精準扶貧黨課體會(2)
精準扶貧黨課體會篇4
同志們：
按照全縣“兩學一做”學習教育的總體安排，每個領導干部都要深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)講一次脫貧攻堅專題黨課。xx鎮(zhèn)是我的聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今天，我主要結(jié)合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和xx鎮(zhèn)的實際，就兩個方面的問題跟大家談一談想法，交流一些體會。
第一，關于認真開展“兩學一做”學習教育活動
中央繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，是強化黨的思想政治建設的一項重要舉措，是深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，對推動全面從嚴治黨具有重要意義。
(一)開展“兩學一做”學習教育的總體要求
開展“兩學一做”學習教育，要以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務，以做“四講四有”(講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為)合格黨員為主要目標，緊盯“五個關鍵” (個人自學和集中學習，創(chuàng)新方式講黨課，圍繞專題深入學習討論，召開專題組織生活會，開展民主評議黨員)，始終堅持學用結(jié)合、知行合一，堅持問題導向、注重實效，堅持領導帶頭、以上率下，堅持立足實際、分類指導，堅持抓在平常、融入經(jīng)常，教育引導全縣各級黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上、政治上、行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎，從而為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念，確保與全市、全省、全國一道全面建成小康社會奮斗目標提供堅強組織保證。
(二)開展“兩學一做”學習教育的目標任務
“兩學一做”學習教育重點要解決好五個方面的突出問題：
一是信念模糊動搖的問題。主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等。
二是黨的意識淡化的問題。主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，心中沒有裝著黨章黨規(guī)，工作沒有遵循黨章黨規(guī)，行動沒有貫徹黨章黨規(guī)，甚至不拿黨章黨規(guī)當回事，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，無視組織紀律、重大事項不報告，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等。
三是宗旨觀念淡薄的問題。主要是利己主義思想嚴重，不設身處地為民利民、漠視群眾疾苦，執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等。
四是精神不振的問題。主要是工作消極懈怠，占著崗位不作為、遇到難題不會為、害怕風險不敢為，不起先鋒模范作用等。
五是道德行為不端的問題。主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。
同時，要以開展“兩學一做”學習教育為契機，認真研究解決在黨的組織生活中存在的不規(guī)范、不經(jīng)常和庸俗化、娛樂化、形式化、簡單化等突出問題;基層黨組織建設中存在的班子軟弱渙散，黨組織書記責任意識缺失、履職能力不強，后繼乏人，制度機制不健全、制度執(zhí)行不嚴格，黨建責任落實不到位等突出問題;黨員教育管理中存在的發(fā)展黨員程序不規(guī)范、把關不嚴格，黨員組織關系管理混亂，日常教育圖形式、走過場，對黨性教育不重視，思想政治工作嚴重缺位等突出問題;黨員領導干部中存在的不講規(guī)矩、不守紀律，不帶頭表率、不擔當作為，不敢試、不敢創(chuàng)，消極懈怠、庸政懶政等突出問題。
(三)開展“兩學一做”學習教育的重點內(nèi)容
按照中央和省、市委的部署要求，“兩學一做”學習教育是推動黨員學習教育經(jīng)常化、常態(tài)化的一項重要舉措，不是一次活動，不指定步驟和環(huán)節(jié)，但有明確要求和基本內(nèi)容。具體來說，主要包括三個方面的內(nèi)容：
一是學黨章黨規(guī)。著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。重點學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從焦裕祿、孔繁森、柴生芳、張樹儉、黃繼龍同志等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員感人事跡中增強正能量，從周永康、__、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，引導黨員牢記黨規(guī)黨紀，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。
二是學系列講話。重點學習《系列重要講話讀本(2016年版)》，學習領會系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，學習領會增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求，著重在掌握基本立場、觀點、方法上下功夫。要按照重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入各級黨委(黨組)領導班子成員“兩學一做”學習教育重要內(nèi)容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。
三是做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，依據(jù)黨章基本條件，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。把增強“四個意識”作為學習教育的根本要求，引導廣大黨員主動自覺地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，維護黨的領導核心，做政治上的明白人。全體黨員要通過學習教育堅定共產(chǎn)黨人理想信念，牢固樹立黨的意識、黨員意識，強化黨的宗旨意識，積極踐行社會主義核心價值觀，在推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)。要圍繞縣委總體工作思路和當前各項工作部署，努力把做合格黨員的要求體現(xiàn)在推進脫貧攻堅上、體現(xiàn)在維護社會和諧穩(wěn)定上、體現(xiàn)在積極應對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)上、體現(xiàn)在持續(xù)加強作風建設上，體現(xiàn)在中央和省委、市委重大決策部署在xx的落地生根上，用實際行動展示共產(chǎn)黨人的時代風采。
目前，全縣“兩學一做”學習教育已在各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面展開。可以說，深入開展好“兩學一做”學習教育是今年全縣的一項重要政治任務，我們必須以高度的政治自覺和扎實的工作作風，嚴格按照中央和省、市、縣委的部署，一絲不茍地開展好活動，確保教育實踐活動不走過場、取得實效。xx鎮(zhèn)作為我的聯(lián)系點，在這里，我對你們開展好這項活動提幾點要求和建議，具體來講就是要做到“五個堅持”：一要堅持做到領導帶頭示范。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學細究，以普通黨員身份與大家一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，通過互學、互評，切實做到帶頭講黨性、重品行、作表率。要帶頭通過自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議的方式，查實、找準自身存在的問題和不足，制定整改計劃，抓實整改措施，以上率下，帶動廣大黨員自覺圍繞問題抓整改、促提升。二要堅持做到切實解決問題。堅持從嚴要求，強化問題導向，“學”要帶著問題深學，“做”要針對問題真改，既要從思想上深挖病根，又要從具體表現(xiàn)中尋找差距，重點解決好信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等五個方面的突出問題。三要堅持做到緊盯群眾需求。要通過開展“兩學一做”學習教育，著力解決關系群眾切身利益的問題，盯住作風問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。要堅持為民利民便民富民，認真解決群眾基本需求問題，解決困難群眾生產(chǎn)生活問題，解決與民爭利問題。四要堅持做到夯實基層組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨組織可以說離群眾“最近”，直接面對群眾、服務群眾，黨組織強不強、作用發(fā)揮得好不好，直接關系到服務群眾的質(zhì)量，直接關系到黨群干群關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅決整治部分黨組織紀律松馳、軟弱渙散、力量薄弱、帶頭人不強、辦事不公、服務意識不強、服務水平不高等問題，真正將基層黨組織打造成為聯(lián)系群眾、服務群眾，一心為群眾辦實事、辦好事的戰(zhàn)斗堡壘。五要堅持做到統(tǒng)籌兼顧。要把開展學習教育與抓好脫貧攻堅有機結(jié)合起來，處理好活動與工作的關系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，要嚴格按照全縣脫貧攻堅推進會的部署和要求，立足鎮(zhèn)情實際，全力落實好扶貧攻堅、園區(qū)建設、農(nóng)村環(huán)境整治等重點工作，以深入開展“兩學一做”學習教育轉(zhuǎn)變作風、促進工作、樹立形象，以重點任務的落實檢驗“兩學一做”學習教育成果。
第二個問題：關于扎實推進脫貧攻堅行動
通過近年來的努力，我縣的脫貧攻堅取得了一定的成效。自2014年以來，全縣累計有31個村、1.48萬戶、6.16萬貧困群眾實現(xiàn)脫貧摘帽，貧困面由22.66%下降到10.83%。目前，全縣還有 1.37萬戶5.3萬群眾生活在貧困線以下。根據(jù)省、市要求，我縣要于今年在全市率先實現(xiàn)整體脫貧，責任之大、任務之重，前所未有。根據(jù)整縣脫貧的有關標準測算，今年我縣要實現(xiàn)整體脫貧，需要減少貧困人口3.35萬人以上，減貧行政村129個，貧困面下降到2.67%以下。5月5日，縣上召開了全縣精準扶貧精準脫貧工作推進會議，對今年脫貧攻堅的各項任務進行了全面安排部署。這里，我就貧困戶脫貧的基本標準和整縣脫貧的主要任務，向大家作一交流探討。
根據(jù)中央及省上的有關精神，貧困戶脫貧的基本標準是“兩不愁、三保障、兩高于、一接近”?！皟刹怀睢奔捶鲐殞ο蟛怀畛浴⒉怀畲??！叭Ｕ稀奔戳x務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障?！皟筛哂凇奔簇毨Эh區(qū)和貧困村農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平?！耙唤咏奔椿竟卜罩饕I域指標接近全省平均水平。其中，基本公共服務主要領域包括11個方面的內(nèi)容，具體來講就是要實現(xiàn)“六有五通”：貧困村有特色富民產(chǎn)業(yè)、有專業(yè)合作組織、有互助資金協(xié)會、有標準化衛(wèi)生室、有綜合性文化服務中心、有新村新貌，通瀝青水泥路、通安全飲水、通動力電、通廣播電視、通寬帶網(wǎng)絡。需要強調(diào)的是，中央和省上明確要求真正衡量脫貧標準的是實現(xiàn)“兩不愁、三保障、兩高于、一接近”，絕不能僅以人均可支配收入作為衡量標準，凡是“住房不達標、上學有困難、家里有病患、家庭有欠賬”的都不能算脫貧。從我們的具體工作來講，重點要抓好以下10項任務：
第一項任務，解決收入問題。關鍵是要加快發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的核心舉措，加快實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動，不斷壯大馬鈴薯、畜草、蔬菜、花木、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增加貧困群眾產(chǎn)業(yè)收入。要通過貸款扶持、技術扶持、帶動扶持等措施，大力扶持貧困村和貧困戶發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，確保到今年年底，幫助每一戶貧困戶都發(fā)展一項增收產(chǎn)業(yè)，達到穩(wěn)定脫貧的目的。為了促進富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣上將免費開展訂單、訂崗、定向、菜單式精準培訓，確保平均每戶建檔立卡戶中有1人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)崗增收，使貧困家庭至少有1名勞動力取得1項職業(yè)資格證書、掌握1門致富技能。
第二項任務，解決飲水安全問題。通過這些年的努力，我縣飲水狀況有了很大的改善。但是，還沒有完全解決，有些農(nóng)戶自來水入戶還不到位，有些裝了自來水的，水的保障程度和質(zhì)量還有待進一步提高，與實現(xiàn)貧困戶100%的飲水安全目標還有一定差距。今年，縣上將重點實施好東部農(nóng)村引洮供水、城區(qū)自來水廠改擴建等項目，以期徹底解決城鄉(xiāng)居民的飲水不安全問題。
第三項任務，解決生產(chǎn)生活用電問題。目前，我縣農(nóng)村生活用電的問題已經(jīng)全面解決，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電缺口還很大。下一步的一項重點工作任務就是加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，縣上正在積極爭取第三批農(nóng)村動力電改造項目，計劃到今年年底，使動力電覆蓋所有的行政村和自然村。
第四項任務，解決交通的問題。這些年來，在道路交通設施建設方面，我們下了很大功夫，特別是去年爭取實施了交通扶貧示范試點縣項目建設，當年新建道路750多公里，在全省率先實現(xiàn)了村村通水泥路目標。但是，就目前來看，村與村、村與社、社與社之間的道路還需改造硬化，經(jīng)統(tǒng)計，全縣還有3343公里通社道路急需硬化，任務很重。另外，去年我們對有條件的村開通了客運班線，但沒有做到全覆蓋，這些都需要在今后加以實現(xiàn)。
第五項任務，解決農(nóng)村危房問題。當前，全縣需要實施危房改造的貧困戶達2974戶，需要實施易地搬遷的貧困戶有1089戶。要統(tǒng)籌使用農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造和農(nóng)發(fā)行6.93億元易地扶貧搬遷貸款資金，分類采取改造加固、就地翻新、插花安置、易地搬遷、棚戶區(qū)安置等方式，全面解決貧困戶住房問題。去年，我們對B/C級危房提出了加固維修的改造新思路，并通過與西安建筑科技大學專家的合作，已在xx鎮(zhèn)三益村和xx鎮(zhèn)車劉家村試點推行了16戶，這種改造方式投資少、見效快、群眾滿意度高，是一條捷徑，今年要重點推廣。
第六項任務，解決教育的問題。要阻止貧困的代際傳遞，加強教育扶貧是關鍵。這方面，中央和省上相繼出臺了許多新的優(yōu)惠政策，如免除所有在園幼兒保教費1000元，向建檔立卡貧困戶幼兒再補助1000元，到2020年實現(xiàn)有需求的貧困村幼兒園全覆蓋。免除普通高中和省內(nèi)高職或?qū)？平n立卡貧困戶學生學雜費和書本費。免除中等職業(yè)學校貧困家庭學生學費，每生每年發(fā)放助學金2000元。今年縣上計劃實施的教育項目達80多個，預計新建改建校舍4.2萬平方米。特別是在幼兒教育方面，計劃新建農(nóng)村幼兒園40所，實現(xiàn)1500人以上行政村幼兒園全覆蓋。
第七項任務，解決醫(yī)療方面的問題。在我縣2.27萬貧困戶中，因病致貧的達到了6071戶2.44萬人，其中，xx鎮(zhèn)有319戶1219人。中央和省上在醫(yī)療方面也出臺了許多針對建檔立卡貧困戶的扶持政策，對參合建檔立卡貧困戶政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5 個百分點，將大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，對建檔立卡貧困戶中患有50種重大疾病的患者經(jīng)新農(nóng)合、大病保險、民政醫(yī)療救助后剩余的醫(yī)療費用，由新農(nóng)合資金全額進行兜底補償。縣上今年在醫(yī)療衛(wèi)生上也將進一步加大投資力度，計劃新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個、村衛(wèi)生室40所，基本實現(xiàn)村村有標準化衛(wèi)生室的脫貧目標。另外，要重視關心留守人員，包括老人、婦女和兒童，不僅僅是一般的教育和醫(yī)療的問題，還應包括心理健康、關愛這些方面的問題。
第八項任務，解決公共文化服務的問題。我縣大部分農(nóng)村沒有最基本的公共文化服務設施，如文化廣場、鄉(xiāng)村舞臺等，另外，寬帶網(wǎng)絡、有線電視的普及率也不高。目前，全縣還有59個村沒有建成，縣上將積極整合現(xiàn)有的宣傳文化、黨員教育、農(nóng)家書屋等方面的項目、資金、設施等資源，確保年底前全面實現(xiàn)所有貧困村綜合性文化中心全覆蓋。
第九項任務，解決社會保障的問題。這方面，主要的對象是一些失能家庭。就是通過生活補貼的方式，包括農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、養(yǎng)老保險等內(nèi)容，讓他們的基本生活得到保障。根據(jù)中央和省最新的政策精神，將嚴格實行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧，三、四類低保退出后，新增的低保對象全部要在貧困戶中評定，一、二類低保人均補助水平要分別提高到3420元和 2988元。加強兒童福利院、養(yǎng)老服務機構(gòu)等服務設施建設，到2020年養(yǎng)老服務設施覆蓋到90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)。全面落實貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。
第十項任務，解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題。美麗宜居環(huán)境的營造是精準扶貧、精準脫貧的重要內(nèi)容之一。目前，我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌不容樂觀，以牲畜糞便、農(nóng)作物秸桿、生活垃圾、污水等為主的農(nóng)村污染十分嚴重。近幾年，縣上圍繞中央提出的“美麗鄉(xiāng)村”建設工程，先后在xx王家大莊、xx河口等村打造了一批示范村，在“點”上取得了一定效果，但是“面”上的問題仍然非常突出。今后幾年，縣上將緊扣“美麗鄉(xiāng)村” 建設，突出臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理和村莊綠化四個重點，繼續(xù)探索推行“戶清、村集、鎮(zhèn)運、縣處理”的拉運模式，全力推進農(nóng)村環(huán)境建設，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治日?；?、常態(tài)化。
通過剛才講的，我們可以看到，精準扶貧是一項綜合性的工程，涉及面非常寬，任務非常重，既需要廣大黨員干部的辛勤努力和敬業(yè)奉獻，更需要廣大人民群眾的大力支持和自主發(fā)展。當前，我縣脫貧攻堅工作已經(jīng)全面進入攻堅克難、攻城拔寨的決勝階段。特別是剩余的5.3萬貧困人口，大部分都是居住更加偏遠、貧困程度更深、脫貧難度更大的。這就需要我們采取更加有針對性的措施，采取超常規(guī)的辦法。
xx鎮(zhèn)是我縣北部的蔬菜重鎮(zhèn)，是康家崖農(nóng)副產(chǎn)品集散加工園區(qū)所在地，近年來，在以蔥蒜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以牛羊為主的設施養(yǎng)殖業(yè)方面，培育出了一些典型，形成了一定的規(guī)模，總體來看，實現(xiàn)整鄉(xiāng)脫貧具備了一個較好的基礎。但全鎮(zhèn)的貧困面也很大，全鎮(zhèn)下轄31個行政村、169個村民小組、10533戶、38451人。2015年底，全鎮(zhèn)還有貧困人口1451戶5440人，貧困村5個，貧困面達15.53%，較全縣10.83%的貧困面高出4.7個百分點，可以說扶貧攻堅的任務非常重。xx鎮(zhèn)黨委和政府要切實把精準扶貧、精準脫貧作為一號工程，全力推進脫貧攻堅，確保高質(zhì)量實現(xiàn)整鄉(xiāng)脫貧目標。具體工作中，我認為重點要做到“五個緊盯”：
第一，要緊盯需求補短板，做到按需幫扶。要深入研究中央關于建立脫貧退出機制的政策意見和省、市關于脫貧攻堅的考核辦法，全面調(diào)查排摸全鎮(zhèn)整體脫貧的需求清單，緊盯脫貧短板，確保做到按需幫扶。要對照貧困縣脫貧的15項指標和貧困村、貧困戶的脫貧指標補短板，特別是針對貧困人口收入增長及貧困發(fā)生率、飲水安全比率、住房安全比率、貧困村標準化衛(wèi)生室覆蓋率、綜合性文化中心覆蓋率、有培訓需求的勞動力參加培訓比率等目前與脫貧標準還有較大差距的指標，逐項研究推進措施和扶持辦法，細化任務分解，強化跟蹤落實，確保工作落實到戶到人。飲水安全方面，要認真摸清當前全鎮(zhèn)的人畜安全飲水現(xiàn)狀，針對飲水不安全問題，逐村、逐社、逐戶提出切實可行的解決辦法，及時與水務部門銜接，務必要保證年底前全部實現(xiàn)安全飲水。住房安全方面，重點要抓好易地扶貧搬遷、D級危房改造和C級危房維修加固工程，根據(jù)住房現(xiàn)狀，分類確定改造方案，及時幫助群眾解決現(xiàn)實問題，協(xié)助辦理易地扶貧搬遷專項貸款，確保年底前所有貧困戶基本實現(xiàn)住房安全目標。村衛(wèi)生室、文化服務中心建設方面，有項目的村要抓緊項目建設，沒有項目的村要積極與衛(wèi)計、文化部門及“雙聯(lián)”單位銜接，通過部門幫扶、項目整合、社會捐助等辦法，爭取年內(nèi)基本達到村村有標準化衛(wèi)生室和綜合性文化服務中心的目標。
第二，要緊盯產(chǎn)業(yè)促增收，做到穩(wěn)定脫貧。習在安徽金寨縣考察時強調(diào)，要脫貧也要致富，產(chǎn)業(yè)脫貧至關重要，產(chǎn)業(yè)要適應發(fā)展需要，因地制宜、創(chuàng)新完善。對xx鎮(zhèn)來講，在產(chǎn)業(yè)扶貧上具有得天獨厚的資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ?zhèn)以蔥蒜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以牛羊為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，走在了全縣前列，為推動農(nóng)民增收致富發(fā)揮了重要作用。下一步，重點要從兩個方面進一步加大開發(fā)力度：一是要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上提檔次。蔬菜、畜草、馬鈴薯等傳統(tǒng)特色富民產(chǎn)業(yè)要在繼續(xù)擴大規(guī)模的同時，重點在標準化、市場化、品牌化上下功夫。目前，xx蔬菜包括全縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)，在量上是比較可觀的，但是由于品種繁雜，缺少規(guī)模效應;種養(yǎng)新技術相對缺乏，在標準化生產(chǎn)上比較滯后。下一步，就是要通過發(fā)揮富民產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社的作用，通過“市場+ 合作社+農(nóng)戶”的辦法，加大新優(yōu)品種和先進技術的推廣應用，引導農(nóng)民按照無公害、綠色、標準化生產(chǎn)的要求，實行“綠色生產(chǎn)、抱團發(fā)展”，把xx蔬菜、xx 牛羊肉、xx馬鈴薯的牌子打響打亮，搶占蘭州副食產(chǎn)品市場。另外，要重視經(jīng)濟林果業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，爭取在油用牡丹和核桃種植等林果業(yè)發(fā)展方面取得新突破。二是要在新興產(chǎn)業(yè)上加速度。對于xx鎮(zhèn)來講，最有潛力的新興產(chǎn)業(yè)，一個是商貿(mào)物流，一個是文化旅游。商貿(mào)物流方面，目前，縣上在xx規(guī)劃建設了南部商品交易集散中心項目。該項目已被列入全省推進“一帶一路”建設的重點項目范圍，全面建成以后，對于促進xx及蘭州南部周邊市州商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展將發(fā)揮十分顯著的作用，對于項目周邊及全鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富也將產(chǎn)生巨大的帶動作用。該項目今年計劃全面建成一期工程并投入運營。xx鎮(zhèn)黨委、政府，一定要樹立抓主抓重的意識，調(diào)集精兵強將，強力推進征地、拆遷等各項工作，全力保障項目順利建設。要積極引導廣大群眾充分認識到該項目在帶動增收方面的重要意義，在土地征收、房屋拆遷及項目建設等方面給予主動支持和積極配合，為該項目的盡早建成發(fā)揮效益營造良好的建設環(huán)境。文化旅游方面，xx作為xx文化的發(fā)祥地，自然生態(tài)條件相對優(yōu)越，在發(fā)展文化旅游方面具有先天優(yōu)勢。要按照文化搭臺、旅游唱戲的思路，以農(nóng)家樂為主體，大力引導、支持農(nóng)戶積極發(fā)展文化鑒賞、農(nóng)事體驗、休閑垂釣等新興旅游業(yè)態(tài)，加強行業(yè)管理，提升服務水平，把xx打造成蘭州南部周末一日游的新高地。
第三，要緊盯資金抓貸款，做到及時發(fā)放。發(fā)展資金不足，是阻礙群眾增收的重要原因。去年以來，我們通過積極爭取，先后發(fā)放精準扶貧專項貸款6.03億元，通過合作社或企業(yè)帶動和群眾自主發(fā)展，在助推貧困群眾增收上發(fā)揮了顯著作用。今年，中央和省上在精準扶貧方面出臺了更多的政策性貸款項目，主要包括精準扶貧專項貸款、易地扶貧貸款、婦女小額擔保貸款、互助資金協(xié)會貸款、支農(nóng)再貸款等，總的貸款規(guī)模達到20億元。目前，精準扶貧專項貸款大部分已經(jīng)放到合作社等融資平臺，少部分已經(jīng)發(fā)放到戶。xx鎮(zhèn)黨委、政府要搶抓這一機遇，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融工作站的作用，主動進村入戶，宣傳普及貸款政策，積極協(xié)助群眾辦理相關貸款手續(xù)，爭取盡早完成貸款發(fā)放，確保在6月底前使每一戶有發(fā)展需求的貧困戶都能貸到一筆扶持貸款。對已經(jīng)發(fā)放到位的貸款，包括去年發(fā)放的貸款，要加強跟蹤檢查，引導群眾用好貸款，發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)貸款效益最大化。
第四，要緊盯精準抓識別，做到動態(tài)管理。精準扶貧、精準脫貧，關鍵在“精準”二字?！熬珳省笔紫纫w現(xiàn)在扶貧對象的精準上，而要做到對象精準，關鍵是要做到精準識別、動態(tài)管理。目前來看，在扶貧對象的精準識別方面還有一定差距，主要是入戶調(diào)查不徹底，造成大數(shù)據(jù)平臺信息不準，動態(tài)管理不足。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)信息實不實、準不準，關系到各行業(yè)部門 “1+19+5”政策措施的貫徹落實情況，關系到全縣精準扶貧精準脫貧工作的成效。這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，特別是駐村幫扶工作隊、駐村干部和村“兩委”班子，要進一步加大大數(shù)據(jù)平臺信息核查力度，認真落實村級初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審、行業(yè)部門聯(lián)審、扶貧部門審核備案的“四級聯(lián)審”制度，嚴格執(zhí)行責任追究機制，穩(wěn)定錄入工作隊伍，明確分管領導和責任人，確保有人管、不脫節(jié)，堅決糾正弄虛作假、信息不準、數(shù)據(jù)不實等問題，確保大數(shù)據(jù)平臺建設信息采集的準確性和運行的規(guī)范化。要規(guī)范運行“853”掛圖作業(yè)，嚴格按照全國建檔立卡現(xiàn)場會的要求，健全完善村級8類工作臺賬，村村掛起“五張圖”，戶戶建起“三本賬”。特別是貧困戶脫貧計劃進度賬、脫貧措施辦法賬、脫貧幫扶責任賬，每戶都要有，一本不能少。要堅持與群眾一起算賬、一起填表，講清政策要求和數(shù)據(jù)內(nèi)涵，讓群眾理解弄懂，簽字認可。
第五，要緊盯落實抓作風，做到廉潔務實。作風建設永遠在路上。目標任務完成完不成，措施落實到位不到位，關鍵在作風。中央近三年來組織開展的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”、“兩學一做”學習教育等，其根本也是著眼于改進黨風、改進作風。xx鎮(zhèn)黨員干部的作風，整體上是向好的。特別是在上一屆黨委、政府的領導下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一定成績。但是，在具體工作中，特別是在脫貧攻堅中，在個別重點項目建設方面，還是存在一些問題，并且有些問題還比較嚴重。新調(diào)整的領導班子，既要發(fā)揚優(yōu)點、取其精華，也要吸取教訓、去其糟粕。要把領導帶頭示范作為抓好作風建設的首要前提，凡是核心工作、重點工作，黨委、政府主要領導都要親自安排、親自部署、親自落實;其他具體工作分管領導要身先士卒、親歷親為，主要領導也要經(jīng)常過問、隨時督查，必要時親赴一線，督促檢查，確保落實。要把完善工作制度作為抓好作風建設的根本措施，要建立健全覆蓋日常考勤、任務落實、目標考核、學習培訓等各個領域的干部管理制度，建立健全一級抓一級、級級抓落實的工作推進制度，以好的制度管人、管事，推動落實。要把黨風廉政責任落實作為抓好作風建設的關鍵舉措，按照“3783”責任體系的要求，認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，樹立廉潔意識，加強紀律約束，無論是項目建設，還是經(jīng)費支出，都要嚴格按照相關規(guī)定和紀律要求進行，有效杜絕貪污侵占、擠占挪用、虛報套取等貪腐問題。要重視和加強村級組織的廉政建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導及包村領導要經(jīng)常性的深入村級一線，就農(nóng)村低保、脫貧攻堅、惠民政策落實、補貼及貸款資金發(fā)放等，深入細致地開展督促檢查，常敲警鐘，常緊警繩，堅決杜絕發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。村“兩委”班子負責人及其他成員，也要潔身自好，嚴以律己，凡是屬于群眾享受的優(yōu)惠政策，都要一分不欠、毫不保留的落實到戶?？h上也將進一步加強紀檢巡查，對于各類違紀行為，無論大小，發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起，決不姑息遷就。要把改善干群關系作為抓好作風建設的重要體現(xiàn)，教育引導黨員干部切實樹立群眾觀念，認真踐行群眾路線，無論什么時候，都要始終站在群眾的角度思考問題、推進工作，凡事多聽群眾意見，多與群眾交流，從心底里理解群眾、體貼群眾，用十二分的真心、誠心和耐心，贏得群眾的理解、信任和支持。
同志們，搞好精準扶貧工作意義深遠、責任重大、使命光榮。希望xx鎮(zhèn)全體干部以高度負責的精神、嚴謹細致的態(tài)度、務實勤勉的作風，沉下身子、集中精力，切實增強政治擔當，大力弘揚“三苦精神”，以實事求是的態(tài)度、腳踏實地的作風，全力推進精準扶貧精準脫貧工作再上新臺階、取得新成效，確保到年底與全縣一起順利實現(xiàn)整體脫貧目標。
精準扶貧黨課體會篇5
十大扶貧政策措施解讀
(一)開展村級道路建設扶貧行動解讀
1、幫扶對象：列入市縣兩級精準扶貧的54個貧困村。
2、幫扶原則：(1)堅持項目傾斜原則。每年按照不低于當年度村級道路建設計劃的30%，安排貧困村村級道路建設。(2)堅持優(yōu)先實施原則。貧困村村民自籌資金到位后，優(yōu)先安排建設計劃。
3、幫扶標準：(1)建設標準：路基寬度4.5米，路面寬度3.5米，路面厚度不低于0.18米，抗折強度4mpa的水泥混凝土路面并具備完善的排水功能，每公里設5個會車道。(2)補助標準：每公里x萬元。
4、幫扶辦法：一是項目申報。村委會采取“村民自治、一事一議”辦法組織群眾籌資;自籌資金達到每公里至少10萬元并存入縣農(nóng)建辦專賬后方可提出申請。村委會憑自籌資金存款單向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審后，上報縣交通運輸局，由縣交通運輸局會同監(jiān)察、財政、審計等部門進行現(xiàn)狀調(diào)查確認后，報縣政府審核?？h政府審核后由縣交通運輸局下達計劃。二是項目實施。村委會在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委、片區(qū)紀工委以及縣級相關部門的監(jiān)督下，公開確定項目施工單位。由縣交通局、項目業(yè)主、村民質(zhì)量監(jiān)督小組負責質(zhì)量監(jiān)督。開工前村民委員會向縣交通局農(nóng)建辦提交質(zhì)量監(jiān)督申請書。村民質(zhì)量監(jiān)督小組負責日常監(jiān)督，項目業(yè)主、縣交通局在施工過程中隨時組織抽檢。工程完工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同村兩委、村民質(zhì)量監(jiān)督小組初步驗收合格后，村民委員會向縣交通局農(nóng)建辦提出交工檢測申請，待竣工驗收資料編制完善后，交通局會同財政、審計、監(jiān)察部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委組織竣工驗收。
(二)開展教育扶貧行動解讀
1、資助對象：xx縣列為精準扶貧對象家庭中的全日制在校大學生及我縣境內(nèi)在校就讀的高中生(含職高)、初中生、小學生、普惠性幼兒園在園兒童為教育精準扶貧對象。
2、資助標準：一是全日制在校貧困大學生。學費：全日制在讀貧困本科生學費按x元/人·年為最高標準給予資助，低于x元的按實資助;全日制在讀貧困專科生按x元/人·年為最高標準給予資助，低于x元的按實資助。生活費：全日制在校貧困大學本、?？粕旧钯M，按東部地區(qū)(北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、xz、海南)x元/人·月、中西部地區(qū)(四川、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、xq、廣西、內(nèi)蒙古)x元/人·月的標準給予補助，每年計發(fā)10個月，每半年打卡發(fā)放一次。二是縣內(nèi)職高在校貧困寄宿學生：享受國家助學金資助，即對我縣職高在校貧困寄宿學生，按x元/人·年的標準給予生活補助。三是縣內(nèi)普高在校貧困學生：享受國家助學金資助，即對縣內(nèi)普通高中階段在校貧困學生，按x元/人·年的標準給予生活補助。四是縣內(nèi)義教階段學校貧困寄宿學生：對我縣農(nóng)村義務教育階段在校貧困寄宿制學生，除享受國家相關補助政策外，再給予x元/人·年的生活補助。五是縣內(nèi)學前教育階段貧困兒童：享受國家“三兒”(孤兒、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟困難兒童)資助政策，即對縣級以上教育部門審批設立的普惠性幼兒園在園貧困兒童，按1000元/人·年的標準給予保教費資助，保教費每月不足100元的按實資助。六是縣特教中心貧困殘疾學生：對特殊學校(特教中心)就讀的貧困殘疾學生，除享受教育部門的相關補助政策外，縣上再給予160元/人·月的生活補助，每年計發(fā)10個月，每月發(fā)放一次。(辦理流程見涉殘?zhí)鼗菡叻鲐毿袆訉嵤┓桨?
3、辦理辦法：可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)咨詢。
4、辦理時限：在校貧困大學生。在校貧困大學生本人或其家長于每年4月20日、11月20日前持《xx縣教育精準扶貧申請表》及五種材料到入學前戶籍所在地村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，于對應的4月30日、11月30日前將上述材料交到學資中心。過時不予受理。在我縣境內(nèi)就讀的義務教育階段貧困寄宿學生。在校貧困寄宿學生本人或家長于每年4月20日、11月20日前持《xx縣教育精準扶貧申請表》到戶籍所在地辦理，并將申請表交到所在學校，學校于對應的4月30日、11月30日前將申請表交到學資中心。過時不予受理。在我縣境內(nèi)就讀的高中(含職高)和學前教育階段貧困學生，國家下?lián)苤鷮W金后隨即安排發(fā)放。
(三)開展涉殘?zhí)鼗菡叻鲐毿袆咏庾x
1、特惠對象：xx縣列入精準扶貧對象、已辦理第二代殘疾人證的貧困人口。
2、特惠內(nèi)容：(1)在特殊學校(特教中心)就讀的貧困殘疾學生生活補助，每人每月160元，全年按10個月計算。(2)對貧困殘疾人按低檔繳費標準購買城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，由政府全額補貼。(3)貧困殘疾人免費發(fā)放輔助器具。(4)上門為長期癱瘓在床的肢體殘疾人辦理殘疾人證。
3、辦理辦法：
(1)在特殊學校(特教中心)就讀的貧困殘疾學生生活補助的辦理：由特殊教育學校(特教中心)提供在校學生花名冊和殘疾學生的殘疾人證復印件→縣殘聯(lián)匯總→專題向縣政府書面報告→縣政府審查批準→縣財政劃撥資金→縣殘聯(lián)劃撥生活補助費到學?！鷮W校發(fā)放生活補助費給殘疾學生。
(2)對貧困殘疾人按低檔繳費標準，由政府全額補貼購買城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的辦理：每年在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦理繳費期間：由貧困殘疾人本人或監(jiān)護人向村(社區(qū))提供殘疾人證(重度一二級)復印件→村(社區(qū))核實后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府→鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核辦理參保手續(xù)→報縣社保局和縣殘聯(lián)審核→專題向縣政府書面報告→縣政府審查批準→縣財政將資金劃撥到縣社保局。
(3)關于貧困殘疾人申請免費輔助器具的辦理程序：貧困殘疾人本人或其監(jiān)護人提出申請→村(社區(qū))出具貧困證明→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核簽注意見→縣殘聯(lián)審批→確定受助對象→發(fā)放輔助器具。
(4)長期癱瘓在床的肢體殘疾人辦理殘疾人證的程序：根據(jù)《中華人民共和國殘疾人證》管理辦法，結(jié)合我縣實際，對癱瘓在床的肢體重度殘疾人委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))干部到殘疾人家中進行殘情調(diào)查，提出辦證建議意見，經(jīng)縣殘聯(lián)審核后辦理殘疾人證。具體程序如下：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))干部一起到殘疾人家中→調(diào)查殘疾情況并與殘疾人合照生活照一張→鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))分別出具一份情況說明并加蓋公章→縣殘聯(lián)審查填寫殘疾人證→市殘聯(lián)審核發(fā)證。
(四)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧行動解讀
1、幫扶對象：xx縣內(nèi)有勞動能力且有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的貧困對象。
2、幫扶內(nèi)容：對有就業(yè)意愿的貧困對象，提供免費職業(yè)咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹和免費職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓，幫助貧困對象實現(xiàn)就業(yè)脫貧和創(chuàng)業(yè)脫貧。在政務服務中心設立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務窗口和大學生創(chuàng)業(yè)服務窗口，提供專門的創(chuàng)業(yè)服務，并且為退伍5年內(nèi)的退役軍人和5年內(nèi)畢業(yè)的未就業(yè)高校畢業(yè)生提供小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)。為貧困對象免費提供勞動用工方面的法律咨詢和法律援助，進行勞動維權法律扶貧。
3、幫扶辦法：一是就業(yè)扶貧。(1)有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的貧困對象可向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務基層平臺、縣外派勞務服務中心咨詢就業(yè)信息或申請參加免費技能培訓，提高就業(yè)能力，促進就業(yè)。(2)開展公共就業(yè)服務。每年通過“春風行動”即春季勞動用工現(xiàn)場招聘會、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)援助月”等活動及xx公共招聘網(wǎng)等多種形式提供政策咨詢及免費職業(yè)介紹、職業(yè)推薦和職業(yè)指導，幫助貧困對象實現(xiàn)就業(yè)脫貧。(3)大力推廣xx公共招聘網(wǎng)等新形勢網(wǎng)絡就業(yè)工具，收集、整理、提供勞務需求信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務基層平臺引導用工企業(yè)和求職對象在網(wǎng)上注冊登記、發(fā)布信息，幫助貧困對象進行注冊求職，實現(xiàn)“足不出戶便能就業(yè)”的新模式就業(yè)。二是創(chuàng)業(yè)扶貧。(1)對有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困對象提供免費的創(chuàng)業(yè)培訓，幫助貧困對象掌握一技之長，進行創(chuàng)業(yè)幫扶、指導，幫助實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)脫貧。(2)抓好小額擔保貸款工作。符合條件的申請小額擔保貸款的對象可向縣就業(yè)局提出申請，由縣就業(yè)局審核后簽署意見，申請人持報審材料到縣擔保公司申請擔保，擔保公司審核后簽署擔保意見，申請人持報審及擔保材料，向指定的貸款主辦銀行申請貸款，銀行按規(guī)定審查后發(fā)放貸款。
(五)開展救助扶貧行動解讀
1、救助對象：xx縣列入精準扶貧對象的貧困戶。
2、救助內(nèi)容：醫(yī)療救助。全縣所有經(jīng)審核認定精準的貧困對象納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，年底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將救助對象名單信息匯總后報縣民政局，民政局代為繳納醫(yī)療保險費。對此類人員中患病住院人員經(jīng)縣民政局在醫(yī)保系統(tǒng)中標識，實施“一站式”醫(yī)療救助，此類人員在xx縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的，出院結(jié)算時醫(yī)保報銷和民政救助部分直接扣除，個人只需繳納自己應該繳付的部分。經(jīng)醫(yī)療保險報銷、大病保險賠付后個人負擔仍然較大的貧困戶，按《xx縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》、《xx縣城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助實施辦法》實施醫(yī)療救助。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)住院自負費用救助比例不低于60%?！熬燃彪y”救助。對突遇不測、因病因災陷入生存困境的貧困家庭通過“救急難”實施救助。由本人申請、村委會民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)查核實后，報縣民政局審批，救助資金通過金融機構(gòu)直發(fā)。臨時救助。對日常生活中由于各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣財政下?lián)艿呐R時救助資金中給予非定期、非定量的生活救助?！皳嵛拷稹本戎?。對因自然災害、火災、車禍等造成人員死亡，且未享受任何賠償、補償和一次性撫恤金的貧困戶，家庭人員為三人以內(nèi)的給予3000元一次性撫慰金;家庭人口在4人以上的家庭給予4000元的一次性撫慰金。特困人員供養(yǎng)。對患重病(尿毒癥、白血病、癌癥、重度精神疾病、兒童先天性心臟病、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病、急性心肌梗塞、腦梗塞、血友病、I型糖尿病、甲亢、地中海貧血、唇腭裂、矽肺病三期、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、臟器移植后藥物排斥反應等)、重殘(一、二級殘疾)無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，按程序?qū)徟硎苻r(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。低保救助。凡是符合下列情況之一，本人(或家屬)可按相關規(guī)定申請低保：一是終末期腎病(尿毒癥)、白血病、兒童先天性心臟病、癌癥、重度精神病、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機會性感染、急性心肌梗塞、腦梗塞、血友病、I型糖尿病、甲亢、地中海貧血、唇腭裂、矽肺病三期、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、臟器移植后藥物排斥反應等重特大病患者;二是貧困戶家庭中年滿80周歲以上的高齡老人;三是持有一級、二級、三級、四級二代殘疾證的殘疾人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按低保相關規(guī)定申報。
3、辦理辦法：1、符合以上六類救助條件的精準扶貧對象由戶主提出書面申請,報戶籍所在地的村(社區(qū))，同時提交戶口簿、身份證及殘疾證等相關材料。2、村委會(社區(qū))入戶調(diào)查核實后，經(jīng)民主評議，提出初審意見，對初步認定符合條件的張榜公示(7天)無異議后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村(社區(qū))上報的救助對象材料，組織入戶調(diào)查、審核，并簽署意見后報縣民政局審批。4、所有救助資金由金融機構(gòu)直發(fā)。
(六)開展產(chǎn)業(yè)扶貧行動解讀
1、幫扶對象：xx縣列入精準扶貧對象且具有一定勞動力，適宜發(fā)展種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，且自己有意愿發(fā)展種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的貧困戶。
2、幫扶內(nèi)容：物資幫扶：每年安排不少于x萬元，用于提供貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需種子、化肥、農(nóng)膜、仔豬、雞苗、鴨苗、草種等幫扶物資。技術幫扶：對發(fā)展種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的貧困戶無償提供種植、養(yǎng)殖的技術指導，對發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的貧困戶無償提供畜禽消毒藥物、疫苗等防疫物品和技術服務。
3、實施辦法：資金計劃下達：縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶戶數(shù)占全縣貧困戶總數(shù)比例初步擬定分配幫扶資金計劃，報縣精準扶貧辦公室同意后，下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。幫扶對象確認：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)貧困戶的意愿，結(jié)合幫扶責任人指導意見，在資金計劃內(nèi)確定本年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展貧困戶，并填報《xx縣農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展戶統(tǒng)計表》。物資采購與發(fā)放：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)所幫扶戶的實際需求，集中統(tǒng)一采購幫扶實物，并組織相關人員將實物發(fā)放到戶，原則上物資價值不超過400元每戶，并完善相關手續(xù)。資金劃撥：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣農(nóng)業(yè)局遞交產(chǎn)業(yè)扶貧資金劃撥申請和物資發(fā)放名冊等資料，縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)幫扶資金計劃將資金劃撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。技術服務：縣農(nóng)業(yè)局成立“xx縣農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)扶貧行動專家組”和“xx縣農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)片包鄉(xiāng)技術骨干”，對發(fā)展種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的貧困戶無償提供技術服務和信息咨詢，相關人員名冊和聯(lián)系方式附后。
(七)開展貧困家庭創(chuàng)業(yè)貼息貸款扶貧行動解讀
1、貸款范圍對象及條件：貸款的范圍對象。經(jīng)縣級相關部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定按程序?qū)彾?，且尚未脫貧的農(nóng)村困難家庭成員。借款人的條件。(1)男18—58周歲(含)、女18—48周歲(含)，具有完全民事行為能力。(2)信用狀況良好，信用等級在“較好”(含)以上，無重大不良信用記錄。(3)有具體的周期短、見效快的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和創(chuàng)業(yè)項目，完成前期準備工作，并開始啟動實施。(4)貸款只能用于貸款人發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得用于生活消費或其它用途。
2、貸款額度和期限：貸款實行規(guī)?？刂浦贫?，全縣總規(guī)模不突破xx萬元，每戶貧困家庭貸款額度不突破2萬元。貸款期限一般為1年，最長期限不超過2年。
3、貸款方式及程序：(1)貸款方式?？h政府在縣新萬興融資性擔保公司設立300萬元的扶貧專項基金，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動提供貸款擔保和貸款貼息。(2)貸款程序。貸款的申請及認定。駐村幫扶工作組要嚴格審查借款人資格條件，客觀評估其還款能力，并幫助其制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由借款人提出書面申請，寫明貸款用途、金額、期限和還款計劃等，填寫《xx縣貧困家庭創(chuàng)業(yè)貼息貸款審批表》(附后)，經(jīng)駐村扶貧工作組會同村委會審核認定，并簽署意見后報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。貸款的審查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到貸款申請后，對申請人資格審查把關，簽署意見后統(tǒng)一送縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社，由縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、縣新萬興融資性擔保公司和申請人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人共同審核，確定放款對象。反擔保。放款對象確定后，采取資信擔保的方式，由幫扶工作組成員單位、放款對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正式在編在崗人員為其提供資信擔?；蛉龖粢陨限r(nóng)戶聯(lián)戶聯(lián)保。貸款的發(fā)放。金融機構(gòu)在10個工作日內(nèi)，按照駐村幫扶工作組會同村委會提出的貸款發(fā)放額度完成貸款發(fā)放。
4、貸款利率及貸款貼息：(1)貸款利率：按照中國人民銀行公布的同期同檔次基準利率執(zhí)行。(1)利息補貼。在審批的貸款額度和期限內(nèi)，由縣新萬興融資性擔保公司給予全額利息補貼，貼息時間不超過2年，貸款到期后由借款人一次性歸還本金?？h農(nóng)村信用合作聯(lián)社每季度將經(jīng)批準的貸款審批表、借款人有效身份證復印件、借款合同及借據(jù)原件、貸款發(fā)放及利息結(jié)算花名冊和清息憑證送縣新萬興融資性擔保公司，經(jīng)復核無誤后，縣新萬興融資性擔保公司按季度在每季末25日前將貼息資金撥付縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社。
5、貸款的管理：駐村幫扶工作組要經(jīng)常深入農(nóng)戶，了解農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營情況和貸款使用情況，加強貸后跟蹤管理;貸款到期后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社共同做好收貸工作。
(八)開展“家庭病床”扶貧行動解讀
1、幫扶對象：參加我縣基本醫(yī)療保險、居住在本縣、被列入精準扶貧的貧困對象，其所患疾病診斷明確、病情穩(wěn)定、適合在家庭條件下進行檢查、治療和護理且符合以下情況之一的，可申請設置家庭病床：(一)腦血管意外癱瘓康復期;(二)患惡性腫瘤疾病晚期且行動困難的;(三)肝硬化失代償期到醫(yī)院就診有困難的;(四)其他批準的特殊疾病(長期臥床不起的、重癥肌無力、聯(lián)席會議確定設立的)。家庭病床每一個療程不得超過兩個月，逾期需繼續(xù)治療者，由設床醫(yī)院提出，報縣醫(yī)保中心備案。家庭病床原則上設床不超過一年，逾期需繼續(xù)設床的，需重新辦理申報手續(xù)。設家庭病床期間不得在定點醫(yī)療機構(gòu)同時辦理住院。
2、幫扶內(nèi)容：對患重病或殘疾而無法到醫(yī)院就醫(yī)的貧困群眾，特殊情況及時上門，一般情況每季度上門巡診，為貧困群眾提供優(yōu)質(zhì)診療、免費基本公共衛(wèi)生等服務。
3、幫扶辦法：(一)凡符合設立“家庭病床”條件的參保人員，憑二級以上醫(yī)院檢查證明材料、本人身份證復印件，由本人提出申請，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審，填寫《基本醫(yī)療保險“家庭病床”申請表》。(二)由縣人社局牽頭，會同縣政府辦、縣財政局、縣衛(wèi)計局審查確定享受“家庭病床”對象。(三)由衛(wèi)計部門確定的具備家庭病床設置資格的定點醫(yī)療機構(gòu)與“家庭病床”患者簽定服務協(xié)議，報醫(yī)保中心備案。(四)已脫貧、已病愈、已外遷、已死亡的，應撤銷“家庭病床”。撤銷家庭病床時，由設床定點醫(yī)療機構(gòu)診治醫(yī)生提出撤床理由，經(jīng)醫(yī)院負責人同意，在家庭病床病案中明確記載后，予以撤床，并報縣醫(yī)保中心備案。已脫貧的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府書面告知提供服務的定點醫(yī)療機構(gòu)和縣醫(yī)保中心。
(九)開展農(nóng)田水利建設扶貧行動解讀
1、幫扶對象：xx縣列入精準扶貧對象的具備條件修建農(nóng)田水利的貧困戶。
2、幫扶內(nèi)容：我縣計劃每年安排300萬元專項資金用于精準扶貧農(nóng)田水利建設，實行“民辦公助、先建后補”原則。(1)新建蓄水池規(guī)格100方<容積≤200方、水窖10方<容積≤20方，按150元/方進行補助。(2)整治囤水田，防滲體高度不低于80公分，按45元/米進行補助。(3)安全飲水工程，對主管網(wǎng)兩側(cè)200米范圍內(nèi)具備供水條件的貧困戶免收開戶費。
3、幫扶辦法：(1)精準扶貧對象需建設農(nóng)田水利設施，由本人提出申請，村初審上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查公示后匯總，每年9月前上報縣水務局辦公室。(2)縣水務局審核后，根據(jù)全縣匯總情況，分批次安排建設計劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實到幫扶對象。(3)幫扶對象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和片區(qū)水務管理站技術人員指導下進行建設，項目完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、主管部門組織驗收，水務局抽查。驗收合格后，一次性兌現(xiàn)財政補助資金。對驗收不合格的不予補助。
(十)開展“戶戶通”扶貧行動解讀
1、幫扶對象：xx縣“戶戶通”規(guī)劃區(qū)域內(nèi)列入精準扶貧的貧困戶。
2、幫扶內(nèi)容：(1)對有線不能通達或地面無線數(shù)字電視不能覆蓋的村組，在芭溝鎮(zhèn)、馬廟鄉(xiāng)、泉水鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了實地規(guī)劃，并與鎮(zhèn)、村組進行了工作銜接，落實具體工作任務。目前，正組織相關工程技術人員對1OOO戶貧困戶進行戶戶通衛(wèi)星接收設備的安裝調(diào)試工作，預計8月底前可望全面竣工投入運行，對設備設施費全免。(2)已與川廣網(wǎng)xx分公司進行工作對接，制定切實可行的實施方案，確保在10月底前完成有線電視2OOO戶貧困戶接入，設備設施及安裝費全免。
3、幫扶辦法：xx縣“戶戶通”規(guī)劃區(qū)域內(nèi)列入精準扶貧的貧困戶，由戶主申請，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、匯總，上報到縣文化廣電新聞出版局辦公室李靜處備案，交由川廣網(wǎng)絡xx分公司具體組織實施。
(十一)開展住房保障工程扶貧行動解讀
1、幫扶對象：xx縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入精準扶貧對象的農(nóng)村D級危房戶。
2、幫扶標準：補助標準不超過1.5萬元/戶，資金來源為上級農(nóng)村危房改造專項資金，不足部分由縣財政列支。
3、幫扶程序：(1)申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《農(nóng)村困難群眾危房改造申請審批表》，并提供戶籍、低保金領取證、優(yōu)撫金領取證、危房照片等證明材料。(2)評議。村委會接到申請后，召開會議進行評議，議定是否救助，并予以公示;經(jīng)評議認為符合救助條件，且公示無異議的，上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。對不符合救助條件或公示有異議的，應及時向申請人說明理由。(3)審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府接到村委會的申報材料后，根據(jù)《導則》，組織人員上門進行房屋鑒定和核查。經(jīng)審核，認為符合條件的，報縣住建局、發(fā)改、財政、民政、政府辦(扶貧移民局)等部門，進行部門聯(lián)審。不符合條件的，將材料退回所在的村委會，并說明原因。審查結(jié)果在村務公開欄進行公示。(4)審批?？h住建、發(fā)改、財政、民政、政府辦(扶貧移民局)等部門接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料后，進行實地復核，對符合救助條件的，根據(jù)住房危舊程度核定資助標準，審批結(jié)果在村務公開欄進行公示。(5)驗收。改造住房項目竣工后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關人員對轄區(qū)內(nèi)所有項目進行全面自查驗收，并填寫驗收合格報告表。自查驗收合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向住建局提出抽查驗收申請，縣政府辦、住建、財政，監(jiān)察等相關部門將組織相關人員進行抽查驗收，并填寫驗收合格報告表。(6)檔案管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立健全農(nóng)村困難群眾住房救助檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，完善紙質(zhì)檔案管理。檔案內(nèi)容應包括：戶主申請書、資助住房申請審批表、危房鑒定表、住房情況調(diào)查表、不同改造時期住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口薄復印件、低保證復印件、殘疾證復印件等有關證明材料，并將農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入網(wǎng)上檔案信息管理系統(tǒng)。(7)監(jiān)督檢查。由縣督查室、審計、監(jiān)察、財政、住建局等相關部門對改造實施情況進行檢查，并將檢查情況進行通報。
看了“精準扶貧黨課體會”又看了：
精準扶貧黨課體會(2)
