浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法
畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展和養(yǎng)殖污染治理滯后的矛盾已經(jīng)成為我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸。下文是浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法，歡迎閱讀!
浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法全文
浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法
第一條 為加強和規(guī)范畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無害化處理，保護和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖污染防治。
本辦法所稱的畜禽養(yǎng)殖戶，是指畜禽存欄數(shù)量未達到本辦法第十條規(guī)定的規(guī)模標準，從事經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖活動的單位和個人。畜禽養(yǎng)殖戶的具體認定標準由縣(市、區(qū))人民政府確定。
第三條 畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、養(yǎng)殖戶承擔畜禽養(yǎng)殖污染防治的主體責任，落實國家和省規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖污染防治義務，并依法接受有關主管部門的監(jiān)督檢查。
第四條 縣級以上人民政府應當加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領導，制定和完善畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用扶持政策，加大資金投入，督促環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關部門依法履行職責。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按照職責做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，協(xié)助環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關部門實施畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責畜牧業(yè)監(jiān)督管理以及畜禽養(yǎng)殖污染防治相關工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、財政、國土資源、規(guī)劃、林業(yè)、水利、科技等行政主管部門按照各自職責，做好畜禽養(yǎng)殖污染防治相關工作。
第六條 村民自治組織可以制定和實施有關畜禽養(yǎng)殖廢棄物處置等村規(guī)民約，對本村居民開展畜禽養(yǎng)殖污染防治的宣傳教育，發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境的，應當及時制止并向環(huán)境保護行政主管部門報告。
畜禽養(yǎng)殖協(xié)會應當加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的行業(yè)自律和誠信建設，防止和減少畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為。
第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護行政主管部門應當按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定的程序和要求，組織編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，科學確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模和總量，落實畜禽養(yǎng)殖污染區(qū)域控制和污染物排放總量控制要求，并適時修訂完善。
第八條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當按照法律、法規(guī)和有關技術規(guī)范的要求，組織劃定禁止、限制養(yǎng)殖區(qū)域，并向社會公布。
第九條 禁止養(yǎng)殖區(qū)域內不得有畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、養(yǎng)殖戶從事畜禽養(yǎng)殖活動;已有的畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、養(yǎng)殖戶，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府限期轉產(chǎn)轉業(yè)、搬遷、關閉;造成其經(jīng)濟損失的，應當依法予以補償。
限制養(yǎng)殖區(qū)域內應當嚴格控制畜禽養(yǎng)殖總量，削減污染物排放總量，不得超過畜禽養(yǎng)殖總量要求新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))。農(nóng)業(yè)行政主管部門應當定期將限制養(yǎng)殖區(qū)域內畜禽養(yǎng)殖總量情況告知同級環(huán)境保護行政主管部門。
第十條 畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))按照下列規(guī)模標準認定：
(一)生豬存欄200頭以上;
(二)其他畜禽存欄數(shù)量按照省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準規(guī)定的換算比例折算。
設區(qū)的市人民政府需要執(zhí)行低于前款規(guī)定的規(guī)模標準的，應當向省環(huán)境保護行政主管部門提出方案，由省環(huán)境保護行政主管部門商農(nóng)業(yè)行政主管部門后共同報請省人民政府批準。
第十一條 新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))，應當符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，按照國家和省有關規(guī)定進行環(huán)境影響評價。
環(huán)境影響報告書(登記表)應當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,提出畜禽養(yǎng)殖污染防治方案和措施，明確是否自行建設防治污染的設施(含綜合利用和無害化處理設施，下同)，以及是否委托從事廢棄物綜合利用和無害化處理服務的單位代為處置;以土地消納畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，應當明確需要配套的土地面積。
環(huán)境影響報告書(登記表)確定畜禽養(yǎng)殖廢棄物實行綜合利用的，環(huán)境保護行政主管部門應當將其審批決定同時抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門;農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對相關設施建設、運行以及綜合利用的指導、服務。
第十二條 畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))建設污染防治設施的，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。污染防治設施應當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價書(登記表)的要求，不得擅自拆除或者閑置。
建設污染防治設施的畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))，應當建立相關設施運行管理臺賬。臺賬應當載明設施運行、維護情況以及相應污染物產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況。
畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應當符合國家和省規(guī)定的污染物排放標準和污染物排放總量控制指標。
第十三條 畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))可以自行配套農(nóng)田、園地、林地等對畜禽養(yǎng)殖廢棄物就近就地消納利用，也可以通過與養(yǎng)殖、種植經(jīng)營者(基地、合作社)簽訂消納協(xié)議進行異地消納利用。具體消納配置參數(shù)，由縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照當?shù)馗?林)地的消納能力和區(qū)域環(huán)境容量等確定并公布。
畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料的，應當與土地的消納能力相適應，并采取有效措施，消除可能引起傳染病的微生物。糞肥用量不能超過農(nóng)作物生長所需的養(yǎng)分量。
農(nóng)田、園地、林地等作為畜禽養(yǎng)殖廢棄物消納用地的，應當按照省有關要求配套建設儲存池、輸送管道、澆灌設施等設施設備，并保證其正常運行。
第十四條 畜禽養(yǎng)殖戶應當通過綜合利用、委托從事廢棄物綜合利用和無害化處理服務的單位代為處置等方式，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行處理，防止污染環(huán)境。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放。
畜禽養(yǎng)殖戶應當及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進行收集、貯存、清運，防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。
第十五條 染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應當按照國家和省有關動物防疫的規(guī)定進行無害化處理，不得隨意處置。
第十六條 各級人民政府以及縣級以上人民政府有關部門應當根據(jù)畜禽養(yǎng)殖污染防治的需要，組織建立和完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用社會服務體系，促進畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、運輸、處置和利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
第十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省農(nóng)業(yè)廢棄物處理和利用促進辦法》等規(guī)定，落實和完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用以及相關配套設施建設扶持措施，并為畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、養(yǎng)殖戶辦理相關手續(xù)提供便利條件。
第十八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測和監(jiān)督檢查，及時查處違法行為。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關部門在履行畜禽養(yǎng)殖污染防治相關工作中發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應當及時制止并向環(huán)境保護行政主管部門報告;環(huán)境保護行政主管部門應當依法及時處理。
第十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》以及其他有關法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條 畜禽養(yǎng)殖戶違反本辦法第九條第一款規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內從事畜禽養(yǎng)殖活動的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為;拒不停止違法行為的，可以處1000元以上5000元以下的罰款，并依法報請本級人民政府責令拆除或者關閉。
畜禽養(yǎng)殖戶違反本辦法第十四條規(guī)定，未經(jīng)處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物或者未采取有效措施，導致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，采取措施消除污染，可以處300元以上3000元以下的罰款。
第二十一條 違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，未建立污染防治設施運行管理臺賬的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，可以處3000元以上1萬元以下的罰款。
第二十二條 違反本辦法第十五條規(guī)定，未對染疫畜禽和病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行無害化處理的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令無害化處理，可以處3000元以下的罰款，所需處理費用由違法行為人承擔。
第二十三條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))經(jīng)依法批準，可以對畜禽養(yǎng)殖污染防治實行綜合行政執(zhí)法，并由綜合行政執(zhí)法部門在規(guī)定權限范圍內實施。
第二十四條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)等行政主管部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
(一)未按照規(guī)定落實禁止養(yǎng)殖、限制養(yǎng)殖區(qū)域制度的;
(二)依法應當作出停業(yè)、關閉的決定而未作出的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的;
(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十五條 本辦法自2015年7月1日起施行。
畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法
第一條 為防治畜禽養(yǎng)殖污染，保護環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)環(huán)境保護法律、法規(guī)的有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖污染，是指在畜禽養(yǎng)殖過程中，畜禽養(yǎng)殖場排放的廢渣，清洗畜禽體和飼養(yǎng)場地、器具產(chǎn)生的污水及惡臭等對環(huán)境造成的危害和破壞。
第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內畜禽養(yǎng)殖場的污染防治。
畜禽放養(yǎng)不適用本辦法。
第四條 畜禽養(yǎng)殖污染防治實行綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化的原則。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門在擬定本轄區(qū)的環(huán)境保護規(guī)劃時，應根據(jù)本地實際，對畜禽養(yǎng)殖污染防治狀況進行調查和評價，并將其污染防治納入環(huán)境保護規(guī)劃中。
第六條 新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場，必須按建設項目環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，進行環(huán)境影響評價，辦理有關審批手續(xù)。
畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價報告書(表)中，應規(guī)定畜禽廢渣綜合利用方案和措施。
第七條 禁止在下列區(qū)域內建設畜禽養(yǎng)殖場：
(一)生活飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū);
(二)城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū);
(三)縣級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域;
(四)國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護的其他區(qū)域。
本辦法頒布前已建成的、地處上述區(qū)域內的畜禽養(yǎng)殖場應限期搬遷或關閉。
第八條 畜禽養(yǎng)殖場污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時使用;畜禽廢渣綜合利用措施必須在畜禽養(yǎng)殖場投入運營的同時予以落實。
環(huán)境保護行政主管部門在對畜禽養(yǎng)殖場污染防治設施進行竣工驗收時，其驗收內容中應包括畜禽廢渣綜合利用措施的落實情況。
第九條 畜禽養(yǎng)殖場必須按有關規(guī)定向所在地的環(huán)境保護行政主管部門進行排污申報登記。
第十條 畜禽養(yǎng)殖場排放污染物，不得超過國家或地方規(guī)定的排放標準。
在依法實施污染物排放總量控制的區(qū)域內，畜禽養(yǎng)殖場必須按規(guī)定取得《排污許可證》，并按照《排污許可證》的規(guī)定排放污染物。
第十一條 畜禽養(yǎng)殖場排放污染物，應按照國家規(guī)定繳納排污費;向水體排放污染物，超過國家或地方規(guī)定排放標準的，應按規(guī)定繳納超標準排污費。
第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門有權對本轄區(qū)范圍內的畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境保護工作進行現(xiàn)場檢查，索取資料，采集樣品、監(jiān)測分析。被檢查單位和個人必須如實反映情況，提供必要資料。
檢查機關和人員應當為被檢查的單位和個人保守技術秘密和業(yè)務秘密。
第十三條 畜禽養(yǎng)殖場必須設置畜禽廢渣的儲存設施和場所，采取對儲存場所地面進行水泥硬化等措施，防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害。
畜禽養(yǎng)殖場應當保持環(huán)境整潔，采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施，實現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。
第十四條 畜禽養(yǎng)殖場應采取將畜禽廢渣還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機肥料、制造再生飼料等方法進行綜合利用。
用于直接還田利用的畜禽糞便，應當經(jīng)處理達到規(guī)定的無害化標準，防止病菌傳播。
第十五條 禁止向水體傾倒畜禽廢渣。
第十六條 運輸畜禽廢渣，必須采取防滲漏、防流失、防遺撒及其他防止污染環(huán)境的措施，妥善處置貯運工具清洗廢水。
第十七條 對超過規(guī)定排放標準或排放總量指標，排放污染物或造成周圍環(huán)境嚴重污染的畜禽養(yǎng)殖場，縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門可提出限期治理建議，報同級人民政府批準實施。
被責令限期治理的畜禽養(yǎng)殖場應向做出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護行政主管部門提交限期治理計劃，并定期報告實施情況。提交的限期治理計劃中，應規(guī)定畜禽廢渣綜合利用方案。環(huán)境保護行政主管部門在對畜禽養(yǎng)殖場限期治理項目進行驗收時，其驗收內容中應包括上述綜合利用方案的落實情況。
第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處以1000元以上3萬元以下罰款：
(一)未采取有效措施，致使儲存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害的;
(二)向水體傾倒畜禽廢渣的。
違反本辦法其他有關規(guī)定，由環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第十九條 本辦法中的畜禽養(yǎng)殖場，是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場，以及達到規(guī)定規(guī)模標準的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。其他類型的畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模標準，由省級環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本地區(qū)實際，參照上述標準作出規(guī)定。
地方法規(guī)或規(guī)章對畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模標準規(guī)定嚴于第一款確定的規(guī)模標準的，從其規(guī)定。
第二十條 本辦法中的畜禽廢渣，是指畜禽養(yǎng)殖場的畜禽糞便、畜禽舍墊料、廢飼料及散落的毛羽等固體廢物。
第二十一條 本辦法自公布之日起實施。
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