鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記先進事跡(3)
要帶好一幫人，更要自己處處率先垂范。“當領導干部，要求別人做到的，自己首先要做到;要求別人不做的，自己首先要不做。要言必行，行必果?！彼仁沁@樣說的，也是這樣做的。他的妻子在地處偏遠的官升鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心工作。今年上半年鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心缺編缺人，好心人建議他將妻子調(diào)到自己身邊，他卻沒有這樣做。稅清亮在工作上不僅善抓大事，而且敢抓難事。企業(yè)改制困難大、矛盾多，一般人不愿去，他主動去;征用土地、房屋撤遷有的人畏而遠之，他主動去做群眾工作。
正是由于稅清亮近年來錘煉了一支高素質(zhì)的干部隊伍，才有了太和鎮(zhèn)今天的新跨越。難怪今年一位市領導到太和鎮(zhèn)檢查工作時深有感觸地說，稅清亮硬是把這一班子人帶活了，這里的干部從精神面貌到工作狀態(tài)都發(fā)生了顯著的變化!
“太和鎮(zhèn)的鎮(zhèn)情決定了工作的特殊性和艱巨性，要實現(xiàn)新跨越就必須有創(chuàng)意和創(chuàng)新”
12月14日上午，市委書記、市人大會主任袁本樸、市委、市委秘書長、市總工會主席余海元，市人大會黨組書記、常務副主任楊勝芳在縣委書記何大海的陪同下，冒著嚴寒，到太和鎮(zhèn)王爺廟村調(diào)研。村里，一排排青瓦白墻的農(nóng)房錯落有致，處處散發(fā)出新農(nóng)村的氣息：家家戶戶用上了自來水、沼氣，出門三步是干凈的水泥路;大部分家庭都進行了裝修，貼上了嶄新的地磚和墻磚，許多農(nóng)戶還用上了冰箱、彩電、全自動洗衣機和電話，生活在這里的農(nóng)民們過著與城里人一樣的舒坦日子。看著這一道道綿渝路上的風景線，袁本樸露出滿意的笑容。他對太和鎮(zhèn)新農(nóng)村建設所取得的成就給予了充分肯定。
王爺廟村正是太和鎮(zhèn)近年來建設社會主義新農(nóng)村的縮影。
剛到太和鎮(zhèn)不久,稅清亮就在思考:縣城20余萬人最需要什么?城郊農(nóng)民應當做什么?作為全省丘區(qū)示范縣的中心重鎮(zhèn)太和鎮(zhèn)應當示范什么?經(jīng)過連續(xù)幾周的調(diào)查研究，他撰寫了《圍繞城市舞龍頭，打造特色奔小康》、《發(fā)展民營企業(yè)的深入思考》、《城市社區(qū)建設的現(xiàn)狀和思考》等幾篇調(diào)查報告,太和鎮(zhèn)跨越發(fā)展的思路在稅清亮頭腦中越來越明晰。
在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上，稅清亮提出了“淡出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，利用城郊優(yōu)勢，以蔬菜、水果、花卉、養(yǎng)殖、休閑觀光為五大支柱，全方位發(fā)展城郊特色區(qū)域經(jīng)濟”的思路。按“一村一品，一社一色”，稅清亮高起點謀劃農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在他和同事們的努力下，目前，全鎮(zhèn)已發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果3500畝，無公害蔬菜4500畝，名優(yōu)花卉苗木1000畝，優(yōu)質(zhì)水稻基地5000畝，優(yōu)質(zhì)糧油基地6000畝，經(jīng)濟作物面積已占農(nóng)業(yè)種植面積75%以上。年養(yǎng)殖雞、鴨、鵝等小家禽100萬只，年出欄優(yōu)質(zhì)肉豬10萬頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達9210萬元，占農(nóng)業(yè)總收入65%以上。以蔡家溝生態(tài)農(nóng)業(yè)及“農(nóng)家樂”為特色的城郊休閑觀光業(yè)正迅猛發(fā)展。在服務城市的同時, 農(nóng)民的收入得到大幅度增加,今年太和鎮(zhèn)的農(nóng)民純收入達到了4300元。
“用現(xiàn)代工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用發(fā)展工業(yè)的勁頭抓農(nóng)業(yè)，用發(fā)展工業(yè)的辦法提升農(nóng)業(yè)，”這是稅清亮推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新思路。近年來，他經(jīng)常深入龍頭企業(yè)現(xiàn)場辦公，排憂解難。他的規(guī)劃是，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工銷售，著力把子昂米業(yè)、超強食品等企業(yè)培育為市級重點龍頭企業(yè)，把麥加牛肉、鄭葛生豬、太和食品、星海實業(yè)4戶培育為縣級重點龍頭企業(yè)。他還十分注重提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，新發(fā)展了以大自然公司為龍頭的無公害蔬菜協(xié)會、以鄭葛養(yǎng)殖場為龍頭的優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖協(xié)會、以“九香園”為龍頭的農(nóng)家樂協(xié)會、以文氏孵抱場為龍頭的泰和鴨業(yè)協(xié)會、以“麥加”為龍頭的伊香優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖協(xié)會，全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織16個，會員3960人，帶動種養(yǎng)大戶1650戶，一般農(nóng)戶5000余戶。
在新農(nóng)村建設上，圍繞實施“六通”戰(zhàn)略和推進城鄉(xiāng)一體化,稅清亮提出了“在山上建精品果園,在平壩建綠色菜園,在山腳建小康家園”的“三園建設”工作思路。按照“庭院型”、“街村型”、“城區(qū)型”三種模型，大力實施以“五改兩建兩配套”為主要內(nèi)容的戶辦工程，加快建設新村。每年每村抓一社，每個社抓3—5戶,全鎮(zhèn)抓1000戶。目前全鎮(zhèn)累計投資800多萬元，完成了磨咀村、涼帽山村、佛南村、太空村、蟠龍村58公里通村水泥路建設，50公里入戶道路硬化。實施紅層找水項目，打出清潔衛(wèi)生水井1000口,新修建村級飲用供水站4座，50%的村開通了自來水，全鎮(zhèn)75%的農(nóng)戶用上了清潔衛(wèi)生水。按照豬(養(yǎng)殖)、果(菜)、沼(氣)相配套，建池、建家相結(jié)合的模式，全鎮(zhèn)累計發(fā)展沼氣池1300口，帶動農(nóng)戶增養(yǎng)生豬6000頭，增養(yǎng)雞3.7萬只，增養(yǎng)牛、羊330頭，增養(yǎng)兔2.9萬只，新增優(yōu)質(zhì)果園1300畝，擴大無公害蔬菜基地2500畝。
太和鎮(zhèn)是全市發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的第一大鎮(zhèn),國有集體企業(yè)多。在稅清亮上任之初,大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),并且長期積淀的問題和矛盾十分突出。
困難擋不了改革者前進的步伐!為了盤活企業(yè)資產(chǎn),稅清亮提出和實施了“騰籠換鳥”、“集退民進”戰(zhàn)略。
2003年8月,云錦絲絹廠進入改制程序,這時一名姓毛的職工揚言,要賣廠子就要去鎮(zhèn)上扔“狗彈子”炸人。面對這種情形,稅清亮親自擔任破產(chǎn)清算小組組長并進駐該企業(yè)。他找到毛某問明情況,原來以前送達了斷身份通知未規(guī)范,廠里就把其妻除名。稅清亮一面嚴厲批評了毛某的魯莽行為,一面給他解決生活困難補助5000元,還給其妻解決了一個公益崗位就業(yè)。毛某感恩不盡,主動當起企業(yè)改制義務宣傳員。通過制定切實可行的了斷身份分配方案,對個案逐一解決,僅用3個月,就完成了改制任務。犍為建筑公司入主該廠后,上交稅額每年增加了200到300萬。
這樣,一個個堡壘被攻破，稅清亮用2年多的時間,對15個鎮(zhèn)屬集體企業(yè)進行了成功的改制，化解債務9千萬元。改制后的民營企業(yè)輕裝上陣，生機勃發(fā)。中日合資四川富士公司生產(chǎn)的電流互感器獲省優(yōu)，電動刮水器榮獲國家星火計劃獎，2004年投資3500萬元，新建成年產(chǎn)20萬臺電動自行車，暢銷省內(nèi)外;射洪電梯廠生產(chǎn)的客貨電梯，獲國家建設部優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號;隆鑫機械、洪達家鑫、虹橋建安、建設集團等骨干民營企業(yè)投入資金均超過2000萬元。目前，全鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)全部進行了改制，形成了以民營企業(yè)為龍頭，工、商、建、運、服齊頭并進的民營經(jīng)濟發(fā)展局面，累計發(fā)展個體工商戶8214戶，規(guī)模以上民營企業(yè)309家，從業(yè)人員3.5萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值16.1億元，實現(xiàn)利潤6000萬元，稅收5200萬元。
城市的迅猛發(fā)展，社會的深刻變革，原有的居委會管理模式，已不能適應現(xiàn)代城市的管理要求。這是稅清亮要解除的又一道難題。
2003年7月，稅清亮和黨委班子在調(diào)查研究的基礎上,決定將原來的6個城中村和13個老城居委合并重組為10個城市社區(qū)。并圍繞“硬件先行、軟件配套、適度超前”的總體思路，使社區(qū)建設實現(xiàn)了“從無到有、從有到規(guī)范、從規(guī)范到示范”三大跨越。
稅清亮首先解決人的問題。針對原有居委會干部文化偏低、年齡偏大的實際，公推公選社區(qū)干部，結(jié)果選任的干部文化程度都在高中、中專以上，年齡降低了20歲，為調(diào)動其工作積極性，協(xié)調(diào)有關部門給他們買了失業(yè)保險。
干部配強了，社區(qū)工作搞得有聲有色。目前社區(qū)各小區(qū)物業(yè)管理特色社區(qū)、家政服務特色社區(qū)、愛心救助特色社區(qū)、志愿者服務特色社區(qū)、文化特色社區(qū)、體育特色社區(qū)等正在逐漸形成。社區(qū)“愛心超市”為捐助對象和受助對象建立了快捷通道，城市低保構(gòu)筑起了貧困戶的“生命線”，“道德銀行”讓群眾找回失散的“精神家園”，“黨員進社區(qū)”讓黨旗在社區(qū)飄揚，社區(qū)鄰居節(jié)的舉辦進一步促進了鄰里關系的友好相處，小區(qū)物管使大家的居住環(huán)境變得更加美好……12月14日,市委書記袁本樸到黃磉浩社區(qū)調(diào)研,當看到社區(qū)里的老人們在體育器材上鍛煉身體，天真爛漫的兒童在幼兒園里嬉戲玩樂時，由衷贊嘆道，多么和諧的社區(qū)啊!
“維護穩(wěn)定構(gòu)建和諧，是衡量執(zhí)政能力強弱的重要標志和對領導干部的重大考驗。”
稅清亮在他的《構(gòu)建和諧社會與維護穩(wěn)定工作的思考》調(diào)查報告中這樣寫道。
太和鎮(zhèn)既是全縣經(jīng)濟文化的中心,更是改革發(fā)展中遺留矛盾和問題的聚積點。失地農(nóng)民、下崗工人、流動人口這里最多。征地撤遷任務這里最重，川林森工、軍轉(zhuǎn)干部安置這里矛盾最突出。
2003年6月，保和村1社的廖義兵因?qū)Ψ课莩愤w政策不了解，獨自在家喝悶酒，不料酒精中毒，病情危急。當稅清亮知道后，立即趕到中醫(yī)院，要求不惜一切代價搶救。在廖病好后，稅清亮給他講政策，解開思想包袱。
這件事給稅清亮一個警示：說明干部做群眾工作還沒有到家。于是他和黨委成員商量，組織百名干部進農(nóng)家，住農(nóng)家屋，吃農(nóng)家飯，干農(nóng)家活，訪農(nóng)家情，獻農(nóng)家策，開農(nóng)家會，導農(nóng)家向，答農(nóng)家疑，解農(nóng)家難，辦農(nóng)家事。20多天時間，鎮(zhèn)干部共資助現(xiàn)金物質(zhì)3.5萬余元，為群眾規(guī)劃落實致富項目130個。稅清亮帶頭進駐問題多、矛盾突出的保河村1社，為保河、何家橋社區(qū)21名失地農(nóng)民解決了就業(yè)崗位，并資助廖義兵等3戶困難戶現(xiàn)金物質(zhì)1100元。廖義兵逐漸脫貧致富，今年僅蔬菜收入就達2.5萬元。他逢人便說，稅書記真是共產(chǎn)黨的好干部，我們的貼心人。
保河村13社羅丕興因盜竊被判刑，服刑期間妻子死亡，房屋失修被撤，刑滿后無家可歸，要求村上修120平方米房子還他，甚至揚言以死相拼。稅清亮了解這一情況后，決定由鎮(zhèn)、處、村、社籌資6000元，修建安身房，并解決社保。此外，經(jīng)稅清亮多方協(xié)調(diào)，羅每個月還領到了100元的低保。
為了支持全縣重點工程，稅清亮近年來利用相當大的精力抓失地農(nóng)民的教育引導和安置工作。今年10月，從保河、黃磉浩社區(qū)的失地農(nóng)民中選出6位有一定文化和政策水平，且享受了失地農(nóng)民優(yōu)惠政策的同志，到各社區(qū)、村宣講，現(xiàn)身說法，2500多群眾聽后深受教育，主動配合當?shù)馗刹康墓ぷ鳌４送?稅清亮還十分重視失地農(nóng)民的素質(zhì)培訓，采取政府買單的方式，培訓2600多人。今年通過“三保一就業(yè)”，實現(xiàn)外輸就業(yè)2000多人，當?shù)鼐蜆I(yè)800多人，引導重新自主創(chuàng)業(yè)1000余人。
建設平安太和，這也是稅清亮的愿望和努力實現(xiàn)的目標。在他主持下，建立了以“四級五定五逗硬”為主要內(nèi)容的社會治安聯(lián)調(diào)工作機制，健全了領導掛牌督辦、接待日制度，并把調(diào)解無效的土地款分配糾紛納入法制范疇予以解決。今年全鎮(zhèn)信訪下降了35%，無一起群訪事件發(fā)生。
如今的太和鎮(zhèn)，呈現(xiàn)出一派經(jīng)濟發(fā)展、政通人和、平安繁榮的景象。透過這道亮麗的風景，我們看到了稅清亮這位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記忠于黨、忠于人民的一片丹心。
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