浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法
浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法
加強(qiáng)飼料、飼料添加劑的管理,規(guī)范飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為,促進(jìn)飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,維護(hù)人民身體健康。浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法如何實(shí)施?下文是浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)飼料、飼料添加劑的管理,規(guī)范飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為,促進(jìn)飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,維護(hù)人民身體健康,根據(jù)國(guó)務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》\(以下簡(jiǎn)稱《條例》\)和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用以及質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)督管理的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。
第三條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省飼料、飼料添加劑的管理工作。
市、縣\(市、區(qū)\)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者經(jīng)同級(jí)人民政府確定的飼料、飼料添加劑管理部門\(以下統(tǒng)稱飼料管理部門\),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的飼料、飼料添加劑管理工作。
第四條 出入境食用動(dòng)物飼用飼料、飼料添加劑的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作按照國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 新飼料、新飼料添加劑的審定和首次進(jìn)口飼料、飼料添加劑的登記,按照《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理
第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并提交相關(guān)資料和證明,經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照權(quán)限審查同意后,方可依法辦理企業(yè)登記手續(xù):
\(一\)有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的廠房、設(shè)備、工藝及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。
\(二\)飼料生產(chǎn)企業(yè)具有中專以上文化程度的專職生產(chǎn)技術(shù)人員不少于1名;飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)具有大專以上文化程度,并從事相應(yīng)專業(yè)工作二年以上的專職生產(chǎn)技術(shù)人員不少于2名。
\(三\)有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、專職檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)設(shè)施;產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具有大專以上文化程度,并從事相應(yīng)專業(yè)工作二年以上。
\(四\)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生要求等條件。
第七條 設(shè)立單一飼料、配合飼料、濃縮飼料、精料補(bǔ)充料生產(chǎn)企業(yè),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市飼料管理部門提出申請(qǐng);市飼料管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)提出審核意見(jiàn)并報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審批;省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)送材料之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)決定;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第八條 設(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng);省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)提出審核意見(jiàn),符合條件的報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審批;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第九條 副產(chǎn)品為糠麩、油餅\(粕\)、糟渣等產(chǎn)品的糧食、油料等生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府飼料管理部門備案。
第十條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)必須按照核定的生產(chǎn)品種和范圍組織生產(chǎn)。生產(chǎn)品種和范圍發(fā)生變化,必須依照《條例》和本辦法規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。
第十一條 飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的生產(chǎn)企業(yè),在取得國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證后,方可向省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào),申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供樣品和下列材料:
\(一\)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)申請(qǐng)表;
\(二\)生產(chǎn)許可證復(fù)印件;
\(三\)三個(gè)批次的樣品及其自檢報(bào)告;
\(四\)配方和生產(chǎn)工藝;
\(五\)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法;
\(六\)標(biāo)簽和產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)樣稿;
\(七\(yùn))法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
申請(qǐng)新飼料添加劑、新添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的,還應(yīng)當(dāng)提供國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的新飼料添加劑、新添加劑預(yù)混合飼料證書(shū)。
省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)對(duì)前款規(guī)定材料進(jìn)行審核;符合條件的,委托法定飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn);經(jīng)復(fù)核檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品,省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起15日內(nèi)核發(fā)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。
第十二條 產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)限于取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)在其批準(zhǔn)的產(chǎn)品上使用。有下列情形之一的,產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)失效:
\(一\)企業(yè)名稱或者產(chǎn)品名稱改變的;
\(二\)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)改變的;
\(三\)生產(chǎn)許可證吊銷、失效或者產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)超過(guò)有效期的;
\(四\)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十三條 生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,由原批準(zhǔn)產(chǎn)品文號(hào)的機(jī)關(guān)注銷其文號(hào),并予公告:
\(一\)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的;
\(二\)連續(xù)兩次被監(jiān)督抽查檢驗(yàn)質(zhì)量不合格的;
\(三\)取得產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的產(chǎn)品連續(xù)兩年未生產(chǎn)的;
\(四\)產(chǎn)品已被國(guó)家禁用、停用、淘汰的;
\(五\)弄虛作假騙取產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的;
\(六\)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十四條 禁止假冒、偽造、買賣飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品登記證。
第十五條 飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的有效期為5年,批準(zhǔn)文號(hào)有效期滿后如繼續(xù)生產(chǎn)該產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿前6個(gè)月按照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。
第十六條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
制定飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)接受省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門指導(dǎo)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定后,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門和省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第十七條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定,實(shí)行生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品留樣觀察和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度,規(guī)范產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽。
第十八條 經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑的企業(yè)和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
\(一\)有防水、防霉、防火、防鼠等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;
\(二\)經(jīng)營(yíng)人員具有相應(yīng)專業(yè)的初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,或者具有初中以上文化程度并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門認(rèn)可;
\(三\)有產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收制度和入庫(kù)登記、在庫(kù)保管、出庫(kù)驗(yàn)發(fā)、銷售核對(duì)等經(jīng)銷臺(tái)賬管理制度。
符合前款規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)向所在地人民政府飼料管理部門辦理備案登記。
第十九條 禁止使用國(guó)家禁用、停用或者淘汰的飼料、飼料添加劑以及未經(jīng)審定公布的新飼料、新飼料添加劑。
禁止在飼料、飼料添加劑中使用國(guó)家明文禁用的藥物或者物質(zhì)。
禁止使用無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料。
禁止在飼料、飼料添加劑中直接添加獸藥;允許添加的獸藥,必須制成藥物飼料添加劑后,方可添加。
第二十條 從事飼料、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu),須經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門和省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門共同考核合格,方可承擔(dān)飼料、飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
第三章 監(jiān)督檢查
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門在依法對(duì)飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),可以行使下列職權(quán):
\(一\)詢問(wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)人員,并要求提供有關(guān)資料;
\(二\)查閱、復(fù)制有關(guān)的文件、記錄、發(fā)票、憑證及其他資料;
\(三\)進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查、抽樣;
\(四\)對(duì)涉嫌違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用的飼料和飼料添加劑產(chǎn)品采取登記保存等措施;
\(五\)監(jiān)督銷毀《條例》和本辦法規(guī)定禁止使用的飼料、飼料添加劑、藥物或者物質(zhì)。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門在監(jiān)督檢查飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為時(shí),被檢查的當(dāng)事人及相關(guān)人員必須如實(shí)提供有關(guān)資料和情況,不得拒絕、謊報(bào),不得擅自轉(zhuǎn)移、隱藏、銷毀或者銷售被登記保存的產(chǎn)品。
縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門對(duì)飼料、飼料添加劑的質(zhì)量監(jiān)督抽查,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門制定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃實(shí)施,不得重復(fù)抽查。
第二十三條 行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;對(duì)不出示執(zhí)法證件的,被檢查者有權(quán)拒絕檢查。
第四章 法律責(zé)任
第二十四條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,《條例》及有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條 違反本辦法第十九條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門責(zé)令停止使用,監(jiān)督銷毀違法產(chǎn)品或者對(duì)其作必要的技術(shù)處理,并處1000元以上50000元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)移、隱藏、銷毀或者銷售被登記保存產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門責(zé)令限期追回,并處5000元以上50000元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,予以警告,可以并處1000元以上30000元以下罰款:
\(一\)拒絕向執(zhí)法人員如實(shí)提供有關(guān)資料、情況或者提供虛假資料、情況的;
\(二\)未向縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門辦理備案登記,經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑的;
\(三\)未按規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品留樣觀察制度的;
\(四\)未實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收、經(jīng)銷臺(tái)賬管理制度的;
\(五\)未經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)生產(chǎn)飼料的。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門的工作人員有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分:
\(一\)濫用職權(quán)、玩忽職守、貽誤工作的;
\(二\)徇私舞弊、弄虛作假的;
\(三\)違法進(jìn)行檢查或者封存、暫扣的;
\(四\)違法實(shí)施行政處罰的;
\(五\)其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的行為。
違反前款規(guī)定,給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十條 本辦法自2000年12月1日起施行。1993年8月16日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省飼料工業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。
飼料添加劑注意事項(xiàng)
1.在飼料添加劑中濫用抗生素與激素在早期飼料添加劑的生產(chǎn)中，有人用低劑量的抗生素或磺胺類藥物來(lái)防止畜禽的疾病或腹瀉。這種低劑量的抗生素會(huì)破壞自然環(huán)境中微生物(包括病原微生物)間的生態(tài)平衡;在食品中有殘留，將嚴(yán)重影響人的疾病治療及人的遺傳。
因此，英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)都明確規(guī)定在飼料添加劑中不能使用某些抗生素，如青霉素、鏈霉素、土霉素、林可霉素、新霉素干濕料槽等，只能使用一些安全性高，且不與人醫(yī)臨床共用的畜禽專用抗生素。某些激素，如雌激素、雄激素等.也不準(zhǔn)使用。
2.某些微量元素的用量過(guò)多或不足在飼料添加劑中常用的微量元素有鐵、銅、錳、鋅、碘、硒等。這些元素進(jìn)人體內(nèi)后以離子、分子或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的化合物的狀態(tài)存在，不同狀態(tài)下所起的生化作用也不同。太少會(huì)產(chǎn)生缺乏癥，太多又會(huì)引起中毒或產(chǎn)生不平衡。所以必須含量適當(dāng)，而且混合均勻，否則會(huì)起相反作用。
3.過(guò)分夸大飼料添加劑的作用飼料添加劑對(duì)平衡日糧，促進(jìn)畜禽生產(chǎn)、生長(zhǎng)的效果是肯定的。一般能比不使用添加劑的對(duì)照組增產(chǎn)5%-25%。但有的產(chǎn)品在廣告宣傳時(shí)，過(guò)分夸大其作用，對(duì)這些不切實(shí)際的宣傳，應(yīng)該引起警惕。
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