職代會上黨委書記講話(2)
職代會上黨委書記講話
公司各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，要以“三個代表”重要思想為指導，以黨的先進性建設為主題，加強組織領導，落實工作責任，繼續(xù)鞏固和擴大先進性教育取得的成果，建立健全先進性教育長效機制，全面加強黨的建設，為建設“節(jié)約企業(yè)、陽光企業(yè)、綠色企業(yè)、安全企業(yè)”提供堅強保證。
1、加強領導，落實整改方案。要高度重視，切實加強領導，在落實自身和公司整改方案的同時，加強對基層單位的指導督導。各基層黨委都要按整改方案中的進度安排，把本單位、本部門的整改措施和內(nèi)容列入日常工作計劃，做到有序安排，穩(wěn)步推進，確保整改工作取得實際效果。
2、完善制度，建立長效機制。要按照建立健全先進性教育長效機制工作的有關精神，堅持“十二字”工作方針，把制度建設納入重要的議事日程，結合實際，周密部署，實事求是，認真研究，形成完整的工作機制，鞏固和擴大先進性教育活動成果。
一要建立健全黨員學習培訓機制。要按照建設學習型組織的要求，堅持集中學習與個人自學相結合、政治理論學習與業(yè)務知識學習相結合、座談討論與專題輔導相結合，制定黨員學習培訓計劃，采取多種方式對黨員進行學習培訓，做到時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實”。二要建立健全黨內(nèi)民主生活機制。要結合貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》，積極推進黨務公開制度，改進和完善“三會一課”制度，經(jīng)常開展談心和征求意見活動，定期開展黨性分析評議活動，及時發(fā)現(xiàn)、樹立、宣傳先進典型，并形成制度和規(guī)范。三要建立健全黨員聯(lián)系、服務群眾機制。要建立健全企情民意反映制度，及時聽取職工群眾的意見和建議;要加強和改進領導機關作風建設，完善領導接待日、領導信箱、信訪工作等制度，暢通黨群、干群之間的溝通渠道;要通過送溫暖、結對幫扶等主題實踐形式，建立和改進黨員聯(lián)系群眾、服務群眾的制度，積極為職工群眾辦好事、辦實事、解難事，增強黨組織的凝聚力。四要建立健全黨員監(jiān)督約束機制。在做好反腐倡廉工作的同時，嚴格實行問責制度，對不作為和亂作為的干部進行問責，對一切損害企業(yè)和員工的行為進行問責，對一切損公肥私的現(xiàn)象進行問責，為企業(yè)發(fā)展營造潔凈的社會風氣。五要建立健全黨組織建設機制。按照加強和改進企業(yè)黨建工作的有關精神，從關心和愛護黨員出發(fā)，加強基層組織建設，建立健全發(fā)揮黨組織政治核心作用、參與企業(yè)重大問題決策機制，探索參與企業(yè)決策的內(nèi)容、途徑與方法。六要建立健全領導班子建設機制。深入推進“五型”班子創(chuàng)建活動，全面提高領導班子的戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力、市場應變能力、開拓創(chuàng)新能力、抗御風險能力和駕駛復雜局面的能力。七建立健全黨建工作督導檢查機制。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，落實黨建工作責任制，根據(jù)定性和定量相結合的原則，建立健全黨建工作考核和獎勵辦法，對黨建工作第一責任人和直接責任人定期進行考核評價，并作為考核領導班子和黨員領導干部的重要內(nèi)容，推動黨建工作的進一步發(fā)展。
三、典型引路，自主創(chuàng)新，為企業(yè)改革發(fā)展再立新功
企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體。作為一個企業(yè)，不能自主創(chuàng)新，沒有自己的核心技術，只能是暫時取得盈利，不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。今天受表彰的勞動模范、先進工作者，要繼續(xù)發(fā)揮典型引路作用，團結和帶領廣大職工，自主創(chuàng)新，奮發(fā)圖強，再立新功。
1、注重科學技術創(chuàng)新。要深入學習貫徹全國科技大會精神，堅持把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，利用現(xiàn)有的財力、物力、人力，通過借用外腦，走產(chǎn)、學、研相結合的路子，優(yōu)先創(chuàng)新煤炭開采技術，切實解決露天、井工開采的關鍵技術，不斷提高企業(yè)的自主能力;重點發(fā)展環(huán)境保護技術，在露天礦排土場進行大量的生態(tài)工程試驗，并運用到復墾綠化過程中，保護和改善周邊生態(tài)環(huán)境，同時樹立綠色產(chǎn)品和清潔生產(chǎn)的理念，采用低消耗、高效率、無污染或少污染的工藝和技術，減少生產(chǎn)過程中的污染環(huán)節(jié)，生產(chǎn)綠色、清潔的產(chǎn)品，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展;大力創(chuàng)新節(jié)能技術，在煤炭資源綜合利用上下功夫，徹底改變高投入、高消耗的生產(chǎn)方式，形成以企業(yè)為主體，以市場為導向，產(chǎn)學研相結合的自主創(chuàng)新體系，全面建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。
2、大力建設創(chuàng)新隊伍。自主創(chuàng)新，人才為本。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，全面實施人才強企戰(zhàn)略。要努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好氛圍，堅持在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動中培育人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有科技創(chuàng)新能力的人才隊伍，提高企業(yè)的科技應用能力;要深入推進“素質工程”和“藍青工程”，培養(yǎng)“精一技、會兩手、懂三門”的高素質職工隊伍，特別要大力培養(yǎng)青年科技人才，打破論資排輩的陳規(guī)陋習，鼓勵年輕人敢于探索、敢于創(chuàng)新、敢于超越，讓更多的青年科技人才脫穎而出;要提供更多的實踐機會和舞臺，最大限度地激發(fā)科人員的創(chuàng)新激情和活力，提高創(chuàng)新效率，全面提升企業(yè)的核心競爭力，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、加強創(chuàng)新文化建設。中華民族歷來敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，“窮則變，變則通，通則久”，這個“變”，講的就是創(chuàng)新。歷史上的每一次創(chuàng)新變革，對人類的進步來說，都是一次飛躍。公司現(xiàn)在取得的成績，也是創(chuàng)新的結果。要保持和發(fā)展這一成果，更好地促進公司的經(jīng)濟發(fā)展，就必須在廣大干部職工中進一步培育創(chuàng)新意識，營造創(chuàng)新環(huán)境，發(fā)展創(chuàng)新文化，倡導追求真理、寬容失敗的科學精神，摒棄心浮氣躁、急功近利的不良風氣，盡量支持科技人員創(chuàng)新，切實為科技創(chuàng)新提供有利條件，形成崇尚科學、尊重人才的社會風尚。要注重理論創(chuàng)新，完善創(chuàng)新機制，推進制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新提供科學的理論指導、有力的制度保障和良好的文化氛圍，提高公司的自主創(chuàng)新能力。
4、開展創(chuàng)新實踐活動。實踐出真知。要重視和支持職工群眾的發(fā)明創(chuàng)造，充分發(fā)揮科協(xié)等群眾組織的積極作用，制定和完善技術管理辦法、科技獎勵辦法，全面實施科技興企戰(zhàn)略，廣泛開展針對性和實用性較強的小改、小革、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小建議等五小活動，引導和鼓勵職工開展技術創(chuàng)新實踐活動，對于在生產(chǎn)建設中善于創(chuàng)新，并取得重大成績的職工，公司要給予重獎，以提高其創(chuàng)新的積極性和主動性，營造“重創(chuàng)新，比貢獻”的良好氛圍，全面推進億噸級煤炭基地建設進程。
各位代表，同志們，2006年的各項目標已經(jīng)確定，戰(zhàn)斗已經(jīng)打響，各位代表和先進模范，要始終保持一往無前的精神狀態(tài)，自強不息的思想品格，鍥而不舍的堅強毅力，無私奉獻的工作態(tài)度，繼續(xù)發(fā)揮先進典型的榜樣作用，引導和帶領廣大職工，求真務實、團結奮進、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新，全面完成全年各項生產(chǎn)任務，為建設億噸級煤炭基地做出新的貢獻!
謝謝大家!
職代會上黨委書記講話篇三
各位代表、同志們：
徐礦集團首屆二次職代會，是認真貫徹十六大三中全會精神、號召廣大員工為實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略的第二步奮斗目標、全面做強的動員大會。本次大會，匯集公司各行各業(yè)英才，代表員工方方面面意愿，共同決策企業(yè)經(jīng)營的大政方針，共同謀劃集團公司發(fā)展的美好藍圖。這次大會，是科學決策、謀劃未來的大會，是團結鼓勁、振奮人心的大會，是激勵全體員工奮發(fā)進取、共同創(chuàng)造徐礦集團美好明天的大會。希望各位代表不負重托，履行職責，發(fā)揮才智，建言獻策，認真完成大會的各項任務。在此，我代表集團公司向與會的全體代表致以崇高的敬意和親切的慰問!
下面，我代表集團公司領導班子向大會報告兩個方面的工作。
(一)徐礦集團領導班子述職報告
根據(jù)職代會關于民主評議領導班子的有關規(guī)定，我代表徐礦集團領導班子將一年來的工作情況報告如下，請予評議。
徐礦集團新一屆領導班子組建以來，堅持以黨的十六大精神為指導，按照“一年做實，兩年做強，三年做大”的發(fā)展思路，解放思想，提速發(fā)展，全年煤炭產(chǎn)量550.6萬噸，比2002年超產(chǎn)181.8萬噸，同比增長48.6%;煤炭銷量551.3萬噸，同比增長49.9%;企業(yè)銷售收入13億元，同比增長75.68%;經(jīng)濟效益顯著提高，員工人均收入18836元，同比增長18.08%;實現(xiàn)了龍口礦區(qū)歷史上第一個安全年，均創(chuàng)出龍口礦區(qū)歷史最好水平，先后榮獲“信用AAA級企業(yè)”、“納稅信譽A級企業(yè)”、“中國守合同、重質量、講誠信典范企業(yè)”等榮譽稱號，順利實現(xiàn)第一步“一年做實”的奮斗目標，為2004年進一步做強奠定了堅實的基礎。
一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：
1、立足于打造一支創(chuàng)新發(fā)展的干部隊伍，不斷加強領導班子和干部隊伍建設
一年來，我們堅持從嚴治黨，全面推行黨員干部的“形象工程”。一是堅持集體領導原則，以身作則，帶頭樹立國企領導干部的嶄新形象。我們一班人帶頭執(zhí)行黨的民主集中制原則，凡是企業(yè)改革的重大決策、企業(yè)發(fā)展的重大事項，包括《企業(yè)改制方案》、干部人事調(diào)整、重大投資計劃等，一律堅持集體研究，民主決策，提高了領導班子的整體戰(zhàn)斗力。二是堅持黨風廉政建設，嚴于律己，自覺接受員工群眾的監(jiān)督。新班子組建到位以后，把樹形象、干事業(yè)作為班子成員的重要任務，大力加強制度建設。到任之初就研究下發(fā)了《公司領導班子廉潔自律八項承諾》和《副處級以上領導人員廉潔自律若干規(guī)定》等7項規(guī)章制度，嚴格約束各級管理干部的行為，力爭從源頭上清除產(chǎn)生腐敗的根源。一年來，共進行廉政談話210人次，誡勉談話28人次，建立完善領導干部廉政檔案565份，對全公司調(diào)整提拔的副處級以上領導干部進行了任前廉政談話;對8個主要領導離任的單位進行了干部離任審計，并對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行公開處理，強化了離任審計的約束力。三是轉變工作作風，推動公司各項工作全面提速。我們新班子到任第二天，就分頭深入基層，調(diào)查研究。從工程處、總機廠等最困難的單位開始，集中走訪了8個基層單位，幫助分析管理工作中存在的問題，理清工作思路，確定今后的發(fā)展方向，直接帶動了干部作風的轉變。四是突出日常管理與考核激勵相結合，創(chuàng)建能干事和干成事的長效機制。我們研究制定了《關于對礦處級領導班子和領導人員績效考核工作的意見》，定期進行績效考核;按照“管少、管精、管好”的要求，改革機關工作方式，做到明確職責、健全制度、完善體系。通過開展“機關作風整治月”等活動，對總部機關和工作人員進行民主評議，并將評議情況通過報紙、電視、公開欄等媒體進行公開，有效地加強了對管理人員的監(jiān)督考核，促進了干部作風建設。五是本著“民主公開透明”的原則，創(chuàng)建各級管理人員的選拔任用機制。我們堅持正確把握用人導向，制定出臺了《選拔任用管理人員暫行辦法》和《關于后備人才隊伍建設工作的意見》，確定了選拔后備人才工作的基本原則、數(shù)量結構、資格條件和選拔程序，嚴格按照干部“四化”標準和“德才兼?zhèn)?rdquo;的原則，在民主推薦、公開公示的基礎上建立了集團公司后備人才庫，堅持每年進行一次民主推薦，實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰;進一步明確了必須從人才庫中選拔干部的基本原則，變少數(shù)人選人為多數(shù)人選人，保證新提拔的干部都具有比較扎實的群眾基礎和群眾公認的工作業(yè)績。2004年，集團公司累計調(diào)整300多名管理人員，絕大多數(shù)是從公司人才庫中選拔聘用的;9個基層單位領導班子職數(shù)平均下降30%以上，公司總部機構設置和人員比原來分別減少了61%和71%。
2、立足于夯實創(chuàng)新發(fā)展的思想基礎，不斷加大解放思想的力度和廣度
我們以學習貫徹黨的十六大精神為主題，把解放思想轉變觀念放在首位，先后掀起了四次思想大解放的高潮，在“要不要發(fā)展”和“如何發(fā)展”的問題上統(tǒng)一了思想;按照一年做實、兩年做強、三年做大的“三步走”戰(zhàn)略，明確了跨越發(fā)展的主題，確定了“135” 奮斗目標和“1551”發(fā)展規(guī)劃，使廣大員工看到了徐礦集團未來的發(fā)展前景，員工的思想觀念實現(xiàn)了由擔心懷疑到充滿信心、由評頭論足到干事創(chuàng)業(yè)、由落后保守到勇于改革的三大轉變，直接推動了各項工作快速高效健康發(fā)展。集團公司工程處2002年全年產(chǎn)值2500萬元，虧損300萬元;2003年，工程處抓住集團公司跨越發(fā)展的良好機遇，積極開發(fā)市場，全年銷售收入突破1.4億元，完成了工程處過去6年的工作量，實現(xiàn)利潤400萬元。
3、立足于構建企業(yè)大發(fā)展的框架，不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革
一是全面推行規(guī)范的公司制改造。以徐礦集團正式掛牌成立為標志，我們按照規(guī)范的公司制模式，建立健全了公司董事會、黨委會和總經(jīng)理層，初步形成了規(guī)范的法人治理結構;構建起“一集團、三個專業(yè)化分公司、三個控股子公司”的專業(yè)化管理體制，形成了以資本為紐帶、橫向相對獨立、縱向緊密聯(lián)結的三個管理層次。
二是全面推行主輔分離，為輔業(yè)改制做好準備。我們先后對實業(yè)、物業(yè)、公安保衛(wèi)、教育、醫(yī)療等五大專業(yè)實行“一條線”專業(yè)化管理，在煤業(yè)公司內(nèi)部實行主輔分離，共有4000多人從煤炭主業(yè)中分離劃轉出來。成立職工持股會，全面推行股份制改造，為實施輔業(yè)改制創(chuàng)造了條件。
三是穩(wěn)步推進三項制度改革。從去年7月1日開始，我們改革人事制度，全面推行管理人員聘任制，新提拔的管理人員一律簽訂“聘任合同”，易崗易薪，打破“干部身份終身制”;改革勞動用工制度，不再招收全民所有制員工，包括大中專畢業(yè)生，一律與公司簽訂勞務協(xié)議，雙向選擇，**流動，從源頭上關閉全民所有制員工增長的大門，解決了國有企業(yè)人員負擔重的問題;改革分配制度，拉開分配檔次，體現(xiàn)崗位責任，調(diào)動了各層次員工的積極性。
4、立足于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不斷加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的力度
集團公司著眼于長遠發(fā)展，積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，基本形成煤、電、油、實業(yè)、物業(yè)五大產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展框架。2003年年固定資產(chǎn)投資2.6億元，先后上馬了熱電廠二期工程等10個年銷售收入超過1000萬元的發(fā)展項目。汽運公司實現(xiàn)當年建廠、當年擴建、當年盈利，完成銷售收入5000萬元、利潤109萬元，成為集團公司新的經(jīng)濟增長點。
5、立足于充分調(diào)動員工群眾的積極性，不斷深化廠務公開工作
公司新班子上任后下發(fā)的第一個正式文件，就是《關于進一步深化廠務公開的實施意見》，將公司的重大管理活動直接納入員工群眾的監(jiān)督之下。一是對大型工程建設項目實行陽光操作。在采購熱電廠二期工程和原煤生產(chǎn)所需的大型設備等方面，嚴格執(zhí)行物資設備比價采購和建設工程公開招(議)標的規(guī)定，并由紀委監(jiān)察進行了全過程地監(jiān)督，有效地防止了違紀違法問題的發(fā)生。2003年組織各類招議標項目45項，共節(jié)省投資986萬元。二是對員工關心的熱點、焦點問題實行全過程監(jiān)督。注意發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用，對于后備干部的選拔、企業(yè)重要的管理制度、職工工資分配政策等，一律堅持公開運作，在公司電視臺、《徐礦集團報》上公開刊登，全過程公布各項工作的進展情況及其結果。2003年10月份，我們對8個基層單位進行的離任審計報告以及處理結果，全部通過《徐礦集團報》進行公開，改變了過去審計結果不對員工群眾公開的做法，強化了員工群眾對領導干部的有效制約。三是不斷完善廠務公開工作的方式方法。按照“全心全意依靠職工辦企業(yè)”的指導方針，進一步完善了礦區(qū)兩級民主管理體系，建立了以職代會為基本載體的四級公開網(wǎng)絡;凡是公司重大問題，一律堅持由職代會審議通過;企業(yè)改革的有關措施，均通過各種形式進行公開。2003年4月，集團公司被中紀委、中組部、國資委、全國總工會等部委聯(lián)合授予“全國廠務公開工作先進單位”榮譽稱號。
6、立足于維護員工群眾的切身利益，大力營造“安居樂業(yè)”的良好環(huán)境
新班子到任以來，堅持把實現(xiàn)員工“安居樂業(yè)”作為貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。年初籌集232萬元資金為部分員工補發(fā)了欠發(fā)多年的工資;大力開展扶貧解困工作，建立了員工互助保險金制度，并追加投資100萬元充實扶貧基金，加大了對特困職工和弱勢群體的幫扶力度;大力實施安居工程，新建住房17萬平方米，使1500多戶無房戶有了新居，在山東煤炭系統(tǒng)率先解決了員工住房問題;通過加快發(fā)展，搭建新的發(fā)展平臺，為原有的972名待崗人員和242名大中專、技校畢業(yè)生安排了工作崗位，為改革發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的環(huán)境。
回顧一年來的工作，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是面對新形勢，與時俱進、開拓創(chuàng)新的力度還不夠;二是干部隊伍素質與現(xiàn)代企業(yè)制度要求有差距，個別管理人員政治思想素質、政策理論水平不高，應對市場變化、參與市場競爭的能力不足，失去了一些跨越發(fā)展的機會;三是干部作風建設還存在一定問題，主要表現(xiàn)為作風飄浮，無所作為，惰性、依賴性比較突出，工作主動性不足;特別是上半年，由于部分人員對集團公司的發(fā)展規(guī)劃缺乏信心，熱衷于當評論員，對員工思想造成了不良的影響;四是工作創(chuàng)新不夠，有些思維方式、工作方式還沿襲傳統(tǒng)的模式;五是人才匱乏問題日益突出，這將嚴重制約徐礦集團今后的發(fā)展。以上問題，我們將在今后的工作中認真加以解決，認真履行好自己的責任，不辜負公司廣大員工、家屬的期望，為把龍口礦區(qū)建設成“實強富美”的現(xiàn)代化海濱礦區(qū)而努力奮斗!
(二)今后一個時期企業(yè)發(fā)展的基本思路
各位代表、同志們，當前，煤炭企業(yè)正面臨重要的戰(zhàn)略機遇期。我們要抓住機遇，實現(xiàn)由小到大、由弱到強的歷史性跨越,關鍵是要認清形勢，明確任務，進一步增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感。
首先，要看到集團公司改革發(fā)展的歷史性機遇和有利條件，樹立強烈的機遇意識，增強加快發(fā)展的責任感。
一是國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)出加快發(fā)展的大趨勢，為煤炭企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。當前，我國經(jīng)濟正處于新一輪經(jīng)濟周期的上升階段。2003年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破11.5萬億元，同比增長9.1%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1000美元。
二是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級的力度顯著增強，為煤炭企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。改革開放的頭20年，國民消費主要集中在溫飽領域，對能源的依賴程度比較低;隨著生活水平的提高，經(jīng)濟周期的性質正在發(fā)生根本性的變化，國民消費正在逐步向汽車、住房領域轉移，必然帶動鋼鐵、化工、水泥等高能耗產(chǎn)業(yè)的快速增長，對能源的需求強度將越來越大。2003年，全國煤炭產(chǎn)量超過16億噸，同比增長21%以上，2004年全社會煤炭需求將繼續(xù)保持一定的增幅;其中，僅山東省的電力、鋼鐵、水泥、化工等主要煤炭消費行業(yè)將增加用煤2000萬噸，全國、全省煤炭供應總體平衡、局部偏緊的狀況將有可能持續(xù)下去。
三是國家經(jīng)濟體制改革正在向深層次邁進，國家的改革政策全面出臺，為煤炭企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。黨的十六屆三中全會決定繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，提出實行產(chǎn)權制度改革等12條具體要求，為國有企業(yè)的改革發(fā)展指明了方向，必將促進生產(chǎn)力的快速發(fā)展。特別是經(jīng)過一年的努力，我們已經(jīng)形成了專業(yè)化管理、多元化產(chǎn)權模式，為順利實施主輔分離輔業(yè)改制、提高煤炭主業(yè)的核心競爭力創(chuàng)造了條件。
其次，要看到集團公司所面臨的嚴峻形勢，樹立強烈的危機意識，增強加快發(fā)展的緊迫感。
徐礦集團所面臨的嚴峻形勢，主要集中在以下五個方面：一是煤炭資源枯竭制約了徐礦集團大發(fā)展。龍口礦區(qū)地處市區(qū)，地面城鎮(zhèn)建設速度迅猛，大量壓占煤炭資源，使得礦區(qū)煤炭可采儲量大幅度下降，礦井服務年限大幅度縮短。隨著時間的推移，這種矛盾只會越來越突出，協(xié)調(diào)解決的困難只會越來越大。截止到2003年底，全公司有效可采儲量只有5800萬噸，按照年產(chǎn)600萬噸計算，只有8-9年的生產(chǎn)時間。二是非煤產(chǎn)業(yè)基礎薄弱制約了徐礦集團可持續(xù)發(fā)展。多年來，龍口礦區(qū)多種經(jīng)營一直是靠煤吃煤，對煤炭主業(yè)的依賴過大，產(chǎn)品沒有市場競爭力，沒有實現(xiàn)真正的獨立經(jīng)營。三是綜合實力比較弱小制約了徐礦集團規(guī)模擴張的力度和速度。目前，全國年產(chǎn)量500萬噸以上的煤炭企業(yè)有40家，1000萬噸以上的煤炭企業(yè)有23家。從今年的發(fā)展規(guī)劃來看，一些省區(qū)正在積極醞釀組建大型企業(yè)集團，省內(nèi)各兄弟單位都將進一步加大投資、發(fā)展的力度，在客觀上進一步拉大了徐礦集團與兄弟單位的距離，預示著市場競爭將更加激烈。四是人才短缺制約了徐礦集團產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整政策的實施。集團公司現(xiàn)有員工隊伍的結構性矛盾比較突出，企業(yè)高級管理人才、專業(yè)技術人員和熟練技術工人嚴重短缺。全公司具有專業(yè)技術職稱的共計2905人，真正屬于煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)的專業(yè)技術人員有1702人，只占公司全體員工總數(shù)的13.1%;其中，采礦、機電、測量、地質、通風等純粹煤礦生產(chǎn)專業(yè)的技術人員更是嚴重不足。隨著產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整、經(jīng)營領域的不斷擴大，企業(yè)急需的金融資本、營銷策劃、法律咨詢、電力生產(chǎn)、計算機和電子商務等新型技術人才嚴重短缺。五是前所未有的改革速度可能給礦區(qū)帶來新的不穩(wěn)定因素。根據(jù)全省煤炭工業(yè)改革與發(fā)展大會的要求，我們必須于今年年底前完成主輔分離、輔業(yè)改制和政策性破產(chǎn)工作，涉及員工8000多人，占全公司在冊員工總數(shù)的60%以上。要搞好穩(wěn)定，關鍵要靠發(fā)展來支撐。
差距就是目標,壓力就是動力。有差距就要去奮斗，就要千方百計去消除差距，加壓奮進。2004年是提前實現(xiàn)“1551”發(fā)展規(guī)劃、做強做大的關鍵一年，總的目標就是抓住機遇，發(fā)奮圖強，乘勢而上，全面做強企業(yè)。下一步企業(yè)發(fā)展的基本思路是：圍繞全面做強目標，推行三大發(fā)展戰(zhàn)略，實施四合一工程，為完成“兩年做強”工作任務提供堅強保證。
一、完成做強目標，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的歷史性跨越
2004年，實現(xiàn)全面做強主要體現(xiàn)在四個方面:
1、整體經(jīng)濟實力明顯增強。集團公司年銷售收入確保18億元，力爭20億元，比2003年分別增長38.5%和53.8%，比2002年分別增長157%和185.7%;在此基礎上，向23億元奮力沖擊，力爭提前一年完成翻一番的奮斗目標;要抓住機遇，在全礦區(qū)掀起提前翻兩番的新高潮，確保五年任務三年完成，力爭在國家“十五規(guī)劃”內(nèi)完成“1551規(guī)劃”，確保銷售收入突破50億元，利稅確保2億元、力爭2.5億元，企業(yè)整體經(jīng)濟實力進入煙臺市前5強，真正形成具有較強實力的大型企業(yè)集團。
2、經(jīng)濟結構得到優(yōu)化完善。繼續(xù)深化專業(yè)化管理模式，推進主輔分離，逐步形成以煤為主，熱電、煉油、建工、鋼鐵、運輸并肩而立的五大非煤產(chǎn)業(yè)群。今年煤業(yè)公司煤炭銷售收入要確保10億元，力爭12億元;實業(yè)公司銷售收入確保3億元，物業(yè)公司銷售收入確保2億元，熱電公司銷售收入3億元，工程建設總公司銷售收入2億元，實現(xiàn)非煤銷售收入超過煤炭主業(yè)，形成煤與非煤并駕齊驅的產(chǎn)業(yè)格局，克服資源枯竭對企業(yè)發(fā)展的制約，走上一條可持續(xù)發(fā)展之路。
3、經(jīng)濟運行質量明顯提高。根據(jù)國務院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》規(guī)定，國資委今后對企業(yè)主要考核利潤總額和凈資產(chǎn)收益率兩個指標;省委企業(yè)工委只考核銷售收入、利潤、稅金三項指標。這就要求公司所屬的各個承包經(jīng)營單位，必須樹立“過緊日子”思想，把實現(xiàn)效益最大化作為我們辦企業(yè)的主要宗旨，加強經(jīng)營管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”和經(jīng)營承包合同，盡最大努力抓好成本控制，杜絕大手大腳、鋪張浪費行為，確保全公司效益增長比重。
4、員工生活質量顯著改善。市場經(jīng)濟就是要讓大家都富裕。從2004年起，員工收入結構將實現(xiàn)多樣化，人均工資收入同比增加8%以上，股權分紅收入將成為新的收入來源;員工家庭財產(chǎn)普遍增加，開始步入小康生活;改革現(xiàn)行福利制度，體現(xiàn)分配合理性，公開透明，“暗補變明補”;上半年通過全面推行私車公用補貼制度，讓一大批員工實現(xiàn)轎車進家庭。要充分體現(xiàn)海濱礦區(qū)特色，科學制定社區(qū)規(guī)劃方案，做到整體規(guī)劃，分步實施。2004年計劃投資1000萬元治理小恒河，優(yōu)化美化礦區(qū)環(huán)境，爭取2005年通過小康礦區(qū)的達標驗收，進一步改善生活環(huán)境，提高生活質量。
二、推行三大發(fā)展戰(zhàn)略，奠定可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎
實現(xiàn)企業(yè)的全面做強，保證企業(yè)在市場競爭中始終保持旺盛的生命力，就必須從長計議，牽住制約發(fā)展的牛鼻子，大力實施資本運營、人才資源和企業(yè)品牌三大戰(zhàn)略，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1、全面推行資本運營戰(zhàn)略，加快企業(yè)的低成本擴張。
公司改制完成以后，我們集團公司一項很重要的任務,就是要以國有資產(chǎn)保值增值為目標，實現(xiàn)從產(chǎn)品經(jīng)營到資本經(jīng)營的轉變。下一步，我們將進一步改革集團公司的經(jīng)營管理模式，盡快適應開展資本運營的要求。一是要改變管理職能，提高集團公司的管理效率。集團公司總部要實現(xiàn)“四個轉變”：管理形態(tài)實現(xiàn)由經(jīng)營型向控股型的轉變，管理重心實現(xiàn)由生產(chǎn)經(jīng)營型向資本運營型的轉變，管理方式實現(xiàn)由直接管理向宏觀管理的轉變，管理策略實現(xiàn)由“小而全”向專業(yè)化模式的轉變。二是要分清管理層次，發(fā)揮各個層面的作用。從集團公司總部機關到各專業(yè)化公司都要找準定位，分清層次，建立起反應機敏、靈活高效的市場機制，形成追求社會效益最優(yōu)化、經(jīng)濟效益最大化的價值取向。集團公司作為母公司，是集團的戰(zhàn)略規(guī)劃中心、投融資運作中心，各專業(yè)化公司是集團的經(jīng)濟運行中心。集團公司董事會負責企業(yè)重大問題的決策，重點抓好資本運營和經(jīng)濟運行考核;總經(jīng)理層負責日常經(jīng)濟管理、協(xié)調(diào)工作，形成以總經(jīng)理為首的“一集團三公司”專業(yè)化管理模式;各專業(yè)化公司要嚴格按照管理范圍、代表集團公司履行管理職能;已經(jīng)具備獨立法人資格的子公司要按照《公司法》的規(guī)定進行運作，放開經(jīng)營、分配和用工權。三是要通過資本運營手段，迅速膨脹企業(yè)規(guī)模。一方面，集團公司將拓寬融資渠道，支持各個經(jīng)濟實體迅速發(fā)展壯大：凡是當年還清貸款的，一律享受4%的貸款利率;凡是跨年度還清貸款的，一律實行4.5%的利率政策，支持各單位不斷增加積累，壯大企業(yè)實力。另一方面，集團公司將堅持內(nèi)引外聯(lián)，提高資產(chǎn)利用效率。對內(nèi)，要充分發(fā)揮龍口礦區(qū)的資源優(yōu)勢，引進外資，借用外力，積極開發(fā)新的發(fā)展項目，使企業(yè)的有形資產(chǎn)不斷增值、不斷提高經(jīng)濟效益;對外，要充分發(fā)揮徐礦集團的技術、資金和品牌優(yōu)勢，通過參股控股，把死資產(chǎn)變成活資產(chǎn)，用小資本運作大資產(chǎn)，不斷提高資本運營效率和效益，不斷擴大企業(yè)的無形資產(chǎn)。
2、全面推行人才資源戰(zhàn)略，抓好長期發(fā)展的智力儲備。要牢固樹立“人才資源是第一戰(zhàn)略資源”的思想，堅持“發(fā)展是根，創(chuàng)新是魂，人才是本”的經(jīng)營理念，始終把人才作為企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)之本、競爭之本、發(fā)展之本。一是要端正對人才的認識，挖掘員工潛力。我們要樹立“人人是人才”、“勝任本職工作就是人才,創(chuàng)新開拓就是優(yōu)秀人才”的人才觀念。公司每個員工都有自己的長處和短處;公司的責任就是要揚長避短，充分開發(fā)員工的長處。只要能最大限度地發(fā)揮員工的潛能，我們在人力成本的合理控制、人才利用率以及公司的經(jīng)濟效益上，就會實現(xiàn)一個新的飛躍。二是要建立人才資本積累機制。教育是人才資源開發(fā)的基礎，培訓是人才資源開發(fā)的關鍵。2004年，我們要以技工學校為基地，加大培訓力度，改進培訓方式，拓展培訓內(nèi)容，逐步實現(xiàn)“變招工為招生”，提高員工隊伍的整體素質;要把急需的緊缺人才、復合型人才放到重要崗位上來培養(yǎng)。三是要建立人才資源配置機制。我們將下決心構建起完善的人才資源市場體系，實現(xiàn)由計劃配置到市場配置的實質性轉變。下半年，要進一步深化人事制度改革，徹底放開搞活人才市場，在公司內(nèi)部形成人才的**流動，做到協(xié)議決定流動，合同決定崗位;徹底取消大中專畢業(yè)生由集團公司統(tǒng)一分配的舊模式，大膽引進外來人才，所有愿意到徐礦集團工作的大中專畢業(yè)生，一律到人才市場與用人單位進行雙向選擇，直接與用人單位簽訂聘用協(xié)議，不再增加國有成分，真正形成一個能進能出、**寬松、人盡其才、才盡其用、各得其所、和諧相處的良好環(huán)境。四是要建立人才資源激勵機制。我們要加快改革步伐，建立有利于吸引人才、留住人才、人盡其才的激勵機制，實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰;凡是具備競爭條件的崗位都應實行競爭上崗，為優(yōu)秀人才創(chuàng)造能夠充分展示個人才華的良好平臺和發(fā)展空間。隨著市場化程度的加深，集團公司分配政策要改變單純“向一線傾斜”的政策，在兼顧一線的前提下，向“兩高兩大”傾斜，就是要向“技能高，風險高，責任大，貢獻大”傾斜，以適應集團公司由單一煤炭企業(yè)向多元化發(fā)展的實際需要;要把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結合起來，承認等級差別，尊重收入差距，對有重大貢獻的人員予以重獎，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵，對他們的合法收益都要保護，消除不利于人才開發(fā)的狹隘觀點，真正做到不拘一格，不斷強化企業(yè)內(nèi)部的親和力、凝聚力。
3、全面推行徐礦品牌戰(zhàn)略，培育企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
實施品牌戰(zhàn)略，是發(fā)展市場經(jīng)濟的必然要求。公司上下要充分認識創(chuàng)建徐礦品牌的極端重要性，抓住兩個關鍵，全力以赴，共同打造徐礦品牌。首先，要全力打造“質量徐礦”。品牌是一種無形資產(chǎn)，質量永遠是品牌的核心。在當前形勢下，煤業(yè)公司要居安思危，時刻保持清醒的頭腦，站在長遠發(fā)展的高度來認識質量問題，把煤炭質量真正當成“礦長工程”來抓，充分運用管理的、技術的手段，不斷提高煤炭質量，形成長期穩(wěn)定的客戶群。實業(yè)公司要加強對各廠點的質量監(jiān)督，充分利用最后一年的內(nèi)保政策，督促各廠點增強憂患意識，學會游泳，適應市場，重視開發(fā)定型產(chǎn)品，改變過去單純依賴內(nèi)部保護的粗放模式。物業(yè)公司要把提高服務質量放在一切工作的首位，把員工家屬是否滿意作為檢驗工作的主要標準，為最終走出礦區(qū)、實現(xiàn)“大物業(yè)，大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標創(chuàng)造條件。公司上下、每一個員工都要為徐礦集團的品牌多做加法、少做減法，每一個單位和部門的經(jīng)營活動都要最大限度地促進品牌的增值，提高徐礦品牌的知名度和美譽度。其次，要全力打造“誠信徐礦”。市場經(jīng)濟的核心是信用經(jīng)濟。為了整頓市場秩序，山東省政府決定在全省開展建設“誠信山東”活動。省工商局按照信用標準，把企業(yè)劃分為守信、警示、失信、嚴重失信四個類別，在全省開通省、市、縣三級企業(yè)信用管理系統(tǒng)，對全省企業(yè)實施全過程監(jiān)管，對嚴重失信企業(yè)要發(fā)布吊銷公告，公開違法記錄，使之在市場上無立足之地。公司上下要自覺適應形勢要求，把打造“誠信徐礦”作為一項基礎工程來抓，納入企業(yè)文化，形成從管理人員到普通員工人人講誠信的良好氣氛。
三、實施四合一工程，創(chuàng)建全面做強的經(jīng)營模式
2004年，按照中央和省委省政府的要求，緊密結合徐礦實際，集團公司將全面實施“四合一目標工程”。“四”：就是要抓好煤炭主業(yè)擴張、主輔分離輔業(yè)改制、股份制改造和政策性破產(chǎn)四大工程;“一”：就是要確保集團公司銷售收入突破20億元，實現(xiàn)全面做強這一年度目標。
1、立足龍口，展開雙翼，壯大煤炭主業(yè)規(guī)模。
首先，要保證龍口礦區(qū)實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。2004年，煤炭生產(chǎn)要確保600萬噸，目標630萬噸，力爭650萬噸，敢于向700萬噸進軍，實現(xiàn)銷售收入10億元、力爭12億元;同時要發(fā)揮港口配煤場的優(yōu)勢，全面啟動配煤市場，拓展龍口煤的盈利空間，配煤銷量確保50萬噸、力爭100萬噸，銷售收入確保1.1億元、力爭2.2億元，在全礦區(qū)形成原煤生產(chǎn)700萬噸、銷售750萬噸生產(chǎn)規(guī)模。這樣，僅煤炭主業(yè)的銷售收入就可以突破13億元，達到集團公司2003年的總體收入水平，進一步鞏固徐礦集團在全國40家年產(chǎn)量超過500萬噸煤炭企業(yè)中的位置，為明年礦區(qū)規(guī)模達到1000萬噸、力爭進入全國大型煤炭企業(yè)的前20位奠定堅實的基礎。
其次，要積極建立煤炭發(fā)展的資源儲備。一方面要繼續(xù)加大海域煤田研究、開發(fā)力度，力爭到2004年4季度，全國第一個海下采煤工作面正式投產(chǎn)。另一方面，要展開雙翼，積極開發(fā)外部煤炭資源，實行煤炭主業(yè)的規(guī)模擴張。西翼向西部發(fā)展，走技術改造和資產(chǎn)重組的路子，通過控股經(jīng)營，在西部省區(qū)形成300萬噸的煤炭生產(chǎn)能力;東翼向朝鮮開進，利用朝鮮的無煙煤資源，發(fā)揮港口配煤場的優(yōu)勢，實行大進大出，積極開展煤炭貿(mào)易。
2、主輔分離，輔業(yè)改制，培育輔業(yè)企業(yè)的市場競爭力。實行主輔分離輔業(yè)改制，是國家對煤炭行業(yè)的特殊政策。最近，國家發(fā)改委反復強調(diào)：實行主輔分離是有時間限制的，必須抓住機遇，把該解決的問題解決好。實行主輔分離、輔業(yè)改制和員工身份置換，雖然眼前要支付一定的成本，要拿出一部分資產(chǎn)作為對員工的經(jīng)濟補償;但從長遠來看，減輕了企業(yè)包袱，有利于企業(yè)輕裝上陣、與民營企業(yè)站在同一起跑線上，增強國有企業(yè)的市場競爭力。按照全省煤炭工業(yè)改革與發(fā)展大會的要求，徐礦集團2004年底要完成主輔分離、輔業(yè)改制工作。改制工作完成以后，輔業(yè)企業(yè)將都是獨立的企業(yè)法人，集團公司將按照投資比例，享受應該得到的投資回報，不再干預改制企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作，下放管理權限，鼓勵發(fā)展壯大。輔業(yè)企業(yè)要抓住三年免稅的良好機遇，加快發(fā)展自己，完成自身積累，提高企業(yè)效益和員工收入，為順利實施員工身份置換創(chuàng)造必要條件。各非煤單位都要充分認識省政府這一決策所蘊含的市場機遇，充分利用最后一年的內(nèi)保政策和國家給予的三年減稅政策，積累力量、鍛煉隊伍，學會按照市場化模式管理企業(yè)，破除長期依賴煤炭主業(yè)的僥幸心理，下定決心，眼睛向外，盡快打入社會市場，自我發(fā)展，自主經(jīng)營。
3、用好用足政策，積極穩(wěn)妥地推進洼里礦進入破產(chǎn)程序。2003年，洼里礦已經(jīng)被列入國家第三批政策性關閉破產(chǎn)計劃。根據(jù)全省煤炭工業(yè)改革與發(fā)展會議的要求，2004年，第三批關閉破產(chǎn)礦井要進入破產(chǎn)程序，上半年重點完成關閉破產(chǎn)的前期準備工作，爭取年底之前完成全部法律程序。實施政策性關閉破產(chǎn)，不僅有利于煤炭企業(yè)的不良資產(chǎn)退出市場，從源頭上消滅虧損;而且也有利于破產(chǎn)企業(yè)通過剝離分流，精干主業(yè)，增強企業(yè)的市場競爭力，從根本上保護好企業(yè)和員工的切身利益。對于員工的去留安置問題，集團公司將采取“四個一批”的辦法予以妥善安置：一是通過整合重組，保持洼里礦正常的生產(chǎn)能力，繼續(xù)留用一批;二是根據(jù)集團公司對外擴展，向外分流一批;三是根據(jù)員工的身體條件，實行內(nèi)退或提前退休一批;四是開放人才市場，鼓勵洼里礦員工通過競爭上崗，在公司所屬的其他單位安置一批;今年新上的軋鋼項目就可以先安置一批。不論是采取哪種辦法，集團公司都不允許出現(xiàn)隨意侵犯員工正當權益的行為。無論是洼里礦，還是集團公司的各個單位和部門，都要加強政策教育，引導廣大員工正確認識政策性破產(chǎn)工作，保證破產(chǎn)工作如期完成。
4、放開搞活，造福員工，全面推行股份制改造。
黨的十六屆三中全會《決定》，進一步明確了股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式，這是我國經(jīng)濟體制改革的一項重大突破。與上一輪改革不同，今后新一輪深化改革的一個突出特點，就是以產(chǎn)權制度改革為核心，以實現(xiàn)股份制為主要形式;由國有獨資公司逐步改制為多元股東公司，是今后深化企業(yè)改革的一條主要道路。2004年，集團公司改革的方向就是要積極發(fā)展多元投資主體的股份制企業(yè)，其目的主要有兩個方面：一是放開搞活，形成投資主體多元化、合理制衡、管理規(guī)范的法人治理結構。對于煤炭主業(yè)，要采取必要措施，選擇適當時機，回購信達資產(chǎn)管理公司所持有的股份，逐步把煤業(yè)公司改制成規(guī)范的上市公司。對于非煤產(chǎn)業(yè)，凡是年銷售收入在1000萬元以上的，實行集團公司控股、企業(yè)和員工參股經(jīng)營;凡是年銷售收入在1000萬元以下的，國有資產(chǎn)將全部退出，實行員工控股經(jīng)營。二是造福員工，形成收入來源多元化、收入結構多元化的員工薪酬體系。2003年，我們初步實現(xiàn)了人人有住房的愿望;2004年，就是要通過實行股份制改造，實現(xiàn)人人持有公司股票，逐步成為企業(yè)的投資者，使更多的員工變成真正的有產(chǎn)者，按照投資比例享受企業(yè)發(fā)展所帶來的利益，逐步增加投資收入、資本收入的比重，改善現(xiàn)有的工資結構，為廣大員工增加收入創(chuàng)造更多的渠道。
各位代表、同志們，2004年及今后一個時期，我們徐礦集團正面臨著千載難逢的歷史機遇。集團公司領導集體一定會牢牢抓住國家改革與發(fā)展的歷史機遇，開拓進取，發(fā)奮圖強，敬業(yè)奉獻，全力以赴推動集團公司改革與發(fā)展，不辜負公司廣大員工對我們的信任和期望。希望公司全體員工進一步認清形勢，統(tǒng)一認識，堅定信心，同心同德，充分發(fā)揮企業(yè)主人翁精神，與時俱進，敢為人先，奮力開拓，再創(chuàng)輝煌，為開創(chuàng)徐礦集團各項工作的新局面而努力奮斗!
看了職代會上黨委書記講話還看了：