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2017年中央和地方預(yù)算草案的報告

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  受國務(wù)院委托,財政部3月5日提請十二屆全國人大五次會議審查《關(guān)于2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報告》。下文是小編收集的2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報告,歡迎閱讀!

  2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報告

  一、2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況

  中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況較好。

  (一)落實全國人大預(yù)算決議情況。

  財政部門強(qiáng)化預(yù)算法治意識,積極發(fā)揮職能作用,認(rèn)真落實十二屆全國人大四次會議有關(guān)決議,以及全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會的審查意見。

  有效實施積極財政政策。實行大規(guī)模減稅降費(fèi)。合理擴(kuò)大財政支出規(guī)模。實施針對性強(qiáng)的政策措施,著力推動“三去一降一補(bǔ)”。安排補(bǔ)助資金,支持中央企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”。調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅政策,加強(qiáng)對居民自住和改善性住房需求的支持,推動化解商品房庫存。明確債轉(zhuǎn)股涉及的債權(quán)轉(zhuǎn)讓和核銷政策,支持實施市場化銀行債轉(zhuǎn)股。階段性降低社會保險費(fèi)率,清理涉企保證金,進(jìn)一步幫助企業(yè)降低成本。加大補(bǔ)短板力度,大力支持脫貧攻堅、棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點領(lǐng)域。

  積極推進(jìn)財稅改革與立法。實現(xiàn)增值稅對貨物和服務(wù)全覆蓋。全面推進(jìn)資源稅從價計征改革,開展水資源稅改革試點。推動出臺環(huán)境保護(hù)稅法。制定政府非稅收入管理辦法。大力推進(jìn)預(yù)決算公開,首次在中國政府網(wǎng)和財政部門戶網(wǎng)站集中發(fā)布中央部門決算信息,制定地方預(yù)決算公開操作規(guī)程。

  著力提高財政支出績效。嚴(yán)格執(zhí)行全國人大批準(zhǔn)的預(yù)算,及時批復(fù)下達(dá)。加強(qiáng)預(yù)算績效管理,中央部門項目支出績效目標(biāo)管理實現(xiàn)全覆蓋,首次將重大項目的績效目標(biāo)及具體績效指標(biāo)同預(yù)算一并批復(fù),對部分重大民生政策和重點專項支出開展績效評價。

  高度重視和防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。嚴(yán)格按照預(yù)算法、擔(dān)保法等有關(guān)法律法規(guī)要求,進(jìn)一步規(guī)范地方政府債務(wù)管理。2016年末,全國地方政府債務(wù)余額15.32萬億元,控制在年度地方政府債務(wù)限額17.19萬億元以內(nèi)。

  嚴(yán)格按預(yù)算法要求規(guī)范預(yù)算管理。細(xì)化預(yù)算編制,進(jìn)一步壓縮代編預(yù)算規(guī)模,做實中央部門預(yù)算項目庫。進(jìn)一步擴(kuò)大中央國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍,制定中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出管理暫行辦法。開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查。積極推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革,印發(fā)固定資產(chǎn)等4項政府會計具體準(zhǔn)則。組織開展新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼、地方預(yù)決算公開情況、政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況等檢查,查處曝光一批違反預(yù)算法和財經(jīng)紀(jì)律的行為,對相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅追責(zé)。

  (二)2016年預(yù)算調(diào)整情況。

  為進(jìn)一步理順全面推開營改增試點后中央與地方增值稅收入劃分關(guān)系,從2016年5月1日起,與全面推開營改增試點同步實施調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案。中央一般公共預(yù)算收入預(yù)算由70570億元調(diào)整為72350億元,增加的1780億元全部用于對地方稅收返還,相應(yīng)中央一般公共預(yù)算支出預(yù)算由85885億元調(diào)整為87665億元。

  (三)2016年預(yù)算收支情況。

  1.一般公共預(yù)算。

  全國一般公共預(yù)算收入159552.08億元,為預(yù)算的101.5%,比2015年同口徑增長4.5%。加上使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及調(diào)入資金7271.08億元,收入總量為166823.16億元。全國一般公共預(yù)算支出187841.14億元,完成預(yù)算的103.9%,扣除地方使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及調(diào)入資金后增長7.4%。加上補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金782.02億元,支出總量為188623.16億元。收支總量相抵,赤字21800億元,與預(yù)算持平。

  中央一般公共預(yù)算收入72357.31億元,為調(diào)整預(yù)算的100%,比2015年同口徑增長1.2%。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1000億元,從中央政府性基金預(yù)算、中央國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入315.06億元,收入總量為73672.37億元。中央一般公共預(yù)算支出86890.35億元,完成調(diào)整預(yù)算的99.1%,增長4.5%。加上補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金782.02億元,支出總量為87672.37億元。收支總量相抵,中央財政赤字14000億元,與預(yù)算持平。2016年中央預(yù)備費(fèi)預(yù)算500億元,實際支出146.1億元,剩余353.9億元全部轉(zhuǎn)入中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。2016年末,中央財政國債余額120066.75億元,控制在年度預(yù)算限額125908.35億元以內(nèi);中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額2678.06億元。

  地方一般公共預(yù)算收入146681.12億元,其中,地方一般公共預(yù)算本級收入87194.77億元,比2015年同口徑增長7.4%;中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付收入59486.35億元。加上地方財政使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及調(diào)入資金5956.02億元,收入總量為152637.14億元。地方一般公共預(yù)算支出160437.14億元,扣除使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及調(diào)入資金后增長7.4%。收支總量相抵,地方財政赤字7800億元,與預(yù)算持平。

  2.政府性基金預(yù)算。

  全國政府性基金收入46618.62億元,增長11.9%。全國政府性基金相關(guān)支出46851.52億元,增長11.7%。

  中央政府性基金收入4178.08億元,為預(yù)算的97.8%,增長2.6%。中央政府性基金支出3999.98億元,完成預(yù)算的88.5%,下降6.8%。

  地方政府性基金本級收入42440.54億元,增長12.9%,其中國有土地使用權(quán)出讓收入37456.63億元。地方政府性基金相關(guān)支出43961.66億元,增長13%,其中國有土地使用權(quán)出讓收入相關(guān)支出38405.84億元。

  3.國有資本經(jīng)營預(yù)算。

  全國國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2601.84億元,增長2%。全國國有資本經(jīng)營預(yù)算支出2171.46億元,增長18.2%。

  中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入1430.17億元,為預(yù)算的102.2%,下降11.3%。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1450.61億元,完成預(yù)算的93.5%,增長28.1%。

  地方國有資本經(jīng)營預(yù)算本級收入1171.67億元,增長24.9%。地方國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1234.38億元,增長48.5%。

  4.社會保險基金預(yù)算。

  全國社會保險基金收入48272.53億元,為預(yù)算的102.4%,增長4.1%。其中,保險費(fèi)收入35065.86億元,財政補(bǔ)貼收入11104.34億元。全國社會保險基金支出43918.94億元,完成預(yù)算的100.9%,增長12.3%。當(dāng)年收支結(jié)余4353.59億元,年末滾存結(jié)余63294.67億元。

  (四)2016年主要支出政策落實情況。

  促進(jìn)教育發(fā)展。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。免除普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。支持全面改善貧困地區(qū)8萬余所義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件。全面建立中職學(xué)校生均撥款制度。落實新的中央高校預(yù)算撥款制度。全年8400多萬人次享受到國家學(xué)生資助政策。

  支持科技創(chuàng)新。優(yōu)化科技支出結(jié)構(gòu),重點保障公共科技活動,進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究支持力度。完成中央財政科技計劃(專項、基金等)優(yōu)化整合工作。完善穩(wěn)定支持機(jī)制,促進(jìn)科研院所改革發(fā)展。支持系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

  提高社會保障水平。按6.5%左右的幅度提高了機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點。繼續(xù)提高全國城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步建立健全特困人員救助供養(yǎng)制度。保障優(yōu)撫對象等人員各項撫恤待遇落實。支持做好退役士兵安置工作。在全國范圍建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。通過社會保險補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等方式,鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員,提高勞動者職業(yè)技能,增強(qiáng)就業(yè)公共服務(wù)能力。

  深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年380元提高到420元。城市公立醫(yī)院改革試點擴(kuò)大到200個城市,縣級公立醫(yī)院改革全面推開。支持19萬名住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),啟動首批5000名助理全科醫(yī)生培訓(xùn)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目年人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由40元提高到45元,繼續(xù)推動實施疾病預(yù)防控制、婦幼健康等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

  加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。全面推開農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”改革。支持實施500萬畝糧改豆和600萬畝糧改飼試點,探索實行耕地輪作休耕制度試點。深入開展重金屬污染耕地修復(fù)及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點,擴(kuò)大地下水超采區(qū)綜合治理試點范圍。深化重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革。支持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝以上,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2800萬畝。擴(kuò)大農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點范圍,啟動扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點。完成村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目約30萬個。

  支持生態(tài)環(huán)保建設(shè)。整合設(shè)立土壤污染防治專項資金,落實土壤污染防治行動計劃。加強(qiáng)大氣污染防治,資金安排進(jìn)一步向燃煤污染控制、工業(yè)污染治理等重點領(lǐng)域傾斜。開展水污染防治項目儲備庫建設(shè),繼續(xù)安排資金支持重點區(qū)域、重點流域水污染防治。啟動新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策,涉及草原面積38.11億畝。支持實施新一輪退耕還林還草新增任務(wù)1510萬畝。落實天然林保護(hù)全覆蓋政策。支持河北京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)等4個山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程試點。推動九洲江等4個流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。支持18個城市開展藍(lán)色海灣整治行動。

  加強(qiáng)基本住房保障。支持棚戶區(qū)改造開工606萬套、農(nóng)村危房改造314萬戶,均完成年度任務(wù)。棚改貨幣化安置比例達(dá)到48.5%,比上年提高18.6個百分點。

  推動文化改革發(fā)展。支持49871家公益性文化設(shè)施向社會免費(fèi)開放,支持1260個公共體育場館向社會免費(fèi)或低收費(fèi)開放,實施國家重點文物保護(hù)項目1791個。鼓勵文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn),促進(jìn)文化對外交流與傳播。支持中央國有文化企業(yè)改革,推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  2017年中央和地方預(yù)算草案

  2017年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯,長期向好的基本面沒有變,市場活力持續(xù)釋放,新動能不斷成長壯大。同時,世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素明顯增加,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少突出矛盾和問題。從財政看,收支矛盾仍然十分突出。

  (一)2017年預(yù)算編制和財政工作的指導(dǎo)思想、主要原則。

  2017年預(yù)算編制和財政工作的指導(dǎo)思想是: 高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路,堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,適度擴(kuò)大總需求,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),深化創(chuàng)新驅(qū)動,財政政策要更加積極有效,大力實施減稅降費(fèi)政策,深入推進(jìn)財稅體制改革,著力構(gòu)建現(xiàn)代財政制度,進(jìn)一步樹立過緊日子的思想,加大財政支出優(yōu)化整合力度,保障重點領(lǐng)域支出,統(tǒng)籌盤活財政存量資金,提高財政資金使用效益,嚴(yán)格貫徹預(yù)算法,提升依法理財水平,加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,積極防范化解財政風(fēng)險,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

  貫徹上述指導(dǎo)思想,2017年預(yù)算編制著重把握以下原則:第一,大力實施減稅降費(fèi)政策。第二,深入推進(jìn)財稅體制改革。第三,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。第四,統(tǒng)籌盤活財政存量資金。第五,積極防范化解財政風(fēng)險。

  (二)2017年財政政策。

  2017年財政政策要更加積極有效。一是繼續(xù)實施減稅降費(fèi)政策,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是赤字率保持在3%,適度擴(kuò)大支出規(guī)模。三是突出保障重點,提高支出的有效性和精準(zhǔn)度。

  2017年主要支出政策:

  教育方面。從春季學(xué)期開始統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,實現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動可攜帶。繼續(xù)開展薄弱學(xué)校改造等工作。支持提升現(xiàn)代職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。提高博士研究生國家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步聚焦貧困地區(qū)和貧困人口,加快推進(jìn)教育脫貧攻堅。

  科技方面。重點支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)。加強(qiáng)對公益性科研機(jī)構(gòu)(基地)的穩(wěn)定支持,支持科研院所改革發(fā)展,推動科技資源開放共享。推進(jìn)在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室。支持實施科技重大專項。推動“科技創(chuàng)新2030—重大項目”啟動實施。

  社會保障和就業(yè)方面。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。加大統(tǒng)籌社會救助資源力度,科學(xué)合理確定城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。實施更加積極的就業(yè)政策,健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施,著力促進(jìn)重點群體就業(yè),研究建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。

  醫(yī)療衛(wèi)生方面。健全基本醫(yī)保穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機(jī)制,堅持適度保障原則,更加注重保大病。將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助和個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均提高30元,分別達(dá)到每人每年450元和180元。

  扶貧方面。中央財政安排補(bǔ)助地方專項扶貧資金861億元,比上年增加200億元,增長30.3%,用于支持落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略。

  農(nóng)業(yè)林業(yè)水利方面。落實《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案》,完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,提高補(bǔ)貼政策指向性和精準(zhǔn)性,發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

  生態(tài)環(huán)保方面。支持打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。加大重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。適時啟動第二批山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程試點。深入落實新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策,支持新一輪退耕還林還草并擴(kuò)大規(guī)模,實施天然林保護(hù)全覆蓋政策。

  住房保障方面。大力支持棚戶區(qū)改造,繼續(xù)推進(jìn)公租房等保障房及配套設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。

  文化體育方面。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,支持實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。促進(jìn)文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn),推動中華文化走出去。

  國防方面。支持深化國防和軍隊改革,建設(shè)同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊。落實軍民融合發(fā)展資金保障,推動軍民融合深度發(fā)展。

  支持困難地區(qū)財政運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生兜底方面。繼續(xù)增加階段性財力補(bǔ)助規(guī)模,并統(tǒng)籌縣級基本財力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金等轉(zhuǎn)移支付,加大對資源能源型和財政困難地區(qū)支持力度,兜住保障基本民生的底線。

  中央基建投資方面。中央基建投資安排5076億元,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),減少對小、散項目投資補(bǔ)助。

  壓減一般性支出方面。繼續(xù)按照只減不增的原則,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。按不低于5%的幅度壓減非剛性、非重點項目支出。對政策目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)的項目,不再安排預(yù)算;對實施環(huán)境發(fā)生變化的項目,重新核定預(yù)算。

  (三)2017年收入預(yù)計和支出安排。

  1.一般公共預(yù)算。

  中央一般公共預(yù)算收入78612億元,比2016年執(zhí)行數(shù)同口徑增長3.8%。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1350億元,從中央政府性基金預(yù)算、中央國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入283億元,收入總量為80245億元。中央一般公共預(yù)算支出95745億元,增長6.1%。收支總量相抵,中央財政赤字15500億元,比2016年增加1500億元。中央財政國債余額限額141408.35億元。中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額1328.06億元。

  (1)中央本級支出29595億元,增長6.5%。

  (2)對地方稅收返還9138億元。

  (3)對地方轉(zhuǎn)移支付56512億元,增長7%。

  (4)中央預(yù)備費(fèi)500億元,與2016年預(yù)算持平。

  地方一般公共預(yù)算本級收入90018億元,增長6%。加上中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付收入65650億元、地方財政調(diào)入資金800億元,地方一般公共預(yù)算收入總量為156468億元。地方一般公共預(yù)算支出164768億元,比上年執(zhí)行數(shù)增長6.2%。地方財政赤字8300億元,比2016年增加500億元,通過發(fā)行地方政府一般債券彌補(bǔ)。地方政府一般債務(wù)余額限額115489.22億元。

  匯總中央和地方預(yù)算,全國一般公共預(yù)算收入168630億元,增長5%。加上調(diào)入資金2433億元,收入總量為171063億元。全國一般公共預(yù)算支出194863億元,比上年執(zhí)行數(shù)增長6.5%。赤字23800億元,比2016年增加2000億元。

  2.政府性基金預(yù)算。

  中央政府性基金收入3706.49億元,增長3.2%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入298.5億元,中央政府性基金收入總量為4004.99億元。中央政府性基金支出4004.99億元,增長19.2%,主要是使用上年結(jié)轉(zhuǎn)資金增加較多。其中,中央本級支出2881.14億元,增長14.5%;對地方轉(zhuǎn)移支付1123.85億元,增長33%。

  地方政府性基金本級收入43468.17億元,增長3.6%。其中,國有土地使用權(quán)出讓收入38568.62億元,增長4.3%。加上中央政府性基金對地方轉(zhuǎn)移支付收入1123.85億元、地方政府專項債務(wù)收入8000億元,地方政府性基金相關(guān)收入為52592.02億元。地方政府性基金相關(guān)支出52592.02億元。其中,國有土地使用權(quán)出讓收入相關(guān)支出46468.72億元,增長23.4%。地方政府專項債務(wù)余額限額72685.08億元。

  匯總中央和地方預(yù)算,全國政府性基金收入47174.66億元,增長3.6%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入298.5億元和地方政府專項債務(wù)收入8000億元,全國政府性基金相關(guān)收入總量為55473.16億元。全國政府性基金相關(guān)支出55473.16億元,增長21.3%。

  3.國有資本經(jīng)營預(yù)算。

  2017年進(jìn)一步健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。中央企業(yè)國有資本收益收取比例暫保持不變,將中央國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用的比例由19%提高至22%。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出主要用于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、解決國有企業(yè)歷史遺留問題、加快深化國企改革等方面。

  中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入1290億元,下降9.8%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入128.03億元,中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入總量為1418.03億元。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1161.03億元,下降20%。

  地方國有資本經(jīng)營預(yù)算本級收入1048.3億元,下降10.5%。加上中央國有資本經(jīng)營預(yù)算對地方轉(zhuǎn)移支付收入114億元,地方國有資本經(jīng)營預(yù)算收入1162.3億元。地方國有資本經(jīng)營預(yù)算支出914.3億元,下降25.9%。

  匯總中央和地方預(yù)算,全國國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2338.3億元,下降10.1%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入128.03億元,全國國有資本經(jīng)營預(yù)算收入總量為2466.33億元。全國國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1961.33億元,下降9.7%。

  4.社會保險基金預(yù)算。

  全國社會保險基金收入51786.72億元,增長7.3%。其中,保險費(fèi)收入36907.98億元,財政補(bǔ)貼收入12595.97億元。全國社會保險基金支出48450.5億元,增長10.3%。本年收支結(jié)余3336.22億元,年末滾存結(jié)余66630.89億元。

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