國(guó)土資源局工作報(bào)告(3)
國(guó)土資源局工作報(bào)告
國(guó)土資源局工作報(bào)告三
XX年我縣國(guó)土資源管理工作，在縣委、縣人民政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)、省委八屆六次、市委二屆七次全會(huì)、縣委十屆四次全會(huì)、縣第xx屆二次會(huì)議精神。以xx屆三中全會(huì)對(duì)國(guó)土資源工作提出的新要求、新任務(wù)為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范管理，依法行政。切實(shí)關(guān)注民生，解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。主動(dòng)介入，跟進(jìn)服務(wù)，用好政策。在保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)等方面都取得了新成效，現(xiàn)將一年來(lái)的各項(xiàng)工作總結(jié)如下：
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，確實(shí)做好資源保障服務(wù)和保護(hù)工作
嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》精神，以加強(qiáng)土地調(diào)控和堅(jiān)守耕地紅線為重點(diǎn)，全面落實(shí)耕地保護(hù)工作?？h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與各村委會(huì)簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。并設(shè)立了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)保護(hù)標(biāo)志牌，認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，層層設(shè)防，形成了動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。建立了規(guī)范的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度，將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作納入了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府任期目標(biāo)考核的內(nèi)容，簽訂責(zé)任書，明確由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積和質(zhì)量負(fù)責(zé)。形成了層層有制度、級(jí)級(jí)有指標(biāo)、任務(wù)明確、責(zé)任到人的良好工作格局。
全面落實(shí)土地有償使用制度。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度。一年來(lái)，全縣共出讓國(guó)有土地使用權(quán)55宗，面積90.495畝，收取土地出讓金4086.9420萬(wàn)元。其中：掛牌出讓18宗，面積76.14畝，收取土地出讓金3936.7210萬(wàn)元。協(xié)議出讓(企業(yè)改制及二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓)37宗，面積14.355畝，收取土地出讓金150.2210萬(wàn)元。行政劃撥國(guó)有土地使用權(quán)2宗，面積1.699畝。
全力保障建設(shè)項(xiàng)目用地需求。全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)、《國(guó)土資源部關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知》及省、市有關(guān)配套文件精神，認(rèn)真做好資源保障服務(wù)和保護(hù)工作，積極主動(dòng)做好中央新增投資計(jì)劃項(xiàng)目和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障工作。一是完成了污水處理廠、垃圾處理廠和酒江酒業(yè)有限公司搬遷等重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)用地和常林河水庫(kù)移民安置點(diǎn)征地工作。二是積極做好用地報(bào)批工作。主動(dòng)做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和規(guī)劃銜接工作，完成了糯普山至幫海丫口公路、新?lián)嵝l(wèi)生院、通關(guān)衛(wèi)生院、軒秀電站、酒江酒業(yè)有限公司搬遷等項(xiàng)目用地預(yù)審和規(guī)劃調(diào)整工作，確保擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施在嚴(yán)格管理中落到實(shí)處。三是加強(qiáng)協(xié)作，積極參與建設(shè)項(xiàng)目的前期論證，加強(qiáng)用地的服務(wù)和指導(dǎo)，與各有關(guān)部門、用地單位的協(xié)作聯(lián)系，對(duì)資料不齊的要督促用地單位盡快完善，積極組織用地報(bào)件。四是進(jìn)一步加大土地開發(fā)整理工作力度和中低產(chǎn)田改造工作，加強(qiáng)補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)和土地開發(fā)整理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)。完成魚塘鄉(xiāng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目、龍壩鄉(xiāng)災(zāi)毀土地復(fù)墾項(xiàng)目和聯(lián)珠鎮(zhèn)偏傘等3個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收工作。3個(gè)項(xiàng)目共累計(jì)投資1817萬(wàn)元，新增耕地392.84公頃。同時(shí)，抓住國(guó)家大幅度增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，提高預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比重、新增國(guó)債向“三農(nóng)”傾斜、全縣加快推進(jìn)以中低產(chǎn)田地改造為重點(diǎn)的耕地建設(shè)等機(jī)遇，全面實(shí)施中低產(chǎn)田改造工作，配合技術(shù)單位完成碧溪至棲馬中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目踏勘工作。
二、國(guó)土資源保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)
加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進(jìn)一步規(guī)范。按照“盤活存量，擴(kuò)大增量”的要求，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快××的礦業(yè)發(fā)展，礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。一是繼續(xù)鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的工作，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理，對(duì)無(wú)證勘查和開采、越界開采、破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源等行為進(jìn)行了全面清查。一年來(lái)，全縣共立案查處非法開采案件6件，責(zé)令停止違法行為15件，通過(guò)清理整頓有效地促進(jìn)和規(guī)范了我縣礦業(yè)秩序的持續(xù)健康發(fā)展。二是積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作，合理配置礦業(yè)權(quán)，不斷提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用水平。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)礦區(qū)加強(qiáng)整合，優(yōu)化資源配置，優(yōu)化礦山布局。加大招商引資力度，引入有實(shí)力的企業(yè)開發(fā)和勘查礦產(chǎn)資源，加大投入，強(qiáng)化地質(zhì)勘查力度，進(jìn)一步搞清我縣資源儲(chǔ)量。三是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，全縣共有礦業(yè)權(quán)39個(gè)，其中：采礦權(quán)25個(gè)，探礦權(quán)14個(gè)，全年實(shí)現(xiàn)礦業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值16911萬(wàn)元，利稅總額4020萬(wàn)元。四是資源補(bǔ)償費(fèi)和有償使用費(fèi)征收取得新成果，認(rèn)真落實(shí)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收入庫(kù)工作，完成了市局下達(dá)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收任務(wù)。全縣共收取地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金112.264萬(wàn)元;礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)17.254萬(wàn)元。五是礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作有序推進(jìn)，按照要求，編制完成了《實(shí)地核查實(shí)施方案》，完成了業(yè)外實(shí)測(cè)工作，目前，正在進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，投入核查經(jīng)費(fèi)60.8萬(wàn)元。
嚴(yán)格執(zhí)法，土地市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)持“預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合”的原則，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，重點(diǎn)打擊破壞耕地、違法用地、違法探礦、采礦的行為。一是建立領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制，明確執(zhí)法監(jiān)察工作主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。把執(zhí)法監(jiān)察工作提到了國(guó)土資源部門的重要議事日程，做到了及時(shí)部署工作，及時(shí)開展動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為。一年來(lái)，共查處違反國(guó)土資源違法行為58件，其中：涉及土地案件52件、礦產(chǎn)違法案件6件;已立案查處17件、移送人民法院強(qiáng)制執(zhí)行8件、現(xiàn)場(chǎng)制止33件。二是建立局領(lǐng)導(dǎo)分片包干巡查動(dòng)態(tài)制度，對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)行了分片包干。每月對(duì)分片包干的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織開展動(dòng)態(tài)巡查，做到領(lǐng)導(dǎo)班子親自抓、負(fù)總責(zé)。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)工作需要，將全縣15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土員編入縣級(jí)執(zhí)法大隊(duì)，行使執(zhí)法大隊(duì)人員的行政職能。切實(shí)做到對(duì)違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。四是開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，為切實(shí)抓好“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作，加大安全生產(chǎn)隱患排查工作力度，主要對(duì)易由汛期滑坡、崩塌、泥石流等自然地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)城鎮(zhèn)、村莊、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和各類礦山企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理。四是按照上級(jí)部署，全面開展清理閑置土地工作，共清理閑置土地1宗，面積9。3畝。并對(duì)清理出來(lái)的該宗土地使用權(quán)公開進(jìn)行掛牌出讓。
三、積極開展基礎(chǔ)工作，各項(xiàng)綜合服務(wù)工作得到進(jìn)一步提高
地籍管理及各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是嚴(yán)格地籍管理，把好登記關(guān)口，一年來(lái)，共核發(fā)國(guó)有土地使用證732宗、辦理他項(xiàng)權(quán)利登記71宗。二是第二次全國(guó)土地調(diào)查工作進(jìn)展順利。農(nóng)村部分外業(yè)調(diào)查和縣城所在地建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)工作已通過(guò)驗(yàn)收。三是土地利用規(guī)劃修編工作進(jìn)展順利。按照省廳的部署和要求，完成專題編撰，在深入調(diào)研和綜合分析的基礎(chǔ)上，已經(jīng)完成6個(gè)專題研究報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)《云南省國(guó)土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換與各類用地布局指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)的通知》(云國(guó)土資﹝XX﹞95號(hào))文件要求，及時(shí)安排布置“三張布局圖”工作，并完成上圖工作，成果已報(bào)省廳批復(fù)。四是第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作進(jìn)展順利。四是積極配合完成戈蘭灘、三江口、石門坎等電站的確權(quán)登記發(fā)證工作。
國(guó)土信訪和宣傳工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)化解涉及國(guó)土資源的矛盾和糾紛。一是建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制，認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)化解涉及國(guó)土資源的矛盾和糾紛。全年共接待來(lái)信來(lái)訪32件，已辦結(jié)29件，正在辦理3件。二是認(rèn)真排查和調(diào)處土地權(quán)屬糾紛，全年共調(diào)處土地權(quán)屬爭(zhēng)議21件，其中：使用權(quán)爭(zhēng)議3件，所有權(quán)爭(zhēng)議18件。三是積極處理好元磨高速公路的遺留問(wèn)題，積極爭(zhēng)取500萬(wàn)元的征地拆遷資金并及時(shí)支付了因公路建設(shè)造成的水毀、水改旱和臨時(shí)用地等各項(xiàng)遺留補(bǔ)償費(fèi)，使公路沿線的社會(huì)穩(wěn)定得到了有效控制。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提案，做到件件有落實(shí)，事事有回音。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度進(jìn)一步加大。為確實(shí)做好今年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作，一是編制完成《××縣XX年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》和《××縣地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系網(wǎng)絡(luò)圖》，并及時(shí)印發(fā)至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，將全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))小型以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)拿入了監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，明確了防災(zāi)責(zé)任人和通訊網(wǎng)絡(luò)。形成了較為完整的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真組織做好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。二是組織對(duì)縣內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和主要的水電站建設(shè)工地、公路建設(shè)路段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害汛前巡查。在開展地質(zhì)災(zāi)害巡查的同時(shí)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)，接受了市局地質(zhì)災(zāi)害巡查組的工作檢查并落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)經(jīng)費(fèi)，確保了防治工作的正常開展。三是積極開展群測(cè)群防“十有縣”活動(dòng)。已完成組織實(shí)施和相關(guān)資料收集等申報(bào)工作。四是完成泗南江鄉(xiāng)“8.5”洪災(zāi)及次生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作。在監(jiān)測(cè)中，明確了組織機(jī)構(gòu)、分工及職責(zé)，建立了聯(lián)合專家組會(huì)審分析制度、災(zāi)情速報(bào)制度、地質(zhì)災(zāi)害警報(bào)啟動(dòng)程序、工作日志等痕跡管理檔案和工作紀(jì)律等各項(xiàng)制度，確保地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作順利開展。五是完成泗南江鄉(xiāng)“8.5”洪災(zāi)及次生地質(zhì)災(zāi)害土地?fù)p失評(píng)估調(diào)查工作。共完成256宗土地權(quán)屬調(diào)查，為災(zāi)區(qū)土地?fù)p失評(píng)估提供依據(jù)。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)
干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，制定完整的教育培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞國(guó)土資源管理法律、法規(guī)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，充分利用各種時(shí)間開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)干部職工政治業(yè)務(wù)水平和綜合服務(wù)水平。不斷推進(jìn)基層國(guó)土資源所建設(shè)，完成通關(guān)國(guó)土所建設(shè)任務(wù)，按要求達(dá)到“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)。
機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全面落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，確定了“96128”查詢專線聯(lián)絡(luò)員和專線電話，為進(jìn)一步確保“96128”專線的暢通，制定了查詢專線聯(lián)絡(luò)員ab角制，確保社會(huì)公眾了解國(guó)土資源相關(guān)信息和公眾查詢事項(xiàng)。并在縣政府政務(wù)信息網(wǎng)站上發(fā)布了國(guó)土資源業(yè)務(wù)指南、常見(jiàn)問(wèn)題及解答信息，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)土資源行為的透明度，擴(kuò)大公眾對(duì)國(guó)土資源管理工作的監(jiān)督范圍，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)國(guó)土資源管理工作的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，有效促進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，完善并實(shí)施內(nèi)部會(huì)審、聽證會(huì)等制度，全面落實(shí)國(guó)土資源系統(tǒng)行政為民“十項(xiàng)措施”和工作人員“五條禁令”，從源頭上防止腐敗。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)土地、礦業(yè)權(quán)審批、評(píng)估等業(yè)務(wù)管理流程進(jìn)行了完善和公開，有效地從源頭上防止了腐敗行為的發(fā)生。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。按照縣委科學(xué)發(fā)展觀辦公室要求，全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全系統(tǒng)干部職工以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，把科學(xué)發(fā)展體現(xiàn)在具體工作上，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得了四方面的成效：一是廣大黨員干部職工貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng);二是對(duì)制約國(guó)土資源科學(xué)發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步明晰;三是推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路進(jìn)一步明確;四是制定了更加務(wù)實(shí)有效的工作措施。
在即將過(guò)去的一年里，我局緊緊圍繞縣委、政府所提出的中心工作及國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任制，以及上級(jí)主管部門的工作安排部署，充分發(fā)揮部門的職能作用，加強(qiáng)管理，提高大局和服務(wù)意識(shí)，做了大量的工作，也取得一定的成績(jī)。所取得的成績(jī)是在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)國(guó)土資源主管部門指導(dǎo)關(guān)心幫助的結(jié)果，也是全系統(tǒng)干部職工積極努力、部門參與、支持配合的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要清醒地認(rèn)識(shí)到自身還存在一定的不足：一是與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的意識(shí)有待加強(qiáng);二是國(guó)土資源市場(chǎng)培育和規(guī)范化建設(shè)還存在一定差距;三是國(guó)土資源事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)提出了更高的要求。特別今年是全面貫徹xx大三中全會(huì)精神的重要一年，對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了更高的要求，面臨新的考驗(yàn)和新的任務(wù)。對(duì)過(guò)去一年存在的不足，在今后的工作中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，更好的完成國(guó)土資源各項(xiàng)工作任務(wù)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而不斷努力奮斗。
五、XX年工作安排意見(jiàn)
XX年，我縣國(guó)土資源工作主要是貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土資源工作全局，堅(jiān)守耕地紅線，節(jié)約集約用地，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓好礦產(chǎn)資源的管理和整合，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治管理。以依法行政、文明執(zhí)法為重點(diǎn)，有序推進(jìn)國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作。進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新觀念，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范資源管理，把握發(fā)展機(jī)遇，拓寬發(fā)展路徑，全力做好XX年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)認(rèn)真落實(shí)土地調(diào)控的各項(xiàng)措施
堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。深入開展調(diào)研，研究新問(wèn)題，制定新措施，健全制度，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地“占一補(bǔ)一”制度，確保耕地占補(bǔ)平衡。加大土地復(fù)墾整理項(xiàng)目申報(bào)力度，積極爭(zhēng)取省廳對(duì)我們的支持?？茖W(xué)修編和嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，綜合利用和平衡好全縣土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，保障各項(xiàng)建設(shè)的順利實(shí)施。全面啟動(dòng)孟弄鄉(xiāng)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，完成聯(lián)珠鎮(zhèn)碧溪至棲瑪中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、技術(shù)等手段，加強(qiáng)土地管理和調(diào)控。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源儲(chǔ)備，努力提高國(guó)土資源市場(chǎng)配置率。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，提高國(guó)土資源規(guī)范化管理水平
繼續(xù)加強(qiáng)排查和調(diào)處土地權(quán)屬糾紛工作力度，積極推進(jìn)土地登記規(guī)范化建設(shè)，加快農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作。加快地籍管理規(guī)范化建設(shè)，借助第二次全國(guó)土地調(diào)查成果資料，抓好地籍?dāng)?shù)據(jù)建庫(kù)和地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升地籍管理現(xiàn)代建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，為××經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展留出充足的發(fā)展空間。全面完成第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，統(tǒng)一規(guī)劃和整合現(xiàn)有資源結(jié)構(gòu)與布局，推進(jìn)資源節(jié)約使用，提高礦產(chǎn)資源利用水平。進(jìn)一步健全土地利用年度計(jì)劃管理制度，充分發(fā)揮土地利用計(jì)劃對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用總量、結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)控作用，促進(jìn)土地資源節(jié)約、集約利用。全面完成礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作。斷續(xù)抓好信息化建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)，建立通暢的網(wǎng)絡(luò)渠道和功能完善的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成縱向連接省廳和市局，橫向連接縣政府和其他部門和有關(guān)單位的國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與省廳政務(wù)管理信息的網(wǎng)上交換和報(bào)件的在線審批。
(三)堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益
切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，進(jìn)一步建立和完善縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防預(yù)警體系，加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，抓好汛前、汛期的排查檢查和重點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)的定期查巡。加大對(duì)群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)，堅(jiān)持以人為本，努力維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。切實(shí)維護(hù)被征地群眾的利益，認(rèn)真做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的公布和實(shí)施工作。積極配合相關(guān)部門建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。按照“被征地農(nóng)民生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的要求，完善征地補(bǔ)償機(jī)制，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源信訪和維護(hù)穩(wěn)定工作。認(rèn)真探索建立從源頭上預(yù)防重大群體性事件發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)增強(qiáng)基層處理信訪問(wèn)題的能力。嚴(yán)格依法行政，明確政策界線，積極排查和調(diào)處土地權(quán)屬糾紛。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，及時(shí)處理各類土地、礦業(yè)權(quán)糾紛，做好信訪和行政復(fù)議工作，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
(四)堅(jiān)持依法管礦，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)秩序
全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。繼續(xù)鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的成果，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，以打擊亂采濫挖、超層越界、以采代探、破壞浪費(fèi)資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)為重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種開展專項(xiàng)整治。全面推進(jìn)資源整合，優(yōu)化礦業(yè)開發(fā)布局，推動(dòng)做大做強(qiáng)我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系，健全分級(jí)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。完善礦產(chǎn)資源調(diào)控機(jī)制，建立礦產(chǎn)資源收購(gòu)儲(chǔ)備制度。
(五)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴(yán)格執(zhí)法管理
以執(zhí)法監(jiān)察為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善執(zhí)法機(jī)制。切實(shí)履行職責(zé)，加大動(dòng)態(tài)巡查區(qū)域，落實(shí)案件查處分級(jí)管轄制度，加大違法案件直接查處和督辦查處力度，不斷提高違法發(fā)現(xiàn)率、制止力和案件查處率。進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，重點(diǎn)打擊破壞耕地、違法用地、違法探礦、采礦的行為。加強(qiáng)對(duì)批后監(jiān)管，徹底改變“重審批輕監(jiān)管”的局面。全面落實(shí)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到對(duì)違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。
(六)加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高國(guó)土資源管理工作的能力和水平
增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立為人民政府群眾和管理相對(duì)人服務(wù)的意識(shí)，把維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)放在突出重要位置，認(rèn)真履行職責(zé)。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，努力把重心從注重審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、依法監(jiān)管和公共服務(wù)等職能上來(lái)。加快工作節(jié)奏，提高行政效能。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象，主動(dòng)作為依法行政，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政執(zhí)行力。
進(jìn)一步加強(qiáng)基層國(guó)土所建設(shè)，積極籌措資金，努力完成雅邑鄉(xiāng)國(guó)土所規(guī)范化建設(shè)。全面推進(jìn)國(guó)土所規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)管和服務(wù)群眾的能力。
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