黨委換屆黨委工作報告三

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共××鄉(xiāng)第_屆委員會向大會作報告。

一、回顧過去五年的工作

過去的五年，是各項工作順利推進(jìn)的五年，是經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，是全鄉(xiāng)大局安全穩(wěn)定的五年，是實施“富民強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略成效顯著的五年。五年來，在鄉(xiāng)黨委和政府的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，通過全鄉(xiāng)各族人民的不懈努力，取得了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的良好成績。

(一)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

五年來，全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。20x年底，全鄉(xiāng)實現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值××億元的目標(biāo)，較20_年增長××，年均遞增××。全鄉(xiāng)人均純收入達(dá)到××元，較20_年增長××%，年均遞增××元。。 ——林果業(yè)發(fā)展成效明顯。五年來，通過大力實施林果業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全鄉(xiāng)林果規(guī)模持續(xù)增長，“88323”果樹管理技術(shù)規(guī)程全面推廣，林果管理技術(shù)水平逐年有所提高，以紅棗、核桃等優(yōu)質(zhì)果品種植面積不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益日趨漸顯。截止20_年底，全鄉(xiāng)香梨面積達(dá)到××畝，同比增加××畝，紅棗、核桃從少到多。目前，全鄉(xiāng)紅棗成園面積已達(dá)××畝，核桃成園面積達(dá)到××畝，其他果樹成園面積達(dá)到××畝，一部分果園已經(jīng)初見效益。老果園改造力度加大，品種改良優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益逐年提高。

——畜牧業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。五年來，以科學(xué)飼養(yǎng)和良繁技術(shù)為重點的畜牧科技知識得到全面普及和推廣應(yīng)用，畜禽疫病防疫和疫情防控網(wǎng)絡(luò)得到完善和加強(qiáng)，疫病預(yù)防措施得到切實落實，“四位一體”棚圈利用率大幅度提升，畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位得到加強(qiáng)。牲畜品種不斷優(yōu)化，畜群結(jié)構(gòu)日趨合理，動物疫病防治網(wǎng)絡(luò)不斷完善，科學(xué)喂養(yǎng)和良種冷配等先進(jìn)技術(shù)得到了全面推廣。20_年底，全鄉(xiāng)牲畜存欄量達(dá)到××頭(只)，其中牛××頭，比20_年增加××頭，羊××只，同比增加××只。全鄉(xiāng)已培養(yǎng)發(fā)展各類養(yǎng)殖示范戶××戶。

——設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展。緊抓地區(qū)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)遇，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，取得新成效。目前，全鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已發(fā)展到××畝，溫室××座，大棚××座，西甜瓜年種植面積達(dá)到××畝以上。 ——農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。五年來，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，積極爭取上級投資，先后完成了××干渠防滲和玉買干渠防滲工程，完成了通往各村主道路的鋪石子路面工程，完成了從縣經(jīng)鄉(xiāng)通往××鄉(xiāng)的××縣道柏油路修復(fù)改造工程，完成了鄉(xiāng)政府至××村、鄉(xiāng)政府至××鄉(xiāng)××村兩條道路的路基擴(kuò)建、石子鋪設(shè)工程，全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村道路狀況得到明顯改觀。

(二)政治文明建設(shè)成效顯著

——黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)

黨的執(zhí)政能力建設(shè)得到加強(qiáng)。通過深入開展“三個代表”重要思想學(xué)教活動和黨員先進(jìn)性教育活動，黨委班子的作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變，民主集中制有效落實，黨委班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作的能力進(jìn)一步提高，謀大事、把全局、管大事，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得以充分發(fā)揮，班子成員科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力不斷提高。

會主任被縣委命名為“六星級村委會主任”?；鶎狱h員和后備干部隊伍不斷壯大，新發(fā)展黨員××名，培養(yǎng)入黨積極分子××名，培養(yǎng)村級后備干部××名。有××名作風(fēng)過硬，工作能力強(qiáng)的后備干部被充實到村“兩委”班子崗位。

黨建帶團(tuán)建、黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)一步落實。婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會的作用有效發(fā)揮;建立一類婦代會的16個，新發(fā)展團(tuán)員××名，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工會被縣委授予“先進(jìn)基層工會”稱號。

——廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實，黨風(fēng)、政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)

“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾支持參與”的工作機(jī)制進(jìn)一步健全。第一責(zé)任人職責(zé)、“一崗三責(zé)”和“三項談話”制度有效落實，廉政文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律成效明顯，村務(wù)、政務(wù)公開不斷深化，糾風(fēng)工作全面開展，違紀(jì)違規(guī)案件得到有效查處。爭創(chuàng)“人民滿意政府”、“人民滿意站所”和“人民滿意村委會”活動有序開展，黨風(fēng)、政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干群關(guān)系和諧融洽。

——民族團(tuán)結(jié)和維穩(wěn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

安全防范工作緊抓不懈。全民的安全意識不斷增強(qiáng)，交通安全、消防安全、護(hù)林防火安全教育和安全生產(chǎn)教育深入開展，安全防線不斷鞏固。有效遏制了重特大事故的發(fā)生。

信訪工作高度重視。信訪工作責(zé)任制全面落實，黨政聯(lián)管、部門聯(lián)抓、基層聯(lián)控、責(zé)任聯(lián)究的“四聯(lián)”機(jī)制和黨委書記親自抓、紀(jì)檢書記具體抓、派出所配合抓、基層組織直接抓的“四抓”體系以及強(qiáng)化責(zé)任制落實的分管責(zé)任、主管責(zé)任及部門和地域責(zé)任的“三項”責(zé)任制度這些行之有效的措施得到有效落實，群眾上訪的各類問題及時得到了妥善解決，困難群眾的生產(chǎn)生活問題得到了妥善安置。

(三)精神文明建設(shè)成效顯著。

——教育工作成效明顯。鄉(xiāng)村教育投入力度加大，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，教學(xué)環(huán)境和教育質(zhì)量明顯提高，投資250萬元興建的12所農(nóng)村小學(xué)校舍竣工使用，投資54.4萬元的村小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)已初步形成，自治區(qū)“兩基”復(fù)查驗收順利通過。

——文化宣傳主陣地作用發(fā)揮良好。村級文化陣地建設(shè)得到改善和加強(qiáng)，宣傳思想教育工作得到加強(qiáng)，各類農(nóng)牧民文體活動深入開展。文體廣電事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

——人口與計劃生育工作高度重視。宣傳和服務(wù)力度加大，農(nóng)村人口素質(zhì)得到較快提高，生育觀念得到轉(zhuǎn)變，各項計生指標(biāo)達(dá)到上級標(biāo)準(zhǔn)要求，計生工作整體穩(wěn)步推進(jìn)。

——農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況極大改善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作全面完成，群眾醫(yī)保率達(dá)到85以上，5個新建村級醫(yī)療衛(wèi)生室投入使用，基本解決了農(nóng)牧民就醫(yī)問題;鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問題得到重視，鄉(xiāng)容村貌得到較大改觀，疫病防治體系得到健全，防控能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

——“科技興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。農(nóng)牧民科技意識顯著提高，“科普示范鄉(xiāng)”活動深入開展，科技培訓(xùn)不斷加強(qiáng)，農(nóng)牧民文化科技素質(zhì)進(jìn)一步提高。五年來，共有農(nóng)牧民××人次參加了各種形式的培訓(xùn)班，有力地推動了科技知識在農(nóng)村全面推廣。

——文明創(chuàng)建活動深入開展。創(chuàng)建內(nèi)容逐步完善，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，創(chuàng)建要求全面落實，創(chuàng)建活動效果明顯。五年來，全鄉(xiāng)共建立“小康文化示范村”××個，發(fā)展小康文化戶××戶，小康文化中心戶××個，“十星級文明戶”××戶。

——社會主義新型民族關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。“三個離不開”思想深入人心，民族團(tuán)結(jié)教育深入開展，“得民心工程”全面實施，民族間交流日益頻繁，民漢情誼得以增進(jìn)，新型民族關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展和鞏固，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步局面有效維護(hù)。

——社會各項事業(yè)得到加強(qiáng)。扶貧幫困成績顯著，“雙擁”工作深入開展，招商引資工作穩(wěn)步推進(jìn)，其他各項社會事業(yè)均有較大的發(fā)展。五年來，幫扶貧困戶××戶(次)，招商引資××余萬元。

(四)黨的農(nóng)村政策得到認(rèn)真落實。

糧食補(bǔ)貼、稅費減免等一系列惠民政策得到較好執(zhí)行，農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象得到有效遏制。五年來，落實退耕還林補(bǔ)償費××萬元，兌現(xiàn)計劃生育補(bǔ)償費××萬元，下發(fā)糧食直補(bǔ)金××萬元，減免農(nóng)村學(xué)生學(xué)雜費××萬元，落實農(nóng)村教育補(bǔ)貼和學(xué)生勵金××萬元，發(fā)放扶貧資金××多萬元，落實“三老”人員經(jīng)費××萬元，爭取上級農(nóng)田水利、道路修護(hù)、村鎮(zhèn)文化及辦公設(shè)施資金××萬元。

二、五年工作的經(jīng)驗

回顧五年工作，我們深刻體會到：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，是克服各種困難、抵御各種風(fēng)險的堅強(qiáng)保證;加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定，是全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的堅實基礎(chǔ);堅持發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)，是解決一切矛盾，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本動力;堅持開拓創(chuàng)新、科技創(chuàng)新是開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村新局面的根本舉措。

回顧五年的工作，我們深刻認(rèn)識到當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的一些亟待解決的問題：

一是棉花效益雖然較高，但棉花單產(chǎn)潛力還有待挖掘，還有待進(jìn)一步提高;

二是畜牧業(yè)、林果業(yè)效益仍較低，有待進(jìn)一步提高;

三是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，短期內(nèi)難以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢;

四是人口多，但人才資源較匱乏，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不高;

五是鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級財務(wù)管理不規(guī)范，有待進(jìn)一步加強(qiáng);五是以農(nóng)田水利、農(nóng)村道路建設(shè)為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱，亟待加快建設(shè)步伐;

六是維護(hù)穩(wěn)定的形勢依然嚴(yán)峻，任重道遠(yuǎn)。這些問題我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

三、今后五年總體要求和奮斗目標(biāo)

未來的五年，是全面實施“十三五”規(guī)劃、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年，我們各族黨員干部一定要統(tǒng)一認(rèn)識，堅定信念，凝聚人心，搶抓機(jī)遇，樹立發(fā)展意識，增強(qiáng)責(zé)任感，加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五年工作的基本思路和總體要求：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的_大、_屆四中、五中全會精神為工作立足點，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”目標(biāo)，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居新環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展。

五年工作要求：我們要圍繞實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展”這個主題，大力倡導(dǎo)“兩種精神”。

一是要大力倡導(dǎo)和弘揚爭創(chuàng)一流精神。精神狀態(tài)決定著工作作風(fēng)和工作業(yè)績。各級干部都要高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量、高效益的干好各項工作，要以全縣先進(jìn)水平為榜樣，找差距、挖潛力、創(chuàng)一流，做工作、搞建設(shè)要精雕細(xì)琢、追求完美，反對粗枝大葉、反對走形式。

二要大力倡導(dǎo)和弘揚鍥而不舍抓落實精神。思路決定出路，落實決定成效。各級干部要把落實、落實、再落實作為工作的座右銘，重實際、說實話、干實事、求實效。要把總目標(biāo)分解為子目標(biāo)，具體化為一個個看得見、摸得著、可操作的方案，定人員、定責(zé)任、定時限、定要求，環(huán)環(huán)緊扣去抓，逐個問題突破，真正把好思路、好政策、好措施落實到位。關(guān)鍵細(xì)節(jié)往往決定成敗，一定要周密細(xì)致去做。堅持干好每一天、拼搏每一年。

四、今后五年工作措施和任務(wù)

(一)加快“五大”基地建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

按照規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，依托自然優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的有利條件，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進(jìn)我鄉(xiāng)棉花、糧食、特色林果、畜產(chǎn)品和瓜菜“五大”基地建設(shè)。

——著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品糧基地。以國家糧食直補(bǔ)收購優(yōu)惠政策為依托，堅持糧食發(fā)展不動搖，通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)，把小麥和玉米面積穩(wěn)定在1.7萬畝和1.3萬畝，在提高單產(chǎn)和品質(zhì)上下功夫，提高糧食生產(chǎn)效益，確保糧食安全。

——鞏固發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品棉生產(chǎn)基地。根據(jù)市場的需求，以品種優(yōu)化為重點，以提高單產(chǎn)為主要手段，加大高密度棉花種植和棉花滴灌栽培的推廣力度，加強(qiáng)棉花田間管理，實施節(jié)水工程;力爭實現(xiàn)長絨棉平均單產(chǎn)年均增長10公斤以上，壯大棉花產(chǎn)業(yè)，鞏固棉花基地。

——著力建設(shè)特色優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地。加快特色林果業(yè)發(fā)展，解決好發(fā)展林果業(yè)的思想觀念問題，堅定發(fā)展林果業(yè)的信心，要通過抓好林果面積的落實，力爭到20_年種植規(guī)模達(dá)到××萬畝，達(dá)到“人均二畝園”的目標(biāo)。為“十一·五”期間農(nóng)民增收××元奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，使之成為真正成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);要通過實施林業(yè)人才工程，擴(kuò)大技術(shù)培訓(xùn)覆蓋面，讓更多的農(nóng)民掌握林果栽培技術(shù)，為林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供人才支持。

——著力建設(shè)現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品基地。嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提高現(xiàn)有“四位一體”暖棚暖圈的利用率，推廣良種冷配良繁技術(shù)和其它養(yǎng)殖實用技術(shù);通過抓好畜禽疫病防治等基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步建立健全畜禽疫病防治體系，完善各種重大疫情應(yīng)急方案，落實各種疫病預(yù)防措施，不斷提高應(yīng)付各種疫病突襲的能力;通過加大飼料軟化青貯加工力度，大力推廣牲畜科學(xué)喂養(yǎng)技術(shù)，使農(nóng)民認(rèn)識到科學(xué)養(yǎng)殖的重要性;通過提供優(yōu)惠政策，扶持壯大一批養(yǎng)殖大戶，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)畜牧業(yè)的滾動化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，到20_年力爭實現(xiàn)牲畜年存欄量達(dá)到××頭(只)，無畜戶不超出××的目標(biāo)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到××%以上，

——著力建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)和商品瓜基地。做大蔬菜產(chǎn)業(yè)，提高大棚、溫室等設(shè)施農(nóng)業(yè)的使用率，種植各種特色作物和反季節(jié)作物，使廣大群眾看到溫室大棚的巨大經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)溫室大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展;做強(qiáng)做大瓜產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大種植面積，加大技術(shù)指導(dǎo)和政策信息支持力度，按照綠色無公害要求和市場化要求，在瓜品種推廣和產(chǎn)品包裝、貯運、銷售上探索新路子，擴(kuò)大商品瓜的生產(chǎn)規(guī)模，力爭到20_年把我鄉(xiāng)“納西甘”甜瓜基地變成全縣最大的無公害優(yōu)質(zhì)西甜瓜生產(chǎn)基地。

(二)深化農(nóng)村體制創(chuàng)新，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

認(rèn)真貫徹落實各項農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，在穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制前提下，深化農(nóng)用地產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)和草地承包制度，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，全面推動農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。積極調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理和財務(wù)管理，增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，到20_年，在全鄉(xiāng)范圍解決村級集體無收益問題。

(三)夯實農(nóng)村社會基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，提出了要堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全鄉(xiāng)各族干部要深刻認(rèn)識其重要意義，在工作中要結(jié)合本地實際，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，在實際操作中著重突出合理規(guī)劃，突出抓好“六新”，突出建設(shè)“十個一”，突出穩(wěn)步推進(jìn)。

突出合理規(guī)劃。各村制定規(guī)劃要堅持立足本地實際，立足長遠(yuǎn)，立足現(xiàn)有條件，尊重農(nóng)民意愿，要廣泛征求意見，量力而行，要注重實效，要合理可行。

突出抓好“六新”，即培植新優(yōu)勢、培育新農(nóng)民、培育新組織、形成新機(jī)制、資源新配置、塑造新風(fēng)貌。

突出建設(shè)“十個一”即：建設(shè)一支好的村干部隊伍、培養(yǎng)一批素質(zhì)優(yōu)良的新型農(nóng)民、制定一套科學(xué)合理的村規(guī)民約、選擇一個好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打造一個好的政治文化及娛樂中心、修建一條好的村居道路、完善一套好的衛(wèi)生設(shè)施(包括下水道、封閉式垃圾場、沼氣池等)、建設(shè)一套好的生活設(shè)施(包括住房、自來水、通電、電話、閉路電視等)、創(chuàng)造一個好的居住出行環(huán)境(包括綠化帶、小客運站、小型購物廣場等)、建立一個好的村民服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括醫(yī)療衛(wèi)生室、家政服務(wù)處、托兒所等)。

突出穩(wěn)步推進(jìn)。要借助全縣開展的“十村示范、百村整治”工程，緊緊抓住我鄉(xiāng)玉斯屯克××村被縣上定為“十村示范，百村整治”工程的試點村這一有利契機(jī)，以點帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。

(四)整合資源配置，加速小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程

黨的_大提出的要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，我們在建設(shè)小城鎮(zhèn)的過程中，要堅持“規(guī)劃高起點，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，管理高水平”的原則，按照“農(nóng)村城市化，城市現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)一體化”的方針，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和吸納勞動力的龍頭作用，提高服務(wù)功能和城鎮(zhèn)綜合承載能力，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為集聚經(jīng)濟(jì)、人口和提供公共服務(wù)的中心。

堅持高起點規(guī)劃。要結(jié)合城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)功能，從城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和資源環(huán)境容量出發(fā)，考慮小城鎮(zhèn)建設(shè)的資源配置，合理確定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，構(gòu)建布局合理、各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。要從實際出發(fā)，做好鄉(xiāng)總體規(guī)劃，小城鎮(zhèn)土地建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、招商引資規(guī)劃和其他配套項目規(guī)劃，要分階段組織實施，力爭今夏完成鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，年底完成其他配套項目的規(guī)劃。 抓好高水平管理。從20_年3月開始，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)的管理籌備工作，建立專門的管理機(jī)構(gòu)，配備專門人員，完善相應(yīng)的管理機(jī)制，通過引入市場競爭手段，規(guī)范管理秩序，使小城鎮(zhèn)建設(shè)的土地、環(huán)境、交通等資源得到合理配置，充分發(fā)揮其作用，為加快招商步伐，營造良好的投資環(huán)境提供支持。

(五)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

加強(qiáng)黨委班子建設(shè)。實施“_五”規(guī)劃、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，任務(wù)重、任務(wù)艱巨，要按照十六大和先進(jìn)性教育的要求，努力加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，謀大事、把全局、管大事，協(xié)調(diào)各方，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作的能力，從而更好地服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民。

要按照上級要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，從四個主要方面入手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

一是加強(qiáng)村級班子建設(shè)，配強(qiáng)村兩委班子，特別是“一把手”，通過選拔“雙強(qiáng)”村干部、選派機(jī)關(guān)干部到村任職等方式，使一批年輕有為、德才兼?zhèn)涞牡膬?yōu)秀青年干部進(jìn)入村“兩委”班子，改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體素質(zhì)。

二是加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)，注重村黨支部書記黨務(wù)知識培訓(xùn)，村委會主任財經(jīng)知識培訓(xùn)，村后備干部、入黨積極分子黨的知識、科技知識培訓(xùn)，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、站所干部雙語知識培訓(xùn)。

三是抓好村級陣地建設(shè)，對納入“整村推進(jìn)”的5個扶貧開發(fā)村進(jìn)行重點改造，五年內(nèi)力爭完成18個村級文化陣地改造擴(kuò)建任務(wù)。

四是抓好黨員先進(jìn)性教育等主題實踐教育活動，立足解決群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題和自身存在的問題，確保促進(jìn)各項工作取得實效。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。落實“八個堅持、八個反對”要求，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推動廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，堅決查辦違紀(jì)違法案件，糾正不正之風(fēng)，維護(hù)群眾的根本利益。

(六)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會

歷史的、世界的實踐證明：民族團(tuán)結(jié)，社會和平安定和諧，人民生活幸福安康，搞民族分裂，社會動蕩不安，人民遭殃。因此，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定，維護(hù)祖國統(tǒng)一，反對民族分裂和非法宗教活動，是全鄉(xiāng)各級干部群眾的一項政治任務(wù)，人人要講民族團(tuán)結(jié)，人人要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，各民族要加強(qiáng)互相學(xué)習(xí)，互相尊重，互相交流，促進(jìn)各民族共同發(fā)展。

堅持“穩(wěn)定壓倒一切”思想，深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭教育，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任意識，要加強(qiáng)社會治安綜合治理。加大流動人口管理力度，對重點人員要進(jìn)行幫助轉(zhuǎn)化教育，防治重大刑事案件的發(fā)生，構(gòu)建平安和諧社會環(huán)境。

堅持依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，落實“兩項制度”，堅持獨立自主、自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，大力培養(yǎng)愛國宗教人士，把宗教主持權(quán)牢牢掌握在愛國宗教人士手里。

加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，落實信訪責(zé)任制度，完善信訪處置機(jī)制，排查社會矛盾，妥善處理信訪案件，切實解決信訪問題，按照法律政策應(yīng)該解決的問題及時予以解決，違背法律政策的問題要做好宣傳解釋工作，把各種社會矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保社會大局穩(wěn)定。

(七)推進(jìn)精神文明全面發(fā)展

——統(tǒng)籌規(guī)劃，加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。抓好農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年力爭實現(xiàn)××鄉(xiāng)防滲渠完工使用，實現(xiàn)鄉(xiāng)政府至××村、鄉(xiāng)政府至××鄉(xiāng)××村兩條鄉(xiāng)村道路鋪油通車。20_年以前，實現(xiàn)村村通柏油路，加快鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化村莊布局，開展村莊街道整治，改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌;加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決××人飲水安全問題;提高農(nóng)村用電覆蓋面，改善農(nóng)村用電條件。

——大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。鞏固發(fā)展兩基教育成果，繼續(xù)整合教育資源，合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加大教育投入力度，建設(shè)現(xiàn)代教育設(shè)施，提高教學(xué)能力，改善教學(xué)條件，大力發(fā)展社會主義新型農(nóng)民培訓(xùn)教育事業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程電化教育，努力提高全民文化素質(zhì)和受教育水平。

——發(fā)展和普及農(nóng)村文體廣電事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)村兩級文化陣地建設(shè)，發(fā)揮其文化宣傳主陣地作用，落實“三貼近”要求，加強(qiáng)思想教育宣傳工作，深入開展各類農(nóng)牧民文體活動。加快實施廣播、電視、通訊、電子信息村村通工程，推進(jìn)農(nóng)村電視普遍入戶，提高農(nóng)村廣播、電視、電話的普及率。

——大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步整合衛(wèi)生資源，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，完善農(nóng)村醫(yī)療保險機(jī)制和疾病預(yù)防體系建設(shè)，力爭今年年內(nèi)完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院改制和擴(kuò)建，五年內(nèi)依次完成××個村級衛(wèi)生室建設(shè)改造目標(biāo)，切實解決村民看病就醫(yī)難問題，提高全民健康水平。

——加強(qiáng)人口與計劃生育工作。繼續(xù)執(zhí)行國家人口與計劃生育政策，嚴(yán)格控制人口增長，加大計劃生育政策宣傳力度，大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，重視老年人、婦女兒童的健康保健工作，落實計劃生育獎勵等優(yōu)惠政策，提高人口素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。

——深入開展文明創(chuàng)建活動。以“文明村鎮(zhèn)”、“十星級文明戶”創(chuàng)建活動為契機(jī)，大力開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實創(chuàng)建要求，使創(chuàng)建活動成為農(nóng)村精神文明發(fā)展的“筑路石”。

——深入實施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮科普服務(wù)功能，不斷加強(qiáng)科技知識培訓(xùn)，提升全民科技文化素質(zhì)，推動科技知識在農(nóng)村全面推廣應(yīng)用。

——弘揚和培育民族精神，推動公民道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》精神，大力宣傳“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”20字基本道德規(guī)范，廣泛開展形式多樣的群眾性道德建設(shè)實踐活動，全面提高公民道德素質(zhì)，有力推動公民道德建設(shè)向縱深發(fā)展。

——加快農(nóng)村人才開發(fā)，培育新型農(nóng)民，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才支持。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，大力培育與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相適應(yīng)的新型農(nóng)民，就得充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，使他們成為有文化、講道德、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民在市場競爭條件下，依靠自身良好素質(zhì)增加收入的本領(lǐng)。

堅持把培育新型農(nóng)民作為開發(fā)農(nóng)村人才資源，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一條重要措施抓緊抓實，制定社會主義新型農(nóng)民培訓(xùn)計劃和實施方案，落實培訓(xùn)措施，充分利用現(xiàn)有的職業(yè)學(xué)校、人才培訓(xùn)基地、科普示范基地，大力實施綠色證書工程、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程和農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程，大力培育新型種養(yǎng)能手、能工巧匠以及農(nóng)產(chǎn)品流通、企業(yè)經(jīng)營管理人員，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。

各位代表，同志們，今后五年是全面實施“_·五”規(guī)劃、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵五年，任務(wù)緊迫，擔(dān)子沉重，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，鼓足干勁，振奮精神，扎實工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為全面實現(xiàn)“_五”規(guī)劃目標(biāo)，建設(shè)繁榮、富強(qiáng)、文明的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗!