中國(guó)航空客運(yùn)市場(chǎng)也存在諸如航空公司之間低價(jià)惡劣競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品服務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重，服務(wù)質(zhì)量不高、高鐵運(yùn)輸?shù)臎_擊等問(wèn)題。下文是海口市鼓勵(lì)航空客運(yùn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)暫行辦法，歡迎閱讀!

　　?？谑泄膭?lì)航空客運(yùn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)暫行辦法全文

　　第一條為加大開(kāi)發(fā)?？诤娇湛驮词袌?chǎng)力度，鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)外航空公司增加飛抵?？诤桨啵龠M(jìn)海口旅游經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，結(jié)合?？趯?shí)際，特制定本暫行辦法。

　　第二條 從本辦法實(shí)施之日起，市人民政府對(duì)航空公司和包機(jī)商執(zhí)行飛抵?？诘男麻_(kāi)國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線，原有航線新增航班、旅游淡季新增航班、新增過(guò)夜飛機(jī)、航空公司新設(shè)基地、基地航空公司新增注冊(cè)飛機(jī)等給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三條 在?？谠O(shè)基地新增注冊(cè)飛機(jī)，當(dāng)年在?？诿捞m機(jī)場(chǎng)停放過(guò)夜不少于300 架次并長(zhǎng)期(2 年以上)在?？诮Y(jié)算納稅且飛機(jī)座位在150 座以下的，給予每座位一次性2 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);座位在150 座(含)以上的大型飛機(jī)，給予每架一次性400 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四條 新設(shè)基地的航空公司，前3 年每年給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度為當(dāng)年?duì)I業(yè)稅和土地使用稅市級(jí)留成部分總和。

　　第五條 航空公司新增過(guò)夜飛機(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)，以本航空公司上一年度過(guò)夜飛機(jī)架次為基數(shù)，機(jī)型為100 座以下的每增加1 架次過(guò)夜飛機(jī)，給予1000 元獎(jiǎng)勵(lì);機(jī)型為100 座(含)至200 座之間的每增加1 架次過(guò)夜飛機(jī)，給予2500 元獎(jiǎng)勵(lì);機(jī)型為200 座(含)以上的每增加1 架次過(guò)夜飛機(jī)，給予3500 元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　同時(shí)符合本辦法第三條和第五條第一款獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，只按其中最高的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)給以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條新開(kāi)國(guó)內(nèi)航線(上一年度其他航空公司未飛過(guò)的航線)，每周不少于2 個(gè)航班，飛行3 個(gè)月以上的，每降落1 次給予1.5 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條 原有國(guó)內(nèi)航線新增航班，以上一年度為基數(shù)，每增加1 個(gè)進(jìn)港航班給予0.6 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條 每年的 4 月1 日至8 月31 日，國(guó)內(nèi)航線以本航空公司上一年度的進(jìn)港航班為基數(shù)，按月同比，每增加1 個(gè)進(jìn)港航班給予1.5 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條 港澳臺(tái)地區(qū)航班每降落一次給予 1 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，亞洲國(guó)家航班每降落1 次給予2 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，投放200 座(含)以上的大型飛機(jī)再增加50%的獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　第十條 洲際固定航線執(zhí)飛半年以上的航班降落一次給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，執(zhí)飛1 年以上的航班降落1 次給予8 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，投放200 座(含)以上的大型飛機(jī)再增加50%的獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　第十一條 ?？诿捞m機(jī)場(chǎng) 2011 年度旅客吞吐量達(dá)1000 萬(wàn)人次給予500 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。2012 年開(kāi)始，旅客吞吐量每年遞增8%給予300 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，在全國(guó)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量的排名每上升1 個(gè)名次給予300 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條 包機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)須整架包機(jī) 1 個(gè)月以上，符合本辦法第六、九、十條規(guī)定條件的，按實(shí)際降落架次計(jì)算，對(duì)包機(jī)商給予獎(jiǎng)勵(lì)后，不再對(duì)承運(yùn)方重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十三條包機(jī)商須在簽訂包機(jī)合同7 個(gè)工作日內(nèi)，向市旅游行政主管部門(mén)提供包機(jī)合同原件和復(fù)印件備案，并在每年的1月份向市旅游主管部門(mén)提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。

　　第十四條 航空公司每年 1 月份向?？诿捞m機(jī)場(chǎng)提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，?？诿捞m機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額并報(bào)市旅游行政主管部門(mén)審核。由市財(cái)政局復(fù)核后報(bào)市政府批準(zhǔn)，直接將獎(jiǎng)勵(lì)金拔付給航空公司和包機(jī)商。

　　第十五條 本辦法第八條所產(chǎn)生的獎(jiǎng)勵(lì)金由市人民政府和海南美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司按約定比例分擔(dān)，即市人民政府負(fù)擔(dān)80%、海南美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司負(fù)擔(dān)20%。

　　第十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市旅游發(fā)展委員會(huì)會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本辦法自 2012 年1 月1 日起施行，有效期2 年，至2014 年1 月1 日自行失效。2008 年12 月15 日發(fā)布的《?？谑羞M(jìn)一步鼓勵(lì)航空客運(yùn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)暫行辦法》(海府〔2008〕94號(hào))和2010 年4 月26 日發(fā)布的《?？谑羞M(jìn)一步鼓勵(lì)航空客運(yùn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)暫行辦法補(bǔ)充規(guī)定》(海府〔2010〕22 號(hào))同時(shí)廢止。

　　航空交通管制

　　航空交通管制是負(fù)責(zé)與飛行員溝通和維持飛機(jī)間距，確保飛機(jī)不會(huì)因?yàn)樘咏鴮?dǎo)致相撞。而航管員要得知飛機(jī)位置，是要由飛行員提供的，或是在較大型的機(jī)場(chǎng)里的雷達(dá)中看到飛機(jī)位置。航空交通管制的種類(lèi)有：

　　中央管制員和控制臺(tái)，負(fù)責(zé)管制機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的飛機(jī)。

　　海洋管制員，負(fù)責(zé)管制飛機(jī)，大多是國(guó)際航班。

　　終端管制員，負(fù)責(zé)管制機(jī)場(chǎng)范圍外約50-80公里的飛機(jī)。

　　在儀器飛行中，航空交通管制是十分重要的，因?yàn)轱w行員可能因天氣問(wèn)題而看不到其它飛機(jī)或機(jī)場(chǎng)，縱使在較大型的機(jī)場(chǎng)里，飛機(jī)能夠目視飛行，但飛行員都是需要聽(tīng)命于管制員，以維持空中秩序。而管制員會(huì)因?yàn)轱w行員的工作量而提供不同情報(bào)去分隔飛機(jī)，例如天氣廣播、地形、飛行輔助等資料。然而，管制員是不可能控制所有航班，北美洲所流行的目視飛行是不需要時(shí)時(shí)刻刻留意管制員的命令，而在某些地區(qū)中，例如加拿大北部，因?yàn)闆](méi)有航空交通管制服務(wù)，因此該地方是不能夠進(jìn)行低空飛行。

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