三嚴三實專題教育基層干部不作為亂作為情況報告
中組部印發(fā)《關于深化縣級“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的通知》，要求認真貫徹落實重要批示精神，在縣級“三嚴三實”專題教育中，著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題。本文是三嚴三實專題教育基層干部的不作為亂作為情況報告，僅供參考。
三嚴三實專題教育基層干部不作為亂作為情況報告一：
為認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，按照《覃塘區(qū)教育系統(tǒng)關于開展“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項整治活動實施方案》的有關要求，結合我校的實際情況，堅持高標準，嚴要求，一步一個腳印的開展“三嚴三實”專題教育工作，并取得了初步效果?，F(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：
一、“三嚴三實”專題教育工作開展情況
(一)認真籌備，切實加強組織領導。
我校于2015年11月5日召開支部會議，專題研究“三嚴三實”專題教育工作前期籌備工作，成立了以支部書記任組長，支部委員、副校長、教導主任等為成員的領導組;在廣泛深入調研的基礎上，于 11月6日形成了《覃塘區(qū)五里中心小學深入開展“三 嚴三實”專題教育實施方案》。
(二)周密部署，及時召開全鎮(zhèn)動員大會。
按照區(qū)教育局《實施方案》要求，五里中心小學學校支部于11月9日召開了由全校所有教職工參加的 “三嚴三實”專題教育工作動員大會。動員會議上，梁有洪校長結合我校實際，重點講了三點意見：一是統(tǒng)一思想，充分認識開展“三嚴三實”專題教育的重要意義;二是深刻理解，準確把握“三嚴三實”的豐富內涵;三是突出重點，全力推動“三嚴三實”專題教育有序開展;四是加強領導，確保“三嚴三實”專題教育取得實效。
會議要求：五里中心小學學校廣大黨員干部，務必要以高度的政治責任感，良好的精神狀態(tài)，扎實的工作作風，高標準、嚴要求、高質量地開展好“三嚴三實”專題教育工作，以作風建設的新成效，開創(chuàng)加快發(fā)展的新局面。
會后，學校中層以上領導干部結合自身的分管工作情況，以高度的責任感和使命感，分別鄭重的作了廉政承諾，設立了意見箱，接受教職工及社會的監(jiān)督。
二、存在問題的及原因分析
1、政治理論學習不夠深入，理論功底淺薄。理論上的成熟是黨員和黨員領導干部政治上成熟的基礎，只有在理論上分清是非，才能做到政治上的清醒和堅定。作為教育工作者，部分黨員干部教師確實存在重視教學業(yè)務知識和技能學習，輕視政治理論學習的傾向。一是沒有把政治理論學習放在重要位置，學習存在片面性，缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解，這是政治理論不成熟的具體表現(xiàn)。二是理論與實踐隔離，忽視了理論與實踐的辨證唯物關系，對政治理論的學習只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話，缺乏系統(tǒng)性、經常性的深入學習。
2、黨性修養(yǎng)不夠高。黨性修養(yǎng)是一輩子的事情，只有起點，沒有終點。班子領導平常只滿足于抓好實際工作，沒有在政治理論、組織紀律、思想作風、領導藝術和管理能力等方面的提高上狠下功夫，沒有較好地通過自我學習、自我教誨、自我鍛煉、自我改造而達到黨員領導干部黨性應有程度的修養(yǎng)，因而也就缺乏不斷加強世界觀、人生觀和價值觀改造的自覺性，離這多個方面黨性修養(yǎng)要求還有不小的差距。
3、改造主觀世界不夠自覺主動，缺乏艱苦奮斗的精神。共產黨員的先進性來自于自覺改造主觀世界，不斷增強黨性鍛煉。學校各項工作的發(fā)展需要不斷總結和創(chuàng)新，找出差距和不足，需要積極出主意想辦法、拿出切實可行的具體措施才能加快發(fā)展、向更高層次邁進。部分領導干部及教師隨著年齡的增長，工作的熱情下降，創(chuàng)新意識淡化，忽視了工作的主動性、創(chuàng)造性，為黨和人民無私奉獻的精神弱化。這些年來口頭上也講在改造客觀世界的同時，要改造自己的主觀世界。但實際上存在著重前者輕后者，以事務工作代替政治和黨性鍛煉，改造自己主觀世界的自覺性減弱了，對自己要求放松了，而致使工作有時不夠深入，滿足于完成上級交辦的任務，滿足于面上不出問題，爭創(chuàng)一流的進取精神不強，致使學校的發(fā)展不夠快，科研教學水平不高，科教工作還存在許多問題。
4、密切聯(lián)系群眾不夠，宗旨觀念有所淡化。對堅持改造自己的世界觀、人生觀和價值觀的重要性認識不足，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的宗旨意識。對于“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的工作方法理解的不夠深入透徹;沒有堅定任何時候都要以群眾滿意不滿意作為衡量標準，這是工作中缺乏耐心的根本原因。領導干部沒有真正融入自己分管的工作之中，教師沒有真正發(fā)揮教育工作者的主觀能動性，與學生家長溝通少，對學生的家庭實際情況缺乏了解，深入群眾解決實際問題不夠，服務群眾缺乏真功夫，特別是對一些問題學生，沒有很好地針對問題沉下去，尋求解決問題的最佳方法途徑。
5、政治紀律約束意識不強。部分黨員干部沒有牢固樹立黨的政治紀律約束意識，放松了道德品行的提升，“講黨性、重品行、作表率”的理念沒有牢固扎根于自己的頭腦，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性不強，使自己在堅持黨的思想路線上還有一定差距，抵制四風能力不強，存在貪圖享受的思想。
三、今后的努力方向和改進措施
1、要認真組織黨員干部教師進一步加強理論學習，增強理論功底。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點，以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點，特別要在理論聯(lián)系實際、指導實踐上下真功夫，不斷提高理論學習的效果，實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。
2、要進一步改進全體教職工的工作作風，密切聯(lián)系群眾，增強宗旨意識。要把維護和實踐人民的利益放在首位，牢固樹立全心全意為人民服務的思想。進一步深入實際，讓“大家訪”形成常態(tài)化，密切聯(lián)系群眾，積極主動聽取群眾的意見和建議，想群眾之所想，急群眾之所急，忙群眾之所需，同群眾建立起水乳交融的關系。讓每一位教師都能把學生家長當朋友、把學生當親人，多以心交心，多換位思考，用真情去感召和凝聚群眾，用真情教育學生，辦好人民滿意的教育。
3、要樹立教職工積極努力工作，無私奉獻精神。要樹立為黨為人民無私奉獻的精神，堅定馬克思主義信念和中國特色社會主信念，堅持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一。認真對照“三嚴三實”的要求，著力解決自己的“不嚴不實”問題。樹立正確的權力觀、人生觀，帶頭樹立高度的責任感和敬業(yè)精神，充分發(fā)揮黨員領導干部的模范帶頭作用，迎難而上，腳踏實地的投入到工作中去，努力提高教育教學能力，盡心盡力把工作做好。使學校的教育教學質量得到較大的提高。
4、要進一步務實創(chuàng)新，增強工作實效。要不斷總結和完善工作經驗，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。始終圍繞我校的長遠發(fā)展和中心工作，帶頭貫徹和落實上級黨政各項決策和部署，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，盡職盡責做好各項工作，努力促進學校的各項工作得到更快、更好的發(fā)展和提高。
5、要認真執(zhí)行廉潔從政和廉潔自律的各項制度，加強對黨員干部及教職工的師德師風教育。
要進一步保持清正廉潔，增強拒腐防變能力，要求每位黨員干部嚴格按照黨章和《廉政準則》規(guī)范約束自己的言行，用良好的品德和言行影響和帶動我校的教職員工。自覺嚴格要求自己，認真學習中央八項規(guī)定，使各項廉政制度真正落到實處。
三嚴三實專題教育基層干部不作為亂作為情況報告二：
“不作為亂作為”專項治理工作開展以來，在xx的指導督促下，我局嚴格按照“三嚴三實”和“四有”等相關要求認真開展專項治理工作，目前專項治理工作正在有序開展，現(xiàn)將專項治理工作第二階段自查自糾情況報告如下：
一、主要措施
我局黨員干部堅持邊學邊查、邊查邊改、立改立行，切實增強局班子成員、黨員干部的紀律觀念、群眾觀念和服務意識、廉潔意識。首先由局班子成員帶隊深入服務對象、群眾，“面對面”征求意見，然后以召開座談會形式向縣“兩代表一委員”、向離退休干部職工、向一般同志等征求意見建議，并通過設臵舉報電話、郵箱、意見箱、發(fā)放征求意見表等形式向群眾征求我局黨員干部在不作為亂作為等方面存在的問題。
二、存在的問題
通過各種形式共征求各類意見xx條，經梳理歸類共三類問題。
(一)政治理念不牢，公仆意識退化
近年來由于受內外多種不良風氣的影響，部分同志公仆意識逐漸淡薄，沒有把為人民服務作為最高的價值標準和人生追求，認為自己雖然是一名共產黨員，但能力有限、精力有限，不會有大的作為，只能過一種平平靜靜、平平淡淡的日子，政治思想認識不能緊跟形勢要求，世界觀的改造也就不能及時與黨的理論要求相結合，以至于在工作上產生了得過且過的思想，工作熱情有所減弱，從而導致存在不作為等問題。
(二)工作作風不夠扎實，工作不夠細致，工作質量不高
隨著人民群眾對環(huán)境保護越來越重視，工作壓力增大，一些同志認為還以以前的工作狀態(tài)工作，也直接影響到工作質量，另外在工作中，工作主動性、條理性不夠，遇到問題總是等上級指示，不積極通過提高自身的能力來解決問題，一定程度上還存在“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的思想，對上級交辦的事情只滿足于一般的完成，只求過得去。在具體工作中思路不寬，上傳下達上級的有關文件精神，滿足于不出事，而如何結合本單位的實際進行貫徹落實，工作思路沒有打開，工作中缺乏新的亮點，還不善于創(chuàng)新，不能夠很好的靈活掌握方針政策，創(chuàng)造性地開展工作。
(三)紀律觀念淡化，工作紀律較松散
一些黨員干部在工作繁雜、量大，有時會產生一些厭煩情緒，這在一定程度上影響工作熱情和工作情緒，不求有功，但求無過的思想有所抬頭，對工作紀律遵守不夠，上班有時不務正業(yè)，有遲到現(xiàn)象。
三、原因分析
通過自查，以上幾個方面的問題表現(xiàn)比較突出，究其原因，一是放松了政治學習，不注重思想改造。認為政治學習是務虛，業(yè)務學習才是務實，對學習缺乏契而不舍、持之以恒的精神。二是公仆意識不夠強，為人民服務的宗旨意識樹得不牢。一些黨員干部為認自己只是一名普通老百姓，做好自己的本職工作就夠了，而忘記自己是一名共產黨員，忘記了黨員的先鋒模范作用，放松了對全心全意為人民服務的宗旨的追求。三是工作積極性減弱。部分黨員干部對共產主義理想、對馬克思主義的信念是堅定的，在政治上能與黨中央保持高度一致的，但與現(xiàn)實比較，又覺得一些理論與現(xiàn)實有差距，當理想與現(xiàn)實發(fā)生矛盾而感到困惑時，不能很好地加以分析、判斷，從而產生一些悲觀情緒，導致思想滑坡。
四、整改措施
通過總結經驗教訓，結合我局工作實際，通過以下幾個方面進行認真整改：
(一)加強政治理論學習
不斷提高黨員干部的政治業(yè)務素質。制定黨員干部學習計劃，采取集中學習與個人自學相結合、黨課教育與專題輔導相結合、座談討論與心得交流相結合等形式，對市委、縣委不作為亂作為問題專項治理工作方案、報告、進行全面系統(tǒng)的學習，每周五下午為全局集中學習日，周二下午為各黨支部自學日，通過開卷測試、座談交流、崗位練兵等方法驗證學習效果，通過加強政治業(yè)務學習，進一步提高黨員干部的政治理論水平和服務群眾能力，提高廣大干部職工的群眾意識和工作效率。
(二)進一步改進工作作風
要求黨員干部確立求真務實的工作態(tài)度，首先制定個人年度工作臺賬，工作臺賬細化責任人及工作時限，使黨員干部以高度的政治責任感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心，以高度的工作責任感和扎實的工作作風，處理各項事務;黨員干部要制定個人2015下基層調研工作計劃，要深入基層深入群眾開展學習調研工作，特別是局班子成員結合分管業(yè)務，深入執(zhí)法一線，就如何加強調查研究，并形成高質量的調研報告，要對有效解決當前xx工作面臨的突出問題起到推動作用。
(三)進一步強化紀律意識
黨員干部要確立嚴以律已的良好形象。通過指紋簽到、局不作為亂作為問題專項治理工作辦公室每天進行不定時檢查等方式對黨員干部工作紀律、四不作為四亂作為進行督查。堅持高標準、嚴要求，嚴格地遵守各項規(guī)章制度，不該說的話不說，不該做的事不做，服從大局，聽從指揮，令行禁止。要始終保持清醒的頭腦，緊跟時代步伐，充分發(fā)揮主觀能動性，以高度的政治責任心和扎實的工作作風，堅持全心全意為人服務的宗旨，堅持實事求是的思想作風，時時刻刻自重、自省、自警、自勵。
通過查找不足，進一步使黨員干部堅定信念，做到對工作不懈怠、不妄為，嚴格依法履職盡責，提升機關效能，嚴肅工作紀律，激發(fā)實干創(chuàng)業(yè)精神，努力營造我局良好的政治環(huán)境，打造一支信念堅定、政治可靠、依法執(zhí)政、清正廉潔的xx隊伍，為建設xx貢獻力量。
三嚴三實專題教育基層干部不作為亂作為情況報告三：
最近，在有關材料上作出重要批示，指出基層干部不作為、亂作為、貪腐以及執(zhí)法不公等問題，損害群眾切身利益，損害黨和政府形象，必須堅決糾正、嚴肅處理。要切實加強基層組織和干部隊伍建設，完善基層民主管理制度，落實秉公執(zhí)法執(zhí)紀要求，進一步夯實各項基層基礎工作。圍繞貫徹落實重要批示精神，根據(jù)中央領導同志要求，近日，中共中央組織部印發(fā)了《關于深化縣級“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的通知》(組通字〔2015〕41號)。為認真貫徹落實重要批示精神和中組部通知要求以及省委組織部印發(fā)《關于進一步深化縣級“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的通知》(贛組字〔2015〕100號)，結合我縣實際，現(xiàn)就在專題教育中著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題通知如下。
一、全面深入排查存在的突出問題。近期，全縣各單位要集中時間，集中力量，對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題進行一次再摸排，確保全面排查、深入查找，不留死角、不留盲區(qū)。著力搞好“四個排查”，即排查不作為的問題，重點是對群眾辦事態(tài)度冷漠、對上級布置的任務敷衍應付、工作不在狀態(tài)、不敢擔當?shù)?排查亂作為的問題，重點是不講規(guī)矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、亂收費亂罰款亂攤派、辦事不公、強占強拆等;排查貪腐謀私的問題，重點是貪占挪用揮霍集體財物、套取騙取國家補貼補助款、截留克扣冒領惠民資金、濫用權力中飽私囊等;排查執(zhí)法不公的問題，重點是暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦“關系案”“人情案”“金錢案”等。全縣各單位要高度重視、精心組織，重點抓好“三個動作”：一是全面自查。從10月下旬開始，縣直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全面開展自查(自查表及問題清單見附件)，自查工作原則上應于11月4日前完成。各村(社區(qū))自查情況要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查情況要報縣委組織部。二是逐個排查。在基層單位自查的基礎上，抽調組織、紀檢監(jiān)察、政法、信訪、督查等方面的專門力量，逐鄉(xiāng)逐村逐單位摸底排查，尤其是群眾來信來訪反映的問題要一一調查核實。排查工作原則上應于11月13日前完成。三是列出清單。要分門別類列出問題清單，到事到單位到人頭。排查出的問題清單，經縣委主要負責同志審核把關后，于11月20日前報市委組織部備案備查。
二、深入分析問題產生的根源?？h委將結合“三嚴三實”專題學習研討，對排查出來的基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題進行專門研究，找準癥結所在，分析問題根源，提出整改措施。重點抓好“三項工作”：一是結合分工，認真反思?？h級領導班子成員要站在全面從嚴治黨的高度，從基層存在的問題反思查找工作方面的問題，從工作方面的問題反思查找領導班子的問題和領導干部個人的問題，真正把自己擺進去、把職責擺進去、把思想擺進去，深入分析原因，從嚴和實上觸動思想和靈魂。二是對照檢查，開展批評。縣級領導班子“三嚴三實”專題民主生活會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子民主生活會及基層單位組織生活會，要針對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題，逐項對照檢查，認真開展批評和自我批評，明確整改方向。三是梳理分析，制定措施。要通過梳理分析，研究制定管用措施，真正把問題清單轉化為整改清單。對問題較為嚴重、群眾反映強烈的基層單位，縣級領導干部要結合掛點工作，幫助梳理分析，督促指導整改。對涉及政策層面的問題，縣委將召開專題會議，進行集體“會診”，研究整改措施。專題會議適當邀請相關群眾代表參加。
三、集中開展一次專項整治。按照上級要求，今年10月至12月，在全縣各單位要圍繞基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題開展一次專項整治。各單位要在前階段開展整治的基礎上，突出重點，持續(xù)用勁，以“準、狠、韌”的精神確保專項整治工作取得實效。重點從“四個方面”著力：一要逐項認真整治。針對排查出的問題，一項一項明確責任主體、整治措施和進度安排，實行銷號管理，確保整治工作具體落地。二要上下聯(lián)動整治。特別是對那些發(fā)生在基層、根子在上面的問題，要自上而下分解任務、明確責任，建立黨委統(tǒng)一領導、相關部門參與的聯(lián)動機制。三要公開透明整治。通過新聞媒體、公告公示等形式，及時公開整治項目、進度和結果，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督。四要強化正風肅紀。對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。堅持教育和懲戒并重，對情節(jié)較輕、影響較小、不構成違紀違法的，要批評教育、誡勉談話，限期改正;對違反紀律規(guī)定的，要依紀依規(guī)嚴肅處理、堅決糾正;對那些頂風違紀、貪腐謀私、徇私枉法的，要堅決查處。
四、加強組織領導和督促指導。各級黨(工)委、黨組要高度重視解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題。對一些問題突出的縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))，縣級領導班子成員結合分工實行掛點聯(lián)系。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)基層單位的監(jiān)管，查找并解決不作為、亂作為等損害群眾利益問題。要結合各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，點問題、抓整改，強化工作問責，切實把解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為一項重點工作，持續(xù)深入抓下去。
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