鎮(zhèn)黨委書記談黨委工作方法講稿(3)
二、下步工作要求
同志們，2011年已經(jīng)過(guò)去一半，作為臨山實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，下步，我們應(yīng)該把新型小集鎮(zhèn)建設(shè)啟動(dòng)之年、工業(yè)項(xiàng)目集中推進(jìn)之年、浙江省衛(wèi)生創(chuàng)建之年這“三年活動(dòng)”作為抓手，加大投入、健全機(jī)制、形成合力、推進(jìn)落實(shí)，努力為臨山下步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我就進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)黨建工作，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感和使命感
黨要管黨是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的重要原則，是我們黨歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。我們黨發(fā)展的歷史證明：什么時(shí)候我們注重并切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，什么時(shí)候黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展、興旺發(fā)達(dá);什么時(shí)候管黨不力、甚至黨不管黨，什么時(shí)候黨的事業(yè)就會(huì)遭受損失和挫折。當(dāng)前我們臨山正處于一個(gè)攻堅(jiān)克難、逆勢(shì)而上的發(fā)展階段，迫切需要通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)為鞏固姚北重鎮(zhèn)的戰(zhàn)略地位和農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。對(duì)此，我們要站在加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。
1、要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建工作是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的必然要求。我們一直都講，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，核心在黨，關(guān)鍵在人。當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處于科學(xué)發(fā)展的特殊階段、負(fù)重奮進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，機(jī)遇前所未有，困難也前所未有。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，要想真正把臨山的各項(xiàng)工作做好，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵靠各級(jí)黨組織理清發(fā)展思路，把握發(fā)展方向，創(chuàng)新工作舉措，認(rèn)真抓好落實(shí)。這都必須通過(guò)加強(qiáng)黨建工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。只有加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能夠不斷提高各級(jí)黨組織執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，始終保持黨的先進(jìn)性，把各方面的思想統(tǒng)一到一心一意謀發(fā)展上來(lái)，把各方面的力量凝聚到農(nóng)村改革發(fā)展的進(jìn)程上來(lái)，更好地承擔(dān)起引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的歷史重任。
2、要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建工作是保障科學(xué)發(fā)展的重要舉措?？茖W(xué)發(fā)展必須要有一個(gè)良好的環(huán)境，這個(gè)環(huán)境既包括治安環(huán)境，人文環(huán)境，也包括投資發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境等等。我們講，越是發(fā)展，新問(wèn)題、新矛盾越多，越是發(fā)展，越需要不斷優(yōu)化、改善環(huán)境。今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，我鎮(zhèn)將繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，各種社會(huì)矛盾仍將存在，我們必須要通過(guò)加強(qiáng)黨建工作，減少阻力，增加助力，形成合力，營(yíng)造穩(wěn)定和諧、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
3、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建工作是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。服務(wù)科學(xué)發(fā)展是黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。從我鎮(zhèn)黨建工作的現(xiàn)狀來(lái)看，還存在一些與服務(wù)科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的薄弱環(huán)節(jié)。一是有些黨員干部對(duì)黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系處理的不夠恰當(dāng)、工作結(jié)合點(diǎn)找得不夠準(zhǔn);二是我們的個(gè)別黨員干部存在紀(jì)律不明、管理不嚴(yán)、教育不夠，履行職責(zé)不到位的情況;三是有些基層黨組織推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展力度不夠，示范引導(dǎo)作用不明顯;四是有些黨員干部思想理論水平還不高，解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)還不大，服務(wù)發(fā)展的視野還不夠?qū)挕＿@些問(wèn)題的存在，在一定程度上影響了黨組織職能作用的發(fā)揮，影響了全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定和諧的大局。不解決這些問(wèn)題，服務(wù)科學(xué)發(fā)展就是一句空話。我們必須要通過(guò)加強(qiáng)黨建工作，下決心研究解決這些問(wèn)題，全面提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。
二、抓重點(diǎn)，大力推進(jìn)基層黨建工作上臺(tái)階上水平
我們要在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越，就要開(kāi)展好“三年活動(dòng)”，歸根結(jié)底要靠各級(jí)黨組織來(lái)引領(lǐng)，要靠黨員干部來(lái)推動(dòng)，要靠?jī)?yōu)秀人才來(lái)支撐，說(shuō)到底，人是決定性因素。因此，要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是要把執(zhí)行力建設(shè)作為班子建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子始終保持做到圍繞加快發(fā)展來(lái)謀劃工作思路，圍繞爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)來(lái)落實(shí)工作舉措，圍繞親民為民來(lái)彰顯工作成效，以實(shí)干和實(shí)績(jī)來(lái)展示自身作為。按照鎮(zhèn)黨委要求，繼續(xù)夯實(shí)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，認(rèn)真做好抓基層、打基礎(chǔ)工作。
一是要大力加強(qiáng)村級(jí)組織和村干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，是我們抓基層組織建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)黨組織要結(jié)合新的實(shí)踐繼續(xù)抓好落實(shí)，不斷推動(dòng)村級(jí)組織建設(shè)和村干部隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。針對(duì)村換屆以后，村干部隊(duì)伍中新同志多，工作經(jīng)驗(yàn)欠缺的實(shí)際情況，要在加強(qiáng)制度建設(shè)、思想建設(shè)的基礎(chǔ)上，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作職責(zé)，切實(shí)提高各位同志的責(zé)任感和使命感。與此同時(shí)，根據(jù)我鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，后繼乏人的情況，鎮(zhèn)黨委決定在5~6月份在全鎮(zhèn)開(kāi)展公推直選后備干部活動(dòng)，各村要從政治的高度重視這項(xiàng)工作，真正把素質(zhì)好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的年輕同志推選出來(lái)。這次推選活動(dòng)采用個(gè)人自愿報(bào)名、群眾聯(lián)名推薦和黨組織推薦的形勢(shì)，按公開(kāi)、公平、公正的原則，經(jīng)考試、面試、組織考察、公示等程序。每村確定2~3名后備干部。確定以后，各村要采取切實(shí)有效的措施加強(qiáng)教育培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃地把一部分條件成熟的同志安排在不同的崗位。二是要大力加強(qiáng)基層民主建設(shè)。涉及農(nóng)村發(fā)展和群眾切身利益的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)支部會(huì)議提議、兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議后，提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決議，并將決議內(nèi)容公開(kāi)，實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。特別像三資管理工作當(dāng)中，一些重大項(xiàng)目的建設(shè)、債務(wù)的產(chǎn)生等等，一定要做到程序到位。三是教育、管理、服務(wù)并重，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。建立健全黨員教育、管理、服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，我們必須著眼于管基礎(chǔ)、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。主要有三方面：一要切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格落實(shí)黨員發(fā)展七項(xiàng)制度，規(guī)范發(fā)展程序，保證發(fā)展質(zhì)量，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。黨員發(fā)展不在多而在精，要按上級(jí)要求，各支部每年黨員發(fā)展一般不超過(guò)總數(shù)的2%。二要開(kāi)展好黨員的教育培訓(xùn)。在組織各類集中教育的基礎(chǔ)上，要整合鎮(zhèn)村黨校、農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)村黨員教育活動(dòng)點(diǎn)等多種教育資源，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。不斷深化遠(yuǎn)程教育學(xué)用成果轉(zhuǎn)化工作。三要加強(qiáng)黨員的管理與服務(wù)。著力發(fā)揮黨員服務(wù)中心作用，加大黨員管理服務(wù)覆蓋面。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，定期評(píng)選表彰優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者，適時(shí)走訪慰問(wèn)老黨員和困難黨員，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和親和力。
三、抓特色，大力推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)新
各領(lǐng)域要按照自身工作和職能實(shí)際，推進(jìn)黨建創(chuàng)新。在村一級(jí)，要以現(xiàn)有行政村黨組織為基礎(chǔ)，按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索完善基層黨組織設(shè)置形式，嘗試在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈等建立黨組織，推行“基地+黨組織”、“合作社+黨組織”等設(shè)置模式。更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建與農(nóng)村發(fā)展的良性互動(dòng)，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在非公企業(yè)和“兩新組織”，著重做好黨組織覆蓋率和黨工作覆蓋面，今年要作為非公企業(yè)黨建年，重點(diǎn)開(kāi)展非公企業(yè)黨組織百日集中組建專項(xiàng)活動(dòng)，在調(diào)研摸底掌握企業(yè)及黨建工作情況的基礎(chǔ)上，因企制宜，積極探索組建形式，通過(guò)單獨(dú)組建、園區(qū)聯(lián)建、行業(yè)組建、派員組建、龍頭企業(yè)帶建等形式，大力提升非公企業(yè)黨的組織和工作覆蓋率，爭(zhēng)取到年底止，從業(yè)人員在80人以上和從業(yè)人員50~79人且經(jīng)營(yíng)收入500萬(wàn)元以上的企業(yè)黨組織單建率達(dá)到100%，未建黨組織的非公企業(yè)黨的工作覆蓋率達(dá)到 40%以上。在抓基建、抓覆蓋的同時(shí)，要積極探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，充分發(fā)揮黨組織和黨員在企業(yè)又好又快發(fā)展中的作用。在機(jī)關(guān)和部門，要努力把服務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)貫穿黨組織活動(dòng)的始終，切實(shí)發(fā)揮黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用，要通過(guò)開(kāi)展文明服務(wù)窗口、微笑窗口等一系列評(píng)比活動(dòng)，不斷提高服務(wù)水平，提升機(jī)關(guān)和部門的整體形象，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)黨建和實(shí)際工作新局面。在教育系統(tǒng)黨組織，要以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，以提高教學(xué)項(xiàng)目、提升學(xué)校形象為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用，為建設(shè)和諧校園和培養(yǎng)社會(huì)有用人才提供強(qiáng)有力的整治保證和組織保證。
四、抓落實(shí)，確保全鎮(zhèn)基層黨建工作取得實(shí)效。
抓黨的建設(shè)，從實(shí)踐來(lái)看，就是抓發(fā)展;從工作重心來(lái)看，必須抓基層;從保障措施來(lái)看，必須抓制度;從責(zé)任主體來(lái)講，關(guān)鍵是書記抓、抓書記。各級(jí)黨組織要定期研究討論黨建工作，提出新的措施和要求，不斷完善和認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任制，確保基層黨建工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。
一是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要按照一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)和“橫向到邊、縱向到底”的原則，發(fā)揮基層黨組織的龍頭作用。各黨組織書記要認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，牢固樹(shù)立不抓黨建工作就是失職，抓不好黨建工作就是不稱職的責(zé)任意識(shí)。要主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒他山之石，建構(gòu)起適合本村、適合班子的黨建工作思路，通過(guò)不斷創(chuàng)新探索，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的活力。在七一期間，我們將評(píng)選出10個(gè)優(yōu)秀黨組織，80個(gè)優(yōu)秀黨員，10佳學(xué)習(xí)型黨組織和10佳學(xué)習(xí)型黨員，通過(guò)開(kāi)展一系列的活動(dòng)評(píng)比，作為檢驗(yàn)各級(jí)黨組織建設(shè)的一個(gè)重要載體。同時(shí)，要通過(guò)培育一批黨組織和黨員先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，全面提升廣大黨組織和黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。
二是要抓好聯(lián)系指導(dǎo)。要健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，做好督導(dǎo)檢查工作，堅(jiān)持把黨建工作的督查與其它工作的督查相結(jié)合，經(jīng)常聽(tīng)取黨組織負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，督促工作落實(shí)。當(dāng)前，要認(rèn)真做好基層黨組織和黨員公開(kāi)承諾工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)抓好，全鎮(zhèn)各黨支部要根據(jù)黨委[2011]18號(hào)文件精神要求，結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)，組織黨員開(kāi)展公開(kāi)承諾，而且要嚴(yán)格把關(guān)，提高承諾的針對(duì)性、操作性和時(shí)實(shí)效性，在日常工作中認(rèn)真抓好承諾落實(shí)。
三是要把握實(shí)踐載體。抓好黨建工作是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保障，也就是說(shuō)，黨建工作的抓得好不好，實(shí)不實(shí)，最終也要看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好不好，快不快。我想，今年下半年，甚至今后的一段時(shí)間內(nèi)，我鎮(zhèn)黨建工作的主要實(shí)踐載體就是圍繞新型小集鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目集中推進(jìn)這兩大任務(wù)和民生工程的深入推進(jìn)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊緊圍繞“三年活動(dòng)”，在土地征用、項(xiàng)目推進(jìn)、人員保障等方面進(jìn)一步創(chuàng)新思路、加大投入、形成合力，爭(zhēng)取順利承接好下半年的全市新型小集鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，用城鎮(zhèn)面貌的更新、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、人民群眾生活的改善來(lái)檢驗(yàn)黨建工作。
四是要做好結(jié)合文章。這兩年來(lái)，各級(jí)對(duì)加強(qiáng)基層黨建和發(fā)揮黨員先鋒模范作用十分重視，先后開(kāi)展了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，今年市委又提出了“解放思想再跨越、轉(zhuǎn)變作風(fēng)再落實(shí)”學(xué)習(xí)實(shí)踐主題活動(dòng)，這一系列行之有效的活動(dòng)為我們提供了豐富的黨建工作載體。廣大黨組織要根據(jù)鎮(zhèn)黨委對(duì)于開(kāi)展這些活動(dòng)的一系列工作部署，充分結(jié)合自身特點(diǎn)，在豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體，力求活動(dòng)實(shí)效等方面進(jìn)行有益的探索，切實(shí)把加強(qiáng)黨建工作和追求工作實(shí)際效益做到同時(shí)抓，抓出效果。
五是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要切實(shí)抓好對(duì)廣大黨員干部的理想信念、思想道德和黨紀(jì)法規(guī)教育，筑牢防腐拒變的“堤壩”。重點(diǎn)以“三資”監(jiān)管、涉農(nóng)收費(fèi)工作為重點(diǎn)，不斷提高資金、資產(chǎn)、資源、村級(jí)工程項(xiàng)目規(guī)范化管理水平。同時(shí)，要暢通群眾舉報(bào)渠道，不斷加大違紀(jì)違法案件查辦力度，努力打造風(fēng)清氣正的優(yōu)良黨風(fēng)。
同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，事關(guān)根本。做好今年的黨建工作，任務(wù)繁重而艱巨，責(zé)任重大而光榮，因此，我們要進(jìn)一步解放思想、振奮精神，以更加旺盛的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的措施，切實(shí)做好黨的建設(shè)工作，推進(jìn)黨建工作的科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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