鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談黨建工作匯報(2)
二、建立健全工作制度，貫徹落實省委“兩個意見”。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省委“兩個意見”
省委“兩個意見”是全省黨的群眾路線教育實踐活動的重大成果，是從體制機制上解決“四風(fēng)”突出問題、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的關(guān)鍵之舉，是強化教育管理監(jiān)督、加強黨員干部隊伍建設(shè)的治本之策。我鄉(xiāng)結(jié)合實際，印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委“兩個意見”的通知》(西雙委發(fā)〔____〕__號)，制定了《__鄉(xiāng)貫徹落實省委“兩個意見”責(zé)任分工方案》(西雙委發(fā)〔____〕__號)，就貫徹落實工作明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人?；顒又?，我鄉(xiāng)緊緊圍繞中央省市縣委全面深化改革部署，將貫徹落實“兩個意見”與中心工作有機結(jié)合起來，鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各黨支部班子帶頭學(xué)習(xí)“兩個意見”，帶頭嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律規(guī)定，自覺擔(dān)當(dāng)起抓班子、帶隊伍、正風(fēng)氣的政治責(zé)任;圍繞貫徹“三嚴(yán)三實”要求，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強化工作責(zé)任，從存在問題出發(fā)，從純潔機關(guān)風(fēng)氣入手，制定完善具體化、可操作的各項管理制度，創(chuàng)新工作舉措，深入開展“走基層、解難題”活動，切實解決基層發(fā)展中的困難和問題。全鄉(xiāng)黨員干部各司其職，帶頭踐行“三嚴(yán)三實”要求，一心為民、干在實處，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為全面深入推進(jìn)__經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供了堅強保障。
(二)抓班子帶隊伍，強化黨委自身建設(shè)
在班子建設(shè)方面，我們健全完善了各項規(guī)章制度，在班子內(nèi)部大興“民主、團(tuán)結(jié)”之風(fēng)，對重大事項、大額資金使用堅持民主集中制，努力協(xié)調(diào)好和班子成員之間的工作關(guān)系，把握關(guān)鍵，抓好班子的政治建設(shè)和組織建設(shè)，選強配備好支部班子，提高他們的政治思想素質(zhì)和駕馭全局的能力。突出重點，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的黨員隊伍。我們不斷創(chuàng)新黨員教育管理的新方法采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員頭腦，運用典型事跡教育黨員，激發(fā)黨員艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取和無私奉獻(xiàn)的精神，增強學(xué)習(xí)的自覺性和實效性，做到有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。定期組織開展民主生活會和民主評議活動，倡導(dǎo)班子成員通過批評和自我批評，客觀地審視不足，切實改進(jìn)工作方式方法。在干部隊伍建設(shè)方面，加強機關(guān)干部的監(jiān)管和培養(yǎng)，年初對機關(guān)工作人員進(jìn)行了分工定責(zé)，嚴(yán)格機關(guān)管理，把年終考評與日常考核結(jié)合起來，認(rèn)真落實公務(wù)員和事業(yè)干部管理制度。加強對后備干部的培養(yǎng)，建立了后備干部跟蹤培養(yǎng)臺帳，選派優(yōu)秀鄉(xiāng)干部和大學(xué)生村官到村任支部書記、會計和紀(jì)檢員。建立培訓(xùn)機制，提高村干部素質(zhì)，針對現(xiàn)有村干部隊伍年齡偏大、文化偏低的現(xiàn)狀，我鄉(xiāng)加大了對干部教育培訓(xùn)力度，集中組織村干部集中培訓(xùn)_次，利用遠(yuǎn)程教育拓寬干部視野，進(jìn)一步提高村干部的工作能力和水平。
(三)抓制度建設(shè)，規(guī)范管理上水平。
在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，完善了鄉(xiāng)村干部目標(biāo)績效考核制度，定期聽取班子成員和各部門負(fù)責(zé)人的匯報;建立了“首問負(fù)責(zé)制”，杜絕了以往工作推諉、搪塞等不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象;在村級事務(wù)管理方面，健全和完善了“兩委”聯(lián)席會議制度和村務(wù)公開民主決策制度;進(jìn)一步規(guī)范了村級財務(wù)管理，__個村全部實行“村帳鄉(xiāng)管”;完善了黨委班子成員包片、機關(guān)干部駐村制度;制定了村級班子黨建工作、經(jīng)濟(jì)工作、社會治安綜合治理、計劃生育工作考核獎勵辦法，實行年終獎懲兌現(xiàn)制度，極大地鼓舞了干部的工作積極性。
(四)堅持任人唯賢，加強人才培養(yǎng)。
在用人問題上，我們嚴(yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》辦事，講原則，不講情面，嚴(yán)字當(dāng)頭，是非分明，在鄉(xiāng)屬部門中層干部任用上，實行競爭上崗，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，不搞個人說了算，不搞好人主義。注重人才培養(yǎng)，推薦年輕干部文潔參加全縣“優(yōu)秀年輕干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計劃”，儲備了年輕后備干部。鄉(xiāng)黨委高度重視大學(xué)生村官管理工作，農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、農(nóng)村基層組織生機活力切實增強，形成了大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。我鄉(xiāng)_名大學(xué)生村官發(fā)揮特長優(yōu)勢，甘于吃苦奉獻(xiàn)，主動干事創(chuàng)業(yè)，在服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村中作出了積極貢獻(xiàn)，受到了基層干部群眾的普遍好評。
三、圍繞民生民利抓工作，不斷夯實黨的組織基礎(chǔ)。
(一)切實踐行群眾路線，大力整頓后進(jìn)黨支部
一是突出民生民利，加強監(jiān)督檢查，全力保障中央、省、市、縣重大策部署貫徹落實。為切實保障民生民利，今年我們對全鄉(xiāng)優(yōu)撫、低保、大病醫(yī)療救助進(jìn)行了全面審查，督促鄉(xiāng)民政所嚴(yán)格執(zhí)行低保資金管理的相關(guān)規(guī)定，對村干部直系親屬享受低保的全部予以取締，全面杜絕“關(guān)系保”、“人情保”。開展了“基層干部腐敗問題”、“庸懶散浮拖”、“黨員干部涉賭參賭”和“吃拿卡要”等專項整治工作，不斷規(guī)范干部從政行為。二是大力整頓后進(jìn)支部。我鄉(xiāng)把整頓軟弱渙散黨組織作為黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要工作任務(wù)來抓，對全鄉(xiāng)的村級黨組織運行情況進(jìn)行調(diào)查摸底，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，確定謝家灶村黨支部為本次整頓的后進(jìn)黨支部，成立了整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了詳細(xì)的工作方案。一方面強化班子建設(shè)，選派優(yōu)秀鄉(xiāng)干部王靜同志到該村任支部書記，同時通過另行選舉，配齊該村村委會班子，鄉(xiāng)黨委班子對該村“四職”干部進(jìn)行集體談話，要求該村干部每周必須走訪解決群眾反映的實際問題。另一方面規(guī)范完善該村財務(wù)管理制度和“三務(wù)”公開制度，定期公示惠民政策落實以及其他重大事項，接受村民監(jiān)督，群眾的反響明顯改觀。
(二)扎實開展“四大活動”，有效改善黨群干群關(guān)系。
為鞏固平安建設(shè)“六大活動”成果，我鄉(xiāng)組織全體鄉(xiāng)村干部扎
實開展“四大活動”，密切黨群干群關(guān)系。一是開展“三務(wù)”公開活動。加大宣傳教育力度，使“三務(wù)”公開工作做到家喻戶曉，消除群眾的疑慮和誤解，調(diào)動群眾參與的積極性，增強民主管理意識，營造良好的工作氛圍。規(guī)范“三務(wù)”公開的內(nèi)容、形式、時間、程序、監(jiān)督和管理六個主要方面的內(nèi)容并進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，同時設(shè)立舉報電話，接受群眾的投訴并及時處理。鄉(xiāng)黨委成立_個工作督導(dǎo)組定期對各村“三務(wù)”公開進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，切實保證群眾的民主權(quán)利。二是開展“走基層”、“進(jìn)村入戶、問情聯(lián)心”活動。機關(guān)干部駐村幫戶、結(jié)對幫扶，每人聯(lián)系__戶普通農(nóng)戶、幫扶_戶貧困戶;村“四職”干部每人包_個組、幫扶_戶貧困戶、_名留守兒童、_名孤寡老人;同時做到每周定期走訪聯(lián)系農(nóng)戶，及時將愛民聯(lián)心卡發(fā)放到農(nóng)戶手中，每周向鄉(xiāng)黨委政府上報走訪情況，將“進(jìn)村入戶、問情聯(lián)心”活動常態(tài)化、日常化。三是開展關(guān)愛“空巢老人”活動。建好空巢老人臺賬，并進(jìn)行動態(tài)管理，村干部定期慰問，村醫(yī)定期巡診，并做好相關(guān)記錄，每周向鄉(xiāng)黨委政府上報工作情況，將關(guān)愛“空巢老人”活動引向深入。四是開展矛盾糾紛定期排查調(diào)處。鄉(xiāng)村干部定期下訪了解民情，排查矛盾糾紛，分類梳理匯總，建立工作臺賬，鄉(xiāng)黨委每周一集中研究解決處理意見，做到了矛盾糾紛及時有效化解。
(三)加強黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
嚴(yán)格黨員教育管理，認(rèn)真落實“三會一課”，完善組織生活制度，各支部堅持每周召開一次兩委會、每月一次政治學(xué)習(xí)、每季度一次黨員大會并上好黨課、每半年一次組織生活會。強化黨員目標(biāo)管理，制定支部工作目標(biāo)，對黨小組和個人提出相應(yīng)的工作要求。落實好民主評議和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”十六字方針，做好新黨員的發(fā)展工作，今年舉辦了入黨積極分子培訓(xùn)班一期，發(fā)展黨員_人，_名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。我鄉(xiāng)利用“七一”慶?；顒樱咴L慰問吳仕銀等__名困難黨員，對全鄉(xiāng)_個黨支部、__名黨員進(jìn)行了表彰，通過樹典型，示范帶動。積極宣傳和學(xué)習(xí)第三屆“十佳文明公民”馬澤君，以此彰顯共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，帶動全鄉(xiāng)黨員比學(xué)趕超。
四、強化宣傳教育，積極營造反腐倡廉良好氛圍
(一)曬出問題清單，全面公開接受監(jiān)督。
鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的“四風(fēng)”問題清單和“庸懶散浮拖”整改清單及時公示公開，公開面達(dá)___%，群眾知曉率達(dá)__%以上，真正做到“給群眾一個明白，還干部一個清白”。我鄉(xiāng)圍繞解決突出問題，按照“謀事要實”要求，堅持邊學(xué)邊查邊改，確?；顒娱_展“做到過硬”，同時強化監(jiān)督檢查，對整改落實過程中大問題小整改、小問題慢整改、邊整改邊反彈的行為進(jìn)行通報批評和誡勉談話，有效促進(jìn)問題整改到位。
(二)開展“正風(fēng)肅紀(jì)”專項行動。
我鄉(xiāng)結(jié)合開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，統(tǒng)籌推進(jìn)“十項專項整治”，重點整治“_+_”突出問題。全鄉(xiāng)文件簡報種類較去年同期減少__%，會議數(shù)量同比減少__%。將縣伙食團(tuán)定為公務(wù)接待指定場所，實行“三費”限額管理，不折不扣落實預(yù)算總額控制、公務(wù)卡消費、憑公函接待、正規(guī)發(fā)票入賬等制度，“三公“經(jīng)費同比下降__%，群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商、公款吃喝、“三公”經(jīng)費開支過大等問題得到有效遏制。加大治理干部“走讀”問題，出臺《關(guān)于開展機關(guān)干部“走讀”問題專項整治的通知》(西雙委發(fā)〔____〕__號)文件，_名存在“走讀”問題的干部受到通報批評，并在全體鄉(xiāng)村干部大會上作深刻檢討。從嚴(yán)貫徹執(zhí)行《西充縣關(guān)于規(guī)范公職人員操辦婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》，清理在編不在崗人員_人。全鄉(xiāng)_名副科級及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部填寫“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不出入私人會所和不接受持有私人會所會員卡的承諾”，__名干部職工作出個人會員卡零持有報告;__名國家工作人員作出拒收不送紅包禮金承諾，承諾率達(dá)___%。
(三)嚴(yán)肅查紀(jì)辦案，加強查處違紀(jì)違法案件工作
一是完善案件線索管理。鞏固完善“來信、來訪、電話舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報、短信舉報、上級轉(zhuǎn)辦”六位一體的信訪舉報受理體系;開展以“接訪、下訪、巡訪”為主要形式的線索收集活動。設(shè)立專人管理案件線索，分門別類逐件登記造冊，線索處置去向清楚、辦理責(zé)任明確、有效的整合了辦案資源，提高了辦案效率。鄉(xiāng)紀(jì)委全年受理各類舉報_件，縣紀(jì)委批轉(zhuǎn)信訪件_件，轉(zhuǎn)立案_件。二是創(chuàng)新辦案機制。夯實辦案工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新辦案機制模式，切實加大辦案工作力度。每月召開一次案件工作例會，明確處理方式、承辦人員、包案領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)時限、確保案件辦理工作規(guī)范有序開展。三是依紀(jì)逗硬處置。堅持依法依紀(jì)查辦腐敗案件，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。鄉(xiāng)黨委集中研究立案、結(jié)案和紀(jì)律處分。截至目前，鄉(xiāng)黨委政府黨紀(jì)政紀(jì)處分_人。
五、加大基層黨建工作投入力度，著力抓好村陣地建設(shè)。
加強村級組織活動陣地建設(shè)是推動農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。我們按照有利于促進(jìn)農(nóng)村各項工作，有利于增強村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有利于為廣大農(nóng)民群眾提供文化教育服務(wù)的要求，進(jìn)一步加強村黨員活動陣地建設(shè)，切實為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。一是因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。村級活動陣地建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，堅持因地制宜，按照實際、實用和實效的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃好村級辦公場所的建設(shè)和相應(yīng)的配套設(shè)施。二是整和資源，拓展功能。注意整合、利用閑置房屋等現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)，利用建整扶貧、村級活動室建設(shè)、村文化站建設(shè)和村衛(wèi)生室建設(shè)等渠道，籌集活動陣地建設(shè)資金，完善活動陣地的配套設(shè)施，規(guī)范管理制度，充分發(fā)揮辦公、培訓(xùn)、服務(wù)、醫(yī)療保健和文化娛樂功能。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，配套管理。按照有牌子、有制度、有場地、有設(shè)備的“五有”要求，鄉(xiāng)黨委給各村印制了各項上墻制度，根據(jù)活動陣地情況分步實施。六、改進(jìn)工作方式方法，全面提升黨建工作水平
回顧一年的工作，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，我鄉(xiāng)黨建工作取得了一定成績，但是與縣委的要求和群眾的期盼還存在一定差距。一是村級活動陣地建設(shè)滯后，全鄉(xiāng)還有_個村在廢棄的學(xué)校辦公;二是農(nóng)村遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理維護(hù)不夠，發(fā)揮作用不明顯;三是經(jīng)常性深入村級組織調(diào)查研究有所欠缺，對一些深層次問題研究思考得不夠。
____年，我將繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新黨建載體，改進(jìn)工作方式方法，從以下五個方面著手，為__鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的組織保障和氛圍。一在加強領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。進(jìn)一步強化責(zé)任意識，要求班子成員和黨支部書記要樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，堅持“書記總抓、分工負(fù)責(zé)”，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的基層黨建工作機制。二在夯實基礎(chǔ)上下功夫。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則，切實做好黨員教育、管理、服務(wù)工作。深入抓好黨員教育培訓(xùn)和入黨積極分子培訓(xùn)，加強對
流動黨員的管理。三在創(chuàng)新特色上下功夫。充分發(fā)揮黨組織、黨員作用，大力開展“一爭兩賽”、黨員黨性“三定”分析評議等活動，不斷創(chuàng)新基層黨建工作，把基層黨建工作抓出特色，辦出亮點，多出典型，為黨員發(fā)揮作用提供更多平臺。四在宣傳推介上下功夫。充分利用廣播、電視等媒體和宣傳欄、公開欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的方式，將基層黨建工作內(nèi)容進(jìn)一步宣傳到基層黨組織和廣大黨員群眾中去。五是在強化督辦上下功夫。定期和不定期的深入各支部檢查督辦黨建工作情況。對基層組織軟弱渙散、不認(rèn)真履行職責(zé)、工作不力的，進(jìn)行通報批評，對黨組織負(fù)責(zé)人要進(jìn)行教育談話。同時要求黨委班子成員不定期深入到聯(lián)系點指導(dǎo)督辦黨建工作，確保各項工作按質(zhì)按量落實到位。
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