重慶市無線電管理辦法
重慶市無線電管理辦法
隨著無線電通信技術(shù)的發(fā)展，無線電頻譜資源的有效配置和利用、無線電頻譜資源使用中發(fā)生的侵權(quán)行為等法律問題與現(xiàn)有相關法律制度的矛盾日益突出。下文是重慶市無線電管理辦法，歡迎閱讀!
重慶市無線電管理辦法全文
第一章 總則
第一條 為加強無線電管理，維護空中電波秩序，有效利用無線電頻譜資源，保障無線電業(yè)務的正常運行，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》，結(jié)合重慶實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)設置、使用無線電臺(站)，研制、生產(chǎn)、銷售、進口無線電發(fā)射設備，使用具有無線電波輻射的非無線電設備，必須遵守本辦法。
軍事系統(tǒng)的無線電管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱無線電臺(站)是指發(fā)射無線電波的無線電設備，包括各波段的無線電通信電臺(站)、衛(wèi)星地球站、廣播電臺、電視臺(含差轉(zhuǎn)臺)、雷達和導航、遙測、遙控設備等。
本辦法所稱具有輻射無線電波的非無線電設備是指用于工業(yè)、交通、科學、醫(yī)療等方面能夠產(chǎn)生電磁輻射的設備。
第四條 無線電頻譜資源屬國家所有。
無線電管理貫徹科學管理、促進發(fā)展的方針，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、集中管理、分級負責、有償使用的原則。
第五條 鼓勵對無線電頻譜資源的開發(fā)、利用和管理的科學研究，推廣先進技術(shù)，提高無線電頻譜資源的利用率。
第二章 管理機構(gòu)及職責
第六條 市無線電管理機構(gòu)負責全市無線電管理工作。其主要職責是：
(一)貫徹執(zhí)行國家無線電管理的方針、政策和法規(guī)、規(guī)章;
(二)制定全市無線電管理的具體規(guī)定;
(三)規(guī)劃全市無線電臺(站)的建設布局和頻率的使用;
(四)按照審批權(quán)限審批無線電臺(站)的地址、設置和使用，指配頻率和呼號，核發(fā)《中華人民共和國無線電臺執(zhí)照》(以下簡稱電臺執(zhí)照);
(五)依照國家有關規(guī)定，對無線電臺(站)和生產(chǎn)、研制、銷售、進口無線電發(fā)射設備等事項進行監(jiān)督管理;
(六)無線電監(jiān)測;
(七)協(xié)調(diào)處理電磁干擾等無線電管理事宜;
(八)組織實施無線電管制;
(九)國家無線電管理機構(gòu)和市人民政府規(guī)定的其他職責。
根據(jù)工作需要，市無線電管理機構(gòu)可在特定地區(qū)設立派出機構(gòu)，負責指定區(qū)域內(nèi)的無線電管理工作。
第三章 無線電臺(站)的設置和使用
第七條 設置、使用無線電臺(站)必須具備下列條件：
(一)無線電設備符合國家技術(shù)標準，不得對已設無線電臺(站)造成干擾和對人體健康構(gòu)成威脅;
(二)無線電臺(站)工作環(huán)境安全可靠;
(三)操作人員具有相應的業(yè)務技能和操作資格;
(四)管理人員熟悉無線電管理法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范;
(五)有相應的管理制度和措施;
(六)大型臺(站)和設備較多的單位配有專門機構(gòu)或?qū)＜媛毠芾砣藛T;
(七)取得無線電管理機構(gòu)核發(fā)的電臺執(zhí)照。
設置個人業(yè)余無線電臺(站)，按國家有關規(guī)定辦理。
第八條 設置、使用無線電臺(站)，按下列程序辦理：
(一)由設置、使用無線電臺(站)的單位或個人向市無線電管理機構(gòu)提出書面申請;
(二)市無線電管理機構(gòu)預指配頻率;
(三)市無線電管理機構(gòu)或其委托的無線電管理機構(gòu)按照國家規(guī)定對擬設置臺(站)的電磁環(huán)境進行測試;
(四)申請者按預指配頻率進行必要的技術(shù)設計或可行性論證;
(五)市無線電管理機構(gòu)對技術(shù)設計進行審查，符合要求的，發(fā)給批準文件;
(六)市無線電管理機構(gòu)或其委托的無線電管理機構(gòu)按照國家規(guī)定對購置的無線電發(fā)射設備進行檢測，檢測合格的，方可安裝調(diào)試、試運行;
(七)試運行1至3個月，設置臺(站)的單位或個人向無線電管理機構(gòu)提出書面驗收申請，由市無線電管理機構(gòu)或其委托的無線電管理機構(gòu)進行驗收，驗收合格的，在7日內(nèi)核定電臺呼號，核發(fā)電臺執(zhí)照;
(八)船舶、機車、航空器上設置制式無線電臺(站)的，必須按照有關規(guī)定領取電臺執(zhí)照并報國家無線電管理機構(gòu)或市無線電管理機構(gòu)備案。
僅在區(qū)縣(自治縣、市)特定行政區(qū)范圍內(nèi)通信或服務的無線電臺(站)(不含短波電臺，微波臺站)，由市無線電管理機構(gòu)審批。
第九條 固定無線電臺(站)的建設布局，應遵守電磁環(huán)境保護有關規(guī)定。位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和本市行政區(qū)域內(nèi)跨區(qū)通信或服務的無線電臺(站)，由市無線電管理機構(gòu)會同市有關部門進行選址，并按城市規(guī)劃管理程序辦理規(guī)劃管理有關手續(xù)。
固定無線電臺(站)工作環(huán)境、微波路由需要保護的，由設臺單位報請市規(guī)劃行政主管部門審查批準后，市規(guī)劃行政管理部門統(tǒng)籌安排。
建設項目不得影響受保護無線電臺(站)的工作環(huán)境、微波路由。確因城市建設需要，建設項目影響了受保護無線電臺(站)工作環(huán)境、微波路由的，建設單位應當采取措施消除影響;給受保護無線電臺(站)造成損失的，建設單位應當給予補償。
第十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設置微波站、雷達站、廣播電視臺等無線電臺(站)，必須符合城市規(guī)劃。其天線高度由市無線電管理機構(gòu)或派出機構(gòu)商城市規(guī)劃部門確定。
在人口稠密的城區(qū)內(nèi)，不得建設和使用微波電路，原已建的微波電路應逐步改為其他通信方式。
第十一條 經(jīng)國家有權(quán)部門批準在本市行政區(qū)域內(nèi)設置、使用的無線電臺(站)的，設置無線電臺(站)的單位在使用前必須報市無線電管理機構(gòu)登記備案并接受其指導、監(jiān)督。
第十二條 遇有危及人民生命財產(chǎn)安全的緊急情況，可以臨時動用未經(jīng)批準設置使用的無線電設備，但是應當及時向市無線電管理機構(gòu)報告;緊急情況解除后，必須停止使用。
第十三條 無線電臺(站)經(jīng)批準使用后，應按無線電管理機構(gòu)核定的項目內(nèi)容進行工作。確需變更的，必須事先向原審批機構(gòu)辦理變更手續(xù)。
無線電臺(站)應當按照指配的呼號使用，不得發(fā)送和接收與工作無關的信號，不得故意干擾無線電業(yè)務。
第十四條 撤銷無線電臺(站)或報廢無線電收發(fā)信設備的，應當向原批準機構(gòu)辦理有關注銷手續(xù)。
停用無線電收發(fā)信設備的，應當向原批準機構(gòu)辦理停用手續(xù)，停用時間不得超過一年。需要恢復使用的，應當重新辦理啟用手續(xù);對停用時間超過一年未辦理啟用手續(xù)的，由原批準機構(gòu)予以注銷。
第十五條 使用無線電設備的單位和個人，必須嚴格遵守國家有關保密規(guī)定。
第十六條 購買、使用公眾無線電話，按照國家有關規(guī)定辦理。
第四章 頻率管理
第十七條 指配和使用頻率，必須遵守國家有關頻率管理的規(guī)定。指配頻率應確定使用期限，頻率使用期限從無線電管理機構(gòu)批準設臺之日起計算。使用期滿需繼續(xù)使用的，應在期滿30日前向原指配機構(gòu)辦理續(xù)用手續(xù)。逾期未辦者，視為自動放棄頻率使用權(quán)。
第十八條 經(jīng)指配的頻率，使用單位不得擅自改變。確需改變的，應向原批準機構(gòu)報批。
經(jīng)無線電管理機構(gòu)分配或指配的頻率在使用期限內(nèi)，原指配頻率的無線電管理機構(gòu)可以進行調(diào)整或根據(jù)國家規(guī)定提前收回。
無正當理由，在二年內(nèi)閑置不使用的頻率，由無線電管理機構(gòu)收回。
第十九條 未經(jīng)無線電管理機構(gòu)批準，任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓、出租頻率。
第二十條 因國家安全和重大任務需要實施無線電管制時，管制區(qū)域內(nèi)設有無線電發(fā)射設備和其他輻射無線電波設備的單位和個人，必須嚴格遵守有關管制的規(guī)定。
第二十一條 對依法設置的無線電臺(站)，無線電管理機構(gòu)應當保護其使用的頻率免受有害干擾。
無線電管理機構(gòu)在協(xié)調(diào)處理依法設置、使用的無線電臺(站)的相互有害干擾時，應當遵循帶外讓帶內(nèi)、次要業(yè)務讓主要業(yè)務、后用讓先用、無規(guī)劃讓有規(guī)劃的原則。
對航空器、船舶的安全運行或其他遇險與安全通信產(chǎn)生有害干擾的無線電臺(站)，必須立即停止使用。
第二十二條 設置、使用無線電臺(站)，應當按照國家和市的有關規(guī)定繳納無線電管理費用。
第五章 無線電發(fā)射設備的研制、生產(chǎn)、銷售、進口
第二十三條 研制、生產(chǎn)無線電發(fā)射設備，應事先向市無線電管理機構(gòu)提交書面申請和有關技術(shù)資料，由市無線電管理機構(gòu)審核并轉(zhuǎn)報國家無線電管理機構(gòu)核準。
第二十四條 研制、生產(chǎn)無線電發(fā)射設備時，應采取措施抑制電波發(fā)射。進行實效發(fā)射試驗時，應報市無線電管理機構(gòu)批準或轉(zhuǎn)報。
第二十五條 進口無線電發(fā)射設備，應按照國家有關管理規(guī)定辦理進口手續(xù)。
單位和個人銷售無線電發(fā)射設備，應當建立產(chǎn)品銷售登記制度，接受市無線電管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
銷售、進口的無線電發(fā)射設備，其型號必須經(jīng)國家無線電管理機構(gòu)核準。經(jīng)市無線電管理機構(gòu)或委托的無線電管理機構(gòu)對發(fā)射特性檢查合格后，方可向用戶銷售無線電發(fā)射設備。
第二十六條 生產(chǎn)、銷售的無線電發(fā)射設備，必須符合國家技術(shù)標準和有關產(chǎn)品質(zhì)量管理的規(guī)定?？h級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門應當會同無線電管理機構(gòu)加強對生產(chǎn)、銷售無線電發(fā)射設備的監(jiān)督、檢查。
第六章 非無線電設備的無線電波輻射
第二十七條 工業(yè)、科學、醫(yī)療設備、電氣化運輸系統(tǒng)，高壓電力線及其他電器裝置產(chǎn)生的無線電波輻射，必須符合國家電磁輻射環(huán)境保護管理的有關規(guī)定，不得對無線電業(yè)務產(chǎn)生有害干擾。
第二十八條 產(chǎn)生無線電波輻射的工程設施，可能對無線電臺(站)造成有害干擾，其選址定點應當由市規(guī)劃行政部門會同無線電管理機構(gòu)進行必要的技術(shù)論證，并按照協(xié)調(diào)一致的意見執(zhí)行。
第二十九條 非無線電設備對航空器、船舶的安全運行或其他遇險與安全通信產(chǎn)生有害干擾的無線電臺(站)，必須立即停止使用。
第七章 涉外無線電管理
第三十條 無線電頻率劃分、分配、協(xié)調(diào)的涉外事宜，以及本市行政區(qū)域內(nèi)的電臺與境外電臺的相互有害干擾，統(tǒng)一由市無線電管理機構(gòu)報請國家無線電管理機構(gòu)與相關的國際組織、國家或地區(qū)交涉。
第三十一條 外國駐渝領事館和其他享有外交特權(quán)的國際組織駐渝代表機構(gòu)設置、使用無線電臺(站)，攜帶或運載無線電設備進入本市，必須取得國家無線電管理機構(gòu)批準證明。
其他駐華代表機構(gòu)、來華團體、客商在本市設置、使用無線電臺(站)，攜帶或者運載無線電設備進入本市，事先由業(yè)務主管部門或接待單位報市無線電管理機構(gòu)批準或轉(zhuǎn)報，并送市級以上國家安全機關備案。
第三十二條 外國船舶電臺、航空器電臺、車載電臺在本市使用時，應當遵守中華人民共和國締結(jié)或參加的國際條約以及法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。
第三十三條 未經(jīng)國家無線電管理機構(gòu)批準，外國及港、澳、臺地區(qū)的組織或個人不得運用電子監(jiān)測設備在本市行政區(qū)域進行電波參數(shù)測試;任何部門和單位不得擅自聘請外國和港、澳、臺地區(qū)的組織或人員在本市行政區(qū)域進行電波參數(shù)測試。
第八章 無線電監(jiān)測和監(jiān)督檢查
第三十四條 市無線電監(jiān)測站負責組織對全市設置、使用的無線電臺(站)信號實施監(jiān)測。監(jiān)測技術(shù)人員履行監(jiān)測職責時，有關單位和個人應當積極配合。
第三十五條 無線電監(jiān)測站的主要職責是：
(一)監(jiān)測無線電臺(站)是否按規(guī)定程序和核定的項目工作;
(二)受理并查找無線電干擾和未經(jīng)批準使用的無線電臺(站);
(三)測定無線電設備的主要技術(shù)指標;
(四)檢測工業(yè)、科學、醫(yī)療等非無線電設備的無線電波輻射;
(五)進行電磁環(huán)境測試、分析，為無線電管理機構(gòu)規(guī)劃、指配頻率和審批無線電臺(站)的建設布局等提供技術(shù)依據(jù);
(六)承辦無線電管理機構(gòu)交辦的其他工作。
第三十六條 無線電管理機構(gòu)設立的無線電管理檢查員，應當嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定對無線電管理的各項工作進行監(jiān)督檢查。無線電管理檢查員在職權(quán)范圍內(nèi)實施監(jiān)督檢查，有關單位和個人應予配合。
第九章 法律責任
第三十七條 有下列行為之一的，由市無線電管理機構(gòu)或由派出機構(gòu)按市無線電管理機構(gòu)委托的權(quán)限依照下列規(guī)定予以處理：
(一)擅自設置、使用無線電臺(站)的，責令改正，查封或沒收設備，可以并處3000元以上5000元以下的罰款;
(二)設置、使用無線電臺(站)手續(xù)不全或失效的，責令限期改正，逾期不改正的，予以查封或沒收設備，并處1000元罰款;
(三)船舶、機車、航空器上的制式電臺無執(zhí)照或未按規(guī)定備案的，責令改正，處2000元罰款;
(四)業(yè)余無線電臺未按規(guī)定辦理設臺審批手續(xù)的，責令改正，查封或沒收設備;
(五)新設臺(站)未經(jīng)檢測驗收或驗收不合格而投入使用的，頻率使用期滿不辦理續(xù)用手續(xù)的，不參加規(guī)定的無線電設備檢測的，發(fā)射或接收與工作無關信號的，責令限期改正，逾期仍不改正的，予以查封設備，并處1000元罰款;
(六)擅自使用未經(jīng)批準的頻率，予以查封或沒收設備，并處5000元罰款;
(七)不按期繳納頻率占用費的，限期繳納;逾期半年不繳納頻率占用費，無線電管理機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行，并可視為用戶自動放棄頻率使用權(quán)，由無線電管理機構(gòu)采取措施收回頻率;
(八)拒不執(zhí)行調(diào)整或收回頻率決定的，處1000元罰款，并收回頻率;
(九)擅自轉(zhuǎn)讓、出租或變相出租頻率的，收回頻率，沒收違法所得，并處5000元罰款;
(十)擅自編制、使用電臺呼號的，予以查封設備，并處2000元罰款;
(十一)設置、使用不符合技術(shù)標準及有關規(guī)定的設備，或擅自改變規(guī)定工作項目，對其他無線電業(yè)務產(chǎn)生有害干擾的，責令改正，可處1000元以上3000元以下的罰款;
(十二)故意干擾合法業(yè)務的，予以沒收設備，吊銷電臺執(zhí)照，并處5000元罰款;
(十三)無線電發(fā)射設備或非無線電設備對航空器、船舶安全構(gòu)成威脅，責令立即改正，拒不改正的，予以查封或沒收設備，并處5000元罰款;
(十四)使用不合標準的工業(yè)、科學、醫(yī)療設備造成有害干擾的，責令限期改正，逾期仍不改正的，處1000元罰款;
(十五)研制、生產(chǎn)、銷售單位進行實效發(fā)射試驗，未辦臨時設臺手續(xù)的，責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款;
(十六)未經(jīng)批準，生產(chǎn)無線電發(fā)射設備的，責令限期改正，逾期仍不改正的，予以查封或沒收設備，并處3000元以上5000元以下的罰款;
(十七)進口未經(jīng)核準的無線電發(fā)射設備的、銷售無線電發(fā)射設備未按規(guī)定建立產(chǎn)品銷售登記制度的、銷售未經(jīng)核準的無線電發(fā)射設備的，予以查封或沒收設備，并處1000元以上3000元以下的罰款;
(十八)境外人員未經(jīng)批準進行電磁環(huán)境測試的，或擅自設置、使用、攜帶、運載無線電設備入境的，予以沒收設備，并處5000元罰款;
(十九)不遵守無線電管制的，予以查封設備，處5000元以上3萬元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，給國家、集體或個人造成重大損失的，應當依法承擔賠償責任;市無線電管理機構(gòu)應當追究或建議有關部門追究直接責任人和單位領導人的行政責任。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第三十九條 無線電管理機構(gòu)工作人員泄露國家機密、濫用職權(quán)、玩忽職守、挪用私分頻率占用費或利用頻率資源謀取私利的，由其所在單位或有關機關給予警告直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 當事人對無線電管理機構(gòu)具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第十章 附則
第四十一條 國家部委會同國家無線電管理機構(gòu)制定有關無線電管理特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。在特殊規(guī)定未頒發(fā)前，按本辦法執(zhí)行。
第四十二條 本辦法自2005年9月1日起施行。1999年8月16日市人民政府第45次常務會議通過，自1999年9月1日起施行的《重慶市無線電管理辦法》同時廢止。
無線電相關設備
衛(wèi)星導航
* 所有的衛(wèi)星導航系統(tǒng)都使用裝備了精確時鐘的衛(wèi)星。導航衛(wèi)星播發(fā)其位置和定時信息。接收機同時接受多顆導航衛(wèi)星的信號。接收機通過測量電波的傳播時間得出它到各個衛(wèi)星的距離，然后計算得出其精確位置。
* Loran系統(tǒng)也使用無線電波的傳播時間進行定位，不過其發(fā)射臺都位于陸地上。
* VOR系統(tǒng)通常用于飛行定位。它使用兩臺發(fā)射機，一臺指向性發(fā)射機始終發(fā)射并象燈塔的射燈一樣按照固定的速率旋轉(zhuǎn)。當指向型發(fā)射機朝向北方時，另一全向發(fā)射機會發(fā)射脈沖。飛機可以接收兩個VOR臺的信號，從而通過推算兩個波束的交點確定其位置。
* 無線電定向是無線電導航的最早形式。無線電定向使用可移動的環(huán)形天線來尋找電臺的方向。
雷達作用
*雷達通過測量反射無線電波的延遲來推算目標的距離。并通過反射波的極化和頻率感應目標的表面類型。
* 導航雷達使用超短波掃描目標區(qū)域。一般掃描頻率為每分鐘兩到四次，通過反射波確定地形。這種技術(shù)通常應用在商船和長距離商用飛機上。
* 多用途雷達通常使用導航雷達的頻段。不過，其所發(fā)射的脈沖經(jīng)過調(diào)制和極化以便確定反射體的表面類型。優(yōu)良的多用途雷達可以辨別暴雨、陸地、車輛等等。
* 搜索雷達運用短波脈沖掃描目標區(qū)域，通常每分鐘2-4次。有些搜索雷達應用多普勒效應可以將移動物體同背景中區(qū)分開來
* 尋的雷達采用于搜索雷達類似的原理，不過對較小的區(qū)域進行快速反復掃描，通?？蛇_每秒鐘幾次。
*氣象雷達與搜索雷達類似，但使用圓極化波以及水滴易于反射的波長。風廓線雷達利用多普勒效應測量風速，多普勒雷達利用多普勒效應檢測災害性天氣。
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