黨的建設(shè)制度改革匯報(2)
黨的建設(shè)制度改革匯報三
縣委組織部：
**鎮(zhèn)黨委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞縣委建設(shè)"五個**"的要求，結(jié)合**鎮(zhèn)的實際，全面實施"組織建強、農(nóng)業(yè)高效、城鎮(zhèn)升級、旅游驅(qū)動、社會和諧、群眾滿意"的發(fā)展戰(zhàn)略，切實加強黨的基層組織建設(shè)。
一、基本情況
根據(jù)年初制定的《20xx年黨的建設(shè)工作意見》(觀委發(fā)〔20xx〕42號)文件，結(jié)合日常工作，落實基層黨建工作。
**鎮(zhèn)幅員面積64.5平方公里，轄15個行政村1個居委會，60個社，28200人，有耕地面積19500畝，林地面積21090畝，綠化覆蓋率達32.1%。共有23個黨組織，其中黨總支1個、機關(guān)事業(yè)支部3個、農(nóng)村黨支部15個(聯(lián)合黨支部1個)、經(jīng)濟協(xié)會黨支部1個、非公黨支部3個，黨員536名黨員，其中鎮(zhèn)機關(guān)黨員50名，大學專科以上的有116名，大學專科以下的有420名。男468名，女69名。35歲以下的黨員101名，36歲-45歲的黨員有89名，46歲-54歲的黨員有94名，55歲-59歲的黨員有54名，60歲及以上的有198名。
今年進行了村黨組織換屆工作，新一屆村(居)黨支部書記30歲以下2名，占13.4%，30歲-45歲8名，占53.3%，比上一屆上升18%，46歲-57歲5名，占33.3%，比上一屆下降7.8%，支部書記平均年齡43歲。女支部書記2名，占13.3%，大專以上文化程度4名，占26.7%，高中文化程度的4名，占26.7%，比上一屆增加9.1%，初中文化程度7名，占46.6%，比上一屆下降6.3%。
(一)全面落實黨建工作責任制。
一是建立和完善了黨委班子成員黨建工作聯(lián)系點制度，每個班子成員每月到村支部檢查指導、調(diào)研工作不少于2次。
二是完善目標考核體系，年初鎮(zhèn)黨委與基層黨支部簽定了《黨建工作目標管理責任書》;
三是每季度定期研究黨建工作運行情況。
(二)加強黨員教育管理工作。
一是認真抓好黨員發(fā)展工作。嚴格按照"堅持標準，改善結(jié)構(gòu)，保證質(zhì)量，慎重發(fā)展"的工作方針，嚴把入口關(guān)。今年全鎮(zhèn)計劃培養(yǎng)入黨積極分子32名，新發(fā)展黨員12名。
二是全面完成黨員信息庫建立、使用和維護及黨費收繳工作。
三是抓好黨員學習教育工作。結(jié)合黨委中心組學習、"三會一課"、學習""精神和"中國夢"主題教育活動開展黨員教育。
(三)進一步加強陣地建設(shè)。
進一步對13個村級活動場所進行修繕和維護，現(xiàn)正積極向上爭取資金，完成白羊寺村和擂鼓坪村的支部活動室新建工作，切實改善村干部辦公條件，完善室內(nèi)硬件設(shè)施。
(四)加強黨風廉政建設(shè)。
年初，鎮(zhèn)黨委與各支部簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，落實了黨組織書記的主體責任。對鎮(zhèn)村黨員干部開展經(jīng)常性的廉政教育，防范于未然。嚴格遵守《領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定<試行>》，認真落實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾等相關(guān)規(guī)定。
二、亮點工作
(一)全面完成黨員信息庫建立。
20xx年底，接縣委組織部建立黨員信息庫要求，我鎮(zhèn)立即安排部署，于明年3月13日召開全縣黨員信息庫培訓會后，全面按要求一步一步抓落實，經(jīng)過信息收集、錄入、自查、審查、修改、校核，現(xiàn)已初步通過縣委組織部驗收。鎮(zhèn)黨委已安排專人使用、維護黨員信息庫，并制定了相應(yīng)的制度。
(二)圓滿完成村級黨組織換屆選舉試點工作。
年初按照縣委相關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)啟動了村級黨組織換屆選舉前期準備工作，通過采取實地調(diào)查、問卷調(diào)查、民意測評、召開座談會等方式，對全鎮(zhèn)村(居)黨組織班子成員及黨組織運行情況進行了調(diào)查摸底。于x月中旬至x月9日，按照法定程序開展了換屆選舉工作，現(xiàn)已全面完成了村級黨組織換屆選舉試點工作。新一屆村黨組織班子在文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性委員職數(shù)等方面均有了一定的提升。我鎮(zhèn)結(jié)合實際，撤銷了大安村、高房村支部，建立了大安村、高房村聯(lián)合黨支部;二洞橋村大學生村干部賈玲成功當選為支部書記，另外還有4名大學生村干部進入村支部委員行列。
(三)認真開展"中國夢"主題教育活動。
認真貫徹縣委主題教育辦關(guān)于"實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧**"主題教育活動相關(guān)文件精神，充分利用宣傳欄、展板、黑板報等大力宣傳"中國夢"，共發(fā)放宣傳資料9000余份，活動的覆蓋率和知曉率均達到100%。黨委書記帶頭到聯(lián)系村上黨課，組織黨員干部進行學習討論5次，精心打造示范點，"十百千萬"活動取得顯著成效。深入開展"黨性大提升"、"作風大轉(zhuǎn)變"、"項目大推動"活動，領(lǐng)導干部公開承諾踐諾，將主題教育活動推向高潮。精心謀劃、扎實抓好主題教育活動各階段的工作，一項一項抓落實，確保將主題教育活動搞得有聲有色。
(四)認真開展干部作風建設(shè)。
認真貫徹落實中省市縣"改進工作作風、密切聯(lián)系群眾"等相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行上下班和夜間值班制度、重大事項報告和集體決策制度。通過集中治理黨員干部在"懶、散、軟、浮、梗、奢"等6個方面的問題，使全鎮(zhèn)干部隊伍素質(zhì)得到了較大提升，思想作風更加振奮、學習風氣更加濃厚、工作作風更加務(wù)實、領(lǐng)導作風更加優(yōu)良、生活作風更加嚴謹。
三、存在的問題
(一)黨員結(jié)構(gòu)失衡?，F(xiàn)農(nóng)村年輕人多數(shù)外出務(wù)工，導致農(nóng)村在家人員年齡偏大，黨員隊伍中年齡偏大，文化水平偏低，女性黨員偏少，在家的年輕黨員更是少之又少。
(二)干部結(jié)構(gòu)失衡。通過此次村級黨組織換屆選舉試點工作，雖然村級干部隊伍結(jié)構(gòu)有所改善，但村級干部還是存在年齡偏大、文化程度偏低的現(xiàn)象。
(三)村級經(jīng)濟薄弱。村上沒有集體經(jīng)濟收入，緊靠上級撥付資金支撐村上日常工作運轉(zhuǎn)。
(四)部分黨員思想覺悟不夠高。針對這種狀況，鎮(zhèn)黨委將進一步加強黨員黨性教育。
四、抓黨建措施
加強基層黨的建設(shè)和組織工作方面：
① 充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用，建設(shè)好基層黨組織領(lǐng)導班子，尤其是要突出抓好基層黨組織的帶頭人隊伍建設(shè)，特別是要選好配強村黨支部書記。
?、诮⒑屯晟泣h員干部激勵和保障機制，使基層黨員干部有盼頭、有勁頭、無后顧之憂，集中精力干事，一心一意創(chuàng)業(yè)，大力推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。
?、勐鋵嵜裰骷兄?，建立和健全民主管理、村務(wù)公開和村民議事等規(guī)章，督促村干部嚴格按制度和規(guī)章辦事。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)方面：
?、侔嘧映蓡T要有事業(yè)心、責任感，營造團結(jié)和諧的共事氛圍。
?、谔岣哳I(lǐng)導班子工作本領(lǐng),通過加強理論知識學習、改善干部隊伍結(jié)構(gòu)、健全工作制度、改進工作作風、選配好主要負責人等措施,不斷提高基層黨組織領(lǐng)導班子把握全局、保證發(fā)展、協(xié)調(diào)利益、服務(wù)群眾、依法辦事和群眾工作的能力。
?、劾眄樴l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與各站所的關(guān)系，做到責、權(quán)、利的相輔相成、對稱統(tǒng)一，加強基層政權(quán)建設(shè)。實行雙重領(lǐng)導的站所中，以主管部門管理為主的站所正副職領(lǐng)導干部的任免，主管部門在作出決定前要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見;由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的站所，人、財、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，業(yè)務(wù)主管部門要繼續(xù)做好業(yè)務(wù)指導、行業(yè)服務(wù)和信息引導工作，加強行業(yè)管理和監(jiān)督。
進一步深化“三民”活動方面：
?、?創(chuàng)新服務(wù)載體，深化企業(yè)、黨員、干部與困難群眾結(jié)對幫扶、企業(yè)援助學校等活動，積極探索服務(wù)群眾的新途徑、新渠道，使服務(wù)活動體現(xiàn)出多樣性、特色化。
?、谑柰ㄈ罕姺从城?，主動發(fā)現(xiàn)收集問題，整合各類資源和資金，及時解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，將處理結(jié)果及時反饋給反映問題的群眾。
村“兩委”班子換屆工作方面：
?、?年齡上，班子成員要老、中、青結(jié)合;學歷上，具有初中以上文化水平;人員上，不能經(jīng)常在外打工務(wù)工、經(jīng)營生意，都必須在鎮(zhèn)或村常住，方便開展工作;特殊情況的村，作特殊考慮安排，比如班子成員的年齡方面放寬，不搞一刀切;職數(shù)上，村“兩委”班子成員職數(shù)偏少，書記、主任一肩挑盡量不搞或少搞;報酬上，逐步提高村干部的工資、福利保障。
②制定優(yōu)惠政策，妥善解決好村“兩委”換屆工作的遺留問題，妥善解決落選干部的后顧之憂。對因工作年齡、工作能力或其他原因退出“兩委”班子的人員，按照區(qū)別對待的原則，對工作年限長、年齡偏大，工作成績較突出的落選干部，給予適當補助，讓他們安心退職、安心養(yǎng)老。對于比較年輕，因種種原因不適合工作的，積極做好思想政治工作，使其顧全大局，積極支持新班子的工作，維護了農(nóng)村安定團結(jié)的政治局面，并協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，優(yōu)先為其提供致富項目，使其發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟的致富能人。
村級活動場所建設(shè)管理方面：
① 活動場所建筑物設(shè)計要統(tǒng)一結(jié)構(gòu)、格式、造型。
?、诎汛寮壗M織活動場所建設(shè)、管理和維護費用考慮納入縣財政預算，逐年增加村級財政轉(zhuǎn)移支付資金，每年安排一定數(shù)量的專項資金用于活動場所維護、設(shè)施保養(yǎng)維修。
?、壑鸩酵晟苹顒訄鏊涮自O(shè)施，發(fā)揮好活動場所作為黨支部辦公室、村委會辦公室、黨員活動室、圖書閱覽室、計生醫(yī)療室、治安保衛(wèi)室、文化活動中心的作用，放大公益性投資效應(yīng)，真正使其成為村級黨組織、村委會和其他群團組織開展工作、服務(wù)群眾的主陣地、主戰(zhàn)場，全面提升農(nóng)村黨組織的形象。
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