陜西省人工影響天氣管理辦法
人工影響天氣工作經(jīng)過幾代人的不懈努力在許多省、市、區(qū)已經(jīng)成為一項常規(guī)業(yè)務(wù)服務(wù)社會。目前全國許多地區(qū)已經(jīng)開展了對人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)的研究與開發(fā)。下文是陜西省人工影響天氣管理辦法，歡迎閱讀!
陜西省人工影響天氣管理辦法最新版
第一條 為了加強和規(guī)范人工影響天氣工作，有效防御和減輕氣象災(zāi)害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《人工影響天氣管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，在適當(dāng)條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學(xué)過程進(jìn)行人工影響，實現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動。
第三條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作。
縣級以上人民政府所屬的人工影響天氣辦公室具體實施本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作。
縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的監(jiān)督和管理。
第四條 開展人工影響天氣工作，應(yīng)當(dāng)編制人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
第五條 按照縣級以上人民政府批準(zhǔn)的人工影響天氣工作計劃，開展的人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè)。開展人工影響天氣工作所需的基本建設(shè)經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費、作業(yè)經(jīng)費和科學(xué)研究以及試驗經(jīng)費列入本級人民政府的財政預(yù)算。
第六條 縣級以上人民政府鼓勵開展人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究，支持人工影響天氣先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
對在人工影響天氣工作中作出顯著成績的單位以及個人，給予表彰獎勵。
第七條 實施人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有法人資格;
(二)指揮人員和作業(yè)人員經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核合格，并符合規(guī)定的人數(shù)。
第八條 開展人工影響天氣作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)作業(yè)設(shè)備、設(shè)施符合國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范);
(二)作業(yè)站點、裝備庫房、彈藥臨時存儲符合有關(guān)安全管理規(guī)定;
(三)有完善的作業(yè)空域申報制度、作業(yè)安全管理制度和作業(yè)設(shè)備的維護(hù)、運輸、儲存、保管等制度;
(四)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條 申請從事人工影響天氣作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)提交申請材料，經(jīng)設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)初審后，報省氣象主管機(jī)構(gòu)審查同意。
第十條 從事人工影響天氣指揮、作業(yè)的人員，經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核合格后，方可實施人工影響天氣作業(yè)。從事人工影響天氣作業(yè)的人員名單，由所在地氣象主管機(jī)構(gòu)抄送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和上級氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
從事人工影響天氣作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)與作業(yè)人員簽訂勞動合同，建立與人工影響天氣工作相適應(yīng)穩(wěn)定的作業(yè)隊伍。
第十一條 人工影響天氣作業(yè)指揮人員和作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有良好的思想道德素質(zhì)，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè);
(二)年齡在十八周歲以上、六十周歲以下，身心健康;
(三)具有履行崗位職責(zé)的知識水平與專業(yè)技能;
(四)符合省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。
第十二條 縣氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)區(qū)域氣候、地理、交通、通信、人口密度等情況，提出人工影響天氣作業(yè)站點的布設(shè)申請，經(jīng)設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)初審后，由省氣象主管機(jī)構(gòu)商飛行管制部門確定。
人工影響天氣作業(yè)站點所需場地由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q。
任何單位或者個人不得擅自設(shè)立、遷移作業(yè)站點。作業(yè)點確需遷移的，由縣氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請，逐級報省氣象主管機(jī)構(gòu)確定。
第十三條 人工影響天氣作業(yè)站點建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足作業(yè)安全和作業(yè)效果的需要。
第十四條 有下列情形之一的，縣級以上人民政府適時組織人工影響天氣作業(yè):
(一)已出現(xiàn)干旱，預(yù)計旱情將會加重的;
(二)可能出現(xiàn)嚴(yán)重冰雹天氣的;
(三)發(fā)生森林、草原火災(zāi)或者長期處于高森林、草原火險時段的;
(四)因水資源嚴(yán)重短缺導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的;
(五)其他需要實施人工影響天氣作業(yè)的情形。
第十五條 人工影響天氣作業(yè)單位和個人在實施人工影響天氣作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)飛行管制部門申請空域和作業(yè)時限，并詳細(xì)記錄空域申請時間和批復(fù)結(jié)果等內(nèi)容。
人工影響天氣作業(yè)單位和個人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的空域和時限內(nèi)作業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)地點、時間，不得擅自變更。在作業(yè)過程中收到停止作業(yè)的指令時，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)。
第十六條 相鄰設(shè)區(qū)的市、縣需要聯(lián)合實施人工影響天氣作業(yè)的，由其共同的上一級氣象主管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。
利用飛機(jī)實施人工影響天氣作業(yè)的，由省氣象主管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。
第十七條 實施人工影響天氣作業(yè)在批準(zhǔn)的空域和時限內(nèi)，按照國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)進(jìn)行操作。
第十八條 縣級以上人民政府組織專家對人工影響天氣作業(yè)的效果進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為評價人工影響天氣工作的重要依據(jù)。
第十九條 設(shè)區(qū)的市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)人工影響天氣作業(yè)的需要，編制高射炮、火箭發(fā)射裝置、煙爐等作業(yè)設(shè)備采購計劃，報省氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后組織采購。購置后的作業(yè)設(shè)備清單向省氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
炮彈、火箭彈、煙條等作業(yè)彈藥由省氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)區(qū)的市、縣的需求，統(tǒng)一購置、統(tǒng)一調(diào)撥。
設(shè)區(qū)的市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)之間不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借作業(yè)設(shè)備和彈藥。因作業(yè)確需調(diào)劑的，報省氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十條 運輸、存儲人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的法律法規(guī)。
作業(yè)期間，人工影響天氣作業(yè)所需彈藥存放在作業(yè)站點彈藥庫房配置的專用彈藥存儲柜內(nèi)。
非作業(yè)期間，實施人工影響天氣作業(yè)使用的炮彈、火箭彈存儲在專用彈藥庫房內(nèi)，并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，或由本級人民政府協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、本級人民武裝部或公安機(jī)關(guān)協(xié)助存儲。需要調(diào)運的，由有關(guān)部門依照國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的法律法規(guī)辦理手續(xù)。
第二十一條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)建立健全作業(yè)彈藥管理制度，嚴(yán)格作業(yè)彈藥出入庫檢查、登記，準(zhǔn)確掌握作業(yè)彈藥的批號、使用期限、收存和發(fā)放數(shù)量等情況，做到賬目清楚，賬物相符。
發(fā)生彈藥丟失、被盜、被搶等情況的，立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第二十二條 人工影響天氣作業(yè)中，禁止使用不合格或者報廢的人工影響天氣作業(yè)設(shè)備;禁止使用超過有效期或者報廢的作業(yè)彈藥。
人工影響天氣作業(yè)使用的炮彈、火箭彈過期失效或者報廢的，應(yīng)當(dāng)及時清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，提出銷毀實施方案，報省人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門、所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
第二十三條 人工影響天氣作業(yè)場地、設(shè)施、裝備依法受到保護(hù)。禁止下列行為:
(一)侵占人工影響天氣作業(yè)場地的;
(二)損毀、移動人工影響天氣設(shè)備的;
(三)在人工影響天氣作業(yè)站點附近設(shè)置垃圾場、排污口、無線電臺(站)等干擾源，可能危害作業(yè)站點環(huán)境的;
(四)其他對人工影響天氣作業(yè)有不利影響的。
人工影響天氣作業(yè)站點顯著位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)或禁止標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)要求。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人工影響天氣作業(yè)安全工作納入本級安全保障體系，落實安全監(jiān)督管理責(zé)任，組織有關(guān)單位制定事故應(yīng)急處置和救助預(yù)案，并組織演練。
在實施人工影響天氣作業(yè)過程中發(fā)生意外人身傷害、財產(chǎn)損失時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查、處置。
第二十五條 高射炮、火箭發(fā)射裝置等作業(yè)設(shè)備實行年檢制度。
年檢由省氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施。年檢不合格的，立即進(jìn)行檢修，經(jīng)檢修仍達(dá)不到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，予以報廢。
第二十六條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)建立健全人工影響天氣檔案管理制度。
人工影響天氣檔案包括作業(yè)指揮、天氣狀況、作業(yè)設(shè)備、效果評估等內(nèi)容。
第二十七條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，由縣級氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，組織實施人工影響天氣作業(yè)，造成特大、重大安全事故，以及對事故隱瞞不報、謊報、拖延不報或者不及時處置的，對有關(guān)主管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條本辦法自2017年4月1日起施行。2009年9月8日省政府發(fā)布的《陜西省人工影響天氣管理辦法》同時廢止。
人工影響天氣的意義
2008年10月8日，在中國人工影響天氣事業(yè)50周年紀(jì)念大會暨第十五屆全國云降水與人工影響天氣科學(xué)會議上，中國氣象局局長、全國人工影響天氣協(xié)調(diào)會議召集人、中國氣象學(xué)會副理事長鄭國光提出：
一是繼續(xù)堅持部門協(xié)作，促進(jìn)人工影響天氣事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;
二是繼續(xù)堅持規(guī)范管理，保障人工影響天氣工作依法發(fā)展;
三是繼續(xù)堅持科技支撐，促進(jìn)人工影響天氣工作可持續(xù)發(fā)展。
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