?？谑泄沧赓U住房保障管理辦法
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在大力提倡發(fā)展公共租賃住房切實(shí)解決中低收入群體住房困難問題的進(jìn)程中,長期的可持續(xù)性資金來源是公共租賃住房項(xiàng)目得以順利進(jìn)行的保障,也成為目前制約公共租賃住房發(fā)展的主要瓶頸。下文是?？谑泄沧赓U住房保障管理辦法，歡迎閱讀!
海口市公共租賃住房保障管理辦法最新版
第一章 總則
第一條 為規(guī)范對本市公共租賃住房保障的管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2011〕45號)、《公共租賃住房管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第11號令)、國家住建部等三部委《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》(建?！?013〕178號)、《海南省公共租賃住房管理辦法(試行)》(瓊府辦〔2010〕111號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 實(shí)行本市公共租賃住房、廉租住房和“雙困房”并軌運(yùn)行管理制度，并軌后統(tǒng)稱為公共租賃住房。
本市公共租賃住房保障實(shí)行實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼兩種方式。符合本市規(guī)定條件的公共租賃住房保障對象可以依照本辦法的規(guī)定選擇公共租賃住房保障的方式。
第三條 本市公共租賃住房的申請審核、保障實(shí)施、房屋使用、退出和管理及相關(guān)管理活動適用本辦法。
第四條 本市公共租賃住房保障管理遵循公開公平、保障準(zhǔn)入、動態(tài)管理、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市公共租賃住房保障工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)對本市公共租賃住房保障工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、區(qū)住房保障管理部門及實(shí)施機(jī)構(gòu)、街道辦事處或鎮(zhèn)政府，具體負(fù)責(zé)本市公共租賃住房保障組織實(shí)施的相關(guān)工作。
各區(qū)人民政府、市發(fā)展和改革、規(guī)劃、土地、財(cái)政、監(jiān)察、人社、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)、民政、公安等管理部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公共租賃住房保障的相關(guān)工作。
第二章 房源籌集和管理
第六條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展和改革、財(cái)政、民政等管理部門，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)政策及公共租賃住房保障需求情況等，組織編制本市公共租賃住房房源籌集計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第七條 本市公共租賃住房可以通過集中新建或配建、改建、收購、長期租賃等方式多渠道籌集房源，并逐步推行配建方式的實(shí)施及擴(kuò)大配建比例。
公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房，單套建筑面積以40平方米左右的小戶型為主。
第八條 如下房屋納入本市由政府統(tǒng)籌管理的公共租賃住房范圍：
(一)本辦法公布施行前，由市政府統(tǒng)籌興建并已竣工交付或在建的廉租住房和公共租賃住房。
(二)本文公布施行前，原由政府統(tǒng)籌興建及交付使用，按“雙困房”性質(zhì)管理且實(shí)行政策性優(yōu)惠租金價(jià)格出租的住房。
(三)本辦法公布施行后，根據(jù)本市公共租賃住房保障需求及房源籌集計(jì)劃，由政府統(tǒng)籌投資并通過集中新建或配建、改建、收購、長期租賃等方式籌集的住房。
(四)其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)納入本市公共租賃住房管理的房屋。
第九條 市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對政府統(tǒng)籌管理的公共租賃住房房源實(shí)行統(tǒng)一管理，并根據(jù)本市各區(qū)公共租賃住房保障需求情況，制定房源分配計(jì)劃及統(tǒng)籌安排使用。
第十條 政府統(tǒng)籌管理的公共租賃住房按房屋權(quán)利取得途徑及方式，分別由市或區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)登記房屋產(chǎn)權(quán)。市房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋登記薄中注明公共租賃住房的房屋性質(zhì)。
第十一條 政府統(tǒng)籌管理的公共租賃住房原則上只租不售。國家及省、市政府對公共租賃住房銷售管理另有政策調(diào)整的，從其規(guī)定。
第三章 保障管理
第十二條 申請本市公共租賃住房保障應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備如下條件：
(一)符合如下戶口、繳納社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)或?qū)嶋H居住年限等規(guī)定情形之一：
1.申請人具有本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)常住戶口，在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)工作或?qū)嶋H居住的。
2.申請人具有本市常住戶口，其戶口登記不在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，但已在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)工作或?qū)嶋H居住滿2年及以上的。
3.申請人不具有本市常住戶口，已與本市轄區(qū)內(nèi)依法登記的單位簽訂并履行勞動合同滿2年及以上或者在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營滿3年及以上,且已在本市累計(jì)繳納社會養(yǎng)老保險(xiǎn)滿2年及以上，并在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)際居住滿2年及以上的。
4.申請人不具有本市常住戶口，但具有大專及以上學(xué)歷或中級及以上職稱(含技術(shù)等級)，已與本市轄區(qū)內(nèi)依法登記的單位簽訂并履行勞動合同滿2年及以上,且已在本市累計(jì)繳納社會養(yǎng)老保險(xiǎn)滿1年及以上，并在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)際居住滿1年及以上的。
5.申請人不具有本市常住戶口，但屬本省或本市人才計(jì)劃引進(jìn)，且與本市轄區(qū)內(nèi)依法登記的單位簽訂簽訂服務(wù)期累計(jì)為2年以上的勞動合同，在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)際居住的。
6.申請人不具有本市常住戶口，且不符合本項(xiàng)第1目至第5目規(guī)定條件，但在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)際居住滿8年及以上的。
(二)收入條件
申請人家庭人均年可支配收入低于本市公布的公共租賃住房保障對象收入標(biāo)準(zhǔn);申請人為單身居民的，其年可支配收入低于本市公布的單身居民保障對象收入標(biāo)準(zhǔn)。
(三)住房困難條件
申請人家庭在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)無自有住房或者申請人家庭在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)居住的自有住房屬經(jīng)鑒定為應(yīng)當(dāng)拆除或停止使用的危房;或者申請人家庭在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)人均自有住房建筑面積低于本市公布的公共租賃住房保障對象住房困難標(biāo)準(zhǔn)的。
(四)財(cái)產(chǎn)值條件。申請人家庭人均財(cái)產(chǎn)值低于本市公布的公共租賃住房保障對象人均財(cái)產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。
本條第一款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)行動態(tài)管理，適時(shí)調(diào)整。
本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍具體包括本市各街道辦事處及長流鎮(zhèn)、西秀鎮(zhèn)、海秀鎮(zhèn)、城西鎮(zhèn)、靈山鎮(zhèn)及演豐鎮(zhèn)。主城區(qū)范圍重新調(diào)整的，由市政府或市規(guī)劃部門重新公布。政府批準(zhǔn)的本市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)或計(jì)劃單列鎮(zhèn)，參照本款規(guī)定的城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。
第十三條 本市公共租賃住房保障對象收入標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)低收入公共租賃住房保障對象收入標(biāo)準(zhǔn)、公共租賃住房保障對象住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)低收入公共租賃住房保障對象人均可保障住房面積標(biāo)準(zhǔn)和貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、城鎮(zhèn)居民平均住房面積水平、普通住房市場平均租金等因素制定并報(bào)市政府同意后公布施行，并適時(shí)調(diào)整。
第四章 申請及核準(zhǔn)
第十四條 申請公共租賃住房保障以家庭為單位，申請人年齡應(yīng)當(dāng)屆滿18周歲(或年滿16周歲，以自己的勞動收入為主要生活來源)且具有完全民事行為能力，申請人及其共同申請的家庭成員為共同申請人。
年齡屆滿18周歲(或年滿16周歲，以自己的勞動收入為主要生活來源)的孤兒或年齡屆滿28周歲且具有完全民事行為能力的單身居民可以單獨(dú)作為申請人，申請公共租賃住房保障。
用人單位可代表本單位職工集中申請公共租賃住房，申請職工的保障準(zhǔn)入條件按本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 申請公共租賃住房保障，申請人應(yīng)當(dāng)持如下材料向其戶口所在地的轄區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請。不具有本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)常住戶口的，申請人應(yīng)當(dāng)向其工作單位所在地或?qū)嶋H居住地所處的轄區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請。
(一)公共租賃住房保障申請書。
(二)申請人及其家庭成員的身份證件、戶口簿。
(三)申請人及其家庭成員的基本情況證明，包括家庭人數(shù)、婚姻狀況。
(四)申請人及其家庭成員的收入、住房、財(cái)產(chǎn)、社保等情況承諾或相關(guān)證明。申請人及其家庭成員屬有穩(wěn)定就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供工作單位出具的相關(guān)證明或勞動用工合同。
(五)申請人簽署的同意接受對收入、財(cái)產(chǎn)和住房狀況等核查的書面承諾。
(六)其他必要的材料。
前款規(guī)定的相關(guān)材料涉及無法收取原件的，提供原件核對后收取復(fù)印件。
申請人家庭符合本辦法第二十七條規(guī)定可優(yōu)先配租保障的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。
第十六條 區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)服務(wù)窗口，方便申請人申請。對于符合本辦法規(guī)定條件的，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理，并將申請人提交的相關(guān)材料轉(zhuǎn)送申請人戶口所在地的所處街道辦事處或鎮(zhèn)政府。申請人不具有本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)常住戶口的，相關(guān)申請材料轉(zhuǎn)送申請人現(xiàn)居住地的所處街道辦事處或鎮(zhèn)政府。
第十七條 街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成如下工作：
(一)審核。通過審核材料、入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、查閱相關(guān)資料、公示等方式，對申請人及其家庭成員的住房、收入、財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行核實(shí)。
(二)公示。經(jīng)材料審核符合申請條件的，街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在其辦公所在地及申請人居住地或其工作單位等，對申請人及其家庭成員的住房、收入、財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行公示，公示期限為10天。對公示內(nèi)容有異議的，街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
(三)出具初審意見。對公示無異議或異議不成立的，街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)提出初審意見，并將申請、公示及審核等材料檔案移交區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。
申請人具有本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)常住戶口，但戶口所在地與實(shí)際居住地不一致的，居住地街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好調(diào)查、公示及審核工作。
第十八條 區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請、審核等材料檔案之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成如下復(fù)核工作：
(一)審查。對申請人的申請情況、初審意見等進(jìn)行復(fù)核。
(二)公示。區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請人及其家庭成員的住房、收入、財(cái)產(chǎn)等情況，在相關(guān)報(bào)刊或網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期限為10天。對公示內(nèi)容有異議的，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)的調(diào)查核實(shí)。
(三)核準(zhǔn)。對公示無異議或異議不成立的，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出復(fù)核及核準(zhǔn)意見，并報(bào)市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)審查備案。
對經(jīng)復(fù)核不符合規(guī)定條件的，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請人出具不予批準(zhǔn)的審核意見書并說明理由。
市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到審查備案申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)審查、公示及備案工作。公示平臺為市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門網(wǎng)站、市住房保障信息網(wǎng)站或相關(guān)報(bào)刊;公示期限為7天，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，向區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)出具備案證明。
經(jīng)取得市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予備案證明后,區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)向申請人出具公共租賃住房保障對象資格證明，按規(guī)定予以輪候登記或給予保障。
第十九條 申請人及其家庭成員自有住房面積的核定按如下規(guī)定辦理：
(一)自有住房面積以在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)證記載的建筑面積為準(zhǔn);自有住房未登記產(chǎn)權(quán)的，住房面積按實(shí)測建筑面積核定。
(二)申請人及其家庭成員有2處或2處以上自有住房的，住房建筑面積應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算。申請人及其家庭成員在申請之日前3年內(nèi)轉(zhuǎn)讓在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)自有住房的，該轉(zhuǎn)讓住房建筑面積應(yīng)當(dāng)納入自有住房面積合計(jì)范圍。
區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、各街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)采取分散或相對集中等的查詢方式，對公共租賃住房保障申請人及其家庭成員的自有住房產(chǎn)權(quán)或備案登記等情況進(jìn)行查詢;市房屋產(chǎn)權(quán)登記信息管理實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合及協(xié)助。
對申請人及其家庭成員自有住房無產(chǎn)權(quán)登記的，由住房所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)政府協(xié)助出具相關(guān)住房情況證明。
第二十條 申請人的家庭成員、勞動關(guān)系及社會保險(xiǎn)的核定按如下規(guī)定辦理：
(一)家庭成員以戶口簿記載的成員為準(zhǔn)，申請人與家庭成員間應(yīng)具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系;戶口簿上無記載，但與申請人有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，且在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)際共同居住并達(dá)到本辦法規(guī)定的申請人應(yīng)實(shí)際居住年限要求的，可列入申請人家庭成員計(jì)。實(shí)際居住以居住地所處轄區(qū)派出所出具的居住證明或社區(qū)居委會出具的有關(guān)證明為準(zhǔn)。
(二)勞動關(guān)系證明以申請人與用人單位簽訂的勞動合同，或者由用人單位出具的相關(guān)證明為準(zhǔn)。
(三)社會保險(xiǎn)證明以本省、市社保管理實(shí)施機(jī)構(gòu)出具的證明，或者申請人依法繳納社會保險(xiǎn)的相關(guān)憑證為準(zhǔn)。
第二十一條 申請人及其家庭成員的收入及財(cái)產(chǎn)的核定按如下規(guī)定辦理：
(一)收入情況按申請人及其家庭成員上年度人均可支配收入核定，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用支出后的工薪收入、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入等，采取由申請人自行申報(bào)、調(diào)查及公示等方法相結(jié)合進(jìn)行核實(shí)。
(二)人均財(cái)產(chǎn)值，按登記在申請人及其家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車、現(xiàn)金及存款、有價(jià)證券、投資股份等計(jì)算，采取由申請人自行申報(bào)、調(diào)查及公示等方法相結(jié)合進(jìn)行核實(shí)。
(三)申請人及其家庭成員有工作單位(含法人及其他組織)的，其工薪收入以用人單位出具的相關(guān)證明為據(jù)。申請人及其家庭成員沒有工作單位的，其收入情況采取由申請人自行申報(bào)，由申請人家庭實(shí)際居住地所處街道辦事處或鎮(zhèn)政府會同所處社區(qū)居委會進(jìn)行核查，并采取調(diào)查及公示等方法相結(jié)合進(jìn)行核實(shí)。
(四)申請人及其家庭成員從事個(gè)體經(jīng)營的，其收入情況按上年度相關(guān)稅收繳納憑證為參考，并采取由申請人自行申報(bào)、調(diào)查及公示等方法相結(jié)合進(jìn)行核實(shí)。
第二十二條 區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料、公示信息資料、審核意見等材料進(jìn)行整理和相關(guān)數(shù)據(jù)信息錄入，并按一戶一檔的管理模式，建立轄區(qū)公共租賃住房保障對象信息資料檔案和電子檔案。
第五章 實(shí)物配租
第二十三條 公共租賃住房實(shí)物配租實(shí)行輪候管理制度。輪候期一般不超過5年。對登記為輪候?qū)ο蟮纳暾埲耍瑓^(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排公共租賃住房。
第二十四條 公共租賃住房房源確定后，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定配租方案并報(bào)市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)審查備案后向社會公布。
配租方案應(yīng)當(dāng)包括房源位置、數(shù)量、戶型、面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象范圍、意向登記時(shí)限等內(nèi)容。配租方案公布后，輪候?qū)ο罂梢韵騾^(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申請意向登記。
第二十五條 區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)單位在15個(gè)工作日內(nèi)對意向登記對象進(jìn)行復(fù)核。對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知并說明理由。
第二十六條 區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)可按取得公共租賃住房保障對象資格證明的順序、優(yōu)先保障排序、申請人家庭人數(shù)及配租房源戶型面積等，確定配租選房分類范圍、配租對象和配租排序并予以公示。公示無異議或者異議不成立的，由配租對象按照配租排序選擇公共租賃住房。
區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)可采取抽簽、搖號等方式組織配租選房工作。配租選房的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開，配租結(jié)果應(yīng)報(bào)市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)備案。
第二十七條 符合下列情形之一的，可優(yōu)先予以安排住房配租：
(一)本辦法公布施行前已經(jīng)核準(zhǔn)具備本市廉租住房保障對象資格并已輪候登記，且現(xiàn)仍符合本市公共租賃住房保障對象規(guī)定條件的。
(二)申請人家庭人均年可支配收入低于本市公布的城鎮(zhèn)低收入公共租賃住房保障對象收入標(biāo)準(zhǔn)的。其中屬本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象家庭、本市城鎮(zhèn)住房救助對象的，應(yīng)當(dāng)做到應(yīng)保盡保。
(三)申請人屬孤兒、孤寡老人、本省或市政府引進(jìn)的人才。
(四)申請人屬在本市工作的省、部級以上勞模及榮立二等功及以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人的。
(五)申請人家庭成員中有重大病殘人員、歸僑及僑眷、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象的。
(六)申請人家庭現(xiàn)居住房屋經(jīng)鑒定屬應(yīng)當(dāng)拆除或停止使用危房的。
(七)其他規(guī)定可優(yōu)先安排住房保障的。
本市原已建成未分配入住的廉租住房以及在建的廉租住房項(xiàng)目建成后，要優(yōu)先解決原廉租住房輪候登記對象的配租保障需求。
第二十八條 對申請人具有本市常住戶口，且申請人家庭人均年可支配收入低于本市公布的城鎮(zhèn)低收入公共租賃住房保障對象收入標(biāo)準(zhǔn)的對象家庭，配租公共租賃住房面積應(yīng)當(dāng)不低于經(jīng)核定的申請人家庭可保障住房建筑面積。
申請人家庭可保障住房建筑面積按本市公布的城鎮(zhèn)低收入公共租賃住房保障對象人均保障住房建筑面積與申請人家庭人均自有住房建筑面積的差額及申請人家庭人口數(shù)核計(jì)。
計(jì)算公式為：申請人家庭可保障公共租賃住房建筑面積=(本市公布的城鎮(zhèn)低收入公共租賃住房保障對象人均保障住房建筑面積-申請人家庭人均自有住房建筑面積)×申請人家庭人口數(shù)。
第二十九條 申請人有下列情形之一的，視為放棄當(dāng)期公共租賃住房配租資格：
(一)未按住房配租方案規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參與配租選房，或者不同意接受當(dāng)期住房配租安排的。
(二)未在規(guī)定的期限內(nèi)與區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂公共租賃住房配租協(xié)議的。
第三十條 申請人第一次取得但又放棄當(dāng)期公共租賃住房配租資格的，可參加下一期公共租賃住房配租選房。申請人連續(xù)2 次放棄公共租賃住房配租安排的，5 年內(nèi)不得申請公共租賃住房配租，但符合本辦法規(guī)定的貨幣補(bǔ)貼對象條件的，可按規(guī)定申請領(lǐng)取租賃住房貨幣補(bǔ)貼。
第三十一條 本市公共租賃住房租賃管理適用統(tǒng)一的合同示范文本。房屋租賃合同期限一般為3至5年，由房屋租賃雙方根據(jù)具體情況在合同中約定。區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照簽訂的住房配租合同約定及時(shí)提供住房。
租賃期限屆滿，承租人需續(xù)租公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)在租賃合同約定期限屆滿前3個(gè)月內(nèi)向區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)審核，承租人仍符合規(guī)定條件的，可準(zhǔn)予續(xù)租并與承租人簽訂租賃合同。
第三十二條 每個(gè)申請人家庭只能配租一套(處)公共租賃住房。區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)可以根據(jù)配租房源套型建筑面積情況，安排2個(gè)或2個(gè)以上單身居民申請人共同承租一套(處)公共租賃住房。
申請人家庭配租公共租賃住房后，原租住的單位公有住房或本市直管公房應(yīng)當(dāng)退出。
第三十三條 公共租賃住房配租后，承租人之間因就業(yè)、子女就學(xué)等原因經(jīng)協(xié)商同意需要相互對換公共租賃住房的，經(jīng)承租人提出申請，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)可以辦理相關(guān)住房配租調(diào)整手續(xù)。配租調(diào)整結(jié)果應(yīng)報(bào)市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)備案。
第三十四條 公共租賃住房配租后，承租人因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要跨轄區(qū)調(diào)整租住公共租賃住房的，可以向區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)核實(shí)及報(bào)經(jīng)市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)同意，在存有房源的情況下，可由調(diào)整后的轄區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)與該承租人簽訂住房配租協(xié)議，并辦理相關(guān)登記手續(xù)。
承租人重新申請及配租公共租賃住房的，原住房租賃關(guān)系合同應(yīng)當(dāng)終止并退出原配租的公共租賃住房。
第六章 租金管理
第三十五條 本市公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)制度，具體項(xiàng)目的租金標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會同市住建部門統(tǒng)籌考慮，按略低于該公共租賃住房項(xiàng)目所在同地段(片區(qū))、同類型的普通住房市場平均租金價(jià)格水平，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和承租人支付住房租金能力等因素制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布，并適時(shí)調(diào)整。
第三十六條 實(shí)行公共租賃住房差別化租金管理制度，滿足承租人的租金支付可承受力。公共租賃住房租金按實(shí)際配租住房建筑面積、公布的項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定核定，并在租賃合同中約定。
第三十七條 本辦法公布施行后，原已建成并配租入住的本市廉租住房及“雙困房”，承租人經(jīng)復(fù)核仍符合本市原有廉租住房或“雙困房”保障對象規(guī)定條件規(guī)定的，房屋租金可按原租賃合同約定的租金水平執(zhí)行，過渡期限為1年半。經(jīng)公布的配租住房項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)低于原租賃合同約定的租金水平的，按就低原則核算房屋租金。
過渡期限屆滿且在租賃期間，承租人經(jīng)復(fù)核不符合本市原有廉租住房或“雙困房”保障對象規(guī)定條件規(guī)定，但符合本市公共租賃住房保障規(guī)定條件的，其租金按本辦法的相關(guān)規(guī)定及具體項(xiàng)目的租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
第三十八條 具有本市公共租賃住房保障資格，且申請人家庭人均年可支配收入低于本市公布的城鎮(zhèn)低收入公共租賃住房保障對象收入標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際配租住房建筑面積、經(jīng)核準(zhǔn)申請人家庭可保障公共租賃住房建筑面積、申請人家庭人均收入等情況核算租金，并按如下規(guī)定辦理：
(一)申請人具有本市常住戶，且申請人家庭為本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象或本市城鎮(zhèn)住房救助對象的，免收申請人家庭可保障公共租賃住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。
已配租公共租賃住房建筑面積超過經(jīng)核準(zhǔn)的申請人家庭可保障公共租賃住房建筑面積的部分，按公布的配租住房項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)的15%核算租金。
(二)申請人家庭不屬于本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象或本市城鎮(zhèn)住房救助對象的，按所配租住房建筑面積及公布的租金標(biāo)準(zhǔn)的20%核算租金。
市政府對本市城鎮(zhèn)住房救助對象承租公共租賃住房的租金計(jì)收管理另有政策調(diào)整的，從其規(guī)定。
第三十九條 具備本市公共租賃住房保障對象資格，申請人家庭人均年可支配收入超出本市公布的城鎮(zhèn)低收入公共租賃住房保障對象收入標(biāo)準(zhǔn)20%及以下的，按公布的租金標(biāo)準(zhǔn)的80%核算租金。
第四十條 公共租賃住房租金按房屋運(yùn)營權(quán)歸屬管理的原則，由區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收取并按規(guī)定及其行政隸屬關(guān)系上繳區(qū)財(cái)政，并確保依規(guī)定?？顚Ｓ?。市財(cái)政部門可依規(guī)定對各區(qū)公共租賃住房租金收入統(tǒng)籌安排及調(diào)劑使用。
公共租賃住房存在跨轄區(qū)配租管理的，出租人可以委托房屋所在地的區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)收取住房租金。區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)銜接工作。
第七章 貨幣補(bǔ)貼
第四十一條 本市公共租賃住房租賃住房貨幣補(bǔ)貼對象條件是：具備本市公共租賃住房保障資格，且申請人具有本市常住戶口，申請人家庭人均年可支配收入低于本市公布的城鎮(zhèn)低收入公共租賃住房保障對象收入標(biāo)準(zhǔn)。
保障對象租賃住房貨幣補(bǔ)貼按差額補(bǔ)貼的方法核定及發(fā)放。貨幣補(bǔ)貼發(fā)放起始點(diǎn)自申請人獲取公共租賃住房保障對象資格證明的當(dāng)月份起計(jì)算。
第四十二條 補(bǔ)貼額度按本市公布的城鎮(zhèn)低收入公共租賃住房保障對象家庭人均保障住房建筑面積，與申請人家庭在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)自有住房建筑面積的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等確定。
貨幣補(bǔ)貼計(jì)算公式為：貨幣補(bǔ)貼額=(公共租賃住房保障對象家庭人均保障住房建筑面積-申請人家庭人均自有住房建筑面積)×每平方米租賃住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×申請人家庭人口數(shù)。
第四十三條 符合本辦法規(guī)定條件的貨幣補(bǔ)貼對象選擇實(shí)物配租的，已配租公共租賃住房建筑面積與經(jīng)核定的申請人家庭可保障公共租賃住房建筑面積存在差額面積，不足的部分可領(lǐng)取公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼;差額補(bǔ)貼款額可用于沖抵房屋租金。
貨幣補(bǔ)貼計(jì)算公式為：貨幣補(bǔ)貼額=(申請人家庭可保障公共租賃住房建筑面積-已配租公共租賃住房建筑面積)×每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
貨幣補(bǔ)貼對象選擇實(shí)物配租的，在輪候期間可依本辦法的規(guī)定申請領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼。
第四十四條 本辦法公布施行后，已按本市廉租住房管理規(guī)定領(lǐng)取租賃住房貨幣補(bǔ)貼的原有廉租住房保障對象，經(jīng)復(fù)核符合本辦法規(guī)定貨幣補(bǔ)貼對象條件的，可重新核算及續(xù)發(fā)租賃住房貨幣補(bǔ)貼。
第四十五條 區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼對象簽訂貨幣補(bǔ)貼協(xié)議，并依協(xié)議約定按月份或按季度及時(shí)發(fā)放。貨幣補(bǔ)貼對象當(dāng)年可領(lǐng)取的公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)于12月25日前全部發(fā)放到位。
第四十六條 貨幣補(bǔ)貼對象信息及發(fā)放結(jié)果信息，應(yīng)當(dāng)向社會公開;涉及信息內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)貼發(fā)放結(jié)果報(bào)市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)備案。
第八章 物業(yè)管理
第四十七條 公共租賃住房物業(yè)管理按項(xiàng)目屬地管理原則，由區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)依照物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，也可以按市場方式委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施管理。政府對公共租賃住房物業(yè)服務(wù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十八條 物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)參照本省或本市普通住宅物業(yè)服務(wù)費(fèi)的政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定，由物業(yè)服務(wù)單位依法向市價(jià)格主管部門申辦備案手續(xù)。
公共租賃住房物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用由承租人承擔(dān)。承租人屬本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象或本市城鎮(zhèn)住房救助對象的，可免繳所承租住房物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)。按市場方式委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施物業(yè)管理服務(wù)的，可由區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)按免繳的住房物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用總額,直接給予物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)相應(yīng)資金補(bǔ)助。補(bǔ)助資金可從轄區(qū)公共租賃住房租金收入資金中列入。
第四十九條 區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對公共租賃住房及小區(qū)內(nèi)相關(guān)配套設(shè)施等的日常養(yǎng)護(hù)和小修工作，市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對公共租賃住房及小區(qū)內(nèi)相關(guān)配套設(shè)施的的中修和大修等工作，具體工作范圍可由市、區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。市或區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共租賃住房使用安全的監(jiān)督檢查，確保公共租賃住房的正常使用。
房屋及小區(qū)內(nèi)相關(guān)配套設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修、設(shè)備更新及房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，優(yōu)先從公共租賃住房租金收入中列支，不足部分由市財(cái)政統(tǒng)籌安排。
第五十條 承租人不得擅自裝修所承租的公共租賃住房。確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得區(qū)住房住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)同意。
承租人負(fù)有保護(hù)配租住房及其設(shè)備完好并合理使用的義務(wù);因承租人使用不當(dāng)或其他人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)并依規(guī)定承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第九章 退出管理
第五十一條 保障對象應(yīng)當(dāng)自取得本市公共租賃住房保障對象資格的次年起，在每年的3 月底前以書面或通過電子網(wǎng)絡(luò)向區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)家庭成員的人均收入、自有住房、財(cái)產(chǎn)值及家庭人數(shù)等情況;未及時(shí)申報(bào)的，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)催報(bào)。
第五十二條 區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同街道辦事處或鎮(zhèn)政府通過定期或不定期抽查、入戶調(diào)查等方式對申請人申報(bào)的情況進(jìn)行核實(shí)，并對保障實(shí)施工作實(shí)行動態(tài)管理。
第五十三條 保障對象家庭人均收入、自有住房及財(cái)產(chǎn)值等情況未發(fā)生變化，或發(fā)生變化但仍符合保障條件的，屬待保障輪候的，可繼續(xù)實(shí)施輪候登記;已實(shí)施貨幣補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾?，可保留原保障方式?/p>
本市城鎮(zhèn)低收入公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼對象家庭人均自有住房面積、家庭人數(shù)等發(fā)生變化的，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定，對保障對象家庭可保障公共租賃住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)及貨幣補(bǔ)貼發(fā)放額度等重新進(jìn)行核定。
第五十四條 申請人在取得本市公共租賃住房保障對象資格后出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動騰退已配租的公共租賃住房或停止領(lǐng)取住房貨幣補(bǔ)貼;申請人公共租賃住房保障對象資格被終止后仍領(lǐng)取的住房貨幣補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)退還：
(一)申請人家庭人均年可支配收入已超過本市公布的收入標(biāo)準(zhǔn)的。
(二)取得公共租賃住房保障資格后，申請人及其家庭成員又在本市租住單位公有住房、直管公房、購買公有住房、參與職工集資建房、購買經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品住房等政策性優(yōu)惠住房的。
(三)家庭人均財(cái)產(chǎn)值已超過本市公布的財(cái)產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的。
(四)申請人及其家庭成員通過購買、受贈、繼承等方式獲取其他非政策性優(yōu)惠的自有住房，且家庭人均自有住房建筑面積已超過本市公布的住房困難標(biāo)準(zhǔn)的。
(五)其他不符合公共租賃住房保障條件情形的。
第五十五條 申請人主動申請退出公共租賃住房保障的， 按照下列程序辦理：
(一)向區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出書面申請。
(二)未取得公共租賃住房保障的，由區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)向申請人出具終止公共租賃住房保障意見書;已經(jīng)實(shí)施保障的，由區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)與申請人終止住房貨幣補(bǔ)貼協(xié)議或公共租賃住房配租協(xié)議。
第五十六條 申請人依照本辦法規(guī)定騰退租住公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清水、電、煤氣、電視、電話、物業(yè)及其他應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。
第五十七條 公共租賃住房保障對象有下列情形之一的，由區(qū)住房保障管理部門作出取消其公共租賃住房保障對象資格的決定;已經(jīng)實(shí)施保障的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)解除已簽訂的保障協(xié)議，終止住房貨幣補(bǔ)貼或收回所配租的住房：
(一)符合本辦法第五十四條規(guī)定情形，未主動申請退出公共租賃住房保障，經(jīng)摧告仍未申請退出的。
(二)采取瞞報(bào)虛報(bào)收入、住房及財(cái)產(chǎn)等情況、弄虛作假、賄賂等方式取得公共租賃住房保障資格的。
(三)將配租的公共租賃住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的。
(四)擅自改變公共租賃住房用途且拒不整改的。
(五)破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的。
(六)在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的。
(七)承租人未按租賃合同約定，在租賃期限屆滿前3個(gè)月內(nèi)提出續(xù)租申請的。
(八)無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在配租的公共租賃住房內(nèi)居住的。
(九)無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未繳納公共租賃住房租金,經(jīng)催繳仍不繳納的。
(十)法律、法規(guī)規(guī)定或合同約定的其他違法或違約情形。
第五十八條 區(qū)住房保障管理部門作出取消公共租賃住房保障對象資格決定后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)送達(dá)承租人。承租人應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月的期限內(nèi)實(shí)施搬遷并騰退所租賃住房。逾期不騰退住房或拒不服從退出管理的，區(qū)住房保障管理部門可以按下列方式處理：
(一)按公布的所配租項(xiàng)目公共租賃住房市場租金價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)核收租金。
(二)依法向人民法院起訴，要求騰退所租賃住房;或者依照規(guī)定或合同約定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
經(jīng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行后，承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。
第五十九條 承租人在搬遷期內(nèi)的住房租金按照租賃合同約定的租金數(shù)額繳納。搬遷期滿不騰退住房，承租人確無其他自有住房，且經(jīng)區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)同意續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)按所配租項(xiàng)目住房市場租金繳納租金。
公共租賃住房項(xiàng)目住房市場租金標(biāo)準(zhǔn)參照該項(xiàng)目所處的同地段(片區(qū))、同類型的普通住房市場租金價(jià)格水平，由市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)會同區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)查及提出，經(jīng)市價(jià)格主管部門會同市住建部門審核后聯(lián)合公布施行，并適時(shí)調(diào)整。
第六十條 保障對象有下列情形之一的，按不誠信記錄信息管理，由區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)將其記載入保障對象信用檔案：
(一)不按本辦法第五十一條規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭成員收入、住房及財(cái)產(chǎn)等變動情況，經(jīng)區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)催報(bào)仍未報(bào)送的。
(二)符合本辦法第五十四條規(guī)定情形，不主動申請退出公共租賃住房保障的。
(三)符合本辦法第五十七條規(guī)定情形的。
對存有不誠信記錄的保障對象，按本辦法或有關(guān)規(guī)定再次申請本市住房保障的，取消其優(yōu)先保障的資格。
第十章 監(jiān)督管理
第六十一條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得違法提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第六十二條 租賃期間，承租人違反公共租賃住房租賃合同約定或有關(guān)規(guī)定使用住房的，由區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改。
第六十三條 任何組織和個(gè)人對有違反本辦法的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)、投訴。住房保障管理部門及實(shí)施機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。
市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期或不定期對本市公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼、實(shí)物配租管理、租賃合同履行及住房使用等情況進(jìn)行檢查，有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)予以查處，或者告知有關(guān)部門進(jìn)行查處。
區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)未及時(shí)將公共租賃住房配租并造成房屋長期閑置的，市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并可對該房源重新調(diào)劑安排使用。
第六十四條 申請人以虛假資料騙取公共租賃住房保障的，一經(jīng)查實(shí)應(yīng)當(dāng)立即糾正，并取消其在5 年內(nèi)再次申請公共租賃住房保障、或申請購買其他保障性住房的資格。
第六十五條 住房保障管理部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公開舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱等，暢通信訪舉報(bào)渠道，采取多種方式接受社會監(jiān)督。
第六十六條 對違反規(guī)定申請和實(shí)施公共租賃住房保障的，由區(qū)住房保障管理部門依據(jù)《公共租賃住房管理辦法》(國家住建部第11號令)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對為申請人出具虛假證明的單位和個(gè)人，由監(jiān)察部門依法查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 住房保障管理部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)管理部門的工作人員在公共租賃住房保障管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由監(jiān)察部門依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十一章 附則
第六十八條 本辦法所稱的公共租賃住房是指由政府統(tǒng)籌管理，限定住房面積標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，并向符合規(guī)定條件的中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員中的住房困難對象出租的保障性住房。
本辦法所稱的申請人及其家庭成員是指申請人及其共同申請的家庭成員。
本辦法所稱的自有住房，是指申請人及其家庭成員通過購買、繼承、受贈或其他合法方式取得的在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的自有產(chǎn)權(quán)住房。
本辦法第十九條第一款第(二)項(xiàng)所稱的轉(zhuǎn)讓自有住房，是指申請人及其家庭成員以出售、贈與或其他合法方式轉(zhuǎn)讓自有住房，不包括司法裁判導(dǎo)致的自有住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。
本辦法第四十三條所稱的城鎮(zhèn)低收入公共租賃住房保障對象家庭可保障公共租賃住房建筑面積，是指扣除申請人及其家庭成員在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)自有住房建筑面積外，申請人家庭應(yīng)當(dāng)可享受政府提供保障的公共租賃住房建筑面積。
本辦法第四十三條所稱的已配租公共租賃住房建筑面積，是指申請人家庭已實(shí)際取得配租的公共租賃住房建筑面積。
本辦法所稱的實(shí)物配租是指向符合本辦法規(guī)定的保障對象提供住房，并按照公布的住房租金標(biāo)準(zhǔn)及本辦法規(guī)定核算并計(jì)收房屋租金。
本辦法所稱的貨幣補(bǔ)貼是指向符合本辦法規(guī)定的城鎮(zhèn)低收入保障對象發(fā)放租賃住房貨幣補(bǔ)貼，由其自行通過市場承租住房。
第六十九條 本辦法公布施行后，本市原有的廉租住房保障對象和“雙困房”保障對象直接納入本市公共租賃住房保障對象管理范圍。
在租賃期間，原廉租住房保障對象或原“雙困房”保障對象因家庭人均年可支配收入、住房、財(cái)產(chǎn)等情況發(fā)生變化，經(jīng)復(fù)核不符合本市原廉租住房或“雙困房”保障對象條件規(guī)定，但符合本辦法規(guī)定的公共租賃住房保障對象條件的，可繼續(xù)納入本市公共租賃住房保障對象管理。
第七十條 經(jīng)省或市政府批準(zhǔn)及給予相關(guān)優(yōu)惠政策支持，由社會機(jī)構(gòu)利用單位自有土地及非政府性資金建設(shè)并用于向本單位職工配租的單位公共租賃住房，其配租對象、配租辦法等，可參照本辦法的有關(guān)規(guī)定自行確定。社會機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將住房配租實(shí)施方案及配租結(jié)果報(bào)市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)備案。
經(jīng)省或市政府批準(zhǔn)及給予相關(guān)優(yōu)惠政策支持并由社會機(jī)構(gòu)建設(shè)的公共租賃住房，10年內(nèi)不得上市交易，國家及省、市政府另有政策調(diào)整的，從其規(guī)定。社會機(jī)構(gòu)建設(shè)的公共租賃住房上市交易時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定補(bǔ)交涉及項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、土地價(jià)款等費(fèi)用。
第七十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)解釋。
第七十二條 本辦法自2016年1月10日起施行，有效期5年?！逗？谑辛庾》勘Ｕ瞎芾磙k法》(海府〔2013〕80號)、《?？谑泄沧赓U住房管理暫行辦法》(海府〔2011〕73號)同時(shí)廢止。
公共租賃住房的優(yōu)點(diǎn)
1. 公共租賃住房有利于引導(dǎo)國民“先租后買”，合理住房消費(fèi)。實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)，通常有兩種方式： 一種是購買住房，另一種是租賃住房。據(jù)了解，在發(fā)達(dá)國家，首次購房人的年齡比我國要大很多，年輕人長期租房是一種普遍狀態(tài)。在日本、德國，首次購房人平均年齡為 42 歲，法國為 37 歲，美國也在 30 歲以上，英國在 2008 -2009 年間近 32% 的家庭靠租房解決居住問題，而在我國現(xiàn)階段，國民太過關(guān)注購房，而租房則處于相對被忽視的境地。鑒于此，國家應(yīng)在正確引導(dǎo)國民的住房消費(fèi)理念方面有所作為，即住房應(yīng)“從租到買、由小及大”。公共租賃住房為居民提供可租賃適當(dāng)房源，這不僅可以引導(dǎo)鼓勵(lì)居民租房，減輕中低收入群體購買住房的經(jīng)濟(jì)壓力，而且可以減少“被買房”群體的數(shù)量，對抑制過高房價(jià)起到積極作用。
2. 公共租賃住房有助于克服廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房的弊端。首先，公共租賃住房擴(kuò)大了保障范圍，有利于解決“夾心層”住房問題。因?yàn)榱庾》恐幻嫦蜃畹褪杖肴后w，經(jīng)濟(jì)適用房盡管保障對象是中等收入群體，但其價(jià)格仍然偏高，甚至部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用房和商品房價(jià)格相差無幾。由于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房和商品房三者之間不能實(shí)現(xiàn)對接，形成兩個(gè)數(shù)量龐大的“夾心層”，即收入超過廉租住房申請標(biāo)準(zhǔn)、但無力購買經(jīng)濟(jì)適用房的人群和收入超過經(jīng)濟(jì)適用房申請標(biāo)準(zhǔn)、但無力購買商品房的人群。而公共租賃住房則是面向中等以下收入群體出租，在保障范圍上實(shí)現(xiàn)了與商品房的對接。其次，經(jīng)濟(jì)適用房是產(chǎn)權(quán)房，存在套利空間，且通過行政手段進(jìn)行分配，極易誘發(fā)權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生，而公共租賃住房則是面向中等以下收入群體出租住房，不存在引發(fā)上述弊端的空間或土壤。
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