海口地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法
地震安全性評(píng)價(jià)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。由此可見,地震安全性評(píng)價(jià)工作具有舉足輕重的作用。下文是?？谑械卣鸢踩栽u(píng)價(jià)管理辦法，歡迎閱讀!
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第一條 為加強(qiáng)我市地震安全性評(píng)價(jià)工作的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》、《海南省防震減災(zāi)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，必須遵守本辦法。
第三條 市地震工作主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)督管理工作。
市計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、土地等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好地震安全性評(píng)價(jià)管理工作。
第四條 本辦法所稱地震安全性評(píng)價(jià)，是指對(duì)具體建設(shè)工程場(chǎng)址及其周圍地區(qū)的地震地質(zhì)條件、地球物理環(huán)境、地震活動(dòng)規(guī)律、現(xiàn)代地形變及應(yīng)力場(chǎng)等方面進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，采用地震危險(xiǎn)性分析方法，科學(xué)地給出相應(yīng)的工程規(guī)劃或設(shè)計(jì)所需要的有關(guān)抗震設(shè)防要求的地震動(dòng)參數(shù)和基礎(chǔ)資料。其主要內(nèi)容包括地震烈度復(fù)核、地震危險(xiǎn)性分析、設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)確定、地震小區(qū)劃、場(chǎng)地及其周圍的地震地質(zhì)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)和震害預(yù)測(cè)等。
本辦法所稱抗震設(shè)防要求是指國(guó)家及省地震工作主管部門對(duì)建設(shè)工程制定或?qū)彾ǖ谋仨氝_(dá)到的以地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)進(jìn)行表述的抗御地震破壞的準(zhǔn)則和技術(shù)指標(biāo)。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序。
市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容。對(duì)可行性研究報(bào)告中未包含抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)。
第六條 下列建設(shè)工程和地區(qū)必須進(jìn)行專門地震安全性評(píng)價(jià)：
(一)根據(jù)省的有關(guān)規(guī)定確定的抗震設(shè)防要求高于《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的生命線工程、特殊工程和其他重要工程;
(二)位于地震烈度值≥Ⅵ度分界線附近8 公里區(qū)域的新建工程;
(三)占地范圍較大、跨著不同構(gòu)造及工程地質(zhì)單元的大中型企業(yè)和開發(fā)區(qū)。
進(jìn)行過(guò)地震小區(qū)劃的地區(qū)，除有特殊抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程外，同一小區(qū)內(nèi)的同類工程已進(jìn)行工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)的，不再進(jìn)行重復(fù)評(píng)價(jià)。
第七條 實(shí)施建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：
(一)建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行評(píng)價(jià)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與地震安全性評(píng)價(jià)單位簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
(二)受委托的地震安全性評(píng)價(jià)單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)后，應(yīng)當(dāng)編制該建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1、工程概況和地震安全性評(píng)價(jià)的技術(shù)要求;
2、地震活動(dòng)環(huán)境評(píng)價(jià);
3、地震地質(zhì)構(gòu)造評(píng)價(jià);
4、設(shè)防烈度或者設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù);
5、地震地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià);
6、其他有關(guān)技術(shù)資料。
(三)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將評(píng)價(jià)報(bào)告按評(píng)審權(quán)限報(bào)地震工作主管部門審定。
(四)建設(shè)單位持上述有關(guān)文件到市項(xiàng)目審批主管部門辦理立項(xiàng)審批手續(xù)。
第八條 建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《工程場(chǎng)地地震安全性技術(shù)規(guī)范(GP17741—1999)》。
第九條 建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的，有關(guān)主管部門不予辦理報(bào)建手續(xù)。
第十條 無(wú)需進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的一般工業(yè)與民用建筑工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家頒布的《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》或者《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市地震工作主管部門對(duì)工程的抗震設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行審查，并監(jiān)督檢查其實(shí)施。
第十一條 凡從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位，必須取得省級(jí)以上地震工作主管部門核發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)許可證書后，方可進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。
第十二條 地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。
禁止地震安全性評(píng)價(jià)單位超越其資質(zhì)許可的范圍或者以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。禁止地震安全性評(píng)價(jià)單位允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。
第十三條 從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受地震工作主管部門的監(jiān)督檢查。
第十四條 地震安全性評(píng)價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主在編制工程建設(shè)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將地震安全性評(píng)價(jià)工作所需經(jīng)費(fèi)列入項(xiàng)目總投資預(yù)算，在工程建設(shè)前期費(fèi)用中支出。
第十五條 依法必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，有關(guān)建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的或者不按照地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由市地震工作主管部門責(zé)令改正，處1 萬(wàn)元以上5 萬(wàn)元以下的罰款。
第十六條 違反本辦法的規(guī)定，不按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，或者不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，由市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正，處1 萬(wàn)元以上10 萬(wàn)元以下的罰款。
第十七條 違反本辦法的規(guī)定，未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的，由市地震工作主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處1 萬(wàn)元以上5 萬(wàn)元以下的罰款。
第十八條 地震安全性評(píng)價(jià)單位有以下行為之一的，由市地震工作主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處1 萬(wàn)元以上5 萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或機(jī)構(gòu)吊銷資質(zhì)證書。
(一)超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的;
(二)以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的;
(三)允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的。
第十九條 地震安全性評(píng)價(jià)單位出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的，由市地震工作主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，有違法所得的，處以違法所得3 倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)3 萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的，處以1 萬(wàn)元以下罰款。
第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條 地震工作主管部門以及其他主管部門工作人員，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法具體應(yīng)用問(wèn)題由市地震局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2005 年6 月1 日起施行。
地震安全性評(píng)價(jià)
地震安全性評(píng)價(jià)工作劃分為以下四級(jí)：
a) Ⅰ級(jí)工作包括地震危險(xiǎn)性的概率分析和確定性分析、能動(dòng)斷層鑒定、場(chǎng)地地震動(dòng)參數(shù)確定和地震地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)。適用于核電廠等重大建設(shè)工程項(xiàng)目中的主要工程;
b) Ⅱ級(jí)工作包括地震危險(xiǎn)性概率分析、場(chǎng)地地震動(dòng)參數(shù)確定和地震地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)。適用于除Ⅰ級(jí)以外的重大建設(shè)工程項(xiàng)目中的主要工程;
c) Ⅲ級(jí)工作包括地震危險(xiǎn)性概率分析、區(qū)域性地震區(qū)劃和地震小區(qū)劃。適用于城鎮(zhèn)、大型廠礦企業(yè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)開發(fā)區(qū)、重要生命線工程等;
d) Ⅳ級(jí)工作包括地震危險(xiǎn)性概率分析、地震動(dòng)峰值加速度復(fù)核。適用于GB 18306-2001中4.3條b)、c)規(guī)定的一般建設(shè)工程。
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