海口市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法
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價格調(diào)節(jié)基金是政府調(diào)控市場價格的重要經(jīng)濟手段,是地方政府多渠道籌集、用于調(diào)控居民生活必需品等重要商品價格的專項資金。下文是小編收集的?？谑袃r格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法，歡迎閱讀!
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第一條為增強政府調(diào)控市場能力，應(yīng)對市場價格異常波動，平抑市場價格，根據(jù)《中華人民共和國價格法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱價格調(diào)節(jié)基金(以下稱基金)是指政府為調(diào)控價格，穩(wěn)定市場，依法設(shè)立的用于調(diào)控生活必需品等重要商品價格的專項基金。
第三條 政府價格主管部門是基金管理工作的職能部門，具體負責(zé)基金的征收和管理工作。
第四條 設(shè)立市價格調(diào)節(jié)基金管理委員會，負責(zé)協(xié)調(diào)基金管理、使用和監(jiān)督使用等。
第五條 基金的征收范圍與標準：
(一)賓館酒店按旅客入住征收：五星級或相當(dāng)五星級的每人每天8 元，四星級或相當(dāng)四星級的每人每天6 元，三星級或相當(dāng)三星級的每人每天4 元，二星級或相當(dāng)二星級和非星級的每人每天2 元(已掛星級賓館酒店免征旅游團隊基金);
(二)旅行社根據(jù)旅游年業(yè)務(wù)收入按 3000 元至30000 元分段核定征收，具體征收標準由市價格主管部門會同市旅游主管部門制定;
(三)對經(jīng)?？诟劭谶^海到其它省(區(qū))的旅客、車輛征收：大車每輛次征收3 元，小車每輛次征收2 元，旅客每人次征收0.5元;
(四)商品房按銷售額、存量房按評估額的 0.3%征收(交易雙方各0.15%，首次購買保障性住房以及拆遷安置房的免征基金);
(五)購買新機動車車價在 10 萬元(含10 萬元)以下的按0.3%征收，車價在10 萬元以上至20 萬元(含20 萬元)的按0.4%征收，車價在20 萬元以上至30 萬元(含30 萬元)的按0.5%征收，車價在30 萬元以上的按1%征收(特種車、城市公交車、出租車免征基金);
(六)打高爾夫球的客人按 30 元/人·場征收;
(七)娛樂與服務(wù)業(yè)(營業(yè)性歌舞廳、夜總會、KTV、酒吧、電子游戲城、美容、保健按摩、足浴、水療等)按其營業(yè)額的1%征收或按房間、桌位、臺機、場位等定額收取，標準由文體部門會同物價部門制定(營業(yè)額未達到營業(yè)稅起征點5000 元/月的免征基金);
(八)餐飲業(yè)(飯店、酒家、酒店、餐廳、咖啡廳、茶藝館、冷飲廳等)按其營業(yè)額的1%征收或定額征收，標準由市物價局參考年度營業(yè)額核定(營業(yè)額未達到10 萬元/月的免征基金);
(九)煙草專賣零售的，按專賣零售商向煙草公司進貨批發(fā)額的0.5%征收;
(十)酒類生產(chǎn)企業(yè)按實際繳納增值稅稅額和消費稅稅額之和的2%征收;銷售企業(yè)和個人按營業(yè)額的1%征收;
(十一)城市自來水按 0.02 元/噸向企業(yè)征收。
第六條 基金按照下列規(guī)定征收：
(一)對入住賓館酒店的旅客征收基金的，由賓館酒店代收代繳;
(二)對旅行社征收基金的，由市價格主管部門負責(zé)征收;
(三)對經(jīng)港口過海到其它省(區(qū))的旅客、車輛征收基金的，由市交通運輸和港航管理部門代收代繳;
(四)對商品房、存量房交易的單位和個人征收基金的，由市房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心代收代繳;
(五)對購買新機動車的單位和個人征收基金的，由市價格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室代收代繳;
(六)對打高爾夫球的客人征收基金的，由高爾夫企業(yè)代收代繳;
(七)對娛樂與服務(wù)業(yè)(營業(yè)性歌舞廳、夜總會、KTV、酒吧、電子游戲城、美容、保健按摩、足浴、水療等)征收基金的，由市文化廣電出版體育部門代收代繳;
(八)對餐飲業(yè)(飯店、酒家、酒店、餐廳、咖啡廳、茶座、冷飲廳等)征收基金的，由市物價局監(jiān)督檢查分局代收代繳;
(九)對煙草專賣零售商征收基金的，由市煙草專賣局(公司)代收代繳;
(十)對酒類生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個人征收基金的，由市商務(wù)部門代收代繳;
(十一)對城市自來水企業(yè)征收基金的，由市價格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室代收代繳。
基金按月征收。對弄虛作假或拒不繳納本基金，情節(jié)嚴重者，由價格主管部門按有關(guān)規(guī)定給予處理。
第七條 征收基金一律使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)，接受審計等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第八條 基金納入財政預(yù)算外管理，由財政部門設(shè)專戶儲存，按照“先存后用、專款專用、量入為出、自求平衡”和“取之于社會、用之于人民”的原則進行管理和使用。基金使用應(yīng)編制年度使用計劃，并納入部門專項預(yù)算資金管理。由市價格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室商財政等相關(guān)部門每年底提出下年度使用計劃，報市政府常務(wù)會審定。當(dāng)年基金節(jié)余可留存下年使用。
第九條 基金使用范圍：
(一)政策性補償;
(二)平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動;
(三)重要商品儲備的補貼;
(四)困難群體動態(tài)價格補貼;
(五)保障供給、促進流通的政府資助;
(六)基金的 30%用于農(nóng)業(yè)補貼;
(七)低收入困難群體生活用水、用氣補貼;
(八)必要時，自來水企業(yè)的成本補貼;
(九)市政府規(guī)定的相關(guān)價格調(diào)控等工作。
第十條 基金使用程序：
(一)由價格主管部門會同財政部門按計劃性與應(yīng)對突發(fā)性因素相結(jié)合原則編制基金使用計劃，報市政府審定后，由市價格調(diào)節(jié)基金管理委員會組織實施。
(二)由使用單位向市價格調(diào)節(jié)基金管理委員會提出申請，經(jīng)市價格調(diào)節(jié)基金管理委員會調(diào)查核實，報市政府審批，財政部門給予撥款。有償使用基金的單位應(yīng)同價格主管部門簽訂償還協(xié)議。用于各區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)部分的有償使用基金，由區(qū)財政承借承還。
第十一條 未按協(xié)議償還基金的單位，將不再安排使用。截留、挪用等違反基金使用規(guī)定行為的將追究法律責(zé)任。
第十二條 國家和省規(guī)定的對城鎮(zhèn)居民的各種價格補貼、主要副食品儲備專項補貼，仍由財政部門撥付。
第十三條 本辦法自 2002 年8 月11 日起施行。1999 年發(fā)布的《?？谑懈笔称穬r格調(diào)節(jié)基金管理辦法》同時廢止。
價格調(diào)節(jié)基金征收對象
(一)政策性補貼。當(dāng)政府對群眾生活必需的重要商品實施價格緊急措施時，給執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營者造成損失的，可運用價格調(diào)節(jié)基金適當(dāng)給予補償。
(二)平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動。當(dāng)糧油副食品等群眾生活必需品價格劇烈波動時，根據(jù)價格波動的原因、影響的環(huán)節(jié)，可適時使用價格調(diào)節(jié)基金對相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者或消費者給予適當(dāng)補貼。
(三)對低收入群體實施救助。當(dāng)基本生活必需品價格大幅度上漲，或者政府提價影響低收入群體基本生活時，可使用價格調(diào)節(jié)基金對低收入群體提供生活必需品動態(tài)價格補貼。
(四)支持重要商品儲備。對生活必需品等重要商品儲備給予補貼，以保證適時收購或投放，平衡市場供求，穩(wěn)定市場價格。
(五)為保障供給、促進流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整進行的政府資助。支持價格信息發(fā)布，向消費者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者提供的價格信息。
(六)政府規(guī)定的其他調(diào)控價格的相關(guān)工作。
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