浙江省公共圖書館管理辦法
浙江省公共圖書館管理辦法
公共圖書館作為我國(guó)公共文化服務(wù)體系的重要組成部分,肩負(fù)著傳播知識(shí)、服務(wù)大眾的重要職責(zé)。下文是浙江省公共圖書館管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省公共圖書館管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為了發(fā)展公共圖書館事業(yè),滿足公眾對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的需求,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公共圖書館,是指由各級(jí)人民政府投資設(shè)立的,收集、整理、保存、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用文獻(xiàn)信息資源,服務(wù)于公眾的公益性機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱文獻(xiàn)信息資源,是指圖書、期刊、報(bào)紙、視聽(tīng)資料、電子媒體等出版物及網(wǎng)絡(luò)信息資源。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館規(guī)劃、建設(shè)、使用及監(jiān)督、管理,適用本辦法。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,制定公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,保障公共圖書館事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi);扶持邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。
鼓勵(lì)單位、個(gè)人投資設(shè)立向社會(huì)開(kāi)放的圖書館并參加各級(jí)公共圖書館網(wǎng)絡(luò)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府文化行政管理部門主管公共圖書館事業(yè)。
財(cái)政、計(jì)劃、規(guī)劃、人事、價(jià)格、建設(shè)、教育、科技、新聞出版、廣電、國(guó)土資源、信息產(chǎn)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),協(xié)助、支持公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。
第六條 省、市、縣\(市、區(qū)\)公共圖書館是本行政區(qū)域圖書館網(wǎng)絡(luò)中心,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)公共圖書館文獻(xiàn)信息資源建設(shè)、服務(wù)、學(xué)術(shù)研究等工作。
第七條 各級(jí)人民政府或者文化行政管理部門對(duì)向公共圖書館捐贈(zèng)以及其他為公共圖書館事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 公共圖書館建設(shè)與經(jīng)費(fèi)
第八條 公共圖書館按照行政區(qū)域分級(jí)設(shè)置。省、市、縣\(市、區(qū)\)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共圖書館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)在文化站內(nèi)設(shè)立圖書室,有條件的也可單設(shè)公共圖書館。
市及有條件的縣\(市、區(qū)\)應(yīng)當(dāng)設(shè)立少年兒童圖書館。
市、縣\(市、區(qū)\)設(shè)立公共圖書館,可以與有條件的高校、中學(xué)實(shí)行共建共享。
鼓勵(lì)在社區(qū)、村設(shè)立向社會(huì)開(kāi)放的圖書館\(室\)。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館的建設(shè)納入城市總體規(guī)劃,按照公共圖書館發(fā)展規(guī)劃的要求和本地區(qū)人口狀況、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要,確定公共圖書館建設(shè)的布局和規(guī)模,并優(yōu)先安排公共圖書館建設(shè)用地,保證公共圖書館建設(shè)用地的需要。
第十條 各級(jí)公共圖書館的新建、改建、擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)符合公共圖書館發(fā)展規(guī)劃的要求,適應(yīng)現(xiàn)代化管理和服務(wù)的需要。其具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),由省文化行政管理部門參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館所需經(jīng)費(fèi)包括人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、文獻(xiàn)資料購(gòu)置費(fèi)和設(shè)施、設(shè)備添置修繕費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)和公共圖書館事業(yè)發(fā)展的需要予以增加。
公共圖書館可以多渠道籌集資金,用于圖書館建設(shè)。鼓勵(lì)單位、個(gè)人向公共圖書館捐贈(zèng)資金、設(shè)備、文獻(xiàn)資料。
公共圖書館經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?不得挪作他用。
第十二條 公共圖書館的設(shè)立、變更和撤銷,由文化行政管理部門提出,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上級(jí)文化行政管理部門備案。
第十三條 任何單位、個(gè)人不得侵占、損壞公共圖書館設(shè)施、設(shè)備和文獻(xiàn)資料,不得改變公共圖書館的用途。
第三章 公共圖書館服務(wù)與讀者權(quán)益
第十四條 公共圖書館讀者享有下列權(quán)利:\(一\)免費(fèi)進(jìn)行文獻(xiàn)檢索;\(二\)憑借閱證免費(fèi)借閱普通書刊;\(三\)獲得有關(guān)文獻(xiàn)資料和閱讀方面的咨詢服務(wù);\(四\)參加各種讀者活動(dòng);\(五\)向公共圖書館或者主管部門提出建議和意見(jiàn);\(六\)依照有關(guān)規(guī)定獲得其他服務(wù)。
第十五條 公共圖書館讀者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):\(一\)愛(ài)護(hù)文獻(xiàn)資料和公共設(shè)施、設(shè)備;\(二\)按規(guī)定日期歸還所借閱文獻(xiàn)資料,超過(guò)借閱期限的,按規(guī)定交納滯還費(fèi);\(三\)遵守公共圖書館依法制訂的規(guī)章制度。
第十六條 公共圖書館每周開(kāi)放時(shí)間:\(一\)省圖書館,杭州、寧波、溫州市圖書館74小時(shí)以上,其他市圖書館64小時(shí)以上;\(二\)縣\(市、區(qū)\)圖書館56小時(shí)以上;\(三\)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公共圖書館48小時(shí)以上;\(四\)少年兒童圖書館43小時(shí)以上。
公共圖書館在國(guó)家法定節(jié)假日和學(xué)生寒暑假期間每天開(kāi)放8小時(shí)以上。
公共圖書館的日常開(kāi)放時(shí)間應(yīng)當(dāng)公告;需要調(diào)整開(kāi)放時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)事先公告;因特殊情況確需閉館的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)文化行政管理部門批準(zhǔn)。
第十七條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立完備的書目數(shù)據(jù)庫(kù),逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化檢索和開(kāi)架、網(wǎng)絡(luò)化借閱,為讀者利用文獻(xiàn)資料創(chuàng)造良好、便利的條件。
第十八條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)為殘疾人設(shè)置無(wú)障礙通道,并根據(jù)條件設(shè)置殘疾人閱覽室或者閱覽專座。
第十九條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)開(kāi)展文獻(xiàn)展覽、知識(shí)講座和組織群眾性讀書等活動(dòng),向讀者推薦優(yōu)秀讀物,指導(dǎo)讀者閱讀。
第二十條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)功能,采取多種服務(wù)方式提高文獻(xiàn)信息資源利用率,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科學(xué)研究提供服務(wù)。公共圖書館應(yīng)當(dāng)開(kāi)展送圖書下鄉(xiāng)活動(dòng),為農(nóng)村、農(nóng)民提供科技文化服務(wù)。
公共圖書館為讀者收集專題信息,編寫參考資料,提供音像制品、電子出版物借閱或者進(jìn)行代查、代譯、復(fù)印書刊資料等服務(wù)時(shí),可以收取服務(wù)費(fèi)。
服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)合理制定,并予以公示。服務(wù)費(fèi)收入用于公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。
第二十一條 除國(guó)家規(guī)定禁止公開(kāi)傳播的文獻(xiàn)資料外,公共圖書館不得另立標(biāo)準(zhǔn),封存文獻(xiàn)資料;但對(duì)珍本、善本以及不宜外借的文獻(xiàn)資料,應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,限制使用。
第四章 文獻(xiàn)信息資源
第二十二條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)積極采用以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的自動(dòng)化管理技術(shù),有步驟地實(shí)現(xiàn)館藏文獻(xiàn)信息資源的數(shù)字化,不斷拓展虛擬館藏資源。圖書館的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化建設(shè)必須遵循統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視地方文獻(xiàn)資料的征集工作,建立地方文獻(xiàn)資料呈繳制度。地方文獻(xiàn)資料的呈繳范圍:出版單位出版的出版物和其他單位編撰、繪制、印刷的具有保存價(jià)值的資料。
省圖書館是全省地方文獻(xiàn)資料呈繳樣本收藏單位,各市、縣\(市、區(qū)\)圖書館是所在地地方文獻(xiàn)資料呈繳樣本收藏單位。
地方文獻(xiàn)資料呈繳單位應(yīng)當(dāng)在地方文獻(xiàn)資料出版、編印之日起30日\(chéng)(非合訂本報(bào)紙?jiān)诔霭嬷掌?日\(chéng))內(nèi)向省圖書館及所在地市、縣\(市、區(qū)\)圖書館送繳樣本一冊(cè)\(件\)。
第二十四條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)做好各種類型、各種載體文獻(xiàn)資料的收藏工作,建立具有地方特色的館藏體系或?qū)ｎ}系列。
第二十五條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立健全文獻(xiàn)資料管理制度,加強(qiáng)文獻(xiàn)資料的保存和防護(hù)工作。
公共圖書館對(duì)新入館的文獻(xiàn)資料,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分編和整理,并在文獻(xiàn)資料到館之日起30日內(nèi)投入使用。對(duì)嚴(yán)重破損或者失去利用價(jià)值的文獻(xiàn)資料,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)文化行政管理部門批準(zhǔn)后處理。
第二十六條 公共圖書館之間以及公共圖書館與其他系統(tǒng)圖書館之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系,在文獻(xiàn)資料采編、利用和開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行協(xié)作,實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源共建共享。
第五章 工作人員
第二十七條 公共圖書館實(shí)行館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。省、市公共圖書館館長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員擔(dān)任;縣\(市、區(qū)\)公共圖書館館長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員擔(dān)任。
第二十八條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)配備與圖書館業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)工作人員和管理人員。
省、市、縣\(市、區(qū)\)公共圖書館的專業(yè)工作人員和管理人員應(yīng)當(dāng)具有大專以上文化程度和相應(yīng)的專業(yè)知識(shí);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道圖書館\(室\)工作人員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府文化行政管理部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共圖書館專業(yè)技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 違反本辦法第十三條、第十六條、第二十一條、第二十五條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化行政管理部門或有關(guān)部門責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政或者紀(jì)律處分。
第三十一條 出版單位違反本辦法第二十三條第三款規(guī)定的,由新聞出版行政管理部門責(zé)令改正,給予警告,并可按照應(yīng)繳出版物樣本定價(jià)的5至10倍處以罰款,但罰款數(shù)額最高不得超過(guò)1萬(wàn)元;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令限期整頓或者建議原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證,對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由有關(guān)部門依法給予行政或者紀(jì)律處分。
其他資料樣本送繳單位違反本辦法第二十三條第三款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化行政管理部門責(zé)令改正,給予警告,并可處以500元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)部門對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政或者紀(jì)律處分。
第三十二條 損壞公共圖書館設(shè)施、設(shè)備,遺失、損毀所借文獻(xiàn)資料的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十四條 本辦法自2003年10月1日起施行。
公共圖書館的好處
具備收藏、管理、流通等一整套使用空間和技術(shù)設(shè)備用房，面向社會(huì)大眾服務(wù)的各級(jí)圖書館，如省、直轄市、自治區(qū)、市、地區(qū)、縣圖書館，其特點(diǎn)是收藏學(xué)科廣泛，讀者成份多樣。
由國(guó)家中央或地方政府管理、 資助和支持的、 免費(fèi)為社會(huì)公眾服務(wù)的圖書館。
它可以是為一般群眾服務(wù)，也可以是為某一特定讀者如兒童、工人、農(nóng)民等服務(wù)的。
人類社會(huì)文明發(fā)展的產(chǎn)物。
其特征是：
①向所有居民開(kāi)放
?、诮?jīng)費(fèi)來(lái)源于地方行政機(jī)構(gòu)的稅收
?、燮湓O(shè)立和經(jīng)營(yíng)必須有法律依據(jù)
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