浙江省義務(wù)教育法
教育,特別是義務(wù)教育,從宏觀角度來講,是人類社會發(fā)展和進(jìn)步的重要推動力量。下文是浙江省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法,歡迎閱讀!
浙江省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法
第一條 根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細(xì)則》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省實施義務(wù)教育的目標(biāo)為:到一九九五年,基本普及九年或者八年義務(wù)教育。
第三條 實施初等義務(wù)教育地區(qū)義務(wù)教育的年限為六年或者五年;實施初級中等義務(wù)教育地區(qū)義務(wù)教育的年限為九年或者八年。
盲、聾、啞、弱智兒童、少年接受義務(wù)教育的年限,一般不少于當(dāng)?shù)亟∪珒和?、少年接受的義務(wù)教育年限。
第四條 適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,應(yīng)當(dāng)保證符合義務(wù)教育入學(xué)年齡的兒童、少年入學(xué),并完成義務(wù)教育。
任何單位和個人不得招用未完成義務(wù)教育的適齡兒童、少年。
第五條 實施義務(wù)教育,在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分級負(fù)責(zé),分級管理。
實施義務(wù)教育,以縣(市、區(qū))為單位組織進(jìn)行,落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
第六條 各級教育主管部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級教育主管部門的指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)組織、管理本行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育工作。
第七條 鼓勵各種社會力量以及個人自愿捐資助學(xué)。鼓勵多渠道、多形式社會集資辦學(xué)和民間辦學(xué)。
第八條 城市市區(qū)的初中和小學(xué)校長由縣(市、區(qū))以上教育主管部門任免;農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初中和中心小學(xué)的校長(正職)由縣(市、區(qū))教育主管部門征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府意見后任免。
第九條 實施義務(wù)教育的初中、小學(xué)實行校長負(fù)責(zé)制。新任的校長必須經(jīng)過崗位職務(wù)培訓(xùn),持證上崗。
第十條 建立浙江省教育督導(dǎo)室,在省教育委員會領(lǐng)導(dǎo)下,行使省人民政府賦予省教育委員會的教育督導(dǎo)職權(quán),負(fù)責(zé)對義務(wù)教育實施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評估、指導(dǎo)和督導(dǎo)人員培訓(xùn)工作。
第十一條 義務(wù)教育的入學(xué)年齡為六周歲,條件不具備的地區(qū)可以推遲到七周歲。盲、聾、啞、弱智兒童的入學(xué)年齡為七周歲,確有困難的,可以適當(dāng)推遲。
因緩學(xué)或者其他特殊情況,接受義務(wù)教育的學(xué)生的在校年齡,可以延長至十八周歲。
第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。
第十三條 對完成規(guī)定年限義務(wù)教育的兒童、少年,由學(xué)校發(fā)給完成義務(wù)教育證書。完成義務(wù)教育證書的格式由省教育主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第十四條 實施義務(wù)教育的學(xué)??梢允杖‰s費。收取雜費的標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法在省定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍內(nèi),由縣(市、區(qū))教育、物價、財政部門提出方案,報縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)。已規(guī)定免收雜費的,其規(guī)定可以繼續(xù)執(zhí)行。
盲、聾、啞、弱智兒童、少年在義務(wù)教育階段,免收雜費。免收雜費后所需經(jīng)費,按照學(xué)校隸屬關(guān)系,由同級財政部門根據(jù)實際情況,在安排預(yù)算指標(biāo)時統(tǒng)籌解決。
第十五條 為幫助貧困學(xué)生就學(xué),實施義務(wù)教育的學(xué)校實行助學(xué)金制度。具體標(biāo)準(zhǔn)由縣(市、區(qū))人民政府決定。
第十六條 義務(wù)教育階段學(xué)校的設(shè)置,由設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。農(nóng)村小學(xué)以就近入為原則,學(xué)校設(shè)置當(dāng)應(yīng)適當(dāng)集中;農(nóng)村初中一般以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位設(shè)置,人口多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每所初中的規(guī)模應(yīng)當(dāng)在十二個班級以上。
盲童學(xué)校的設(shè)置由省人民政府統(tǒng)籌安排;聾啞學(xué)校(班)的設(shè)置由市(地)人民政府統(tǒng)籌安排;弱智學(xué)校(班)的設(shè)置由縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)籌安排。
第十七條 本省的小學(xué)、初中按照國家或者省教育主管部門制定的義務(wù)教育教學(xué)計劃、各科教學(xué)指導(dǎo)綱要和國家或者省審定的義務(wù)教育教材進(jìn)行教育教學(xué)活動。
實施盲、聾、啞、弱智兒童、少年義務(wù)教育的學(xué)校,參照國家教育主管部門頒發(fā)的有關(guān)教學(xué)計劃、教學(xué)大綱進(jìn)行教育教學(xué)活動。
第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保證義務(wù)教育學(xué)校的必需經(jīng)費。用于義務(wù)教育的財政撥款的增長比例,應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,并按在校學(xué)生人數(shù)平均的公用經(jīng)費逐年增長。
第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真抓好依法征收的城鄉(xiāng)教育費附加工作。城市教育費附加由財稅部門按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一征收,農(nóng)村教育事業(yè)費附加由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)落實,基層財稅部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政組直接征收。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對教育經(jīng)費的管理,每年應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會報告經(jīng)費收支情況,并接受縣級教育、財政部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。
任何單位和個人不得挪用、借用教育經(jīng)費,不得向?qū)W校攤派,收取不合理費用。
第二十一條 各級人民政府及其教育主管部門應(yīng)當(dāng)按省定的實施義務(wù)教育學(xué)校校舍、場地、圖書資料、儀器設(shè)備和文體器材等辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十二條 建立普及九年義務(wù)教育檢查驗收制度,驗收合格的,發(fā)給合格證書。檢查驗收的標(biāo)準(zhǔn)及方法,由省教育主管部門制定。
第二十三條 適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人未按規(guī)定送子女或者其他被監(jiān)護(hù)人入學(xué)接受義務(wù)教育的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者市轄區(qū)人民政府給予批評教育,責(zé)令其履行義務(wù)教育職責(zé);對經(jīng)教育不履行的,可以處以200元至2000元的罰款, 并采取其他措施使其子女或者其他被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。
對違法招用未完成義務(wù)教育的適齡兒童、少年的單位和個人,屬童工范圍的,依照《浙江省禁止使用童工規(guī)定實施細(xì)則》處罰;不屬于童工范圍的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者市轄區(qū)人民政府責(zé)令其立即清退,并按每招用一名處以3000元至5000 元的罰款, 對直接責(zé)任人可以處200元至2000元的罰款。對拒不清退的,可以加倍罰款。 有關(guān)部門還可以責(zé)令其停業(yè)整頓,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十四條 當(dāng)事人違反本辦法其他規(guī)定的,依照《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細(xì)則》規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,由省教育委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自一九九四年六月一日起施行。
義務(wù)教育基本性質(zhì)
中國義務(wù)教育的三個基本性質(zhì)為強制性、公益性、統(tǒng)一性。
公益性
所謂公益性,就是明確規(guī)定“不收學(xué)費、雜費”。公益性和免費性是聯(lián)系在一起的如修訂的義務(wù)教育第二條規(guī)定,國家實行九年義務(wù)教育制度。義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實施義務(wù)教育,不收學(xué)費、雜費。國家建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制,保證義務(wù)教育制度實施。
統(tǒng)一性
統(tǒng)一性是貫穿始終的一個理念。在新法中,從始至終強調(diào)在全國范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的義務(wù)教育,這個統(tǒng)一包括要制定統(tǒng)一的義務(wù)教育階段教科書設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生公用經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)等等。這些與統(tǒng)一相關(guān)的內(nèi)容以不同的形式反映到法律的修改中來。
強制性
強制性又叫義務(wù)性。讓適齡兒童、少年接受義務(wù)教育是學(xué)校、家長和社會的義務(wù)。誰違反這個義務(wù),誰就要受到法律的規(guī)范。家長不送學(xué)生上學(xué),家長要承擔(dān)責(zé)任;學(xué)校不接受適齡兒童、少年上學(xué),學(xué)校要承擔(dān)責(zé)任;學(xué)校不提供相應(yīng)的條件,也要受到法律的規(guī)范。
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