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海口市城市戶(hù)外設(shè)置物管理辦法
《?？谑腥嗣裾P(guān)于修改〈?？谑谐鞘袘?hù)外設(shè)置物管理辦法〉等5件政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2012年3月15日十五屆市政府第1次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。下文是海口市城市戶(hù)外設(shè)置物管理辦法，歡迎閱讀!
?？谑谐鞘袘?hù)外設(shè)置物管理辦法全文
第一條 為了加強(qiáng)城市市容景觀管理,保持城市優(yōu)良環(huán)境,建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)城市戶(hù)外設(shè)置物包括：電子顯示牌(屏)、標(biāo)志牌(含路牌、街巷牌、樓門(mén)牌等)、招牌、牌匾、燈箱、霓虹燈、投射燈、裝飾燈、條幅、充氣物、遮陽(yáng)蓬、雕塑、報(bào)刊亭、電話亭、崗?fù)ぁ⑧]箱、果皮箱、畫(huà)廊、綠籬、花壇、柵欄、圍墻、臨時(shí)攤點(diǎn)、洗車(chē)站等構(gòu)筑物及其他戶(hù)外懸掛、堆放、張貼的物品。
第三條 凡在本市范圍內(nèi)進(jìn)行城市戶(hù)外設(shè)置物的設(shè)置、維護(hù)、清除等行為的,均適用本辦法。
第四條 ?？谑谐鞘幸?guī)劃管理行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市規(guī)劃管理部門(mén))負(fù)責(zé)本市城市戶(hù)外設(shè)置物的管理工作。
城建、工商、公安、環(huán)衛(wèi)、園林、交通、民政等部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé),共同做好城市戶(hù)外設(shè)置物管理工作。
第五條 本市范圍內(nèi)城市戶(hù)外設(shè)置物必須符合城市規(guī)劃的要求和國(guó)家有關(guān)城市市容的規(guī)定,不得影響城市市容景觀、綠化、風(fēng)景名勝和交通、消防安全,不得帶有不文明、不健康的內(nèi)容。
第六條 在本市范圍內(nèi)設(shè)置電子顯示牌(屏)、標(biāo)志牌、招牌、牌匾、燈箱、霓虹燈、條幅、充氣物等廣告性城市戶(hù)外設(shè)置物,應(yīng)符合設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)市規(guī)劃管理部門(mén)審核批準(zhǔn)(其場(chǎng)地涉及交通、道路、綠地、市政設(shè)施的,或在機(jī)場(chǎng)凈空控制區(qū)內(nèi)建筑物頂部設(shè)置的,應(yīng)事先征求有關(guān)部門(mén)同意),并到工商行政管理部門(mén)辦理手續(xù)后,方可設(shè)置。
第七條 電子顯示牌(屏)、燈箱、霓虹燈及投射燈、裝飾燈等,應(yīng)做到外形美觀、整潔、牢固、與街景協(xié)調(diào)一致,保持設(shè)施完整和功能良好,并按時(shí)顯亮(開(kāi)啟時(shí)間與路燈同步,不得在夜間12時(shí)前關(guān)閉)。出現(xiàn)破損或殘缺的,影響市容景觀或危及公共安全的,設(shè)置人應(yīng)及時(shí)更新、維修、加固或清除。
在各類(lèi)示范街區(qū),臨街單位須按規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置照明設(shè)施,并按規(guī)定的時(shí)間顯亮;如設(shè)置照明設(shè)施確有困難的,須按要求提供照明設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所。
第八條 各類(lèi)招牌、標(biāo)志牌、牌匾應(yīng)整潔完好,內(nèi)容健康,書(shū)寫(xiě)規(guī)范,不得使用不規(guī)范的文字。如出現(xiàn)錯(cuò)字或殘缺字,應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。
第九條 經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路用地內(nèi)懸掛的條幅、充氣物,須按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、數(shù)量懸掛,期滿(mǎn)應(yīng)及時(shí)清除。
除濱海大道、解放路、大同路、龍華路、公園路外,其余道路不得懸掛跨街條幅或充氣物。跨街條幅或充氣物的懸掛高度不得低于4.5米。
第十條 用作廣告載體的各類(lèi)城市戶(hù)外設(shè)置物,不得閑置,閑置時(shí)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公益廣告,否則應(yīng)及時(shí)清除。
第十一條 沿街商店設(shè)置的遮陽(yáng)蓬,須報(bào)經(jīng)市規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn),應(yīng)整潔美觀,統(tǒng)一規(guī)范。同一街道須保持同一樣式和風(fēng)格,并且懸掛平齊,高度不低于2.4米,寬度不得超過(guò)2.0米。
第十二條 城市雕塑應(yīng)符合規(guī)劃設(shè)置要求,應(yīng)與城市文化、歷史傳統(tǒng)和環(huán)境協(xié)調(diào),體現(xiàn)熱帶風(fēng)光和濱海城市特色,并保持造型完好、整潔。城市雕塑須按規(guī)定向市規(guī)劃管理部門(mén)辦理報(bào)建手續(xù),領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,方可辦理施工手續(xù)。
第十三條 各種報(bào)刊亭、電話亭、崗?fù)?、郵箱、果皮箱、畫(huà)廊等的設(shè)置必須符合城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求并按規(guī)定辦理審批手續(xù)。
設(shè)置人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維護(hù)和管理,保持上述城市戶(hù)外設(shè)置物的整潔、美觀和完好。
第十四條 沿城市道路兩側(cè)的建筑物前應(yīng)建綠地、綠籬、花壇(池)、柵欄或半透景圍墻。除綠地外,其余設(shè)置物的高度不得超過(guò)1.8米。
因基建施工需要經(jīng)批準(zhǔn)占道設(shè)置的圍檔墻,占用期滿(mǎn)必須立即拆除清場(chǎng),并修復(fù)被損壞的道路或公共設(shè)施。
第十五條 臨時(shí)攤點(diǎn)的設(shè)置須由市規(guī)劃管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定設(shè)置的期間、地域、范圍、布局、性質(zhì)和容量等,不得影響城市的交通、環(huán)境和衛(wèi)生。
臨時(shí)攤點(diǎn)使用期滿(mǎn)后,必須立即拆除有關(guān)設(shè)置物,清理場(chǎng)地,恢復(fù)原狀。
第十六條 城市建筑和公用設(shè)施、樹(shù)木等應(yīng)保持整潔、美觀,不得涂寫(xiě)、刻劃和懸掛有礙城市市容景觀的物品。
城市建筑臨城市道路的陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、屋頂、平臺(tái)、外走廊上不得堆放、懸掛有礙城市市容景觀的物品,改建或者封閉陽(yáng)臺(tái)應(yīng)符合城市規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定。
禁止在城市道路和公共場(chǎng)地借助護(hù)欄、電桿、樹(shù)木等晾曬衣物或懸掛其他物品。
第十七條 在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所不得隨意堆放物料。確因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或建設(shè)需要臨時(shí)堆放的,必須報(bào)請(qǐng)市規(guī)劃管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
設(shè)置戶(hù)外堆放物應(yīng)采取防護(hù)措施,不得影響城市交通、環(huán)境、衛(wèi)生和公共安全,期滿(mǎn)應(yīng)及時(shí)清除。
第十八條 禁止在城市建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木、線桿及其他公共設(shè)施上張貼各類(lèi)廣告和其他宣傳品。
張貼各類(lèi)廣告,應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù),并在專(zhuān)門(mén)設(shè)置的公共廣告欄內(nèi)張貼。公共廣告欄由市工商行政管理部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃,由市工商行政管理部門(mén)統(tǒng)一設(shè)置和管理。
張貼法律、法規(guī)及其他公益性宣傳品的,需辦理有關(guān)手續(xù)后,在指定地點(diǎn)張貼。
第十九條 本市范圍內(nèi)的人行天橋、立交橋和其他橋梁上不得擺設(shè)攤點(diǎn)。
凡需在人行天橋、立交橋和其他橋梁的橋體設(shè)置戶(hù)外廣告的,必須按規(guī)定程序報(bào)批,并采用通透、燈箱等形式發(fā)布,且占用面積不得超過(guò)橋體本身。
第二十條 洗車(chē)站的位置應(yīng)符合規(guī)劃要求,并按照規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。禁止占用城市道路和公共場(chǎng)所清洗車(chē)輛,污染市容環(huán)境。
第二十一條 城市戶(hù)外設(shè)置物的設(shè)計(jì)、制作和安裝設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并符合下列要求：
(一)距離10千伏高壓導(dǎo)線凈距不得小于1.5米;
(二)距離低壓導(dǎo)線或電話線凈距不得小于0.5米;
(三)不在消防通道上空4.5米以下空間內(nèi);
(四)廣告牌距離地面不得低于4.5米。
第二十二條 屬下列情形之一的,不得設(shè)置城市戶(hù)外設(shè)置物：
(一)利用交通安全設(shè)施、消防安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防標(biāo)志的;
(二)影響交通安全設(shè)施、消防安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防標(biāo)志使用的;
(三)影響市政公共設(shè)施的安全和使用的;
(四)利用城市主干道的隔離帶、綠化帶,損害城市景觀的;
(五)利用違法建筑、危房及其他可能危及安全的建筑和設(shè)施的;
(六)妨礙生產(chǎn)或人民生活,影響道路暢通,損害市容市貌的;
(七)在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶的;
(八)市人民政府規(guī)定的其他禁止設(shè)置城市戶(hù)外設(shè)置物的區(qū)域。
第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的城市戶(hù)外設(shè)置物,設(shè)置人須在規(guī)定的期間內(nèi)按批準(zhǔn)的要求設(shè)置使用,期滿(mǎn)后或城市建設(shè)需要時(shí),應(yīng)無(wú)條件清理或拆除。特殊原因需要延長(zhǎng)使用的需辦理延期報(bào)批手續(xù)。
第二十四條 對(duì)違反本辦法的行為,由市規(guī)劃管理部門(mén)責(zé)令限期改正,可視情節(jié)輕重并處罰款。逾期不采取改正措施的,依法強(qiáng)制清理或拆除。
第二十五條 對(duì)違反本辦法的行為并處罰款的額度為：
(一)對(duì)違反本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條的,處以200元至500元的罰款;
(二)對(duì)違反本辦法第七條、第十二條、第十四條規(guī)定的,處以500元至1000元的罰款;
(三)對(duì)違反本辦法第十三條、第十五條、第二十條規(guī)定的,處以1000元至2000元的罰款。
第二十六條 對(duì)阻礙市規(guī)劃管理部門(mén)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 市規(guī)劃管理部門(mén)執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)按規(guī)定權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條 本辦法由海口市城市規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
?？谑谐鞘袘?hù)外設(shè)置物管理辦法新修訂
將第二十四條修改為：“對(duì)違反本辦法的行為,由市規(guī)劃管理部門(mén)責(zé)令限期改正,可視情節(jié)輕重并處罰款。逾期不采取改正措施的,依法強(qiáng)制清理或拆除。”
(一)對(duì)違反本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條的,處以200元至500元的罰款;
(二)對(duì)違反本辦法第七條、第十二條、第十四條規(guī)定的,處以500元至1000元的罰款;
(三)對(duì)違反本辦法第十三條、第十五條、第二十條規(guī)定的,處以1000元至2000元的罰款。
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