民生”兩個關鍵，實事求是地回顧總結5年來本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設等方面取得的成績，找出存在的問題，提煉基本經(jīng)驗，分析發(fā)展形勢和面臨的機遇，提出未來5年經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設的總?cè)蝿蘸碗A段性任務，明確落實任務的具體措施，務求形成一個讓代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實的黨委工作報告。要使起草和審議報告的過程，成為一個學習上級精神、確定發(fā)展思路、明確工作任務的過程，成為一個調(diào)查研究、集中智慧、統(tǒng)一思想、凝聚力量的過程，號召廣大黨員干部群眾緊密團結起來，為完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的奮斗目標而努力。

　　2、報告的形成過程。要按照“六步四征四把關一提前”要求進行。“六步”，即成立由黨委書記任組長的報告起草小組，按照“醞釀起草、確定主題、調(diào)查研究、形成初稿、征求意見、討論修改”6個步驟，形成黨委工作報告。“四征”，即報告初稿形成后，采取“上請、下求、內(nèi)聽、外訪”等形式，廣泛征求各方面意見。“四把關”，即黨委工作報告多方征求意見修改后，提交由村書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)長參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擴大會討論把關，然后提交半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表參加的報告討論會把關，再分送市委換屆工作領導小組和包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市領導審核把關。“一提前”，報告討論稿提交黨代會討論前，要提前3至5天發(fā)到黨代表手中。8月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要形成黨代表大會工作報告。

　　(二)選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子

　　1、兩委委員名額。這次換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實行“7+X”配備模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額為9至11名，其中，延和鄉(xiāng)黨委委員9名，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員11名。“7+X”是指必須進黨委的人員7名，分別為黨委書記、人大主席、黨委副書記、武裝部長和組織、宣傳、紀檢委員;“X”為其他須進黨委的人員，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他領導干部為必進人員。此外，優(yōu)先在優(yōu)秀村黨組織書記、優(yōu)秀大學生“村官”、選調(diào)生或者公安派出所負責人、優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人中提名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員名額為3名。

　　2、優(yōu)化班子結構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至50歲的為主體，適當保留一部分富有經(jīng)驗、工作得力的50歲以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。注重選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。堅持人崗相適、能崗相宜原則，著力優(yōu)化知識能力結構，注意根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實際需要，選配相應干部進班子，特別是要注重選配善于謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展和推動發(fā)展人才進入班子。每個黨委原則上要有1名女委員。換屆時，干不滿一屆的原則上不再繼續(xù)提名。

　　3、統(tǒng)籌推進干部交流。著力優(yōu)化干部資源配臵，改善班子結構，化解矛盾和問題，增強領導班子活力，促進干部健康成長。按照干部選任條例及干部交流的有關規(guī)定，對在同一職位任職時間較長和因工作需要交流的干部，要有計劃地進行交流。

　　三、工作步驟

　　此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作從現(xiàn)在開始，到8月25日基本

　　結束。具體工作步驟如下：

　　(一)調(diào)查摸底(6月10日前)

　　1、分類發(fā)放調(diào)查問卷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、鄉(xiāng)村黨員干部群眾、市直涉農(nóng)部門、轄區(qū)“兩代表一委員”、老干部、老代表中分類發(fā)放專題調(diào)查問卷，全面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員的思想狀況和鄉(xiāng)村黨員干部群眾的所思、所想、所盼，并隨機調(diào)查普通群眾50人左右。

　　2、搞好班子現(xiàn)狀分析。市紀檢委、組織部采取個別談話、走訪調(diào)查等方式，重點了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子團結共處的和諧度、促進發(fā)展的推進度、社會穩(wěn)定的和諧度、廉政建設的自律度，并進行比對分析，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子情況分析報告。

　　3、開展談心談話。市紀檢委和組織部負責同志要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導干部和后備干部進行1次嚴肅換屆紀律專題談心談話，市委書記要分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作1次談心談話，市換屆工作指導組也要分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員作1次談心談話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要與班子成員和所屬黨組織負責人作1次談心談話，透析鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，摸準實情。

　　(二)動員部署(6月2日—10日)

　　1、召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員大會。副市級以上黨員領導干部、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領導小組成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、黨委副書記、組織委員，市直部門負責人以及包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組成員參加，市委書記作動員講話。

　　2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別召開換屆工作動員大會。參會人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部、站所干部、村組干部、轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位主要負責人及“兩代表一委員”、普通黨員、群眾代表參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作動員講話，市指導組組長到會指導并講話。

　　3、采取多種方式宣傳發(fā)動。市鄉(xiāng)兩級采取召開專門會議、電話聯(lián)系、發(fā)送短信、寄發(fā)致黨員一封公開信、入戶走訪等多種有效方式，廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆有關情況，努力提高社會的知曉率、參與度。

　　(三)統(tǒng)籌推進(6月11日—8月14日)

　　1、推薦選舉黨代表(6月11日—7月25日)

　　按照“一降低六提高”原則和“六公開六不推”要求，認真做好黨代表大會代表推選工作。

　　(1)摸清黨員底數(shù)。結合去年黨內(nèi)統(tǒng)計，摸清黨員基本情況特別是流動黨員情況，做好黨員登記。對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員中長期外出務工、長期臥病在床、舉家遷居等人員情況進行認真排查登記，做到不重不漏。

　　(2)嚴格代表資格條件。按照“六公開六不推”要求，從嚴把握代表的資格條件。在堅持代表“條件資格、名額結構、參選對象、選舉辦法、操作程序、選舉結果”六公開的基礎上，采取黨員書面自薦、黨員和群眾書面舉薦、黨組織書面推薦相結合的方式，推薦政治素質(zhì)好、群眾基礎好、工作作風好，帶富能力強、協(xié)調(diào)本領強、法制觀念強、年富力強的“三好四強”黨員為代表候選人。同時，

　　教育引導廣大黨員不能把具有以下行為的黨員推選為黨代表：一是受到黨紀政紀處分尚未解除的;二是不能與黨組織保持一致，甚至消極對抗的;三是違反村規(guī)民約，群眾口碑不好的;四是帶富能力弱，模范作用差的;五是參選動機不純，拉票賄選的;六是體弱多病，不能正常工作的。正式選舉時，設獨立劃票地點。

　　(3)加大競爭性選拔代表力度。代表構成原則和選舉差額比例為“一降低六提高”。“一降低”，即按照低于上屆5%的比例，減少黨代表中的領導干部數(shù)量。“六提高”，即按照高于上屆5%的比例，確定基層一線、各類專業(yè)技術人員、各條戰(zhàn)線先進模范、45歲及以下代表數(shù)量;按照高于上屆5%的比例，提高各選舉單位提出的代表候選人推薦人選比例和代表候選人預備人選比例，分別按代表35%和25%的差額比例掌握。換屆時，代表名額確定為100至110人。女黨員和少數(shù)民族黨員代表所占比例不少于本黨委女黨員和少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例。35歲以下代表達到7%以上。

　　2、產(chǎn)生兩委委員候選人(6月20日—8月14日) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員人選產(chǎn)生主要經(jīng)過5項程序。新提名人選要按照“全程差額”的要求操作。

　　(1)對現(xiàn)任黨委領導班子進行考核。通過干部大會進行民主測評、民主評議，民主測評中不稱職票超過1/3，經(jīng)組織考察確屬不宜擔任原職務的，不再提名?？己藭r，要細化考察方法，針對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同區(qū)域特點、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展?jié)撡|(zhì)等要素，科學設臵考核指標和權重，全面深入了解黨委書記及其他人選的表現(xiàn)情況。

　　(2)對新一屆黨委領導班子成員人選進行民主推薦提名。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大會，參加人員范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀委委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、站(辦、所)長及直屬部門負責人和各村黨組織書記，按照比新提名委員人選(含差額)多2—3人的差額進行民主推薦。

　　(3)組織考察。市委組織部匯總推薦、測評情況，報市委組織部部長辦公會研究確定考察人選?？疾烊诉x要在一定范圍內(nèi)進行公示，公示時間不少于7天。考察時注意擴大范圍，廣泛征求各方面意見。

　　(4)市委票決?？疾旖Y束后，市委組織部對考察情況進行綜合分析，提出初步意見，提交市委會討論，按照比新提名委員人選多1—2人的差額票決產(chǎn)生提名人選。

　　(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報請示。市委票決后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委候選人預備人選的請示，按姓氏筆劃為序，市委組織部進行批復。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆紀委委員人選的提名推薦和考察，參照黨委委員提名人選產(chǎn)生辦法，與黨委換屆工作同步進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員候選人預備人選差額比例不低于20%。

　　(四)召開黨代會(8月15日—20日)

　　改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委委員候選人介紹方式。綜合運用“張貼公告、調(diào)研介紹、亮相陳詞”等方式進行。“張貼公告”，統(tǒng)一印制帶有候選人照片、工作簡歷和主要業(yè)績的公示公告，下發(fā)基層黨支部張貼。“調(diào)研介紹”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會或黨員大會召開前3天，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領導帶領委員候選人預備人選到基層黨支部實地調(diào)研，與黨代表見面。“亮相陳詞”，在黨代會逐一介紹候選人時，讓他們登臺亮相，簡短闡明工作設想和措施，有組織地宣傳介紹候選人。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將委員正式候選人有關情況拍攝成影像資料，制成光碟下發(fā)基層支部或上傳到農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)上，增進黨員群眾對候選人的了解。

　　(五)總結歸檔(8月21日—25日)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向市委及時報告換屆工作情況、選舉結果，填報有關統(tǒng)計表格。市鄉(xiāng)兩級黨委要及時對換屆選舉工作進行全面、深刻、系統(tǒng)的總結，形成總體和單項的工作經(jīng)驗，并對換屆選舉相關文件資料進行規(guī)范的歸檔立卷。

　　四、保障措施

　　此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是一項重要的政治任務，全市上下一定要統(tǒng)一思想，提升認識，以高度的政治責任感扎實做好各項工作，確保實現(xiàn)和諧換屆、規(guī)范選舉的既定目標。

　　1、加強組織領導。成立以市委書記李國強為組長的換屆工作領導小組，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的組織領導。領導小組下設辦公室，負責領導小組日常事務工作。市委書記是換屆工作“第一責任人”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是具體責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記是業(yè)務責任人。工作中，嚴格把握“上級要求一個不能落、規(guī)定程序一個不能少、工作失誤一個不能有、模糊問題一個不能留、信訪問題一個不上交”的“五個一”工作標準，嚴格執(zhí)行請示報告、調(diào)度反饋、信訪考核、守紀承諾等工作制度，層層抓好黨員群眾組織發(fā)動工作，確保換屆工作順利進行。

　　2、強化工作指導。市委向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐1個換屆工作指導組，組長由副市級領導干部擔任，全程參與指導換屆工作。指導組要蹲點指導，認真做好調(diào)查研究、業(yè)務指導和談心談話工作，幫助研究解決換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，做好面上工作指導。指導組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時總結換屆各個階段形成的工作經(jīng)驗和成果，報市委換屆工作領導小組。

　　3、嚴肅換屆紀律。堅決貫徹中紀委、中組部“5個嚴禁、17個不準、5個一律”和省、**市委有關要求，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆紀律監(jiān)督員隊伍，對肅風正紀情況進行明察暗訪。認真抓好政策、黨性、警示“三項教育”，所有參加民主推薦和有被推薦資格的人員要與組織部簽訂“保紀承諾書”和“守紀承諾書”，認真開展各層面談心談話活動，扎實做好換屆紀律知曉率和換屆風紀測評工作。認真落實領導干部審計制度，集中力量做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經(jīng)濟責任審計工作。市紀委、組織部設立和公布舉報電話、舉報郵箱，暢通基層黨員干部監(jiān)督換屆工作渠道，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正處理。

　　4、加強宣傳引導。市電視臺開辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆訪談”欄目，市信息中心設立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆專欄”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)村設立宣傳欄，大力宣傳換屆工作的重要意義、方法步驟和有關政策，引導廣大黨員群眾積極有序參與，努力營造和諧換屆的工作氛圍，扎實穩(wěn)妥地做好換屆宣傳工作。市委宣傳部負責網(wǎng)絡輿情監(jiān)控，防止媒體片面追求新聞效應，作不實報道。