重慶市城市建設(shè)配套費征收管理辦法
促進我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強城市建設(shè)配套費的征收管理。下文是重慶市城市建設(shè)配套費征收管理辦法，歡迎閱讀!
重慶市城市建設(shè)配套費征收管理辦法全文
第一條 為了促進我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強城市建設(shè)配套費的征收管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)項目的單位和個人(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目業(yè)主)，均應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納城市建設(shè)配套費。
本辦法所稱城市建設(shè)配套費(以下簡稱配套費)，是指由政府依法征收用于城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的專項費用。
第三條 市建設(shè)行政主管部門是全市配套費征收管理的主管部門，其日常工作由市城市建設(shè)配套費管理辦公室(以下簡稱市配套辦)負責(zé)。
區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)配套費的征收管理工作，接受市建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四條 主城區(qū)內(nèi)的配套費征收由市配套辦負責(zé)。主城區(qū)外的配套費征收由建設(shè)項目所在地區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門負責(zé)。
第五條 主城區(qū)配套費的征收標(biāo)準(zhǔn)，由市價格主管部門會同市財政、市建設(shè)行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求提出，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
主城區(qū)外配套費的征收標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)縣(自治縣)價格主管部門會同同級財政、建設(shè)行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求提出，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第六條 市配套辦和主城區(qū)外區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱征收部門)應(yīng)當(dāng)公開征收依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序。
第七條 建設(shè)項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證或開工許可手續(xù)前，按照建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積申報繳納配套費。
建設(shè)項目擬分期辦理施工許可證或開工許可手續(xù)的，可以分期申報繳納配套費。
未按規(guī)定辦理配套費繳納手續(xù)的，有關(guān)部門不予辦理建設(shè)工程施工許可證或者開工許可手續(xù)。
第八條 申報繳納配套費，建設(shè)項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)向征收部門提交以下資料:
(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;
(二)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)情況確認書。
涉及免繳或者減繳配套費的，應(yīng)當(dāng)同時提交以下材料:
(一)立項批文或企業(yè)投資項目備案證;
(二)初步設(shè)計批復(fù);
(三)涉及免繳、減繳的有效依據(jù)或者證明材料。
第九條 配套費按照征收標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積計繳。
建設(shè)項目業(yè)主分期申報繳納配套費的，按照征收標(biāo)準(zhǔn)和與施工發(fā)包工程內(nèi)容相對應(yīng)的規(guī)劃許可確定的建筑面積計繳。
第十條 征收部門收到申報材料后進行審查，材料齊備并符合要求的，予以受理;材料不全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人補正。
征收部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)核算配套費應(yīng)繳金額，并出具繳費通知和《非稅收入一般繳款書》。
第十一條 建設(shè)項目業(yè)主應(yīng)在繳費通知規(guī)定的時間內(nèi)持《非稅收入一般繳款書》至銀行繳款。繳清配套費后，由征收部門出具已繳納配套費的證明。
建設(shè)項目業(yè)主未在繳費通知規(guī)定的時間內(nèi)繳納配套費的，繳費通知自行失效。需要繼續(xù)辦理配套費手續(xù)的，應(yīng)重新申報。重新申報前配套費征收規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生調(diào)整的，按調(diào)整后的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條 建設(shè)工程竣工驗收備案環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)對配套費繳納情況進行查驗。
建設(shè)項目在竣工驗收時確認的建筑面積與施工許可時確定的繳費建筑面積不一致的，建設(shè)項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)申報復(fù)核配套費。征收部門核定后，對增加的建筑面積，按補充申報時的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)補征配套費;對減少的建筑面積多繳的配套費，由繳款單位向征收部門提出申請，征收部門會同財政部門核實后按照規(guī)定程序和繳納時的標(biāo)準(zhǔn)予以退還。
未按規(guī)定繳清配套費的，有關(guān)部門不得辦理竣工驗收備案。
第十三條 下列建設(shè)項目，經(jīng)審查可免繳配套費:
(一)學(xué)校及幼兒園的教學(xué)用房;
(二)社會福利設(shè)施、社會公益性設(shè)施;
(三)享受國家稅收減免的殘疾人企業(yè)生產(chǎn)、生活用房;
(四)高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)性用房;
(五)科研機構(gòu)科研用房。
第十四條 下列建設(shè)項目，經(jīng)審查可減繳配套費:
(一)改、擴建工程，以原房屋權(quán)屬登記證書為依據(jù)抵減原房屋建筑面積，按新增建筑面積計繳;
(二)學(xué)校的學(xué)生集體宿舍、食堂等后勤服務(wù)設(shè)施用房按50%計繳;
(三)黨政群團、公檢法機關(guān)辦公業(yè)務(wù)用房，非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療用房按50%計繳。
第十五條 除本辦法第十三條、第十四條規(guī)定外，本市其他關(guān)于免繳、減繳配套費的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由市人民政府常務(wù)會議審議通過，并明確執(zhí)行起止時間。
法律、法規(guī)、規(guī)章對配套費免繳、減繳另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十六條 符合本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的建設(shè)項目，完成申報審核后直接減免。符合本辦法第十五條第一款規(guī)定的建設(shè)項目，按照“收支兩條線”原則，先征收后安排。
第十七條 已減免配套費的建設(shè)項目，因規(guī)劃調(diào)整等原因不再符合減免條件的，應(yīng)當(dāng)重新申報繳納配套費，并按重新申報時的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十八條 建設(shè)項目申報面積應(yīng)繳配套費達到規(guī)定數(shù)額，可分次繳納。第一次繳納的數(shù)額不得低于規(guī)定的初次繳納數(shù)額，并不得小于應(yīng)繳總額的50%，余款應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)繳清。
前款所述規(guī)定數(shù)額和初次繳納數(shù)額由市人民政府和主城區(qū)外的區(qū)縣(自治縣)人民政府根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平確定、調(diào)整和公布。
第十九條 配套費免繳、減繳及分次繳納，主城區(qū)內(nèi)的由市建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定審批，主城區(qū)外的由建設(shè)項目所在地的區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定審批。其他任何單位和個人不得擅自審批配套費免繳、減繳及分次繳納。
第二十條 配套費納入城市維護建設(shè)資金計劃管理，實行?？顚Ｓ?。由建設(shè)行政主管部門會同財政部門編制年度收支計劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后安排下達，并對其使用情況進行監(jiān)督。
第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)分次繳納配套費的建設(shè)項目業(yè)主未在本辦法規(guī)定的時限內(nèi)繳清配套費的，由征收部門責(zé)令限期繳納，并自逾期之日起，按日加收滯納款萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，可依法向人民法院申請強制執(zhí)行。
第二十二條 征收部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，并對直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)擅自提高或者降低配套費征收標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)擅自免征、減征、分次征收配套費的;
(三)不按法定時限辦理配套費手續(xù)的。
第二十三條 本辦法自2011年6月1日起施行。2000年7月1日施行的《重慶市城市建設(shè)配套費征收管理辦法》(重慶市人民政府令第85號)同時廢止。本市其他有關(guān)配套費的規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
城市建成區(qū)介紹
城市建成區(qū)在單核心城市和一城多鎮(zhèn)有不同的反映。在單核心城市，建成區(qū)是一個實際開發(fā)建設(shè)起來的集中連片的、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)，以及分散的若干個已經(jīng)成片開發(fā)建設(shè)起來，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。對一城多鎮(zhèn)來說，建成區(qū)就由幾個連片開發(fā)建設(shè)起來的，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)所組成。如連云港市和淄博市。
中國的城市并不是地理學(xué)上的城市化區(qū)域，而是一個行政區(qū)劃單位，管轄以一個集中連片或者若干個分散的城市化區(qū)域為中心，大量非城市化區(qū)域圍繞的大區(qū)域。所以市的面積并不能反映城市化的區(qū)域即地理學(xué)意義上城市的面積。中國統(tǒng)計部門用建成區(qū)來反映一個市的城市化區(qū)域的大小。具體指一個市政區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)過征用的土地和實際建設(shè)發(fā)展起來的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的地段，包括市區(qū)集中連片的部分以及分散在近郊區(qū)域城市有密切聯(lián)系，具有基本完善的市政公用設(shè)施的城市建設(shè)用地(如機場、污水處理廠、通訊電臺)。從廣義上講，建成區(qū)是指城市行政范圍內(nèi)，實際建成或正在建成的、相對集中分布的地區(qū)。是城市建設(shè)發(fā)展在地域分布上的客觀反映。包括市區(qū)集中連片的部分，以及分散到近郊區(qū)內(nèi)、但與城市有著密切聯(lián)系的其他城市建設(shè)用地。建成區(qū)標(biāo)志著城市不同發(fā)展時期建設(shè)用地狀況的規(guī)模和大小。中國的城市建成區(qū)一般不包括市區(qū)內(nèi)面積較大的農(nóng)田和不適宜建設(shè)的地段。
建成區(qū)為“城市建成區(qū)”的簡稱，是指城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。城市建成區(qū)范圍的劃定，要考慮自然地形、地貌、基層行政單位的管理界線等因素，以及城市各項用地的完整性，并盡可能與人口統(tǒng)計的地域范圍相一致。城市近郊的一些建成地段，盡管未同市區(qū)聯(lián)成一片，但同市區(qū)的聯(lián)系十分密切，已成為城市不可分割的一部分，也可視作城市建成區(qū)。城市建成區(qū)在單核心城市和一城多鎮(zhèn)有不同的反映。在單核心城市，建成區(qū)是一個實際開發(fā)建設(shè)起來的集中連片的、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)，以及分散的若干個已經(jīng)成片開發(fā)建設(shè)起來，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。對一城多鎮(zhèn)來說，建成區(qū)就由幾個連片開發(fā)建設(shè)起來的、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)所組成。劃分城市建成區(qū)可以反映一定時間階段城市建設(shè)用地規(guī)模、形態(tài)和實際使用情況，為分析研究用地現(xiàn)狀，合理利用建成區(qū)的土地和規(guī)劃城市建設(shè)發(fā)展用地提供基礎(chǔ)。
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