黨建工作調研座談會發(fā)言稿_基層黨建工作調研座談會講話稿
黨建工作座談會是黨建的重要環(huán)節(jié)，有著十分重要的意義。為此學習啦小編給大家?guī)淼年P于黨建工作調研座談會發(fā)言稿的內容，歡迎閱讀參考!
黨建工作調研座談會發(fā)言稿
同志們：
大家好!
根據安排，這次我和有關部門的負責同志一道，專題到我市工業(yè)園區(qū)進行調研。調研后我有幾點感受：一是各級重視程度高。區(qū)(市、縣)黨政一把手親自抓園區(qū)建設，區(qū)(市、縣)黨委政府、各園區(qū)都高度重視園區(qū)規(guī)劃建設、高度重視資金籌措、高度重視招商引資、高度重視黨建工作。二是園區(qū)干部的精神狀態(tài)好，園區(qū)建設推進速度快，工作力度大，取得了很多好成績。三是園區(qū)建設各具特色，都值得相互學習借鑒、相互趕超。比如，在園區(qū)黨建上，小河區(qū)在項目工地上塑立“樹好一面旗幟，建好一個項目”的標牌，通過黨建工作促進項目建設。高新區(qū)把黨組織建在項目上、工地上，設立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗，數字產業(yè)園區(qū)還高標準建設了黨員活動室。息烽縣開設“園區(qū)黨建連環(huán)畫”，以漫畫形式圖文并茂地在園區(qū)、企業(yè)中宣傳黨建工作，體現黨建元素。開陽縣以“四互動三提升”(信息互通、支部互聯、地企互動、群眾互惠，提升黨建工作水平，提升企業(yè)效益、提升工業(yè)經濟發(fā)展速度)為載體，園區(qū)黨建與園區(qū)建設相得益彰、相互促進。南明區(qū)在園區(qū)建設中同步建立了980平方米的黨員活動中心，投入20萬元幫助 “老干媽”公司黨委規(guī)范建設了公司黨員活動室，提升黨員活動質量，激發(fā)黨員工作的熱情。修文縣把黨建工作前移，園區(qū)企業(yè)在招收員工時同等條件下優(yōu)先錄用黨員，并積極推薦轉業(yè)退伍軍人、大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀黨員到園區(qū)企業(yè)工作。在人才隊伍建設上，高新區(qū)緊緊抓住人才特區(qū)建設契機，改善人才發(fā)展環(huán)境，共引進各類高層次人才110人，其中博士以上學歷53人，碩士42人，具有高級職稱的46名。小河區(qū)制定引進緊缺急需和高層次人才辦法，為企業(yè)高層次人才工作提供優(yōu)惠政策，并規(guī)劃建設人才公寓，等等。通過近些年的發(fā)展，貴陽市工業(yè)園區(qū)基礎設施逐步完善、產業(yè)逐步聚集，推動工業(yè)化發(fā)展的潛力和發(fā)展的承載力也逐步提升，總體效果很好。
工業(yè)園區(qū)建設是市委、市政府貫徹落實省委、省政府工業(yè)強省戰(zhàn)略的重要舉措，省市領導對此高度重視。書記和_市長要求市委組織部要進一步加強園區(qū)領導班子及干部隊伍、人才隊伍和黨的建設工作，強調要選好配強干部，加強干部的教育管理，超常規(guī)引進產業(yè)發(fā)展急需高層次人才，為園區(qū)建設提供堅強的組織保障和人才支撐;要適應園區(qū)建設發(fā)展的需要，扎實抓好園區(qū)黨建工作，發(fā)揮黨組織在園區(qū)建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。貫徹落實好市委、市政府主要領導對工業(yè)園區(qū)的一系列指示精神，貫徹好省委黨建領導小組、省委組織部關于加強園區(qū)黨的建設的23條意見，是目前各區(qū)(市、縣)黨委、組織部和園區(qū)黨委的重要工作。
一、加快園區(qū)建設進度，不斷增強我市工業(yè)經濟實力
工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展雖然取得了一定的成績，但是，離省委、省政府和市委、市政府的要求還有一定差距，主要表現在：一是園區(qū)建設的進展不平衡，有的園區(qū)進展不理想，還停留在遠景目標的制定和規(guī)劃上，停留在基礎設施建設上，有的園區(qū)入駐企業(yè)少，新投產達產的項目更少，進展變化不大。二是有的園區(qū)規(guī)劃建設的層次不夠高，產業(yè)鏈短，產業(yè)集群化程度不高，沒有形成一批相對集中的產業(yè)發(fā)展集群。三是全市工業(yè)園區(qū)的建設開發(fā)模式仍較單一，主要還是靠行政推動，沒有形成多元化的市場運作機制。還有個別園區(qū)在管理體制上沒有理順，比如修文縣工業(yè)園區(qū)有“三套”班子，在管理上職責不明。組織部門、編辦要認真研究解決。針對這些問題，各地各部門要進一步采取有效措施，加快工作進度，提高工作效率，進一步推進園區(qū)建設取得實效，不斷增強我市工業(yè)經濟實力，為全市工業(yè)經濟止滑回升作出貢獻。
第一，要進一步加快基礎設施建設?；A設施建設是園區(qū)建設發(fā)展的首要任務，只有把基礎設施這個“巢”筑好了，才能吸引更多的企業(yè)這個“鳳”入駐。各個園區(qū)要抓住施工的最佳時機，在不違反科學規(guī)律的前提下，加班加點，集中力量抓好園區(qū)重點基礎設施建設。各區(qū)(市、縣)要嚴格按照一類園區(qū)“九通一平”、二類園區(qū)“七通一平”的目標，咬緊牙關，全力沖刺，加快建設進度，完善園區(qū)配套功能，確保園區(qū)到20_年底基本能滿足企業(yè)入駐條件，到2013年基本建成十大工業(yè)園區(qū)。各地標準廠房建設一定要堅持高標準、高質量、讓入駐企業(yè)滿意、放心，不出任何問題。要加大基礎設施建設的質量監(jiān)測和檢查，認真落實質量安全責任倒查機制，嚴防出現豆腐渣工程?；A設施建設主要靠政府財政投入，各地要在加大本級投入的同時，進一步爭取國家和省對工業(yè)園區(qū)建設的各項資金支持，同時，也要多學習外地的經驗，采取市場化的手段，解決建設中的突出問題。
第二，要抓好服務積極推進產業(yè)項目落地。園區(qū)建設的成效最終要體現在項目落地、企業(yè)點投產達產上。當前，市工信委要加快編制市級工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確保園區(qū)產業(yè)項目布局和發(fā)展的科學性和有效性。市委要求，市領導帶隊組成工業(yè)企業(yè)服務隊到企業(yè)調研服務，幫助企業(yè)解決建設、生產和經營中的困難和問題，各地也要建立完善項目落地跟蹤服務機制，確保每個項目都有一名領導干部負責協調，力爭全市在建產業(yè)項目按時建成投產。各園區(qū)要積極主動與市重點工業(yè)企業(yè)服務隊聯系，積極爭取協調解決企業(yè)困難。市、區(qū)兩級國土部門要向園區(qū)傾斜建設項目土地利用指標，扎扎實實做好園區(qū)土地儲備工作，并逐步做到凈地出讓。要加大招商引資工作力度，進一步強化“大開放大發(fā)展，小開放小發(fā)展，不開放難發(fā)展”的意識，堅持邊建設、邊招商，著力在發(fā)展硬環(huán)境和服務軟環(huán)境建設上下功夫，形成“讓大利、招大商，引進大項目、聚集大產業(yè)、建設大園區(qū)、推動大發(fā)展”的良性機制，借力、借智、借資加快產業(yè)園區(qū)的發(fā)展，形成儲備一批、開工一批、建成一批、投產一批的有序發(fā)展格局。要按照書記要求，“眼睛向外”，采取靈活多樣的方式，積極引進好項目、大項目，把一些層次低、污染大、開發(fā)強度低的項目退出來，上一些層次高、低碳環(huán)保、開發(fā)強度高的項目。當前，特別是要協調幫助企業(yè)盡快建成并投產達產，能快則快;要加大宣傳、擴大影響、幫助企業(yè)解決銷售等問題，對市場前景好的企業(yè)，要進一步擴大生產，為全市經濟止滑回升作出積極貢獻。
第三，要抓好園區(qū)融資工作。融資難是園區(qū)建設的共性問題，特別是在國際金融危機影響尚存、國內銀根緊縮、金融機構對地方政府融資平臺準入控制嚴格的情況下，地方融資平臺較小，融資日顯困難，園區(qū)基礎設施建設資金缺口較大。在這個問題上，市、區(qū)兩級政府都要想盡一切辦法，盡可能拓展投融資渠道，破解園區(qū)建設資金瓶頸。一方面，要發(fā)揮財政扶持的引導作用，積極爭取省對我市工業(yè)園區(qū)的財政扶持。另一方面，要加強融資平臺建設，建立新型銀政企合作機制，形成政府引導、開發(fā)公司推進、各類社會資金廣泛參與投資的模式，通過設立風險投資基金和融資擔保資金、鼓勵國有企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)風險投資等途徑，發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)和投資資金的引導作用，全力支持社會風險投資企業(yè)跟進投資。第三方面，要創(chuàng)新和完善科技擔保服務體系，探索知識產權質押、股權質押、應收賬款質押、未來收益權質押、其他權益抵(質)押、金融租賃等多種貸款方式，加大對園區(qū)內高新技術企業(yè)的融資支持，探索建立科技創(chuàng)新與金融服務機構的合作機制，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資平臺，幫助企業(yè)做大做強。最近，從金融部門獲悉，國家已明確要求各金融機構要抓緊對已立項的項目進行放貸，宏觀調控政策已出現銀根松動跡象，大家要抓住這一時機，盡快協調金融機構，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的資金短缺問題。
第四，要毫不松懈地推進園區(qū)轉型升級。園區(qū)布局要有前瞻性，少走彎路，避免引進落后產業(yè)，造成不必要的浪費。園區(qū)轉型升級是園區(qū)發(fā)展的更高層次，是實現產業(yè)集群、集聚發(fā)展的必然要求。如何實現轉型升級，是各區(qū)(市、縣)黨委、政府要認真研究解決的問題。各園區(qū)要著手建設一批產業(yè)研發(fā)平臺、測試平臺，突破一批核心技術和關鍵技術，提升園區(qū)服務創(chuàng)新能力，加快推進園區(qū)轉型升級，建設一批創(chuàng)新能力強、具有核心競爭力的高新技術企業(yè)。要把培育高新技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè)放在更加突出的位置，以振華新材料、航空發(fā)動機等項目為重點，加快高新區(qū)沙文園區(qū)新材料新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息四大產業(yè)基地建設，打造產業(yè)集群，形成競爭新優(yōu)勢。
二、選優(yōu)配強領導班子，提升園區(qū)建設管理水平
加快工業(yè)園區(qū)建設，關鍵要有一個團結、務實、精干、高效、勤奮、廉潔的園區(qū)領導班子，要有一支能力強、素質高的干部隊伍。各區(qū)(市、縣)要下決心把最優(yōu)秀的干部、后備干部派到工業(yè)園區(qū)去經受鍛煉。目前，十大工業(yè)園區(qū)領導班子和干部隊伍的年齡文化知識結構、能力素質與園區(qū)建設的新形勢和新要求還不相適應，還跟不上園區(qū)建設的步伐。一是兼職干部多，專職干部少，影響工作的效率和質量。10大工業(yè)園區(qū)37名領導干部中專職副主任只有14人，南明、清鎮(zhèn)、開陽3家園區(qū)沒有配備專職副主任。二是沒有形成合理的梯次結構，園區(qū)干部年齡結構有待進一步優(yōu)化。三是園區(qū)干部的專業(yè)知識、工作經驗等方面還不夠適應。具有園區(qū)建設、項目管理、招商引資、投融資等相關工作經歷的領導班子成員比例不高。園區(qū)干部在基礎設施建設、項目管理、招商引資、投融資、統籌駕馭復雜局面等能力還要加強。工業(yè)園區(qū)建設初期，一個很重要的任務就是拆遷，選派善做群眾工作、懂拆遷的干部到園區(qū)領導班子上來，是必要的，但隨著園區(qū)建設的縱深發(fā)展，園區(qū)干部的工作重點也隨之改變了，這個時候就需要選派熟悉招商引資、規(guī)劃建設、投融資等工作的干部。做到根據不同階段的工作重點，配置不同能力類型的干部，干部隊伍建設緊跟園區(qū)建設的需要。四是管理機制體制不是很順暢，有的園區(qū)機構重疊，多頭管理;有的權責關系不一，責任不明確。五是園區(qū)是事業(yè)單位，公務員調入不能解決人員編制和身份問題，一定程度上影響了工作的積極性，造成思想不穩(wěn)、隊伍不穩(wěn)。這也是調研中反映最為集中的一個問題，市人社局、編辦、公務員管理部門要盡快研究，提出具體對策建議。
第一，要進一步優(yōu)化班子結構。各區(qū)(市、縣)黨委、政府要用發(fā)展的眼光選好配齊配強園區(qū)領導班子，為園區(qū)發(fā)展壯大打下良好基礎。要加強年輕干部的實踐鍛煉和培養(yǎng)，形成以老帶新、年富力強的園區(qū)領導班子，保持園區(qū)工作的長期性和連續(xù)性。在干部的選拔上，可以通過公開招考、公開遴選等方式，選拔一批熟悉工業(yè)經濟、招商引資、規(guī)劃建設、投融資、企業(yè)管理、項目建設、善做群眾工作的干部充實到領導班子中來。對還沒有配齊班子的，要及時配齊配強，把園區(qū)作為干部培養(yǎng)的基地、試驗區(qū)，選拔優(yōu)秀干部特別是后備干部到園區(qū)鍛煉，把優(yōu)秀的干部、優(yōu)質的資源配置上去，對工作業(yè)績突出的干部加以重用，讓優(yōu)秀干部有作為、有平臺、有機會，解決其后顧之憂。干部的成長一定要緊密結合黨的中心工作任務，只有在艱苦的環(huán)境、中心工作中鍛煉，才能得到全面的提升。各區(qū)(市、縣)要進一步整合資源，按照“小機構、大服務”的要求，理順園區(qū)管理體制，實行扁平化管理，防止機構重疊、多頭管理，形成精干、高效，責權統一，責權明確的運行機制和管理體制，不斷提升服務水平。
第二，要進一步增強干事創(chuàng)業(yè)的意識。實踐證明，一個地方、一個部門，只有做到思想統一、心思集中、力量凝聚、團結一致，才能迎難而上、開拓進取，不斷取得新的成效。在調研中，我感覺園區(qū)大部分干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神是有的，但也有部分狀態(tài)不是很好。園區(qū)領導班子也要堅持高標準、嚴要求，講政治、講團結，相互支持配合，在維護團結上作表率。園區(qū)辦主任作為主要領導，一定要帶頭講黨性、講大局、講原則、樹正氣、講廉潔、講發(fā)展，心胸寬闊，作風民主，充分調動其他班子成員和全體干部的積極性，營造心齊、氣順、風正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要建立健全內部管理和獎懲激勵機制，對不干事、干不成事的要作出調整。
第三，要進一步提升干部能力素質。各級組織人事部門、工業(yè)和信息化建設部門，要采取靈活多樣的形式開展以工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設和管理、現代企業(yè)經營管理、企業(yè)投融資、科技創(chuàng)新和招商引資等為主要內容的培訓。按照“缺什么補什么”的原則，加強對領導干部的崗位專項培訓，特別是重要崗位領導干部的個性化培訓，有計劃地選派年輕干部、新任干部到先進發(fā)達地區(qū)或知名學府有針對性的進行培訓。園區(qū)干部也要加強自身學習，主動鉆研與業(yè)務工作緊密結合的專業(yè)知識，不斷提升自己的能力和水平。
第四，要進一步強化干部作風。園區(qū)工作和其它部門工作相比，獨立性強、權力大，涉及的資金項目多，與投資商、老板經常打交道，可能會滋生腐敗現象，因此必須重視園區(qū)干部作風建設、強化自律意識，時刻保持清醒頭腦，自覺抵制不良風氣的侵襲。我市園區(qū)干部總體上是好的，但也有個別領導在作風方面出現了問題，造成了極壞的影響。如，烏當區(qū)工業(yè)園管委會主任劉洪祥，受到開除黨內職務和開除行政職務處分。目前，各工業(yè)園區(qū)都處在加快發(fā)展的關鍵時期，涉及大量基礎設施建設、重大項目建設，園區(qū)要保持健康快速發(fā)展，關鍵要靠干部，尤其要靠工業(yè)園區(qū)的每一位領導干部。要按照為民、務實、清廉的要求，緊緊圍繞市委的決策部署，把心思用在抓發(fā)展上，多干實事干好事。園區(qū)干部要強化自律意識，牢記組織交付的使命，凡是規(guī)定不準做的事情絕對不能做，在任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，筑牢拒腐防變的思想道德防線，老老實實做人，清清白白為官。
第五，進一步加強干部日常管理。市工信委、市督辦督查局要抓緊制定完善工業(yè)園區(qū)考核辦法，強化對園區(qū)的跟蹤督查和考核。市委組織部和各區(qū)(市、縣)黨委組織部要加強對園區(qū)領導班子和領導干部的實績考核和民主測評。對考核優(yōu)秀的園區(qū)，進行獎勵;對園區(qū)建設進展緩慢的區(qū)(市、縣)政府和園區(qū)辦，要進行通報批評。對考核特別優(yōu)秀、園區(qū)建設成果顯著的園區(qū)辦負責人，提拔使用;考核不合格的，要對政府分管領導及園區(qū)辦負責人作出組織處理。注重在推動重點項目、重點企業(yè)、重點產業(yè)中培養(yǎng)鍛煉干部，對在園區(qū)建設發(fā)展中實績突出的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔使用。組織部門要加強園區(qū)干部的日常管理，嚴格教育、嚴格監(jiān)督、嚴格考核，推進園區(qū)干部隊伍建設制度化、規(guī)范化。各區(qū)(市、縣)黨委、園區(qū)黨委要加強園區(qū)干部的思想政治建設，切實落實談心談話制度，及時對領導班子和領導干部進行政治思想、道德品質、勤政廉政、選人用人、生活作風等方面的談話。
三、加強人才隊伍建設，為園區(qū)建設提供智力和人才支撐
建設工業(yè)園區(qū)、推進產業(yè)發(fā)展，歸根結底要靠人才，重點需要集聚一批高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。從目前情況看，我市人才發(fā)展水平低于全國平均水平，在西部省會城市中排位靠后，人才總量不足、層次不高、分布不均，尤其是產業(yè)發(fā)展急需高層次、高技能人才匱乏。李軍書記指出，“現在我們對交通設施的瓶頸作用認識很到位，采取的措施也很有力，但是就人才對經濟發(fā)展的瓶頸作用的認識還很不到位，采取的措施還不夠有力。”所以，想要把工業(yè)園區(qū)建設好發(fā)展好，必須堅持人才優(yōu)先的原則，統籌推進經營管理、專業(yè)技術等各類人才隊伍建設，為園區(qū)產業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才保障。
第一，要抓好產業(yè)與人才的協調發(fā)展。各區(qū)(市、縣)要堅持“人才強區(qū)”的觀念，創(chuàng)新人才工作機制，探索建立園區(qū)人才工作和產業(yè)發(fā)展的良性互動機制，促進人才與產業(yè)協調發(fā)展。要積極探索將人才發(fā)展指數納入工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展評價體系，促進產業(yè)科學規(guī)劃與發(fā)展，盡量減少園區(qū)建設中盲目、不合理因素的風險。各園區(qū)要建立人才管理服務中心，負責收集園區(qū)內企業(yè)對人才的需求情況、制定園區(qū)企業(yè)人才引進計劃、協調加強對園區(qū)急需技術人才的培訓及招聘，落實產業(yè)人才規(guī)劃、引進、保護、儲備、開發(fā)宣傳，籌集和管理人才發(fā)展專項資金，為企業(yè)提供人事代理服務、協調落實有關優(yōu)惠政策，引導人才向重點產業(yè)和企業(yè)集聚。市委組織部要盡快研究制定《加強產業(yè)人才隊伍建設的意見》，促進各類人才向園區(qū)流動。
第二，要大力聚集和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。各區(qū)(市、縣)黨委、政府要圍繞重點產業(yè)發(fā)展，堅持招商引資與招才引智并重、項目引進與人才引進結合，采取提供啟動資金、工作場所、住房公寓、購房補貼、貸款擔保、融資服務、稅費減免等措施，大力引進能引領重點產業(yè)發(fā)展，取得重大經濟、社會效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊，重點引進帶資金、帶技術、帶項目的高層次領軍人才，促進人才跟著項目走。市、區(qū)兩級人社部門要加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)扶持政策的研究，鼓勵和吸引大學生干事創(chuàng)業(yè)，引進、留住和儲備優(yōu)秀青年人才。鼓勵和支持企業(yè)與高校、科研院所聯合培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)型科技人才，積極推行“人才+項目”等培養(yǎng)模式。對園區(qū)建設特別需要的領軍型人才、創(chuàng)新型人才和帶資金、帶項目的創(chuàng)業(yè)型人才等，在引進培養(yǎng)和使用上實行“一人一策”、“一事一策”。黨委、政府要努力搭建科研項目平臺，鼓勵和支持海內外知名高校、科研機構來園區(qū)設立分支機構，與企業(yè)構建產學研技術創(chuàng)新聯盟，建設研究開發(fā)平臺和公共技術服務平臺，鼓勵和支持園區(qū)或企業(yè)申報建設工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、建設院士工作站、“__”專家工作站、博士后科研工作站，大幅度提高高層次人才聚集和容納能力。
第三，要健全服務體系，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。各地要進一步創(chuàng)新體制機制，可探索成立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“一站式”服務中心，為人才提供政策咨詢、工商稅務、創(chuàng)業(yè)扶持、醫(yī)療社保、住房、子女入學、配偶安置等方面“全程代理制”服務，暢通綠色通道。同時，還要為各類人才提供檔案保管、轉正定級、職稱評定、計算工齡、保留身份等全方位的人才服務?？梢越M建人才服務隊伍，對重點企業(yè)和人才提供點對點專業(yè)服務。金陽新區(qū)、小河區(qū)、高新區(qū)要加快建設700套人才公寓，穩(wěn)定人才隊伍;要采取各種有效手段，進一步優(yōu)化服務環(huán)境，吸引更多的人才到園區(qū)工作。后，省、市都要召開專題會議，專門研究人才工作。組織部、人社局要加強研究，做好準備，使人才工作有新的舉措、新的突破。
四、扎實抓好園區(qū)黨建，為園區(qū)發(fā)展提供堅強的組織保障
工業(yè)園區(qū)黨建工作是黨的建設的新領域，也是中央和省委順應新形勢提出的一個要求，是園區(qū)建設發(fā)展的組織基礎和推動力量。去年9月，市委組織部《關于加強工業(yè)園區(qū)黨的建設工作的指導意見》下發(fā)后，各區(qū)(市、縣)圍繞“三建三服務”(建組織、建機制、建平臺、服務發(fā)展、服務穩(wěn)定、服務群眾)要求，采取了一些措施，取得了一定成效，但離市委的要求還有差距。主要表現在：一是工作力度不夠。相對于園區(qū)建設和項目建設的力度，園區(qū)黨建工作的力度有待加強。所以，要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度，加強園區(qū)黨建工作，使園區(qū)黨建工作跟上園區(qū)建設步伐。二是覆蓋面不高。目前，全市各園區(qū)入駐的企業(yè)582個，建立黨組織180個，其中聯建的黨組織50個，說明部分企業(yè)黨建工作的基礎還很薄弱，我們抓覆蓋的質量不高。三是工作機制不完善。園區(qū)大黨委的格局還沒完全形成，雖然有的組織框架搭建了，但運行的指導服務沒有跟上，作用還未有效發(fā)揮。各地要認真對照省委黨建工作領導小組和省委組織部關于園區(qū)黨建的23條措施，查找工作差距、找準突出問題，結合實際研究貫徹落實的具體措施，扎實推進園區(qū)黨建再上新臺階。
第一，抓組織全覆蓋。黨的組織覆蓋是黨建工作的前提和基礎。組織都沒有覆蓋，就談不上工作覆蓋。要高標準、嚴要求、高水平建設園區(qū)黨委，舞活龍頭、帶活龍身。要進一步提高園區(qū)企業(yè)黨組織覆蓋面，園區(qū)非公企業(yè)中，有正式黨員3名以上的企業(yè)要單獨建立黨支部;有正式黨員2名的，通過選派指導員，單獨建立黨組織;對僅有個別黨員的企業(yè)，按地域相鄰、行業(yè)相近的原則，建立聯合黨組織，或待具備條件后再單獨組建;沒有黨員的要選派黨建指導員，黨建指導員同時作為園區(qū)聯系服務企業(yè)的項目專員。對于組建難度大的企業(yè)，可以同步組建工會、婦女、共青團等群團組織，推進黨組織的組建和建設。新入園的企業(yè)，具備條件的，要同步建立黨組織。要像清鎮(zhèn)市廣鋁集團、南明區(qū)“老干媽”等企業(yè)一樣，結合實際，采取把黨組織建在項目上、建在產業(yè)鏈上、建在流水線上、建在班組中、建在工地上、建在團隊中等方式，進一步優(yōu)化黨的組織設置。要大力抓好園區(qū)黨員發(fā)展工作，指導企業(yè)黨組織在企業(yè)骨干、中層管理人員、優(yōu)秀員工中發(fā)展黨員，不斷壯大企業(yè)黨員隊伍?；ㄏ獏^(qū)石板二手車交易市場黨支部從20_年的幾個黨員到現在的30多個黨員，黨員隊伍不斷壯大，黨的工作不斷深入，得到各方面好評。各園區(qū)黨委要進一步做好園區(qū)內企業(yè)黨員的摸底排查工作，把“口袋”黨員找出來，亮出身份，發(fā)揮好作用。
第二，抓工作保障。園區(qū)黨建這一新的工作領域，需要加大投入。在場所上，園區(qū)黨委應在園區(qū)內選擇合適場所，建立相對集中的黨員活動陣地，對內可方便園區(qū)黨委集中開展學習教育等活動，強化園區(qū)黨建意識，對外能展示園區(qū)黨建的整體形象。在制度上，要進一步加強園區(qū)黨建工作的制度化、規(guī)范化建設，按照區(qū)域化的思路把園區(qū)黨建放在一個大的環(huán)境和背景下來思考來推動，通過協調聯動，實現資源互補，工作互補。在經費上，市里已經出臺了相關規(guī)定，一是企業(yè)自籌，二是實行黨費全額返還，三是按每名黨員每年100元的標準，將黨組織活動經費納入各區(qū)(市、縣)財政預算。請各區(qū)(市、縣)加強督促檢查，看是否落實到位。同時，各地也要創(chuàng)新方式方法，加強經費保障。市里每年將會對工作開展得很好的區(qū)(市、縣)給予適當補助。
第三，抓作用發(fā)揮。陣地、經費有了保障，園區(qū)各級黨組織要把黨的工作抓起來，經常性開展“三會一課”，指導企業(yè)根據工作實際和非公企業(yè)特點開展豐富多彩的活動，不斷增強黨組織的凝聚力和號召力，增強企業(yè)的社會責任感，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要以一定的載體來承載黨員的學習教育、體現黨員的作用發(fā)揮，比如，可以開展“為企業(yè)奉獻、為園區(qū)爭光”、“我是共產黨員·我為企業(yè)爭光”、爭做“優(yōu)秀企業(yè)黨組織書記”等活動，把黨的工作扎扎實實開展起來。黨建元素有了，關鍵要發(fā)揮作用。各地要進一步加大工作力度，把黨建元素充分體現在項目、工地上，在車間中，黨組織要樹旗幟、黨員要佩戴標識，把黨組織和黨員的精神風貌展示在生產一線。比如，高新區(qū)、小河區(qū)、花溪區(qū)、開陽縣等，在非公企業(yè)中黨建元素就比較突出。在生產一線，在項目上，都能看到黨的工作。要充分發(fā)揮黨員的作用，在園區(qū)急難險重工作中，組織黨員突擊隊、應急隊、先鋒隊，為企業(yè)排憂解難，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、重點攻關有黨員，并大張旗鼓地在企業(yè)各個生產環(huán)節(jié)和車間班組宣傳和展示黨組織和黨員為企業(yè)增效、為黨旗添彩的形象。要廣泛開展黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、我為企業(yè)獻一策以及爭當“時代先鋒、崗位標兵”等活動，設立“金牌工人崗”、“巾幗建功崗”、“青年文明崗”等示范崗位，促進園區(qū)基層黨組織履職盡責創(chuàng)先進、園區(qū)黨員立足崗位爭優(yōu)秀。這次調研，我們主要是看，下次調研，我們還要與黨員座談，多聽取他們的意見和想法，力所能及地幫助他們解決實際困難和問題，有針對性地改進園區(qū)黨建工作。區(qū)(市、縣)黨委組織部部長要深入園區(qū)調研，和園區(qū)黨員座談交流，掌握真實情況，增強指導工作的針對性。
第四，抓典型示范。各地要結合實際大力選樹先進典型，打造一批園區(qū)黨建工作示范點，培育一批“雙強六好”【黨建強發(fā)展強，生產經營好、企業(yè)文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好】企業(yè)黨組織，充分發(fā)揮先進典型的示范、輻射和帶動作用。各區(qū)(市、縣)要評選表彰一批積極性較高、社會責任感強、黨建工作有成效的企業(yè)黨組織，營造學先進、爭先進、趕先進的良好氛圍，激勵、鼓勵園區(qū)黨組織在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領作用。明年適當時候，市里面也要表彰一批先進非公企業(yè)黨組織。對非公企業(yè)中的黨組織書記，要采取“短平快”的方式加大培訓，幫助訂閱學習資料、黨報黨刊等，多開展一些學習交流活動，為提升企業(yè)黨建工作水平創(chuàng)造條件。黨的即將召開，各園區(qū)要把維護穩(wěn)定作為首要的政治任務，做好矛盾糾紛的排查調處工作，積極幫助企業(yè)解決好村企矛盾、勞資糾紛等，爭取做到小事不出企業(yè)、不出黨支部，大事不出園區(qū)。
第五，抓責任落實。各區(qū)(市、縣)黨委要高度重視園區(qū)黨建工作。園區(qū)黨委書記要履行第一責任人的職責，把園區(qū)黨的建設與園區(qū)建設、項目引進、基礎設施建設、招商引資同規(guī)劃、同部署、同推進、同考核、同評比。要把園區(qū)黨建工作情況作為區(qū)(市、縣)黨委書記年度黨建工作述職的內容之一。要抓緊出臺《園區(qū)黨建工作專項考核制度》，每年要組織園區(qū)黨委書記進行黨建工作專項述職，同時，園區(qū)各黨支部書記要向園區(qū)黨委述職，強化園區(qū)黨建專項考核，確保園區(qū)黨建工作落到實處。各級組織部門要加強對園區(qū)黨建的統籌協調和工作指導，協同有關單位和部門做好相關工作。
同志們，工業(yè)園區(qū)是我市貫徹工業(yè)強省戰(zhàn)略、振興工業(yè)經濟的主戰(zhàn)場。抓園區(qū)黨建，目的是促進園區(qū)建設和發(fā)展，為全市工業(yè)經濟止滑回升作貢獻。大家要高度重視，要以時不我待的精神，統籌協調各方力量，狠抓工作落實，加快工作進度，毫不猶豫的推進園區(qū)快速發(fā)展，為全市經濟和各項事業(yè)發(fā)展，為實現后發(fā)趕超作出積極貢獻。
今天座談談到的問題和建議，市、區(qū)兩級有關部門要認真梳理，抓緊研究，結合部門職能提出實質性的意見建議，為園區(qū)加快建設做好保障。
謝謝大家!
黨建工作發(fā)言稿
同志們：
根據會議安排，受縣委書記_的委托，我就2005 年全縣組織、宣傳、統戰(zhàn)、機關黨建、辦公室和群團工作作簡要總結，并對2006 年工作作一些具體安排。
一、回顧工作，振奮精神
2005 年，全縣黨建工作在市委、縣委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，以黨員先進性教育活動為主線，全力推進黨的執(zhí)政能力建設，各項工作都取得了較好的成績。一是以“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”為目標，深入開展黨員先進性教育活動，使黨的基層組織建設和干部隊伍建設不斷加強。2005 年被省委組織部、省婦聯表彰為四川省第六屆培養(yǎng)選拔女干部“伯樂獎”先進集體;在全市綜合考評中分別獲“建章立制獎”和“服務獎”;先進性教育活動在全市第二批先教活動整改提高階段工作會議上作了經驗交流;黨員電教科技致富工程“村校結合”模式在全市農村黨員干部現代遠程教育試點工作會議上交流推廣。二是以思想教育和對外宣傳為重點，全力推進黨的十六屆四中、五中全會精神的學習宣傳貫徹和世界品牌的宣傳促銷，使宣傳思想政治工作和對外宣傳工作取得了突出成績。在市委宣傳工作所設的17 個單項中，我縣有14 項獲獎，獲獎總數居全市第二，在2004 年全市綜合排名第三的基礎上又有上升和提高。三是以凝聚力量、爭取人心為核心，積極化解矛盾、理順情緒，推進非公有制經濟健康發(fā)展，使統戰(zhàn)工作取得了新進展，多項工作受到了市委統戰(zhàn)部表彰;黨外干部的選拔、任用、管理、培訓工作逐步規(guī)范化、制度化，得到了省委統戰(zhàn)部的充分肯定，在《四川統戰(zhàn)工作簡報》上向全省交流推廣。四是以創(chuàng)建“四好”班子為載體，深化“創(chuàng)建五型機關，優(yōu)化四大環(huán)境”活動，機關黨建工作明顯加強。2005 年縣直機關工委宣傳工作被省直工委評為二等獎，市直工委綜合考評為一等獎。五是以“三個服務、三個滿意”為中心，努力提高服務的質量和效率，使黨委辦公室工作再上新臺階。縣委辦在全市綜合考核蟬聯四連冠的基礎上，2005 年再創(chuàng)佳績，有望實現五連冠(最后考核結果尚未公布，政研、保密、黨史、農工辦工作已取得單項一等獎，督查工作被省委督查室評為先進單位)，多項工作獲省、市表彰。六是以“圍繞中心、服務發(fā)展”為目的，積極開展各類群團組織活動，充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用。工會“噸煤經驗”等工作，受到全總、省總、市總和縣委、縣政府的高度重視和充分肯定;勞動保護群眾性監(jiān)督工作、經濟技術創(chuàng)新工作被市總授予“先進單位”稱號。團縣委獲市委、市政府表彰為未成年人思想道德建設先進單位;被團市委、市農業(yè)局表彰為市服務農村青年增收成才先進集體;“青年志愿者行動”被團市委授予特色工作獎?？h婦聯獲市婦聯目標管理考核一等獎，省委組織部、省婦聯第六屆培養(yǎng)選拔女干部“伯樂獎”，被省婦聯表彰為“四五”普法先進集體，被市人事局、市婦兒工委表彰為宜賓市婦女兒童發(fā)展綱要先進集體。縣科協榮獲市科協6 個單項獎、綜合目標考核一等獎、省科協學會工作先進集體、開辦《科普大篷車》電視欄目先進單位、公眾科學素養(yǎng)調查先進單位等榮譽。
以上成績的取得，是縣委正確領導的結果，是縣委機關各部門干部職工奮力拼搏的結果，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門努力辛勤耕耘的結果。在此，我對大家取得的成績表示祝賀，對大家的辛勤努力表示感謝!二、突出重點，求取突破，認真抓好2006 年黨建和精神文明建設工作關于2006 年黨建和精神文明建設的考核，我在講2006年具體工作之前作一個說明。黨建和精神文明建設考核工作一直都是一個難點和熱點，從目前的信息看，省委、市委和部門的考核都在進行積極的探索，積極的改革。市委的考核，按往年的時間一般要在6 月到7 月份才出臺，我們縣上的考核和說明要等市委考核出來后，再來布置這項工作就遲了。因此，在2003 年至2005 年考核基礎上，2006年，縣委辦以興委辦[2006] 8 號文件出臺了《關于黨建和精神文明建設目標管理試行辦法》，這個試行辦法在原來的基礎上進行了一個大膽的探索和改革。具體目標的設置有三個方面：一是常規(guī)目標;二是重點目標;三是創(chuàng)新目標。
常規(guī)目標不組織考核，重點目標每個季度由縣委目標考核職能部門向縣委目標辦報送，部門要減輕被考核單位負擔，要求是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抽查不得高于20%，對縣級機關和企事業(yè)單位不得高于10%，朝輝書記對此非常重視，原來擬草的還要低一點，他適當調升了一點。但是有幾項常規(guī)工作，比如文書檔案，年終縣級部門在重點工作抽查的時候，文書檔案要作為檢查必備。市上不組織年終考核了，加強了平時考核，市委政研室的文件已經出臺，每個月通報一次到十個區(qū)縣和市級機關，加重了平時考核，市委目標辦考核細則出臺，比以前還要嚴格。文書檔案如果不清理裝訂，將來要查看的時候，什么也拿不出來，則是對歷史不負責任。
2006 年，我縣組織、宣傳、統戰(zhàn)、辦公室和群團工作要圍繞省委提出的“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體要求，以縣十屆五次全委會提出的提升不斷創(chuàng)新的能力、領導發(fā)展的能力、科學執(zhí)政的能力、拒腐防變的能力為切入點，圍繞中心，服務大局，突出重點，致力創(chuàng)新，全力推進黨建工作更上新臺階。
(一)突出“班子建設”和“隊伍建設”兩個重點，扎實推進組織工作1、深入推進黨的先進性教育。加強黨的先進性教育是保持黨的生機和活力的重要途徑，是一項長期的工作任務。全縣各級黨組織要在鞏固和擴大第一、二批先進性教育活動成果，抓好前兩批先進性教育整改措施和責任機制落實的基礎上，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要扎實開展第三批先進性教育活動。要緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，抓好正面教育和典型示范帶動，把解決影響農村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題作為先進性教育的著力點，把健全農村基層組織、發(fā)揮黨員模范作用作為先進性教育的重要內容，突出抓好先進典型宣傳示范活動和駐村幫扶活動，加快建立保持先進性的長效機制，著重構建黨員長期受教育的學習機制、純潔黨員隊伍的管理機制、密切聯系群眾的服務機制、改進基層組織建設的工作機制、加強新形勢下黨建工作的責任機制等制度，確保第三批先進性教育有序推進，取得預期實效。
2、切實加強黨的基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。機關黨建要抓好示范這個亮點，著力推進“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”等創(chuàng)建活動。要深入開展“創(chuàng)建五型機關、優(yōu)化四大環(huán)境”活動，農村黨建要圍繞社會主義新農村建設這個主題，通過先進新村創(chuàng)建，采取包村責任制，努力打造一批起點高、特色明、帶動力強的社會主義新農村建設示范村;力爭創(chuàng)建2個以上市級“新農村”典型、10 個以上縣級“新農村”典型，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有12 個本級典型;重點加強村黨支部建設，選好配強村支部班子尤其是支部書記;要繼續(xù)辦好村干部大專班，繼續(xù)探索跨村聯建黨組織設置工作。社區(qū)黨建要突出服務這個重點，建立完善社區(qū)黨建工作協調機制，創(chuàng)新社區(qū)黨建工作方式，推進“黨建工作示范社區(qū)”創(chuàng)建。非公企業(yè)黨建要突破建立黨組織這個難點，理順黨建工作管理體制，擴大黨建工作覆蓋面。要高度重視黨員隊伍發(fā)展，尤其要切實解決農村黨員隊伍青黃不接的問題，加強對社區(qū)黨員、流動黨員的管理，及時處置不合格黨員，提高黨員隊伍建設管理水平，進一步夯實黨的組織基礎。
3、努力加強領導班子建設和干部隊伍建設。要進一步強化領導班子創(chuàng)“四好”活動。要結合今年行政區(qū)劃調整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，選好配強縣級機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，優(yōu)化班子整體結構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整，大家都已知道，撤并6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還剩15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我理解，按照郭書記的講話要求，領導班子和中層干部以及其它干部，要經受住考驗和檢驗，這既是機遇，又是挑戰(zhàn)。從機遇來說，區(qū)劃調整和換屆，大家工作干得好的，有一個平臺;挑戰(zhàn)，不只是對撤消的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要統籌調整，有的干部做一天和尚，鐘都撞不響，工作無所作為，也可以調整到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他單位或遠一點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去。要按照民主集中制的原則，健全集體領導和分工負責制，確保領導班子協調高效運轉。要努力提高黨員干部隊伍素質，以深入開展保持共產黨員先進性教育活動為載體，切實增強黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。在加快興文經濟社會發(fā)展進程中，全縣各級黨組織要為干部創(chuàng)造一個干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮潛能的平臺，讓每一位干部都能找準位置、增長才干、提高能力，積極探索加強干部隊伍管理的新思路和新舉措，建設一支高素質的干部隊伍。
4、加快推進“人才開發(fā)工程”建設。要堅持黨管人才的原則，高度重視人才工作，切實做好人才引進、培養(yǎng)和使用，既要抓好引進人才，又要發(fā)揮好本地人才的積極作用。要加大對人才開發(fā)先進單位和優(yōu)秀人才的表彰宣傳力度，努力形成人人爭先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍;健全人才激勵機制，落實各類人才獎勵激勵政策，實行各級領導結對聯系人才制;積極構建人才之間合理流動平臺，建立科學合理的人才業(yè)績貢獻與收入分配掛鉤機制，加強對人才開發(fā)示范單位和優(yōu)秀人才示范崗的考核管理。要著力培養(yǎng)黨政領導人才執(zhí)政能力，培養(yǎng)企業(yè)經營管理人才參與市場競爭能力，培養(yǎng)專業(yè)技術人才技術創(chuàng)新能力，培養(yǎng)職業(yè)技能人才和農村實用人才新技術應用能力。
(二)突出“思想建設”和“精神文明建設”兩個重點，扎實推進宣傳思想工作
1、理論武裝著重實效性，打牢共同思想基礎。一要認真組織中心組學習。要進一步完善干部理論學習考核辦法，以領導干部為重點，充分發(fā)揮各級黨委中心組學習的示范作用，扎實推進黨員干部的理論學習。二要深入學習宣傳貫徹科學發(fā)展觀。要引導廣大黨員干部牢固樹立以經濟建設為中心的觀念、以改革促發(fā)展的觀念、統籌兼顧的觀念、執(zhí)政為民的觀念、求真務實的觀念，把學習貫徹科學發(fā)展觀同推進“旅游興縣”戰(zhàn)略、實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略、“建設社會主義新農村”的實踐結合起來，同構建“和諧興文、美好興文”的各項工作結合起來，同推動干部作風的進一步轉變結合起來，把學習宣傳貫徹科學發(fā)展觀的成果轉化為促進發(fā)展的科學理念，轉化為正確的方針政策，轉化為領導發(fā)展的實際能力，轉化為人民群眾的自覺行動。
三要加強對事關興文發(fā)展大計的現實問題的研究。要整合全縣社科資源，對關系興文發(fā)展的有關重大問題開展專題研討，力爭推出一批具有較強針對性、說服力和影響力的理論成果，為縣委、縣政府科學決策提供理論支撐和政策咨詢。四要不斷增強理論宣傳的針對性和影響力。加強理論宣傳與市縣主要媒體的協作互動，積極探索利用大眾傳媒開展理論宣傳的新途徑、新形式，緊密結合興文“直面挑戰(zhàn)、搶抓機遇、團結奮進、加快發(fā)展，全力打造和諧興文”的實踐，結合建設社會主義新農村的實踐，結合全縣黨員干部群眾的思想實際，組織好專題宣講、專題研討等活動。
2、新聞輿論著重正面宣傳，提高引導輿論水平。要切實加強對重大主題宣傳和重點活動報道的策劃、協調、組織、管理，努力增強正面宣傳的影響力。要繼續(xù)建立興文世界地質公園網站，做好網上宣傳和輿論引導工作，進一步擴大網上主流輿論影響，提高互聯網新聞宣傳工作水平。要強化新聞輿論的監(jiān)督作用，圍繞旅發(fā)大會各個項目的推進、打造“效能監(jiān)察年”的各項工作，加大新聞輿論監(jiān)督的力度，要密切關注興文經濟社會發(fā)展和百姓日常生活中的焦點、難點問題，下功夫辦好“百姓生活”、“焦點透視”等欄目。建立健全社會輿論信息匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，從抓隊伍、抓網絡、抓機制入手，加強輿論分析、策劃和引導工作，強化輿論信息工作，真正做到由輿論引導到引導輿論。強化外宣意識，嚴格對外宣傳紀律，加強統籌管理，提升對外宣傳的實效性和影響力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門接待對外宣傳的記者，統一由縣委宣傳部管理，必須先到縣委宣傳部報到。
3、精神文明著重提高素質，增強創(chuàng)建針對性。要緊緊圍繞建黨85 周年、長征勝利70 周年，廣泛開展群眾性紀念活動，組織好“公民道德宣傳月”、“公民道德宣傳日”系列活動，廣泛開展扶弱助殘、保護環(huán)境、婚育新風進萬家等形式多樣的公民道德實踐活動。以學校為主體，開展“愛家鄉(xiāng)、愛石海、我為旅發(fā)會添光彩”主題教育活動，切實抓好學校德育教育工作和德育干部的培訓，重點抓好校園周邊環(huán)境治理，網吧、電子游戲室整治等十二項重點專項治理工作，完善家庭、學校、社會“三結合”的未成年人思想道德教育網絡，繼續(xù)凈化有利于未成年人健康成長的社會文化環(huán)境，組織開展形式新穎、內容鮮活、寓教于樂的未成年人思想道德實踐、家庭教育、心理健康教育、警示教育等活動，緊緊圍繞留守子女、單親家庭子女、心理健康教育三大課題開展理論研究，為未成年人健康成長營造良好的環(huán)境。深入開展“爭做文明人，迎接旅發(fā)會”活動，認真貫徹落實“十要十不要”公約，加大培訓、宣傳、教育、引導、綜合整治的工作力度，加強旅游從業(yè)人員的培訓，組織開展技能大賽。圍繞“建設社會主義新農村”，開展先進新村創(chuàng)建活動，繼續(xù)推進文明衛(wèi)生聯片創(chuàng)建活動，培養(yǎng)典型、發(fā)掘典型、宣傳典型，通過典型的引路和示范作用，促進鄉(xiāng)風民俗的改變，真正提高村(居)民的整體素質。加強文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)的管理，明確責任，積極實施素質工程、有序工程、綠化工程、亮化工程、凈化工程，鞏固市級文明縣城創(chuàng)建成果。
4、文化事業(yè)著重兩個效益，提升核心競爭力。認真貫徹《中共中央、國務院關于深化文化體制改革的若干意見》，進一步深化文化企事業(yè)單位的人事制度、收入分配和社會保障制度改革，引導和鼓勵發(fā)展民營文藝表演團體，推動非公有制資本有序進入文化產業(yè)。宣傳文化影視中心、體育中心要通過吸納、承辦大型活動來展示自己、提升自己，走社會效益和經濟效益并舉并重的新路子。廣電事業(yè)建設要注重拓寬業(yè)務，提高網絡的利用率，完善廣播電視“村村通”工程，實施農村電影放映工程。圍繞滿足人民群眾精神文化需求，圍繞旅游產業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展集鎮(zhèn)文化、鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化和校園文化，精心組織思想性、藝術性、觀賞性強和影響大的文藝演出，組織開展參與性、群眾性強的廣場文化活動、送文化下鄉(xiāng)活動和周末體育健身活動等，切實加強農村基礎文化設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機構和人才隊伍建設，提高基層文化機構服務能力和水平，搞好文化市場的繁榮和管理工作，深入開展掃黃打非，有效保護知識產權，凈化文化市場，挖掘苗文化底蘊，做強地方文化品牌，使文化和旅游有機結合，提升旅游的文化內涵和文化競爭力，為旅游興縣和經濟社會發(fā)展服務。
(三)突出“黨外干部”和“非公有制經濟發(fā)展”兩個重點，扎實推進統一戰(zhàn)線工作
1、切實推進黨外干部培養(yǎng)選拔工作。要認真落實培養(yǎng)選拔黨外干部工作要求，加大對黨外干部的培養(yǎng)、選拔、使用力度，使各級黨外干部按要求逐步配備到位?？h委統戰(zhàn)部要做好縣政協黨外委員、黨外常委和縣黨外人大代表的考察推薦工作。
2、切實加強非公有制經濟工作。抓好對以民營經濟為主體的行業(yè)協會、商會組織的各項服務工作，促進我縣民營經濟健康發(fā)展。引導非公有制經濟人士樹立和落實科學發(fā)展觀，提高企業(yè)核心競爭力和自主創(chuàng)新能力;激勵民營企業(yè)和非公有制經濟代表人士積極參與光彩事業(yè)活動。
進一步完善非公有制經濟代表人士的動態(tài)管理體系，積極探索引導、服務非公有制經濟發(fā)展的新途徑、新方法、新手段。
3、切實做好民族宗教工作。認真貫徹落實黨的民族、宗教政策，關心、支持、幫助少數民族地區(qū)經濟和社會事業(yè)發(fā)展，保護宗教人士的合法權益。對涉及民族宗教事務的新情況、新問題，深入細致開展調查研究，積極穩(wěn)妥處理好突發(fā)事件和摩擦糾紛，及時化解不穩(wěn)定因素，確保社會穩(wěn)定。
4、切實把握港澳臺和海外統戰(zhàn)工作。進一步推動我縣與港澳臺及海外在經濟、科教、文化等方面的交流與合作，為擴大開放和招商引資服好務。建立港澳同胞、海外僑胞親屬聯系制度，繼續(xù)推行臺胞臺屬聯系制度，加強港澳臺同胞、海外僑胞及臺屬、歸僑、僑眷的聯系和交往，做好定居臺胞的團結教育。全面掌握我縣臺資、臺屬企業(yè)的生產經營狀況，積極幫助排憂解難，促進我縣臺資、臺屬企業(yè)健康發(fā)展。
(四)突出“三個服務”和“督查督辦”兩個重點，扎實推進辦公室工作
1、著力提高政務服務水平。辦公室同志要始終圍繞黨政工作中心、“三農”工作重點，針對經濟社會發(fā)展中的主要矛盾和熱點、難點問題，積極主動開展調研工作，掌握基層最真實的材料，為黨政領導提供準確的情況和合理化的建議，及時報送真實有效的工作動態(tài)信息，當好領導的參謀和助手。對領導和上級機關交辦的事情，要迅速領會，及時抓好落實并反饋信息。要按照“精、細、嚴”的要求，高質量、高效率做好辦文、辦會、辦事工作。
2、著力強化督查督辦職能。在實際工作中，需要督查督辦的事項很多，特別是今年，就縣上來講，旅發(fā)會項目的推進、烤煙生產的落實等，都需要加大督查督辦力度，全縣辦公室人員要有敢于碰硬的思想意識，對重大工作和群眾反映比較強烈的問題，要堅決跟蹤督查督辦，隨時掌握動態(tài)，及時通報情況，一抓到底，抓出實效。
3、著力改善后勤服務工作。辦公室后勤工作要認真結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實際，堅持以服務為本，努力提高服務的整體質量和水平。要把為領導服務、為機關工作服務和為群眾服務有機統一起來，做到及時、細致、周到，既確保重點又兼顧全面，滿足不同對象的服務要求，讓領導滿意、讓機關職工滿意、讓群眾滿意。
4、著力破解基層信訪難題。根據全市信訪工作會議精神，2006 年我縣信訪工作的重點是探索解決基層信訪工作難題的新路子。全縣各級各部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化責任和服務意識，按照“事要解決”的總體要求，積極主動，重心下移，集中時間、集中力量解決消化好群眾反映的重點、難點問題。要以人民群眾的根本利益為出發(fā)點，帶著感情做好信訪工作，力爭把問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)。
(五)突出“維護權益”和“活動開展”兩個重點，扎實推進群團工作
1、開展好活動。開展活動是群團組織的主要工作方式，通過活動載體可以凝聚力量，推進工作。開展群團組織活動，既要體現自身的組織特點，又要有針對性地形成鮮明的工作特色。如工會開展崗位技能比武競賽活動，把廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性調動起來，提升職工技能創(chuàng)新能力和愛崗敬業(yè)精神;團委通過深化農村青年增收成才行動，突出典型示范帶動作用，把工作業(yè)績體現在經濟社會發(fā)展的成果上，調動農村青年創(chuàng)業(yè)成才積極性。
2、建設好組織。要堅持依靠黨建帶群團的工作思路，以基層群團組織建設為重點，把基層群團組織建設納入基層黨組織建設的總體規(guī)劃，形成黨群共同發(fā)展、共同完善、共同進步的局面。農村、企業(yè)、社區(qū)、學校、機關單位要緊密結合各自的工作特點，針對各自的工作對象，創(chuàng)造性地開展工作，增強群團組織對群眾的吸引力。要加強對軟弱渙散的基層群團組織的整頓工作，使基層群團組織永葆青春與活力。同時，要加強在非公有制經濟組織中建立群團組織工作。
3、維護好權益。依法維護群眾權益是群團組織的重要職責。群團組織只有做好維權工作，才能得到群眾的認同，受到群眾的擁護。全縣各級群團組織要敢于和善于維護群眾的權益，強化維護權益基本職能，加強依法維權和扶貧幫困工作，協助解決企業(yè)安全生產、勞動保護、拖欠職工工資等問題，切實維護群眾權益。工會要以維權為基本職責，深入開展“送溫暖” 活動，協助政府有關部門做好再就業(yè)工作;團委要以學校、農村青年為主陣地，重點加強青少年思想道德建設;婦聯要以社會家庭為主要工作對象，依法維護婦女兒童權益，在促進家庭穩(wěn)定和社會和諧方面發(fā)揮作用;科協要重點抓好農村農技協會、專合經濟組織的發(fā)展，維護科技工作者的合法權益和技術成果。
三、致力創(chuàng)新，更上臺階
創(chuàng)新是一個民族團結、進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。黨建工作要創(chuàng)新，必須瞄準一個點，而不是一個面，然后在點的工作上不斷深化和拓展，創(chuàng)新出人無我有、人有我優(yōu)的路子和點子。過去幾年，興文縣的黨建工作在全縣各級黨組織的共同努力和積極探索下，也抓出了一些具有興文特色的亮點。如大元村建設文明新村、跨村聯建黨組織、黨員量化考核、公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、舉辦村干部大專班等，這些工作在全國、全省、全市都有影響力，得到了推廣和肯定，特別是大元村得到全國文明委的表彰;跨村聯建黨組織工作得到了省、市委的肯定，并在全省基層組織工作會上作了經驗交流;村干部大專班在全省黨校工作會上進行了交流推廣。今年，全縣的黨建工作就要瞄準創(chuàng)新這個點，樹立典型、求取突破，只有點的工作起來了，全縣的黨建工作才會在點的引領下取得突破，從而推動全縣黨建工作更上新臺階。
同志們，抓好2006年的組織工作、宣傳思想政治工作、辦公室工作、機關黨建工作、統戰(zhàn)工作和群團工作，我們既面臨新的機遇，也在迎接新的挑戰(zhàn)。我們要嚴格按照科學發(fā)展觀的要求，深入貫徹十六屆五中全會精神，按照突出重點、致力創(chuàng)新的思路推進各項工作，在中共興文縣委的堅強領導下，為構建和諧興文、美好興文而努力奮斗!謝謝大家!
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