浙江省渡口安全管理辦法
在渡運(yùn)繁忙水域、渡運(yùn)高峰期間加強(qiáng)渡口安全的組織、協(xié)調(diào)工作，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府健全渡口渡船安全管理責(zé)任制，落實(shí)渡口管理人員、經(jīng)費(fèi)和安全管理制度。下文是浙江省渡口安全管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省渡口安全管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)渡口安全管理，保障國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全和人民生命安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省所有渡口及與渡口安全管理活動(dòng)有關(guān)的單位、個(gè)人。
本辦法所稱渡口，是指設(shè)于河流、湖泊、水庫(kù)、沿海鄰近島嶼間專供渡運(yùn)人、貨、車(chē)的場(chǎng)所及設(shè)施，包括渡運(yùn)所需的場(chǎng)地、道路、水域、碼頭、渡船及為渡運(yùn)服務(wù)的其他設(shè)施。
第三條 渡口分為三類：
\(一\)設(shè)于市鎮(zhèn)港埠、渡運(yùn)量較大的渡口為交通渡;
\(二\)設(shè)于鄉(xiāng)村或集鎮(zhèn)的渡口為鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡;
\(三\)設(shè)于企事業(yè)單位專用場(chǎng)所或旅游風(fēng)景點(diǎn)的渡口為專用渡。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)渡口安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。渡口安全管理任務(wù)繁重的地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾筛鶕?jù)實(shí)際需要采取組織措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好渡口安全管理工作。
縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的渡口安全管理工作。
縣\(市、區(qū)\)以上港航\(港務(wù)\)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)渡口安全的監(jiān)督管理工作。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)渡船的檢驗(yàn)、發(fā)證工作。
第五條 渡口安全管理實(shí)行“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。渡口經(jīng)營(yíng)者對(duì)渡口安全負(fù)全面責(zé)任，渡口的主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地的鄉(xiāng)\(鎮(zhèn)\)人民政府對(duì)渡口安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
鄉(xiāng)\(鎮(zhèn)\)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)胤墙?jīng)營(yíng)性義渡的安全管理。
第六條 渡口經(jīng)營(yíng)實(shí)行“以渡養(yǎng)渡”的原則。
渡運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同交通行政主管部門(mén)核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡收費(fèi)不足以維持正常開(kāi)支的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)予解決。
第七條 對(duì)渡口安全管理工作作出顯著成績(jī)的單位、個(gè)人，各級(jí)人民政府和渡口的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 渡口的設(shè)置、遷移、撤銷
第八條 設(shè)置、遷移、撤銷渡口，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃或村鎮(zhèn)規(guī)劃，由設(shè)置單位、個(gè)人提出書(shū)面申請(qǐng)，按下列程序報(bào)批：
\(一\)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡，須經(jīng)所在地鄉(xiāng)\(鎮(zhèn)\)人民政府同意，由當(dāng)?shù)馗酆絓(港務(wù)\)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報(bào)縣級(jí)人民政府交通行政主管部門(mén)審批;
\(二\)專用渡，須經(jīng)其主管部門(mén)同意，由所在地港航\(港務(wù)\)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)審批;
\(三\)交通渡，須經(jīng)所在地港航\(港務(wù)\)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)審批。
跨行政區(qū)域的渡口，須經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致并按前款規(guī)定分別報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，再報(bào)共同上一級(jí)交通行政主管部門(mén)審批。
任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置、遷移、撤銷渡口。
第九條 渡口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在岸平水緩、視線良好、旅客上下方便的地段。渡口不得設(shè)置在狹窄、彎曲、流急波漩或靠近易爆易燃生產(chǎn)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)等地段，不得妨礙航道暢通和排洪泄洪。
設(shè)置渡運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的渡口，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)公路渡口管理的規(guī)定。
禁止在通航水域設(shè)置纜渡。
第十條 渡口兩岸必須修建合適的碼頭或埠頭，設(shè)置明顯的《渡口守則》標(biāo)牌和警戒水位停渡標(biāo)志。
第十一條 設(shè)置營(yíng)業(yè)性渡口，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)毓ど?、稅?wù)等有關(guān)主管部門(mén)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;遷移或撤銷渡口的，應(yīng)依法辦理變更登記或注銷手續(xù)。
第十二條 有條件建橋的地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)鼓勵(lì)撤渡建橋。
第三章 渡 船
第十三條 渡船\(包括機(jī)動(dòng)船和非機(jī)動(dòng)船，下同\)須經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)、港航\(港務(wù)\)監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記，依法取得船舶檢驗(yàn)證書(shū)、船舶登記證書(shū)和航行簽證簿或渡船證。未經(jīng)檢驗(yàn)、登記發(fā)證的渡船，不得投入渡運(yùn)。
渡船應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理簽證和年度檢驗(yàn)。
第十四條 渡口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保渡船適航。嚴(yán)禁水泥船作渡船使用。
第十五條 渡船應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備消防、救生等安全設(shè)施和設(shè)備。
第十六條 渡船兩舷應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全欄桿，渡運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的渡船應(yīng)當(dāng)在甲板兩端設(shè)置防滑裝置。
第十七條 渡船應(yīng)當(dāng)標(biāo)明：船名、核定乘客定額、載重水線和抗風(fēng)等級(jí)。渡船應(yīng)按船舶檢驗(yàn)部門(mén)核定的部位載客運(yùn)貨。
第四章 渡 工
第十八條 渡船經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備渡工\(船員，下同\)，并保持相對(duì)穩(wěn)定。
第十九條 渡工應(yīng)當(dāng)由責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)好、熟悉航道、身體健康，并經(jīng)港航\(港務(wù)\)監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核合格，取得渡工證或船員適任證書(shū)的人員擔(dān)任。嚴(yán)禁無(wú)證人員擔(dān)任渡工。
第二十條 渡工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和水上安全操作制度。
第五章 渡 運(yùn)
第二十一條 渡船應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的航區(qū)及指定的航線航行，橫渡時(shí)嚴(yán)禁搶越沿流行駛中的他船船頭。
第二十二條 需要渡運(yùn)裝運(yùn)危險(xiǎn)品的車(chē)輛和超高、超寬、超長(zhǎng)、超重的車(chē)輛的，須出示有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)的準(zhǔn)運(yùn)準(zhǔn)渡證明，經(jīng)渡口經(jīng)營(yíng)者同意，并采取有效的安全措施后方可渡運(yùn)。
禁止裝運(yùn)危險(xiǎn)品的車(chē)輛和客車(chē)同渡。
第二十三條 有下列情況之一的，嚴(yán)禁渡運(yùn)：
\(一\)超員或超載的;
\(二\)裝載不當(dāng)，影響安全渡運(yùn)的;
\(三\)天氣惡劣或發(fā)現(xiàn)其他危險(xiǎn)情況的;
\(四\)船員配備不足或渡船不適航的;
\(五\)其他危及渡運(yùn)安全的情況。
第二十四條 渡口經(jīng)營(yíng)者對(duì)中小學(xué)生、殘疾人、老年人、孕婦等旅客過(guò)渡，應(yīng)當(dāng)予以照顧。
第六章 渡口安全管理職責(zé)
第二十五條 渡口所在地人民政府和渡口主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立渡口安全管理責(zé)任制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡設(shè)置后，縣\(市、區(qū)\)人民政府與鄉(xiāng)\(鎮(zhèn)\)人民政府、鄉(xiāng)\(鎮(zhèn)\)人民政府與村民委員會(huì)、村民委員會(huì)與渡工應(yīng)當(dāng)簽訂渡口安全管理責(zé)任書(shū)。
交通渡、專用渡設(shè)置后，其主管部門(mén)與經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者與渡船負(fù)責(zé)人、渡船負(fù)責(zé)人與渡工應(yīng)當(dāng)簽訂渡口安全管理責(zé)任書(shū)。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)的渡口安全管理職責(zé)：
\(一\)宣傳貫徹有關(guān)渡口安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;
\(二\)監(jiān)督檢查渡口經(jīng)營(yíng)者落實(shí)渡運(yùn)安全管理責(zé)任制的情況;
\(三\)制定渡口安全管理制度，及時(shí)調(diào)處渡口安全管理中存在的問(wèn)題;
\(四\)統(tǒng)一規(guī)劃渡口的更新改造;
\(五\)本級(jí)人民政府交辦的其他有關(guān)渡口安全管理工作。
第二十七條 港航\(港務(wù)\)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的渡口安全管理職責(zé)：
\(一\)依法辦理渡船檢驗(yàn)、登記，核發(fā)船舶檢驗(yàn)證書(shū)、船舶登記證書(shū)和航行簽證簿或渡船證;
\(二\)負(fù)責(zé)渡工的技術(shù)考核，核發(fā)渡工證或船員適任證書(shū);
\(三\)開(kāi)展渡口安全管理宣傳、檢查;
\(四\)調(diào)查處理渡船交通事故;
\(五\)上級(jí)主管部門(mén)交辦的其他有關(guān)渡口安全管理工作。
第二十八條 渡口主管部門(mén)和經(jīng)營(yíng)者的安全管理職責(zé)：
\(一\)配備專職渡口安全管理人員;
\(二\)按規(guī)定配備渡工;
\(三\)負(fù)責(zé)渡口安全教育;
\(四\)確保渡船適航和渡口設(shè)施的完好有效;
\(五\)維護(hù)渡口的安全秩序，制止超載搶渡，渡運(yùn)高峰期應(yīng)增加渡船班次;
\(六\)組織實(shí)施安全管理責(zé)任制;
\(七\(yùn))及時(shí)消除渡口安全隱患;
\(八\)其他有關(guān)渡口安全管理的工作。
第二十九條 渡工的安全職責(zé)：
\(一\)堅(jiān)守崗位，遵守航行規(guī)則;
\(二\)不得超載航行、酒后駕駛、無(wú)證駕駛，不得在大風(fēng)、濃霧、洪水、急流等危險(xiǎn)情況下航行;
\(三\)宣傳《渡口守則》，維護(hù)渡運(yùn)秩序;
\(四\)檢查渡船是否適航，發(fā)現(xiàn)渡船不適航時(shí)，及時(shí)向經(jīng)營(yíng)者和主管部門(mén)報(bào)告;
\(五\)渡船發(fā)生事故或乘客落水時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救援措施、組織搶救，并向渡口經(jīng)營(yíng)者、渡口主管部門(mén)、所在地鄉(xiāng)\(鎮(zhèn)\)人民政府和港航\(港務(wù)\)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告;
\(六\)渡口的經(jīng)營(yíng)者和主管部門(mén)交辦的其他有關(guān)安全管理工作。
第三十條 渡口所在地的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)渡口的治安秩序。
第三十一條 渡口所在地的學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的渡口安全教育，協(xié)助維持學(xué)生渡運(yùn)秩序。
第三十二條 過(guò)渡旅客應(yīng)遵守渡口、渡船的安全管理規(guī)定，服從渡口安全管理人員或渡工的指揮。禁止將易燃、易爆等危險(xiǎn)品攜帶上船。
第七章 渡船交通事故處理
第三十三條 渡船發(fā)生交通事故，由港航\(港務(wù)\)監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定調(diào)查處理。渡口經(jīng)營(yíng)者及其主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合、協(xié)助。
第三十四條 渡船發(fā)生重大交通事故，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、渡口主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救、處理善后，并將處理結(jié)果報(bào)告上級(jí)人民政府。
第三十五條 因渡船交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人可以申請(qǐng)港航\(港務(wù)\)監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)解;不申請(qǐng)調(diào)解或者調(diào)解不成的，可以向人民法院起訴。
第八章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本辦法第八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5000元以下罰款。
第三十七條 違反本辦法第十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，可處以2000元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由工商、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門(mén)依法查處。
第三十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，由縣\(市、區(qū)\)以上港航\(港務(wù)\)監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以下的罰款。
第四十條 違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的，由縣\(市、區(qū)\)以上港航\(港務(wù)\)監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告、處以5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并可扣留、吊銷其證書(shū)、證件。
第四十一條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，由縣\(市、區(qū)\)以上港航\(港務(wù)\)監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告、處以2000元以下的罰款。
第四十二條 違反本辦法第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的，由縣\(市、區(qū)\)以上港航\(港務(wù)\)監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告、處以10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并可扣留、吊銷其證書(shū)、證件。
第四十三條 違反本辦法第二十五條規(guī)定未建立渡運(yùn)安全責(zé)任制的，由上級(jí)人民政府或渡口主管部門(mén)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十四條 違反本辦法第三十二條規(guī)定的，由縣\(市、區(qū)\)以上港航\(港務(wù)\)監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1000元以下的罰款;違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。
第四十五條 罰款的收繳和實(shí)施行政處罰的程序依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十七條 渡口管理部門(mén)和單位的工作人員，玩忽職守，造成渡船交通事故的，由有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第四十九條 本辦法自一九九七年十月一日起施行?！墩憬《煽诎踩芾硪?guī)定\(試行\(zhòng))》\(浙政〔1987〕46號(hào)\)同時(shí)廢止。
渡口基本定義
渡口【ferry】指的是道路越過(guò)河流以船渡方式銜接兩岸交通的地點(diǎn)。包括碼頭、引道及管理設(shè)施。也指有船擺渡的，過(guò)河的地方。
(唐)丘為 《泛若耶溪》詩(shī)：“溪中水流急，渡口水流寬。”
(元)貢師泰《朱仲文編修還江西賦此》：“瓜州渡口山如浪，揚(yáng)子橋頭水似云。”
(明)馮夢(mèng)龍 《東周列國(guó)志》第七十二回：“(費(fèi))無(wú)極對(duì)曰：‘一面出榜四處懸掛，不拘何人，有能捕獲伍員來(lái)者，賜粟五萬(wàn)石，爵上大夫;容留及縱放者，全家處斬。招各路關(guān)津渡口，凡來(lái)往行人，嚴(yán)加盤(pán)詰。又遣使遍告列國(guó)諸侯，不得收藏伍員。彼進(jìn)退無(wú)路，縱一時(shí)不能就擒，其勢(shì)已孤，安能成其大事哉?’”
(清)沈復(fù) 《浮生六記·閨房記樂(lè)》：“是日早涼，攜一仆先至胥江渡口，登舟而待。”
(現(xiàn)代)趙樹(shù)理《實(shí)干家潘永福·慈航普渡》：“這五個(gè)渡口的老一代的船工，全是潘永福同志教會(huì)了的。”
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