浙江省內(nèi)河水域治安管理辦法
浙江省內(nèi)河水域治安管理辦法
內(nèi)河水域旅游景區(qū)各種設(shè)施簡(jiǎn)陋,管理氛圍不佳,從業(yè)人員素質(zhì)低下,嚴(yán)重影響旅游治安管理和旅游業(yè)發(fā)展。下文是浙江省內(nèi)河水域治安管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省內(nèi)河水域治安管理辦法全文
第一條 為了加強(qiáng)內(nèi)河水域的治安管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省內(nèi)河水域各場(chǎng)所的治安管理。
前款所稱的“本省內(nèi)河水域”是指本省大陸天然及人工的江河和湖泊，包括通航水域、港口以及不通航水域。
第一款所稱的“本省內(nèi)河水域各場(chǎng)所”包括：
(一)水域上各類移動(dòng)、浮動(dòng)或者固定的船舶、排筏和平臺(tái);
(二)船閘、水上市場(chǎng)、水上游樂(lè)場(chǎng)等水上建筑或者設(shè)施;
(三)各類港口、碼頭和渡口。
第三條 本辦法由本省各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是：
(一)對(duì)本省內(nèi)河水域的各類船舶進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào);
(二)對(duì)本省內(nèi)河水域的各類船舶的從業(yè)人員進(jìn)行船民登記;
(三)對(duì)本省內(nèi)河水域各場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)常性的治安檢查;
(四)查處各類水上治安、刑事案件和治安災(zāi)害事故;
(五)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位、各部門及群眾性自治和服務(wù)組織開展水上治安防范工作。
第四條 交通、水產(chǎn)及其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)本省內(nèi)河水域的船舶等水上交通、作業(yè)工具實(shí)施管理，并積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好內(nèi)河水域的治安管理工作。
第五條 第二條第三款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)中各水上場(chǎng)所的主管單位，或者所有人，或者經(jīng)營(yíng)人，或者負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則建立和落實(shí)治安責(zé)任制，配合公安機(jī)關(guān)做好內(nèi)河水域的各項(xiàng)治安管理工作。
第六條 各市(地)、縣(市、區(qū))可以根據(jù)社會(huì)治安綜合治理的“群防群治”原則和本地區(qū)的實(shí)施情況，建立在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下的水上治安聯(lián)防和保安服務(wù)等群眾性自治和服務(wù)組織。保安服務(wù)實(shí)行自愿和有償原則。各種治安聯(lián)防和保安服務(wù)組織都應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章。
第七條 凡在本省內(nèi)河水域的機(jī)動(dòng)船舶，航船所有人應(yīng)當(dāng)持交通等部門頒發(fā)的船舶所有權(quán)登記證書等證件到船籍所在地的公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)浙江省船舶戶牌經(jīng)申請(qǐng)領(lǐng)取的船舶戶牌應(yīng)當(dāng)置于該船舶的醒目處。船舶戶牌統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)“浙江戶牌”、“浙江省公安廳制”等字樣以及統(tǒng)一編號(hào)。
第八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將下列內(nèi)容登記在船舶戶牌的副本中，交船舶作業(yè)人員隨船攜帶：
(一)船名、船舶種類、船籍港;
(二)航船所有人和船舶經(jīng)營(yíng)人及其住所;
(三)船舶用途和主要經(jīng)營(yíng)航線;
(四)船長(zhǎng)和其他船舶從業(yè)人員。
第九條 年滿16周歲，經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)，以水上生產(chǎn)運(yùn)輸為職業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)持居民身份證或者暫住證到船籍所在地的公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)船民證。臨時(shí)(包括輪換)從事水上生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)持居民身份證或者暫住證到船籍所在地的公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)臨時(shí)船民證。船民證和臨時(shí)船民證的有效期分別為三年和一年。
外省、市船舶從業(yè)人員在本省內(nèi)河水域作業(yè)而未在其船籍所在地辦理船民證或者臨時(shí)船民證的，應(yīng)當(dāng)持居民身份證或者暫住證到其主要作業(yè)地的公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)船民證或者臨時(shí)船民證。
第十條 凡在本省內(nèi)河水域的非機(jī)動(dòng)船舶的所有人，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證件到其經(jīng)常居住地的公安機(jī)關(guān)登記，公安機(jī)關(guān)將有關(guān)船舶和船舶從業(yè)人員的情況記錄在案。登記內(nèi)容參照本辦法第八條關(guān)于機(jī)動(dòng)船舶的登記內(nèi)容辦理。
第十一條 船民證、臨時(shí)船民證和船舶戶牌及其副本在航船航行、停泊和作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)攜帶。已領(lǐng)取船舶戶牌的船舶在出借、轉(zhuǎn)讓及報(bào)廢時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證的公安機(jī)關(guān)辦理航船戶牌的變更登記。
以上證、牌由省公安廳統(tǒng)一監(jiān)制核發(fā)。公安機(jī)關(guān)按規(guī)定收取證、牌工本費(fèi)。
第十二條 除固定航班外，人事跨縣(市、區(qū))水上生產(chǎn)運(yùn)輸，在停泊地預(yù)期停留三天以上的船舶，船上從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在到達(dá)停泊地后24小時(shí)之內(nèi)攜帶船民證或者臨時(shí)船民證，到停泊地公安機(jī)關(guān)辦理暫住戶口登記，離開時(shí)注銷。機(jī)動(dòng)船舶的從業(yè)人員登記時(shí)還應(yīng)當(dāng)攜帶船舶戶牌副本。
外省、市在本省從事水上生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)拇皬臉I(yè)人員，適用前款規(guī)定。
第十三條 本省內(nèi)河水域的各類公共場(chǎng)所和從事客運(yùn)的船舶，應(yīng)當(dāng)按《浙江省公共場(chǎng)所治安管理辦法》的規(guī)定向場(chǎng)所所在地，或者船籍所在地，或者經(jīng)常作業(yè)地的縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)治安許可證。公安機(jī)關(guān)對(duì)不具備該辦法所規(guī)定安全要求的申請(qǐng)不得批準(zhǔn)。
第十四條 從事客運(yùn)服務(wù)的船舶，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定配置通訊、消防、救生、應(yīng)急照明及必要的保安器材，配備專職或兼職保安人員;涉外旅游船舶應(yīng)當(dāng)配備專職保安人員。
保安人員的主要職責(zé)是：
(一)制訂治安安全制度組織落實(shí)治安防范措施;
(二)履行治安保衛(wèi)職責(zé)。定期檢查治安隱患并及時(shí)整改，防范治安災(zāi)害事故的發(fā)生，維護(hù)船舶內(nèi)的治安秩序;
(三)及時(shí)調(diào)解船舶內(nèi)的治安糾紛，制止或者協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處各類違法犯罪行為。
第十五條 運(yùn)載危險(xiǎn)貨物的船舶，必須持有有關(guān)部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證，并按規(guī)定懸掛危險(xiǎn)貨物標(biāo)記和配置必要的安全設(shè)施。
第十六條 公安機(jī)關(guān)要對(duì)在內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的各類船舶及其他內(nèi)河水域場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)常性的治安檢查。檢查時(shí)必須出示證件。
第十七條 對(duì)有下列情形之一的船舶，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以扣押檢查：
(一)抗拒有關(guān)部門執(zhí)法檢查的;
(二)用作違法犯罪工具的;
(三)被盜及有重大被盜嫌疑的;
(四)窩藏犯罪贓物的;
(五)發(fā)生重大水上治安事故的。
第十八條 公安機(jī)關(guān)在下列情形下，在立即通知港監(jiān)機(jī)關(guān)的同時(shí)，可以直接指揮有關(guān)船舶停航、改變航道、航向或者駛向指定地點(diǎn)：
(一)保護(hù)水上重大治安事故現(xiàn)場(chǎng)的;
(二)追截在逃的犯罪人員的;
(三)可能發(fā)生重大治安災(zāi)害事故的;
(四)水上重大保衛(wèi)工作急需的;
(五)偵查重大案件需要的。
第十九條 嚴(yán)禁下列危害水上治安秩序的行為：
(一)違反規(guī)定裝載危險(xiǎn)物品或者擅自將易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品帶上船或者投放內(nèi)河水域;
(二)在航道上設(shè)置障礙有礙船舶安全航行和生產(chǎn)運(yùn)輸;
(三)敲詐勒索、聚眾斗毆、哄搶公私財(cái)物、損壞公共設(shè)施;
(四)賭博、賣淫嫖娼、販賣淫穢物品;
(五)盜竊、購(gòu)銷贓物、藏匿、買賣權(quán)屬不明的船舶及船用機(jī)器、儀器和其他可疑物品;
(六)非法攔截、劫持、扣押他人船舶和船上物品以及綁架人質(zhì);
(七)其他危害水上治安秩序的行為。
第二十條 違反本辦法第七條規(guī)定，未申領(lǐng)船舶戶牌的， 處200元以上1000元以下罰款;違反本辦法第九條規(guī)定未申領(lǐng)船民證、臨時(shí)船民證的，處50元以上200元以下罰款。
第二十一條 違反本辦法第十一條規(guī)定，未攜帶船民證、臨時(shí)船民證、船舶戶牌的，處50元以下罰款或者警告;涂改、偽造、冒用、轉(zhuǎn)借牌、證或者不按規(guī)定辦理船舶戶牌變更手續(xù)的，處50 元以上500元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法第十二條規(guī)定，未辦理來(lái)時(shí)登記，走時(shí)注銷手續(xù)的，處50元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定，經(jīng)通知指出仍不加整改的，對(duì)責(zé)任人處100元以上500元以下罰款，對(duì)單位處500 元以上1000元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法第十三條規(guī)定，按《浙江省公共場(chǎng)所治安管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》及其他國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的行為，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 違反本辦法，除依照本辦法及其他有關(guān)規(guī)定予以處罰外，并可以責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)、限期整改、停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處吊銷有關(guān)牌證。
第二十六條 本辦法的處罰的執(zhí)行程序，參照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十七條 不服公安機(jī)關(guān)根據(jù)本辦法所作的具體行政行為而提起復(fù)議、訴訟的，按《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本辦法所稱的“以上”、“以下”、“以內(nèi)”均含本數(shù)。
第二十九條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高內(nèi)河運(yùn)輸船舶技術(shù)水平，防止船舶污染水域，優(yōu)化內(nèi)河運(yùn)輸船舶結(jié)構(gòu)，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)江河、湖泊、水庫(kù)及其他內(nèi)河通航水域從事運(yùn)輸?shù)拇?，但在與外界通航水域不相通的封閉性通航水域內(nèi)從事運(yùn)輸?shù)拇俺狻?/p>
第三條 交通部對(duì)全國(guó)內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施管理。
縣級(jí)以上人民政府交通主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施管理，并可委托其設(shè)置的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作。
海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定對(duì)內(nèi)河運(yùn)輸船舶檢驗(yàn)、交通安全及防止污染水域?qū)嵭斜O(jiān)督管理。
第四條 任何組織和個(gè)人不得新建、改建水泥質(zhì)船舶、總長(zhǎng)5米以上的木質(zhì)船舶從事內(nèi)河運(yùn)輸。
任何組織和個(gè)人不得新建、改建總長(zhǎng)20米以上的掛槳機(jī)船舶從事內(nèi)河運(yùn)輸，不得新建、改建掛槳機(jī)船舶在長(zhǎng)江干線、珠江干線、黑龍江干線、京杭運(yùn)河及太湖水域從事內(nèi)河運(yùn)輸。
第五條 新建、改建內(nèi)河運(yùn)輸船舶，其總長(zhǎng)、總寬和吃水應(yīng)當(dāng)符合交通部制定的內(nèi)河貨運(yùn)船舶船型主尺度系列標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 新建、改建內(nèi)河運(yùn)輸船舶前;應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門提出增加運(yùn)力申請(qǐng)，并報(bào)有審批權(quán)的交通主管部門批準(zhǔn);
第七條 新建、改建內(nèi)河運(yùn)輸船舶;應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定的海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建造檢驗(yàn)，取的船舶檢驗(yàn)證書。
船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照交通部制定的內(nèi)河貨運(yùn)船舶船型主尺度系列標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建造檢驗(yàn)，對(duì)符合有關(guān)規(guī)定的，簽發(fā)船舶檢驗(yàn)證書;
第八條 新建、改建內(nèi)河運(yùn)輸船舶取得船舶檢驗(yàn)證書后，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)船舶登記;取得法定的船舶登記證書。
第九條 使用新建、改建的船舶從事內(nèi)河運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，取得船舶營(yíng)運(yùn)證，并注明船舶營(yíng)運(yùn)區(qū)域。
縣級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審核內(nèi)河運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，經(jīng)審核合格的，發(fā)給船舶營(yíng)運(yùn)證，注明船舶符合交通部制定的內(nèi)河貨運(yùn)船舶船型主尺度系列標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)營(yíng)范圍。經(jīng)審核不合格的，不得發(fā)給船船舶營(yíng)運(yùn)證。
第十條 內(nèi)河運(yùn)輸船舶所有人，船舶經(jīng)營(yíng)人、船舶管理人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的航行區(qū)域和經(jīng)營(yíng)范圍從事內(nèi)河運(yùn)輸。
第十一條 內(nèi)河運(yùn)輸船舶所有人、船舶經(jīng)營(yíng)人、船舶管理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)營(yíng)運(yùn)中的水泥質(zhì)船舶、木質(zhì)船舶和掛槳機(jī)船舶申請(qǐng)定期檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不得從事內(nèi)河運(yùn)輸
第十二條 對(duì)已經(jīng)投入營(yíng)運(yùn)的水泥質(zhì)船舶、木質(zhì)船舶和掛槳機(jī)船舶實(shí)行限期淘汰制度，具體時(shí)間、航區(qū)另行公布。
任何組織和個(gè)人不得使用交通部明文規(guī)定已經(jīng)淘汰的水泥質(zhì)船舶、木質(zhì)船舶和掛槳機(jī)船舶從事內(nèi)河運(yùn)輸。
第十三條 對(duì)不適航或者其他妨礙、可能妨礙交通安全，污染、可能污染水域的內(nèi)河運(yùn)輸船舶，海事管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法規(guī)禁止其離港，或者令其停航、駛向指定地點(diǎn)。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十五條 內(nèi)河運(yùn)輸船舶所有人、船舶經(jīng)營(yíng)人、船舶管理人應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上人民政府交通主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，如實(shí)提交有關(guān)證書、資料或者情況，不得拒絕、隱匿或者弄虛作假。
第十六條 違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事內(nèi)河運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門按《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第二十六條第(一)項(xiàng)的規(guī)定給予行政處罰。
違反有關(guān)內(nèi)河船舶檢驗(yàn)管理和安全監(jiān)督管理的規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)法規(guī)、規(guī)章給予行政處罰。
第十七條 交通主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分。
第十八條 本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本規(guī)定自二OO一年十二月一日起實(shí)行。本規(guī)定生效前交通部公布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
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