北京市公共廁所管理辦法
北京市公共廁所管理辦法
公共廁所是現(xiàn)代城市設(shè)計的一部分，關(guān)乎到城市的新形象。良好的公共廁所需要有良好的設(shè)施、良好的管理與保養(yǎng)、素質(zhì)優(yōu)良的使用者、需要全社會對于廁所文化的認(rèn)同和改革。下文是北京市公共廁所管理辦法，歡迎閱讀!
北京市公共廁所管理辦法最新版
第一條 為加強(qiáng)公共廁所管理，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平，方便群眾使用，根據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共廁所的管理工作適用本辦法。本辦法所稱公共廁所，是指在道路、廣場、住宅區(qū)、園林綠地、旅游景點等公共場所獨(dú)立設(shè)置，或者附設(shè)于其他建筑物，供社會公眾使用的廁所。
第三條 本市公共廁所的管理堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便適用、文明衛(wèi)生、環(huán)保節(jié)能的原則。農(nóng)村地區(qū)公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展與需求等實際情況相適應(yīng)。區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定制定具體管理辦法。
第四條 市市政管理行政部門負(fù)責(zé)本市公共廁所建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)的編制和監(jiān)督管理。區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共廁所管理的組織實施。區(qū)、縣市政管理行政部門具體負(fù)責(zé)公共廁所管理和監(jiān)督工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共廁所的管理工作。規(guī)劃、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、水務(wù)、旅游、商務(wù)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村工作以及城市管理綜合執(zhí)法等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，依法做好相關(guān)工作。
第五條 公共廁所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合公共廁所建設(shè)規(guī)劃。公共廁所建設(shè)規(guī)劃是市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃的組成部分，納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共廁所建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)、縣實際情況，制定本轄區(qū)內(nèi)的公共廁所的新建、改建、擴(kuò)建計劃，并組織實施。
第六條 新建、改建、擴(kuò)建公共廁所，應(yīng)當(dāng)按照本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行，并符合以下要求：
(一)采用節(jié)水、節(jié)電、除臭、無障礙等有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和行動不便者使用的技術(shù)和設(shè)備;
(二)地面、墻裙、蹲臺面、便器等采用防滑、防滲、耐腐蝕、易清洗的材料;
(三)提供照明、通風(fēng)設(shè)備以及防蠅、防蛆、防鼠設(shè)施;
(四)實現(xiàn)糞便排放無害化，具備排入污水管條件的，應(yīng)當(dāng)納入城市污水管網(wǎng)。本辦法施行前已經(jīng)建成的公共廁所，不符合公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)逐步改造達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 按照規(guī)劃要求配套建設(shè)的公共廁所，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，所需資金納入建設(shè)項目總投資。
第八條 按照規(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共廁所的，規(guī)劃管理行政部門在審批時，應(yīng)當(dāng)征求市政管理行政部門的意見。
第九條 按照規(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共廁所的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市政管理行政部門申請驗收;市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)在受理后20個工作日內(nèi)，對建設(shè)工程配套建設(shè)的公共廁所進(jìn)行驗收;經(jīng)驗收合格的，方可投入使用。
第十條 區(qū)、縣市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)在人流量大、公共廁所數(shù)量不足且難以補(bǔ)建的地區(qū)，組織設(shè)置活動式公共廁所，滿足公眾用廁需求。
第十一條 舉辦大型商業(yè)、文化、公益等活動，所在地現(xiàn)有公共廁所不能滿足用廁需求的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置臨時廁所，按照標(biāo)準(zhǔn)做好保潔服務(wù)，并在活動結(jié)束后及時清除。
第十二條 任何單位和個人不得擅自拆除、停用公共廁所或者改變公共廁所用途。確需拆除公共廁所的，應(yīng)當(dāng)在拆除公共廁所15日前報告區(qū)、縣市政管理行政部門，并按照規(guī)定予以重建或者補(bǔ)建。重建或者補(bǔ)建期間，拆除單位應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，滿足用廁需求。
第十三條 市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，制定并公布本市城鎮(zhèn)和農(nóng)村公共廁所維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 公共廁所的維護(hù)管理由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)人、管理人、使用人之間約定維護(hù)管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。公共廁所的維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對公共廁所進(jìn)行維護(hù)管理，使公共廁所符合下列要求：
(一)外立面保持完好、整潔;
(二)各類設(shè)施、設(shè)備齊全、完好;
(三)采光、通風(fēng)良好;
(四)保持衛(wèi)生，按規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生消毒處理;
(五)公共廁所內(nèi)無蠅蟲，基本無臭味，地面無積水、痰跡或者煙頭、紙屑等雜物，便器內(nèi)無污垢、雜物、積存糞便，墻壁、頂棚無積灰、污跡、蛛網(wǎng)等。公共廁所的維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話，便于公眾監(jiān)督。
第十五條 本市應(yīng)當(dāng)建立公共廁所導(dǎo)向牌、電子地圖等指引服務(wù)系統(tǒng)，方便社會公眾使用公共廁所。公共廁所的建設(shè)單位或者維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置公共廁所標(biāo)識，并保持公共廁所標(biāo)識安全牢固、完好整潔。
第十六條 公共廁所因設(shè)施故障等原因確需臨時停用的，維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)公示停用期限，并及時維修。停用時間超過24小時的，維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施滿足用廁需求。
第十七條 由政府投資建設(shè)的公共廁所對社會公眾免費(fèi)開放。平房住宅區(qū)設(shè)置的公共廁所應(yīng)當(dāng)24小時開放。商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑和場所設(shè)置的供服務(wù)對象使用的廁所，社會公眾在服務(wù)時間內(nèi)可以使用，使用時應(yīng)當(dāng)遵守設(shè)置單位的管理要求。
第十八條 公共廁所應(yīng)當(dāng)文明使用。公共廁所內(nèi)禁止下列行為：
(一)隨地吐痰、亂扔雜物;
(二)在便器外便溺;
(三)向便器、糞井內(nèi)排倒污水、污物、廢棄物;
(四)在公共廁所內(nèi)的墻壁、設(shè)施上亂涂抹、亂張貼、亂刻畫;
(五)毀損公共廁所內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備或者將其移作他用;
(六)其他影響環(huán)境衛(wèi)生和公共廁所正常使用的行為。
第十九條 各級市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全對公共廁所建設(shè)和維護(hù)管理的監(jiān)督檢查和考核制度，并組織落實。各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行業(yè)內(nèi)公共廁所維護(hù)管理情況的監(jiān)督檢查。
第二十條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位未按照有關(guān)規(guī)定設(shè)計、施工、驗收公共廁所的，由規(guī)劃、建設(shè)管理行政部門依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章予以處罰。單位或者個人違反本辦法，影響市容環(huán)境衛(wèi)生和公共廁所正常使用的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依照《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的規(guī)定予以處罰。
第二十一條 本辦法自2008年7月1日起施行。1989年4月20日市人民政府第11號令發(fā)布、1994年9月5日市人民政府第20號令第一次修改、1997年12月31日市人民政府第12號令第二次修改的《北京市公共廁所管理暫行辦法》同時廢止。
公共廁所資產(chǎn)歸屬分類
城市公廁按照資產(chǎn)歸屬分類，可以分為政府投資管理、國有企業(yè)投資管理和私人投資管理三類。
政府投資管理類公廁，是城市公廁建設(shè)的主流。城市公廁屬于城市公共物品，理應(yīng)由政府投資建設(shè)。
在我國城市的公廁總量中，政府投資管理的公廁占到總量的90%以上。
這些公廁在政府投資建設(shè)完成后，由政府所屬的保潔作業(yè)機(jī)構(gòu)或公司對公廁進(jìn)行保潔管理，政府要承擔(dān)全部的管理費(fèi)用。
國有企業(yè)和私人投資管理的公廁，主要是指國有企業(yè)或私人在投資建設(shè)大型商場、酒店、文娛場所等時，按照政府要求或自行配套建設(shè)供服務(wù)對象和途經(jīng)者使用，并承擔(dān)日后的管理維護(hù)費(fèi)用的廁所;或者是按照政府要求，將沿街由國有企業(yè)或私人經(jīng)營的大型商場等建筑內(nèi)，原先供內(nèi)部員工使用的廁所，經(jīng)適當(dāng)改造后，向其服務(wù)對象或途經(jīng)者提供如廁服務(wù)。
這部分非政府投資管理的廁所，正逐步納入城市公廁范疇，對城市公廁數(shù)量和布局都起到了非常重要的補(bǔ)充作用，有的甚至在數(shù)量和質(zhì)量上超過了政府投資管理的公廁。
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