西安市規(guī)范性文件管理辦法
西安市規(guī)范性文件管理辦法
規(guī)范性文件備案制度是行政法制監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度,對(duì)于促進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府和法治社會(huì)中具有重要意義。行政規(guī)范性文件在調(diào)整社會(huì)關(guān)系中發(fā)揮的作用必將越發(fā)重要。下文是西安市規(guī)范性文件管理辦法，歡迎閱讀!
西安市規(guī)范性文件管理辦法全文
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理，推進(jìn)依法行政，維護(hù)法制統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《陜西省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱規(guī)范性文件，是指人民政府及其工作部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和法律、法規(guī)授權(quán)組織(以下統(tǒng)稱制定機(jī)關(guān))，依據(jù)法定職權(quán)和程序制定并發(fā)布，在一定范圍、時(shí)間內(nèi)對(duì)公民、法人或其他組織具有普遍約束力、可以反復(fù)適用的文件。
規(guī)范性文件的名稱一般稱“規(guī)定”、“辦法”、“通告”、“意見(jiàn)”、“決定”。
制定機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度、人事任免決定、對(duì)具體事項(xiàng)的行政處理決定、具體工作實(shí)施方案，以及其他不涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)或者不具有普遍約束力的文件不適用本辦法。
市人民政府、各區(qū)縣人民政府和鎮(zhèn)人民政府發(fā)布的規(guī)范性文件為政府規(guī)范性文件;政府工作部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和法律、法規(guī)授權(quán)組織(以下統(tǒng)稱部門)發(fā)布的規(guī)范性文件為部門規(guī)范性文件。
第三條 本市規(guī)范性文件的制定、備案及監(jiān)督檢查，適用本辦法。
第四條 政府法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
第五條 下列機(jī)構(gòu)不得制定規(guī)范性文件:
(一)臨時(shí)性機(jī)構(gòu);
(二)為完成某項(xiàng)專門任務(wù)而設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);
(三)部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
第六條 制定規(guī)范性文件不得違反憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;不得違背上級(jí)行政機(jī)關(guān)的命令、決定;不得超越制定機(jī)關(guān)的法定職權(quán)范圍。
第七條 制定規(guī)范性文件，不得設(shè)定行政許可事項(xiàng)，不得設(shè)定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，不得設(shè)定行政處罰、行政強(qiáng)制和機(jī)構(gòu)編制以及其他應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)。
制定機(jī)關(guān)為實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章，在規(guī)范性文件中作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)公民、法人或者其他組織的義務(wù)及限制公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
第八條 法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，規(guī)范性文件原則上不作重復(fù)規(guī)定。規(guī)范性文件的用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔;條文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有可操作性。
第二章 規(guī)范性文件的制定
第九條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬制定規(guī)范性文件的必要性和可行性進(jìn)行調(diào)研論證。
第十條 擬制定的規(guī)范性文件涉及重大公共利益，或者對(duì)公民、法人或者其他組織產(chǎn)生直接影響的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面征求意見(jiàn)或者召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取公民、法人或者其他組織的意見(jiàn)。
對(duì)涉及重大公共利益或者公眾意見(jiàn)有重大分歧，可能影響社會(huì)穩(wěn)定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第十一條 政府規(guī)范性文件可以由政府有關(guān)部門或政府法制機(jī)構(gòu)起草，部門規(guī)范性文件可以由其內(nèi)設(shè)的相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草。必要時(shí)可以邀請(qǐng)或委托相關(guān)專家、研究機(jī)構(gòu)起草。
第十二條 規(guī)范性文件內(nèi)容涉及其他相關(guān)部門職責(zé)的，起草部門應(yīng)當(dāng)征求其他部門的意見(jiàn)，有必要的可以聯(lián)合起草。
相關(guān)部門對(duì)規(guī)范性文件內(nèi)容提出重大分歧意見(jiàn)的，起草部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
對(duì)重大分歧意見(jiàn)的協(xié)調(diào)和處理情況，應(yīng)當(dāng)在起草說(shuō)明中載明。
第十三條 部門規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)由起草部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核修改，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過(guò)后，形成送審稿，在發(fā)布之前送本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。
未經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)審查同意的部門規(guī)范性文件不得發(fā)布。
第十四條 部門規(guī)范性文件報(bào)送審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)送審的公函;
(二)規(guī)范性文件草案;
(三)起草規(guī)范性文件的說(shuō)明;
(四)起草規(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章目錄，國(guó)家政策、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的命令和決定及其他有關(guān)資料;
(五)征求意見(jiàn)的有關(guān)材料。
第十五條 對(duì)部門規(guī)范性文件送審稿，政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，并將審查意見(jiàn)書(shū)面通知送審部門。政府法制機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)提出書(shū)面審查意見(jiàn)的，視為審查同意。
提交的材料不符合第十四條規(guī)定的，政府法制機(jī)構(gòu)可以要求送審部門在指定的期限內(nèi)補(bǔ)充有關(guān)材料。政府法制機(jī)構(gòu)的受理時(shí)間自材料補(bǔ)充齊全之日起計(jì)算。
爭(zhēng)議較大、內(nèi)容復(fù)雜或涉及其他重大復(fù)雜問(wèn)題需進(jìn)行論證的，論證時(shí)間不包含在審查期限內(nèi)。
第十六條 部門規(guī)范性文件有下列情形之一的，政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出不予同意、補(bǔ)充修改或暫緩制定的意見(jiàn)，退回起草部門:
(一)制定規(guī)范性文件的基本條件尚不成熟的;
(二)超越制定機(jī)關(guān)的法定職權(quán)范圍的;
(三)文件主要內(nèi)容違背法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家政策以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)的命令和決定的;
(四)未按照本辦法規(guī)定征求意見(jiàn)，或者未與有關(guān)部門對(duì)重大分歧意見(jiàn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以及應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估但未評(píng)估的;
(五)結(jié)構(gòu)不合理，文字表述不清、存在嚴(yán)重歧義的。
第十七條 送審部門應(yīng)當(dāng)按照政府法制機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)對(duì)部門規(guī)范性文件送審稿進(jìn)行處理。
送審部門對(duì)政府法制機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)有異議的，可以自接到政府法制機(jī)構(gòu)書(shū)面審查意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式提出異議，說(shuō)明理由，提請(qǐng)本級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。
第十八條 政府規(guī)范性文件，在政府審議前應(yīng)當(dāng)由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)政府規(guī)范性文件審查后，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面審查意見(jiàn)報(bào)送本級(jí)人民政府。
鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件發(fā)布前，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在區(qū)縣政府法制機(jī)構(gòu)審查。
第十九條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)制定機(jī)關(guān)會(huì)議審議，由主要負(fù)責(zé)人簽署并向社會(huì)發(fā)布。
對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。
第二十條 除程序性規(guī)定、技術(shù)性規(guī)范和實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定外，規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定有效日期。有效期一般不得超過(guò)5年。
第二十一條 規(guī)范性文件有效期屆滿后需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個(gè)月對(duì)文件實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)評(píng)估后，根據(jù)評(píng)估情況依照本辦法規(guī)定重新發(fā)布。
政府規(guī)范性文件由實(shí)施機(jī)關(guān)進(jìn)行評(píng)估，部門規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)進(jìn)行評(píng)估。政府規(guī)范性文件有兩個(gè)或者兩個(gè)以上實(shí)施機(jī)關(guān)的，由主要實(shí)施機(jī)關(guān)進(jìn)行評(píng)估。主要實(shí)施機(jī)關(guān)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求其他實(shí)施機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
第二十二條 規(guī)范性文件發(fā)布前應(yīng)當(dāng)由本級(jí)政府統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)。登記、編號(hào)的具體工作由政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。規(guī)范性文件未經(jīng)統(tǒng)一登記、編號(hào)，不得發(fā)布，不得作為行政管理的依據(jù)。
規(guī)范性文件列編“規(guī)”字文號(hào)。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，使用主辦機(jī)關(guān)文件序號(hào)。
第二十三條 市、區(qū)、縣人民政府及其所屬部門的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站上統(tǒng)一發(fā)布，鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在區(qū)、縣政府公報(bào)、政府網(wǎng)站上發(fā)布。市人民政府重要的規(guī)范性文件還應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登。
第二十四條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日后施行。因保障國(guó)家安全、重大公共利益或其他特殊原因需要立即施行的，可以自發(fā)布之日起施行。
第三章 規(guī)范性文件備案
第二十五條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)報(bào)送備案。制定機(jī)關(guān)為多個(gè)政府部門的，由起草部門報(bào)送備案。
政府規(guī)范性文件報(bào)送上一級(jí)人民政府備案;部門規(guī)范性文件報(bào)送本級(jí)人民政府備案。
第二十六條 規(guī)范性文件備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)規(guī)范性文件備案報(bào)告1份;
(二)規(guī)范性文件正式文本2份、電子文本1份;
(三)制定規(guī)范性文件的起草說(shuō)明1份;
(四)制定規(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章目錄，國(guó)家政策、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的命令和決定及其他有關(guān)資料;
(五)制定機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)。
部門規(guī)范性文件只報(bào)送前款第一、二、三項(xiàng)要求的材料。
第二十七條 報(bào)送規(guī)范性文件備案，備案材料齊全的，政府法制機(jī)構(gòu)予以備案審查。報(bào)送備案材料不全的，不予備案審查。
審查規(guī)范性文件時(shí)，需要制定機(jī)關(guān)提供相關(guān)材料或者說(shuō)明有關(guān)情況的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后7日內(nèi)報(bào)送材料或者說(shuō)明情況。
第二十八條 備案審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)報(bào)送備案的部門規(guī)范性文件未按原審查意見(jiàn)進(jìn)行處理，或下級(jí)政府規(guī)范性文件存在違法或者不當(dāng)情形的，政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向制定機(jī)關(guān)提出修改或者撤銷的意見(jiàn)。
制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到處理意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)自行改正，并將處理情況報(bào)政府法制機(jī)構(gòu)。逾期不改正的，政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府予以糾正或者撤銷。
第二十九條 制定機(jī)關(guān)接到公民、法人或者其他組織對(duì)本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件提出質(zhì)疑或者修改建議的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí);規(guī)范性文件確有違法或不當(dāng)?shù)?，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行改正或者撤銷。
政府法制機(jī)構(gòu)接到公民、法人或者其他組織對(duì)本級(jí)政府制定的規(guī)范性文件提出異議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí);規(guī)范性文件確有不當(dāng)或違法的，應(yīng)當(dāng)建議政府自行改正或者撤銷。
政府法制機(jī)構(gòu)接到公民、法人或者其他組織對(duì)本級(jí)政府部門或下級(jí)政府制定的規(guī)范性文件提出異議申請(qǐng)的，轉(zhuǎn)送制定機(jī)關(guān)核實(shí)處理，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果;必要時(shí)，政府法制機(jī)構(gòu)也可直接審查處理。
第三十條 政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)，向社會(huì)公布經(jīng)審查予以備案的規(guī)范性文件目錄。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十一條 市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)市政府部門、區(qū)縣人民政府規(guī)范性文件的制定、備案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
區(qū)縣政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)縣政府部門及鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件的制定和備案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
規(guī)范性文件管理工作納入依法行政考核。
第三十二條 違反本辦法制定規(guī)范性文件，產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果的，政府法制機(jī)構(gòu)可以建議本級(jí)人民政府或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第三十三條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)方針政策規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改或廢止。
第三十四條 政府法制機(jī)構(gòu)未按本辦法規(guī)定對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查、備案，或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不予糾正的，由本級(jí)人民政府責(zé)令其限期改正，給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的，對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第五章 附則
第三十五條 本辦法自2008年3月10日起施行。
修改《西安市規(guī)范性文件管理辦法》的決定
一、第二條第一款修改為:“本辦法所稱規(guī)范性文件，是指人民政府及其工作部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和法律、法規(guī)授權(quán)組織(以下統(tǒng)稱制定機(jī)關(guān))，依據(jù)法定職權(quán)和程序制定并發(fā)布，在一定范圍、時(shí)間內(nèi)對(duì)公民、法人或其他組織具有普遍約束力、可以反復(fù)適用的文件”。
第三款修改為:“制定機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度、人事任免決定、對(duì)具體事項(xiàng)的行政處理決定、具體工作實(shí)施方案，以及其他不涉及公民、法人、其他組織權(quán)利義務(wù)或者不具有普遍約束力的文件不適用本辦法”。
第四款修改為:“市人民政府、各區(qū)縣人民政府和鎮(zhèn)人民政府發(fā)布的規(guī)范性文件為政府規(guī)范性文件;政府工作部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和法律、法規(guī)授權(quán)組織(以下統(tǒng)稱部門)發(fā)布的規(guī)范性文件為部門規(guī)范性文件”。
二、第三條修改為:“本市規(guī)范性文件的制定、備案及監(jiān)督檢查，適用本辦法”。
三、第七條第一款中的“行政強(qiáng)制措施”修改為“行政強(qiáng)制和機(jī)構(gòu)編制”。
四、第十條修改為:“擬制定的規(guī)范性文件涉及重大公共利益，或者對(duì)公民、法人、其他組織產(chǎn)生直接影響的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面征求意見(jiàn)或者召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取公民、法人或者其他組織的意見(jiàn)”。
增加一款，作為第二款:“對(duì)涉及重大公共利益或者公眾意見(jiàn)有重大分歧，可能影響社會(huì)穩(wěn)定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”。
五、第十四條第四項(xiàng)中的“法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家政策”修改為“法律、法規(guī)、規(guī)章目錄，國(guó)家政策”。
六、第十六條第四項(xiàng)修改為:“未按照本辦法規(guī)定征求意見(jiàn)，或者未與有關(guān)部門對(duì)重大分歧意見(jiàn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以及應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估但未評(píng)估的”。
增加一項(xiàng)，作為第五項(xiàng):“(五)結(jié)構(gòu)不合理，文字表述不清、存在嚴(yán)重歧義的”。
七、第十八條修改為:“政府規(guī)范性文件，在政府審議前應(yīng)當(dāng)由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)政府規(guī)范性文件審查后，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面審查意見(jiàn)報(bào)送本級(jí)人民政府”。
增加一款，作為第二款:“鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件發(fā)布前，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在區(qū)縣政府法制機(jī)構(gòu)審查。”
八、增加一條作為第十九條:“規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)制定機(jī)關(guān)會(huì)議審議，由主要負(fù)責(zé)人簽署并向社會(huì)發(fā)布。
對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者部門負(fù)責(zé)人集體討論決定”。
九、第十九條改為第二十條，第一款修改為:“除程序性規(guī)定、技術(shù)性規(guī)范和實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定外，規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定有效日期。有效期一般不得超過(guò)5年”。
刪除第二款。
十、第二十條改為第二十一條，第一款修改為:“規(guī)范性文件有效期屆滿后需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個(gè)月對(duì)文件實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)評(píng)估后，根據(jù)評(píng)估情況依照本辦法規(guī)定重新發(fā)布”。
十一、第二十一條改為第二十二條，第一款修改為:“規(guī)范性文件發(fā)布前應(yīng)當(dāng)由本級(jí)政府統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)。登記、編號(hào)的具體工作由政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。規(guī)范性文件未經(jīng)統(tǒng)一登記、編號(hào)，不得發(fā)布，不得作為行政管理的依據(jù)”。
增加一款，作為第二款:“規(guī)范性文件列編‘規(guī)’字文號(hào)。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，使用主辦機(jī)關(guān)文件序號(hào)”。
原第二款改為第二十三條，并修改為“市、區(qū)、縣人民政府及其所屬部門的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站上統(tǒng)一發(fā)布，鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在區(qū)、縣政府公報(bào)、政府網(wǎng)站上發(fā)布。市人民政府重要的規(guī)范性文件還應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登”。
十二、第二十三條改為第二十五條，第一款中的“30日”修改為“15日”。
十三、第二十四條改為第二十六條，第二項(xiàng)中的“正式文本5份”修改為“正式文本2份”。
第四項(xiàng)中的“法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家政策”修改為“法律、法規(guī)、規(guī)章目錄，國(guó)家政策”。
增加一款作為第二款:“部門規(guī)范性文件只報(bào)送前款第一、二、三項(xiàng)要求的材料”。
十四、第二十七條改為第二十九條，增加一款，作為第二款:“政府法制機(jī)構(gòu)接到公民、法人或者其他組織對(duì)本級(jí)政府制定的規(guī)范性文件提出異議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí);規(guī)范性文件確有不當(dāng)或違法的，應(yīng)當(dāng)建議政府自行改正或者撤銷”。
第二款改為第三款，并修改為:“政府法制機(jī)構(gòu)接到公民、法人或者其他組織對(duì)本級(jí)政府部門或下級(jí)政府制定的規(guī)范性文件提出異議申請(qǐng)的，轉(zhuǎn)送制定機(jī)關(guān)核實(shí)處理，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果;必要時(shí)，政府法制機(jī)構(gòu)也可直接審查處理”。
十五、第二十九條改為第三十一條，第二款中的“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府”修改為“鎮(zhèn)人民政府”。
增加一款，作為第三款:“規(guī)范性文件管理工作納入依法行政考核”。
十六、第三十二條改為第三十四條，并將“審核、備案及審查”修改為“審查、備案”。
此外，對(duì)個(gè)別文字表述作出修改。
本決定自2015年1月1日起施行。
《西安市規(guī)范性文件管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，并將條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
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