海口市產(chǎn)權(quán)式酒店管理暫行辦法
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產(chǎn)權(quán)式酒店作為旅游房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)的一種形式,近幾年在我國(guó)各城市如雨后春筍般興起。下文是?？谑挟a(chǎn)權(quán)式酒店管理暫行辦法，歡迎閱讀!
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第一條 為積極引導(dǎo)發(fā)展本市旅游房地產(chǎn)業(yè)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)式酒店管理，根據(jù)《物權(quán)法》等法律法規(guī)以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2009〕44號(hào))等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)權(quán)式酒店的規(guī)劃、建設(shè)、銷(xiāo)售、登記、經(jīng)營(yíng)等管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱產(chǎn)權(quán)式酒店，是指建設(shè)單位開(kāi)發(fā)建設(shè)后將客房產(chǎn)權(quán)分割出售，酒店配套經(jīng)營(yíng)性用房及設(shè)施由建設(shè)單位或酒店產(chǎn)權(quán)人所有并由其統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的酒店。
本辦法所稱客房產(chǎn)權(quán)人，是指通過(guò)購(gòu)買(mǎi)或受讓等方式取得產(chǎn)權(quán)式酒店可分割轉(zhuǎn)讓客房產(chǎn)權(quán)的單位或個(gè)人。
本辦法所稱酒店產(chǎn)權(quán)人，是指基于開(kāi)發(fā)建設(shè)或轉(zhuǎn)讓等方式取得除已分割進(jìn)行銷(xiāo)售的客房外酒店其他客房、配套用房及設(shè)施產(chǎn)權(quán)的單位或個(gè)人。
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市住建部門(mén))負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)式酒店的銷(xiāo)售、房屋產(chǎn)權(quán)登記等管理工作。
市土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)式酒店的土地出讓、土地登記等管理工作。
市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)式酒店的規(guī)劃報(bào)建審批管理等工作。
市市政市容、工商、稅務(wù)、旅游、公安、衛(wèi)生、價(jià)格、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)式酒店的相關(guān)管理工作。
第五條 產(chǎn)權(quán)式酒店應(yīng)當(dāng)在旅游度假區(qū)、景觀區(qū)、文化風(fēng)景區(qū)和交通便利、配套設(shè)施完善的區(qū)域建設(shè)，開(kāi)發(fā)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和特定地區(qū)規(guī)劃。
第六條 開(kāi)發(fā)建設(shè)產(chǎn)權(quán)式酒店項(xiàng)目，在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)權(quán)式酒店。
第七條 商服用地、住宅用地、金融辦公用地可兼容建設(shè)產(chǎn)權(quán)式酒店，用地性質(zhì)和年限可以不變。
第八條 產(chǎn)權(quán)式酒店應(yīng)按不低于三星級(jí)酒店的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及裝修。配套服務(wù)設(shè)施的建筑面積應(yīng)占建筑總面積的16%以上。
產(chǎn)權(quán)式酒店交付使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位按建設(shè)的相應(yīng)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一裝修及配套設(shè)施建設(shè)并經(jīng)工程質(zhì)量、消防、規(guī)劃、人防、園林、水務(wù)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)整體驗(yàn)收合格。未經(jīng)整體驗(yàn)收或整體驗(yàn)收不合格的不得交付使用。
第九條 產(chǎn)權(quán)式酒店建設(shè)單位在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)委托房屋測(cè)繪單位對(duì)預(yù)售房屋進(jìn)行預(yù)測(cè)繪，出具測(cè)繪報(bào)告書(shū)，并以電子件形式報(bào)市住建部門(mén)備案。
房屋測(cè)繪單位應(yīng)按市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃許可及設(shè)計(jì)方案出具預(yù)售房屋的測(cè)繪報(bào)告書(shū)。
預(yù)售房屋的測(cè)繪報(bào)告書(shū)應(yīng)包括建筑物專(zhuān)有部分房號(hào)及套內(nèi)建筑面積，共有部分的名稱、范圍及建筑面積等。
第十條 產(chǎn)權(quán)式酒店客房按套、間等房屋基本單元進(jìn)行銷(xiāo)(預(yù))售。
建設(shè)單位應(yīng)按裝修后的套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)銷(xiāo)(預(yù))售產(chǎn)權(quán)式酒店客房，不得按建筑面積計(jì)價(jià)銷(xiāo)(預(yù))售。
第十一條 建設(shè)單位在產(chǎn)權(quán)式酒店客房預(yù)售前，應(yīng)向市住建部門(mén)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證;未取得商品房預(yù)售許可證的，不得預(yù)售。
商品房預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)標(biāo)明銷(xiāo)(預(yù))售客房的套內(nèi)建筑面積以及客房房號(hào)。
第十二條 建設(shè)單位分割銷(xiāo)(預(yù))售產(chǎn)權(quán)式酒店客房應(yīng)當(dāng)與客房購(gòu)買(mǎi)人簽訂書(shū)面買(mǎi)賣(mài)合同。
產(chǎn)權(quán)式酒店客房買(mǎi)賣(mài)合同包括但不限于以下內(nèi)容：客房及共有部分翻新維護(hù)責(zé)任和費(fèi)用承擔(dān)、退出和回購(gòu)、違約責(zé)任等以及物權(quán)法規(guī)定的地役權(quán)合同的一般條款內(nèi)容。
產(chǎn)權(quán)式酒店的建設(shè)單位、酒店產(chǎn)權(quán)人、客房產(chǎn)權(quán)人之間涉及房屋銷(xiāo)售、地役權(quán)等方面的權(quán)利和義務(wù)，本辦法未作規(guī)定的，當(dāng)事人應(yīng)以合同方式約定明確，以避免產(chǎn)生糾紛。凡是未約定或約定不明確的，相關(guān)義務(wù)由建設(shè)單位或酒店產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
第十三條 建設(shè)單位依據(jù)與購(gòu)房人(客房產(chǎn)權(quán)人)簽訂的包含地役權(quán)條款的客房買(mǎi)賣(mài)合同，取得對(duì)客房產(chǎn)權(quán)人客房的地役權(quán)。
基于包含地役權(quán)條款的客房買(mǎi)賣(mài)合同設(shè)立的地役權(quán)自客房買(mǎi)賣(mài)合同生效時(shí)設(shè)立。當(dāng)事人要求登記的，可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)地役權(quán)登記，未經(jīng)登記不得對(duì)抗善意第三人。
第十四條 市住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工商、旅游行政主管部門(mén)制定產(chǎn)權(quán)式酒店的客房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本，向合同雙方當(dāng)事人推廣使用。
第十五條 客房產(chǎn)權(quán)人對(duì)酒店中下列滿足居住基本需求的配套用房及設(shè)施等法定共有部分享有無(wú)償使用權(quán)：門(mén)廳(或獨(dú)立門(mén)廳)、大廳、外墻面、樓梯間(井)、電梯間(井)、電梯機(jī)房、通道、管理井、垃圾道、設(shè)備房、水箱間、物業(yè)管理用房、值班警衛(wèi)室等。
客房產(chǎn)權(quán)人可與酒店產(chǎn)權(quán)人約定酒店下列專(zhuān)有配套經(jīng)營(yíng)性用房及設(shè)施的優(yōu)惠有償使用權(quán)：餐飲用房、商場(chǎng)、會(huì)議用房、娛樂(lè)用房、文體用房、室內(nèi)(外)游泳池、室內(nèi)車(chē)庫(kù)和車(chē)位等。
第十六條 酒店產(chǎn)權(quán)人不得將除已分割銷(xiāo)售客房外的配套用房及設(shè)施分割進(jìn)行銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)讓和抵押。
第十七條 酒店產(chǎn)權(quán)人、客房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃用途使用和經(jīng)營(yíng)管理酒店房屋，不得擅自改變房屋的規(guī)劃用途、結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)。
第十八條 按本辦法的規(guī)定分割進(jìn)行銷(xiāo)售的客房按套內(nèi)建筑面積分割登記;其他按本辦法的規(guī)定不得分割銷(xiāo)售的酒店配套用房及設(shè)施等專(zhuān)有部分按建筑面積統(tǒng)一登記，并標(biāo)明不得分割進(jìn)行銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)讓和抵押。
產(chǎn)權(quán)式酒店的法定共有部分，其產(chǎn)權(quán)共有情況記載于房屋登記薄，不頒發(fā)房屋所有權(quán)證。
第十九條 客房產(chǎn)權(quán)人在辦理客房產(chǎn)權(quán)登記后，可向土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)登記。
第二十條 有下列情形之一的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記：
(一)違反本辦法第十條規(guī)定，未按裝修后的套、間等房屋基本單元的套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)銷(xiāo)(預(yù))售的客房;
(二)違反本辦法第十六條規(guī)定，酒店產(chǎn)權(quán)人將不得分割銷(xiāo)售的配套用房及設(shè)施分割進(jìn)行銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)讓和抵押的;
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不予登記的情形。
根據(jù)前款規(guī)定不予辦理登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)告知申請(qǐng)人并要求其按本辦法的規(guī)定整改;整改后符合規(guī)定的，可以辦理登記。
第二十一條 本辦法頒布前已分割轉(zhuǎn)讓客房的酒店，符合本辦法規(guī)定的，可以按本辦法辦理客房產(chǎn)權(quán)登記;不符合本辦法規(guī)定的，經(jīng)整改后符合本辦法規(guī)定的，可以按本辦法辦理客房產(chǎn)權(quán)登記。
本辦法頒布前，已經(jīng)投入經(jīng)營(yíng)使用且未分割銷(xiāo)售客房的酒店，或本辦法頒布后，在已投入經(jīng)營(yíng)使用的非產(chǎn)權(quán)式酒店的用地上進(jìn)行客房擴(kuò)建的，不適用本辦法，即不得再按本辦法分割銷(xiāo)售其酒店客房;分割銷(xiāo)售的，不予辦理客房產(chǎn)權(quán)登記。
第二十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2012年2月1日起施行。
產(chǎn)權(quán)式酒店的發(fā)展
在中國(guó)，產(chǎn)權(quán)式酒店的出現(xiàn)是基于房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷。1995年，由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商過(guò)度的開(kāi)發(fā)，形成大批的空置房產(chǎn)，大量資源被浪費(fèi)，作為旅游勝地的海南為擺脫樓盤(pán)滯銷(xiāo)困境，在國(guó)內(nèi)最先引入產(chǎn)權(quán)式酒店模式。
不料這種旅游與房地產(chǎn)相結(jié)合的物業(yè)開(kāi)發(fā)模式開(kāi)始風(fēng)靡全國(guó)。1998-2004年，產(chǎn)權(quán)式酒店數(shù)量快速增長(zhǎng)，并在2004年增長(zhǎng)數(shù)量達(dá)到最高峰，2004年全國(guó)增長(zhǎng)了近120家產(chǎn)權(quán)式酒店。截止到2010年，產(chǎn)權(quán)式酒店數(shù)量規(guī)模為655家左右，遍布全國(guó)25個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。
《2013-2017年中國(guó)產(chǎn)權(quán)式酒店行業(yè)市場(chǎng)前瞻與領(lǐng)先企業(yè)分析報(bào)告》顯示，從2010年起，政府為穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格實(shí)施了一系列宏觀調(diào)控政策，使得京、滬、杭等一些房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展較快的城市房?jī)r(jià)漲幅出現(xiàn)回落。受此影響，房地產(chǎn)投資的利潤(rùn)大打折扣，原先的房地產(chǎn)投資者不得不轉(zhuǎn)移投資，于是產(chǎn)權(quán)式酒店這類(lèi)“投資與住宿”兼具的物業(yè)形式再次成為投資者關(guān)注的目標(biāo)。
與此同時(shí)，隨著人民生活水平的不斷提高，旅游業(yè)得到迅速發(fā)展。人們已不滿足于傳統(tǒng)的觀光旅游模式，追求更深層次的度假體驗(yàn)。在這個(gè)背景下，擁有度假住所的需求被激發(fā)并迅速增長(zhǎng)，產(chǎn)權(quán)酒店則是度假住所中最經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、省心劃算的一種。
產(chǎn)權(quán)式酒店這種新穎的經(jīng)營(yíng)和投資方式，在世界范圍的旅游城市已迅速發(fā)展起來(lái)。據(jù)資料顯示，全球就有540萬(wàn)個(gè)家庭參與了分時(shí)度假網(wǎng)絡(luò)，全球分時(shí)度假物業(yè)銷(xiāo)售額達(dá)到67.2億美元。近10年來(lái)，全世界產(chǎn)權(quán)式酒店平均每年以15%的速度遞增，預(yù)計(jì)所有這些表明，產(chǎn)權(quán)式酒店正在成為旅游經(jīng)營(yíng)的一種重要的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新模式，同時(shí)成為最受中產(chǎn)家庭青睞的旅游、投資形式。
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