反間諜學(xué)習(xí)心得3篇
反間諜學(xué)習(xí)心得3篇
《反間諜法》從當(dāng)今國家安全面臨的新形勢和反間諜工作的具體要求出發(fā),不僅對反間諜工作做了全面科學(xué)性安排,還確定了一系列反間諜工作重要工作機(jī)制、國家機(jī)關(guān)在反間諜工作中的程序,以及執(zhí)法人員的權(quán)力、職權(quán)范圍等,為國家安全機(jī)關(guān)開展反間諜工作提供了法律保障。下面是學(xué)習(xí)啦為大家?guī)淼姆撮g諜學(xué)習(xí)心得,希望可以幫助大家。
反間諜學(xué)習(xí)心得范文1:
學(xué)習(xí)宣傳貫徹反間諜法,是新時期維護(hù)國家安全的客觀要求,是加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線反奸防諜斗爭的迫切要求,是貫徹黨的全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略決策的重要舉措,對防范、制止和懲治間諜行為,維護(hù)國家安全,起到了基礎(chǔ)性保護(hù)作用。為深入貫徹落實反間諜法的學(xué)習(xí)宣傳工作,全面推進(jìn)社會主義法治建設(shè)進(jìn)程,增強(qiáng)廣大群眾學(xué)法知法懂法用法意識,吸引全局干部職工投身法治宣傳教育實踐活動,不斷提升全民法治意識,根據(jù)文件精神,我局高度重視,認(rèn)真開展了該項工作,現(xiàn)將該項工作的開展情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心安排布置。
為了開展好反間諜法學(xué)習(xí)宣傳工作,我局召開了各相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的反間諜法學(xué)習(xí)宣傳專題工作會,由局長張建軍在專題工作會上講述了開展此項工作的重要意義,以及該項工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。在專題會上下發(fā)了實施意見,專門安排布置了該項工作。
二、成立了反間諜法學(xué)習(xí)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保反間諜法學(xué)習(xí)宣傳工作落到實處。
成立了以艾尼瓦爾.吐熱克書記為組長、張建軍局長為副組長、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的反間諜法學(xué)習(xí)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由辦公室主任兼任,具體負(fù)責(zé)反間諜法學(xué)習(xí)宣傳工作的日常性工作,確保該項工作工作有序開展。
三、組織全局人員,集中學(xué)習(xí)反間諜法
根據(jù)宣傳部文件精神,結(jié)合我局實際情況,在做好林果業(yè)春季下鄉(xiāng)指導(dǎo)督查工作的同時,我局利用周日正常上班時間,專門抽出一上午的時間,在林業(yè)局艾尼瓦爾·吐熱克書記帶領(lǐng)下,全局開展了《中華人民共和國反間諜法》專題學(xué)習(xí)活動。會上,艾書記再次強(qiáng)調(diào)了學(xué)習(xí)反間諜法的重要意義和工作目標(biāo),隨后對反間諜法五章共四十條內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)解讀,并號召全局廣大職工干部會后利用空閑時間再次學(xué)習(xí)反間諜法,充分認(rèn)識間諜行為對國家的危害,提升國家安全保護(hù)意識,積極投身于反間諜斗爭之中。
四、前期階段取得的效果
《反間諜法》從當(dāng)今國家安全面臨的新形勢和反間諜工作的具體要求出發(fā),不僅對反間諜工作做了全面科學(xué)性安排,還確定了一系列反間諜工作重要工作機(jī)制、國家機(jī)關(guān)在反間諜工作中的程序,以及執(zhí)法人員的權(quán)力、職權(quán)范圍等,為國家安全機(jī)關(guān)開展反間諜工作提供了法律保障。
通過學(xué)習(xí),我局干部職工明確了學(xué)習(xí)反間諜法的迫切性和重要性,從干部的反映來看,開辦反間諜法學(xué)習(xí)宣傳工作取得了明顯的效果。今后,我局將在縣宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)深入地開展反間諜法學(xué)習(xí)宣傳活動,把反間諜法學(xué)習(xí)宣傳活動不斷引向深入,引入長效機(jī)制,全面提升全局干部職工的國家安全保護(hù)意識。
反間諜學(xué)習(xí)心得范文2:
反間諜法是黨的十八屆四中全會作出全面推進(jìn)依法治國重要決定后,全國人大會審議批準(zhǔn)的維護(hù)國家安全的第一部專門法律,也是新中國建立后加強(qiáng)和規(guī)范隱蔽戰(zhàn)線反間諜斗爭的第一部法律。制定和實施反間諜法,是以總體國家安全觀為指導(dǎo),在新的歷史時期維護(hù)國家安全的客觀要求,是加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線反奸防諜斗爭的迫切需要,是貫徹黨的全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略決策的重要舉措。
反間諜法共設(shè)置了“總則”、“國家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)”、“公民和組織的義務(wù)和權(quán)利”、“法律責(zé)任”及“附則”5個章節(jié)40個條款,全面回答、規(guī)范了新時期開展反間諜斗爭的重大問題,總結(jié)了我們以往反間諜斗爭的歷史經(jīng)驗,注意了法律的傳承與銜接,又適應(yīng)新的歷史條件,增加了新的內(nèi)容。我們一定要以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo),緊密結(jié)合隱蔽斗爭實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握、切實貫徹實施好這一重要法律。
第一,牢固樹立憲法意識,準(zhǔn)確把握反間諜斗爭的性質(zhì)和方向。反間諜法第一章第一條規(guī)定,“為了防范、制止和懲治間諜行為,維護(hù)國家安全,根據(jù)憲法,制定本法。”這一規(guī)定不僅開宗明義表明反間諜法的立法目的是防范、制止和懲治間諜行為,維護(hù)國家安全,明確了制定反間諜法的憲法依據(jù)、權(quán)力來源和法律地位,而且從更深層次上指明了我們國家開展反間諜斗爭的性質(zhì)和政治方向。我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。”我們開展反間諜斗爭要依據(jù)憲法、維護(hù)憲法、執(zhí)行憲法。我們國家的反間諜斗爭,其性質(zhì)是中國特色社會主義事業(yè)的重要有機(jī)組成部分,必須堅持為中國特色社會主義服務(wù)的正確政治方向。綜觀世界各國,都有特種部門,都從各自國家利益出發(fā),開展反間諜工作。但性質(zhì)是完全不同的。我們國家的反間諜斗爭,以維護(hù)自身安全和利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們絕不干涉別國內(nèi)政,但也絕不允許任何人對我們進(jìn)行滲透破壞活動。我們要嚴(yán)格掌握好中國特色社會主義反間諜斗爭的性質(zhì),按照總體國家安全觀的要求,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,嚴(yán)格依法,有效防范打擊間諜犯罪和各種危害國家安全的非法活動,有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。深刻認(rèn)識和嚴(yán)格掌握中國特色社會主義反間諜斗爭的性質(zhì)、堅持正確的政治方向十分重要,這是我們開展反間諜斗爭的根本要求。我們一定要遵從憲法的規(guī)定,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,服從服務(wù)黨的中心任務(wù),服從服務(wù)改革開放大局,為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè),實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出貢獻(xiàn)。
第二,堅持原則,不斷深化中國特色社會主義反間諜斗爭。反間諜法第一章第二條規(guī)定,“反間諜工作堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持公開工作與秘密工作相結(jié)合、專門工作與群眾路線相結(jié)合、積極防御、依法懲治的原則”。這是一條重要的原則規(guī)定。
一是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。反間諜工作必須堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。反間諜斗爭是中央事權(quán),必須在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。堅持中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),本質(zhì)上就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色反間諜斗爭最本質(zhì)的要求。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,才能夠保證反間諜斗爭正確方向,沿著健康軌道發(fā)展。才能不斷提高斗爭能力和水平,戰(zhàn)勝隱蔽戰(zhàn)線各種強(qiáng)大對手。才能取得廣大人民群眾和社會各界的理解和支持,形成反奸防諜強(qiáng)大的人民防線。才能為維護(hù)國家安全和利益,建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二是要堅持公開工作與秘密工作相結(jié)合、專門工作與群眾路線相結(jié)合。這是開展反間諜斗爭的根本方法和優(yōu)良傳統(tǒng)。境外間諜情報機(jī)關(guān)開展活動突出的特點(diǎn),就是公開掩護(hù)秘密、合法掩護(hù)非法。我們與境外間諜情報機(jī)關(guān)斗爭,也必須針鋒相對地使用公開和秘密兩種方式和手段。該公則公、該密則密,公密結(jié)合開展工作。宣傳教育、管理執(zhí)法、打擊處理等都需要依法公開進(jìn)行,這樣才能最大限度地預(yù)警防范、減少危害,也才能最大限度地限制擠壓非法活動的空間。由國家安全專門機(jī)關(guān)開展反間諜斗爭的大量專門工作,需要秘密進(jìn)行,這樣才能及時有效發(fā)現(xiàn)隱蔽敵人的秘密非法活動,及時有效維護(hù)國家安全利益。公開工作與秘密工作是密不可分的,只有將二者結(jié)合成一個有機(jī)的整體,才能夠最有效地維護(hù)國家安全和利益。
境外間諜情報機(jī)關(guān)的活動有著高度專業(yè)性,必須有高水平專門機(jī)關(guān)的專門工作。同時,只靠專門機(jī)關(guān)的專門工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須發(fā)動和依靠人民群眾,群防群治,形成牢固的人民防線。有了人民群眾的支持,我們才能及時發(fā)現(xiàn)隱蔽敵人各種非法活動的動向和線索,才能及時獲取和掌握隱蔽敵人各種非法活動的證據(jù),才能有效采取各項措施制止和打擊隱蔽敵人各種非法破壞活動。億萬人民群眾的自覺行動,是國家安全利益最可靠的保障。
公密結(jié)合、專群結(jié)合,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是我們隱蔽戰(zhàn)線反奸防諜的有效法寶。我們一定要發(fā)揚(yáng)光大這一優(yōu)良傳統(tǒng),在新的形勢下取得新的發(fā)展。
三是要堅持積極防御。積極防御是反間諜斗爭的重要方針,是中國特色社會主義反間諜斗爭性質(zhì)決定的,也是我們國家反間諜斗爭的正義性所在。我們要以防御為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),絕不對別的國家進(jìn)行滲透、顛覆和破壞,但也絕不允許任何國家、任何政治勢力對我進(jìn)行任何破壞活動。為了有效的防御,我們要積極主動地開展工作,及時發(fā)現(xiàn)各種敵情動向,及時采取各項有效措施。防御是積極的而不是消極的,這樣才能夠真正掌握斗爭的主動權(quán)。
四是要堅持依法懲治。對境外間諜情報機(jī)關(guān)的各種滲透、顛覆、破壞活動,我們一定要堅持依法懲治的原則要求。法律是最有效的武器。只有以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法辦事,才能穩(wěn)準(zhǔn)狠地打擊境外間諜情報機(jī)關(guān)各種危害國家安全的非法活動,才能準(zhǔn)確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾,切實保障人權(quán)、保障人民群眾的各項合法權(quán)益,才能更有效地服務(wù)改革開放大局,做到法律效果、政治效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
第三,依法執(zhí)法,正確履行國家安全機(jī)關(guān)的職責(zé),行使國家賦予的各項權(quán)力。反間諜法第一章第三條明確規(guī)定,“國家安全機(jī)關(guān)是反間諜工作的主管機(jī)關(guān)”。同時,反間諜法在第二章中,明確規(guī)定了國家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中的具體職權(quán)。這些職權(quán)包括偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕的刑事執(zhí)法權(quán),采取技術(shù)偵察措施的技術(shù)偵察權(quán)等刑事權(quán)力。也包括查驗身份及調(diào)查、詢問有關(guān)情況的驗證調(diào)查權(quán);進(jìn)入有關(guān)場所、單位和查閱或者調(diào)取有關(guān)的檔案、資料、物品的查閱調(diào)取權(quán);對用于間諜行為的工具和其他財物,以及用于資助間諜行為的資金、場所、物資查封、扣押、凍結(jié)的查封、扣押、凍結(jié)權(quán);對違反本法境外人員限期離境或驅(qū)逐出境權(quán)等一系列行政處罰權(quán)。我們一定要依法執(zhí)法,履行好黨和人民交付的重要責(zé)任,使用好黨和人民賦予的權(quán)力。
一是要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實履行反間諜工作主管機(jī)關(guān)的職責(zé)。反間諜法的規(guī)定與黨中央的要求是完全一致的。早在1983年組建國家安全部時,中央即明確國家安全部負(fù)責(zé)反間諜工作,是反間諜工作的主管機(jī)關(guān)。此次反間諜法從法律層面作了進(jìn)一步的明確,規(guī)定“國家安全機(jī)關(guān)是反間諜工作的主管機(jī)關(guān)”。這是黨中央對國家安全機(jī)關(guān)的高度信任,也是國家安全機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。長期以來,我們國家安全機(jī)關(guān)在反間諜斗爭中開展了大量卓有成效的工作。今后,我們一定要本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,切實履行好法律賦予的崇高職責(zé)。反間諜法還明確規(guī)定“公安、保密行政管理等其他有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),依法做好有關(guān)工作。”這是反間諜工作的客觀需要,也是不斷深化反間諜斗爭的有力保障。國家安全機(jī)關(guān)一定要和公安、保密行政管理等其他有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門密切配合,共同完成好黨和人民賦予的重要責(zé)任。
二是要依法執(zhí)法,正確行使法律賦予的權(quán)力。反間諜法賦予國家安全機(jī)關(guān)充分法定權(quán)力,為開展反間諜斗爭提供了有力保障,這是必要的。同時,法律也明確規(guī)定國家安全機(jī)關(guān)行使權(quán)力過程中要嚴(yán)格履行各項規(guī)定,依法執(zhí)法。反間諜法第二章第十七條規(guī)定,“國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事,不得超越職權(quán)、濫用職權(quán),不得侵犯組織和個人的合法權(quán)益。國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行反間諜工作職責(zé)獲取的組織和個人的信息、材料,只能用于反間諜工作,對屬于國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的,應(yīng)當(dāng)保密。”這是完全必要的。開展反間諜斗爭必須具有相應(yīng)的權(quán)力,同時在履行這些權(quán)力時,也必須嚴(yán)格遵守法律的要求,使這些權(quán)力能夠正確行使,真正服務(wù)于國家安全和利益,服務(wù)于反間諜斗爭。在當(dāng)前黨和國家強(qiáng)調(diào)依法治國的大環(huán)境和背景下,我們要特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),絕不能濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。
第四,充分依靠、動員、組織群眾和社會各界,明確自身義務(wù)和權(quán)利,建立牢固的人民防線。反間諜法規(guī)定,“國家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中必須依靠人民的支持,動員、組織人民防范、制止危害國家安全的間諜行為。”依靠人民群眾開展反間諜工作是我們戰(zhàn)勝隱蔽敵人的重要法寶。
貫徹實施反間諜法,是每一個公民和組織的共同責(zé)任。反間諜法明確規(guī)定了公民和組織享有的各項權(quán)利,也明確規(guī)定了公民和組織在維護(hù)國家安全、開展反奸防諜斗爭中應(yīng)盡的義務(wù)。我們要依法做好動員、組織工作,使社會各界和人民群眾都能夠充分認(rèn)識自身承擔(dān)的法律責(zé)任、義務(wù)和法律規(guī)定的權(quán)利。只有做好動員、組織工作,才能夠得到社會各界和人民群眾的理解支持,建立牢固的人民防線。反間諜法第一章第四條規(guī)定:“中華人民共和國公民有維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù),不得有危害國家的安全、榮譽(yù)和利益的行為。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體及各企業(yè)事業(yè)組織,都有防范、制止間諜行為,維護(hù)國家安全的義務(wù)。”反間諜法第三章對公民和組織的義務(wù)和權(quán)利又作了進(jìn)一步具體、明確規(guī)定,包括為反間諜工作提供便利或其他協(xié)助的義務(wù);發(fā)現(xiàn)間諜行為及時報告的義務(wù);如實提供、不得拒絕國家安全機(jī)關(guān)調(diào)查的義務(wù);保守所知悉的反間諜工作國家秘密的義務(wù);不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的義務(wù);不得非法持有、使用專用間諜器材的義務(wù),等等。同時,法律對法人還單獨(dú)作出了對本單位人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育,動員、組織本單位人員防范、制止間諜行為的義務(wù)。
責(zé)任和權(quán)利是一致的,法律在明確了法人和公民責(zé)任義務(wù)的同時,也明確了其所享有的合法權(quán)利。反間諜法第一章第五條規(guī)定,“反間諜工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,尊重和保障人權(quán),保障公民和組織的合法權(quán)益。”同時,在第一章第七條中,還規(guī)定了“國家對支持、協(xié)助反間諜工作的組織和個人給予保護(hù),對有重大貢獻(xiàn)的給予獎勵。”在第三章中,對總則上述規(guī)定,又作了具體規(guī)定:包括公民或近親屬因協(xié)助反間諜工作人身安全面臨危險的,可以向國家安全機(jī)關(guān)請求予以保護(hù),國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)會同有關(guān)部門依法采取保護(hù)措施;對國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為,有檢舉、控告權(quán)和處理結(jié)果知情權(quán);公民和組織協(xié)助國家安全機(jī)關(guān)工作或依法檢舉、控告,個人和組織有不受壓制、打擊報復(fù)權(quán);公民對行政處罰決定、行政強(qiáng)制措施決定不服的,有申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利,等等。
反間諜法的這些規(guī)定,體現(xiàn)了權(quán)利和責(zé)任的統(tǒng)一,體現(xiàn)了打擊各種違法犯罪活動與保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的統(tǒng)一,是依法治國精神的生動具體體現(xiàn)。我們要大力宣傳法律的這些規(guī)定,切實保障人民群眾的各項權(quán)利,真正使人民群眾和社會各界自覺學(xué)法用法,結(jié)成牢固的人民防線。
第五,明確法律責(zé)任,有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。明確法律責(zé)任是反間諜法的重要內(nèi)容。反間諜法第一章第六條規(guī)定:“境外機(jī)構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的,或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)實施的危害中華人民共和國國家安全的間諜行為,都必須受到法律追究。”這一條十分明確地指出了法律面前人人平等,任何組織、個人只要從事了危害中華人民共和國國家安全的間諜行為都必須受到法律的追究。同時,反間諜法第四章又根據(jù)這一條作出了具體明確規(guī)定:包括任何組織、個人只要從事了間諜行為,構(gòu)成了犯罪,就要依法追究刑事責(zé)任;明知他人有間諜行為,拒絕提供的,可以依法追究行政或刑事責(zé)任;以暴力威脅方法阻礙執(zhí)法的,或雖未使用暴力威脅方法但故意阻礙造成嚴(yán)重后果的,依法追究行政或刑事責(zé)任;泄露有關(guān)反間諜工作國家秘密的,依法追究行政或刑事責(zé)任;非法持有屬于國家秘密的文件、資料或其他物品,依法追究行政或刑事責(zé)任;以各種方式破壞和掩飾、隱瞞贓款、贓物,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時,反間諜法還明確規(guī)定:“國家安全機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,或者有非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證、違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”上述規(guī)定非常重要,是采取法律手段保證執(zhí)法機(jī)關(guān)清除執(zhí)法障礙、有效執(zhí)法的重要措施,也是采取法律手段嚴(yán)格要求、明令禁止以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的重要規(guī)范。
需要特別指出的是,反間諜法還作出了兩條特殊刑事政策規(guī)定,給反間諜斗爭以強(qiáng)有力的法律支持和保障。一是“實施間諜行為,有自首或者立功表現(xiàn)的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有重大立功表現(xiàn)的,給予獎勵”。二是“在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織、間諜組織,從事危害中華人民共和國國家安全的活動,及時向中華人民共和國駐外機(jī)構(gòu)如實說明情況,或者入境后直接或者通過所在單位及時向國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)如實說明情況,并有悔改表現(xiàn)的,可以不予追究”。這兩條規(guī)定,充分考慮了反間諜斗爭的特殊情況,有利于教育挽救在特定環(huán)境下失足犯罪的人員,也有利于深化反間諜斗爭,提高反間諜斗爭的能力和水平。執(zhí)行這兩條規(guī)定,一定要嚴(yán)格依照法律要求,準(zhǔn)確掌握、適用。
第六,準(zhǔn)確把握反間諜法的適用規(guī)定,有效運(yùn)用法律武器維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定。反間諜法是在原國家安全法基礎(chǔ)上修訂完善形成的一部新的專門法律。原國家安全法規(guī)范和保障了國家安全機(jī)關(guān)對外情報、反間諜和反有組織犯罪斗爭整體業(yè)務(wù)工作。中央決定原國家安全法改為反間諜法后,對外情報工作和反有組織犯罪斗爭將通過其他立法給予充分支持和保障。除以上措施外,反間諜法第三十九條還作出專門規(guī)定:“國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,履行防范、制止和懲治間諜行為以外的其他危害國家安全行為的職責(zé),適用本法的有關(guān)規(guī)定。”這一規(guī)定明確了國家安全機(jī)關(guān)在處理其他危害國家安全案件中,享有反間諜法規(guī)定的全部職權(quán),是我們開展反有組織犯罪斗爭和偵察保衛(wèi)及其他各項國家安全工作強(qiáng)有力的法律保障。
反間諜法還有一個突出特點(diǎn),就是第一次在法律上對間諜行為作出了明確具體界定,這一點(diǎn)十分重要。反間諜法第三十八條規(guī)定,“本法所稱間諜行為,是指下列行為:(一)間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施,或者境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織、個人與其相勾結(jié)實施的危害中華人民共和國國家安全的活動;(二)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的;(三)間諜組織及其代理人以外的境外機(jī)構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施,或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個人與其相勾結(jié)實施的竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報,或者策動、引誘、收買國家工作人員叛變的活動;(四)為敵人指示攻擊目標(biāo)的;(五)進(jìn)行其他間諜活動的”。這一規(guī)定是在長期斗爭實踐基礎(chǔ)上形成的法律的概括總結(jié),對我們開展反間諜斗爭有著深刻的意義。規(guī)定第一款,是指特定行為主體,無論是什么具體形式的非法破壞活動,只要是間諜機(jī)關(guān)實施或指使他人實施,或者境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織、個人與其勾結(jié)實施的就是間諜行為;第二款是特定行為主體的延伸,參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人任務(wù)就是間諜行為;第三款是指特定行為,雖然行為主體不是間諜機(jī)關(guān),但從事了特定行為,進(jìn)行了竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密、情報,或者策動、引誘、收買國家工作人員叛變的活動就是間諜行為;第四款是戰(zhàn)時條款,“為敵人指示攻擊目標(biāo)的”;第五款是兜底條款,“進(jìn)行其他間諜活動的”。這樣的規(guī)定,內(nèi)涵準(zhǔn)確、豐富,外延明確、嚴(yán)謹(jǐn),具有很強(qiáng)的操作性,是此次反間諜法立法當(dāng)中一個重大突破,回應(yīng)了反間諜工作迫切要求,也回應(yīng)了全社會對反間諜工作重大關(guān)切。
反間諜法附則中的這兩條規(guī)定很重要,我們要全面把握它的內(nèi)涵,準(zhǔn)確界定它的外延,充分運(yùn)用這一法律武器,保證反間諜、反有組織犯罪和各項業(yè)務(wù)工作的順利開展。
反間諜法是深入開展反間諜斗爭,及時發(fā)現(xiàn)、懲治間諜和各種危害國家安全非法犯罪活動的銳利武器;是動員、組織社會各界和人民群眾建立人民防線,自覺抵御防范境外間諜情報機(jī)關(guān)和各種敵對勢力顛覆、破壞活動的有力措施;是維護(hù)國家安全利益和社會政治穩(wěn)定的重要保障,既有重要現(xiàn)實意義,又具深遠(yuǎn)歷史意義。我們一定要按照總體國家安全觀的要求,以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo),學(xué)好、用好反間諜法,以法律為武器,推動反間諜和反有組織犯罪等各項工作更好開展,為建設(shè)中國特色社會主義宏偉事業(yè),實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)。
反間諜學(xué)習(xí)心得范文3:
為進(jìn)一步完善中國特色社會主義法律體系,推進(jìn)國家安全法治建設(shè),十二屆全國人大會第十一次會議近日表決通過了反間諜法。反間諜法自公布之日起施行。1993年2月22日通過的國家安全法同時廢止。
現(xiàn)行國家安全法實施二十多年來,為依法防范、制止和打擊間諜等危害國家安全行為提供了法律保障,為維護(hù)國家安全發(fā)揮了重要作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和國際國內(nèi)安全形勢的變化,應(yīng)當(dāng)樹立總體國家安全觀,統(tǒng)籌考慮國家安全法制建設(shè)。同時,根據(jù)我國反間諜工作面臨的新情況、新問題,有必要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)反間諜工作,將現(xiàn)行國家安全法修訂為反間諜法。
反間諜法突出反間諜工作特點(diǎn),并注意與相關(guān)法律的銜接。該法分為總則、國家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)、公民和組織的義務(wù)和權(quán)利、法律責(zé)任、附則五章,共四十條。反間諜法以現(xiàn)行國家安全法的內(nèi)容為基礎(chǔ),并保留了大部分仍然適用的內(nèi)容;總結(jié)了近些年國家安全機(jī)關(guān)開展維護(hù)國家安全有關(guān)工作的經(jīng)驗,將實踐檢驗有效且現(xiàn)實工作確實需要的措施上升為國家法律規(guī)定;注意與正在起草或者修訂的法律協(xié)調(diào)一致。
定義間諜行為并作具體列舉
反間諜法規(guī)定境外機(jī)構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的,或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)實施的危害中華人民共和國國家安全的間諜行為,都必須受到法律追究。
反間諜法明確,本法所稱間諜行為,是指下列行為間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施,或者境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織、個人與其相勾結(jié)實施的危害中華人民共和國國家安全的活動;參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的;間諜組織及其代理人以外的其他境外機(jī)構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施,或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個人與其相勾結(jié)實施的竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報,或者策動、引誘、收買國家工作人員叛變的活動;為敵人指示攻擊目標(biāo)的;進(jìn)行其他間諜活動的。
應(yīng)充分動員全社會力量參與
維護(hù)國家安全,特別是開展反間諜工作,不能僅靠國家安全機(jī)關(guān),還必須充分動員全社會的力量,得到全社會的大力支持和配合。在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上,反間諜法明確,反間諜工作堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持公開工作與秘密工作相結(jié)合、專門工作與群眾路線相結(jié)合、積極防御、依法懲治的原則。
同時,為使公民和組織依法履行維護(hù)國家安全的義務(wù),反間諜法還將憲法規(guī)定的一些維護(hù)國家安全的基本義務(wù)作了具體化。包括開展教育防范工作、為國家安全機(jī)關(guān)提供便利條件和協(xié)助、及時報告、提供間諜行為的情況和證據(jù)、保守國家秘密、不得非法持有國家秘密、不得非法持有和使用專用間諜器材等義務(wù)。
規(guī)范權(quán)力行使保障合法權(quán)益
反間諜法總則中明確規(guī)定,反間諜工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,尊重和保障人權(quán),保障公民和組織的合法權(quán)益。
反間諜法對國家安全機(jī)關(guān)以及工作人員行使職權(quán)規(guī)定了嚴(yán)格的條件。根據(jù)反間諜法,國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事,不得超越職權(quán)、濫用職權(quán),不得侵犯組織和個人的合法權(quán)益;國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行反間諜工作職責(zé)獲取的組織和個人的信息、材料,只能用于反間諜工作。對屬于國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的,應(yīng)當(dāng)保密。國家安全機(jī)關(guān)工作人員“違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私”構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
鑒于涉案財物的處理涉及公民、組織的財產(chǎn)權(quán)利,反間諜法對依法查封、扣押、凍結(jié)的涉案財產(chǎn)后續(xù)的處理程序作了明確。規(guī)定國家安全機(jī)關(guān)對依照本法查封、扣押、凍結(jié)的財物,應(yīng)當(dāng)妥善保管,并按照下列情形分別處理涉嫌犯罪的,依照刑事訴訟法的規(guī)定處理;尚不構(gòu)成犯罪,有違法事實的,對依法應(yīng)當(dāng)沒收的予以沒收,依法應(yīng)當(dāng)銷毀的予以銷毀;沒有違法事實的,或者與案件無關(guān)的,應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié),并及時返還相關(guān)財物;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。國家安全機(jī)關(guān)沒收的財物,一律上繳國庫。
反間諜法還規(guī)定,任何公民和組織對國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為,都有權(quán)向上級國家安全機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門檢舉、控告。上級國家安全機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時查清事實,負(fù)責(zé)處理,并將處理結(jié)果及時告知檢舉人、控告人。
此外,根據(jù)反間諜法,公民因協(xié)助反間諜工作,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,可以向國家安全機(jī)關(guān)請求予以保護(hù)。國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法采取保護(hù)措施。
反間諜法規(guī)定任何個人和組織都不得非法持有、使用間諜活動特殊需要的專用間諜器材。專用間諜器材由國務(wù)院國家安全主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。
將必要工作措施上升為法律
為了確保國家安全機(jī)關(guān)正常行使職權(quán),順利開展反間諜工作,反間諜法將國家安全法實施細(xì)則規(guī)定的、國家安全機(jī)關(guān)開展反間諜工作需要采取的措施上升為法律規(guī)定。
根據(jù)反間諜法,國家安全機(jī)關(guān)的工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時,依照規(guī)定出示相應(yīng)證件,可以進(jìn)入有關(guān)場所和單位,可以查閱或者調(diào)取有關(guān)的檔案、資料、物品;國家安全機(jī)關(guān)的工作人員在依法執(zhí)行緊急任務(wù)的情況下,經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以優(yōu)先乘坐公共交通工具,遇交通障礙時,優(yōu)先通行。國家安全機(jī)關(guān)因反間諜工作需要,按照國家有關(guān)規(guī)定,可以優(yōu)先使用或者依法征用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物,必要時,可以設(shè)置相關(guān)工作場所和設(shè)備、設(shè)施,任務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)及時歸還或者恢復(fù)原狀,并依照規(guī)定支付相應(yīng)費(fèi)用;造成損失的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償。
反間諜法規(guī)定,國家安全機(jī)關(guān)因反間諜工作需要,依照規(guī)定出示相應(yīng)證件,可以查驗組織和個人的電子通信工具、器材等設(shè)備、設(shè)施。查驗中發(fā)現(xiàn)存在可能危害國家安全情形的,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改;拒絕整改或者整改后仍不符合要求的,可以予以查封、扣押。
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