廣西公路法實(shí)施辦法
隨著人民物質(zhì)生活水平的提高,公眾對現(xiàn)代公共服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐步升級,公路作為現(xiàn)代社會不可或缺的交通運(yùn)輸通道,在提供公共服務(wù)的過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。下文是廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國公路法》辦法,歡迎閱讀!
廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國公路法》辦法
第一條 根據(jù)《中華人民共和國公路法》,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 縣級以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作,負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
公路管理機(jī)構(gòu)對所管轄的公路依照本辦法規(guī)定行使行政管理職責(zé)。
第三條 規(guī)劃建設(shè)鐵路、管線等各類設(shè)施,跨越、穿越或者在公路建筑控制區(qū)內(nèi)并行于已立項(xiàng)建設(shè)或者在建的高速公路、國道、省道的,應(yīng)當(dāng)征得自治區(qū)人民政府交通主管部門的同意;跨越、穿越或者在公路建筑控制區(qū)內(nèi)并行于縣道、鄉(xiāng)道的,應(yīng)當(dāng)征得設(shè)區(qū)的市人民政府交通主管部門同意。
第四條 公路建設(shè)用地需要征收農(nóng)民集體所有的土地的,由工程項(xiàng)目所在地縣級以上人民政府負(fù)責(zé),其土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)部門或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)足額支付各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用,不得截留或者挪用。
第五條 已有的公路及其附屬設(shè)施用地,由公路管理機(jī)構(gòu)提出申請,縣級以上人民政府組織有關(guān)部門勘測登記、繪制地圖、造冊立檔、埋設(shè)界樁。
對依法批準(zhǔn)的公路建設(shè)用地,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在公路建設(shè)開工前核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書,竣工驗(yàn)收合格后核發(fā)土地使用權(quán)證書。
第六條 縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理。公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。分段完成的具有獨(dú)立使用價(jià)值的路段或者單項(xiàng)工程,可以分段驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的,可以先行交付使用。
第七條 縣級以上人民政府財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對公路建設(shè)工程概算、預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人不得擅自提高工程造價(jià)或者以降低工程質(zhì)量來降低工程造價(jià)。
第八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)過市區(qū)的公路路段,可以由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府交通主管部門和建設(shè)主管部門商定后,報(bào)自治區(qū)人民政府交通主管部門批準(zhǔn)改劃為城市道路。改劃為城市道路的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門負(fù)責(zé)管理。未改劃為城市道路的其他公路,仍由公路管理機(jī)構(gòu)按其職責(zé)進(jìn)行管理。
第九條 改建公路和公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)盡量避開交通高峰時(shí)段;在施工時(shí),交通主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置警示或者引導(dǎo)標(biāo)志。施工路段不能通行的,施工單位應(yīng)當(dāng)事先在繞行路口予以公告。
通過公路施工路段的車輛和行人應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場秩序,服從現(xiàn)場管理人員指揮,不得損壞施工現(xiàn)場及其設(shè)施。禁止非施工車輛和人員擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場和尚未開通的公路。
第十條 公路改建后原有線路的舊橋和舊公路,符合下列條件之一,并經(jīng)自治區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)廢棄的,不再進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理:
(一)路線較短且無車輛通行的路段;
(二)已中斷交通且作為棄土場、養(yǎng)護(hù)站料場或者已種植農(nóng)作物的路段;
(三)危橋及危涵路段;
(四)已不能通行的舊橋;
(五)公路改建后已不通行的急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段。
前款規(guī)定的舊橋和舊公路經(jīng)核準(zhǔn)廢棄后,由所管轄的縣級公路管理機(jī)構(gòu)在顯著位置設(shè)立禁止通行的標(biāo)志,并移交所在地的縣級人民政府管理。
第十一條 公路建筑控制區(qū)的范圍,從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)國道不少于20米;
(二)省道不少于15米;
(三)縣道不少于10米;
(四)鄉(xiāng)道不少于5米。
屬于高速公路的,公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米。
公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。
禁止在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物,但屬于公路附屬設(shè)施的除外。
新建、改建公路線路確定后,交通主管部門應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門,有關(guān)部門不得在公路建筑控制區(qū)內(nèi)審批建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)項(xiàng)目。
第十二條 禁止在公路兩側(cè)邊溝外緣起的下列范圍以內(nèi),規(guī)劃和新建鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)以及醫(yī)院、學(xué)校、廠礦、集貿(mào)市場等建筑群或者集散地:
(一)國道、省道不少于50米;
(二)縣道、鄉(xiāng)道不少于20米;
(三)高速公路不少于80米。
本辦法施行以前已經(jīng)在公路兩側(cè)建設(shè)的上述建筑群和集散地,不得在前款規(guī)定的范圍內(nèi),沿公路平行擴(kuò)建;上述建筑群和集散地影響交通安全或者干擾車輛通行的,由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府組織上述開發(fā)經(jīng)營者沿公路兩側(cè)設(shè)置有效的隔離設(shè)施。
第十三條 正在建設(shè)或者已立項(xiàng)即將開工的公路,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公告,依法實(shí)施路政管理。
第十四條 在新建、改建公路建筑控制區(qū)內(nèi),原有建筑物、構(gòu)筑物對交通安全和公路暢通無嚴(yán)重影響的,可維持原狀,不得重建、擴(kuò)建和改建;原有建筑物屬于危房確需重建的,由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府組織遷出公路建筑控制區(qū),另行安置。拆遷安置辦法依照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 在公路上及公路用地范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)在公路橋梁、地下通道、管涵內(nèi)堆放物品、進(jìn)行明火作業(yè)、搭建設(shè)施;
(二)打場、曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、積肥或者焚燒物品;
(三)堵塞、損壞公路排水設(shè)施;
(四)涂改公路標(biāo)志、標(biāo)線;
(五)砍伐、損壞公路用地上的樹木、花草等綠化種植物;
(六)泄漏、拋撒、散落物品損壞、污染公路或者載物拖地行駛損壞公路及公路附屬設(shè)施;
(七)污染、損壞公路和影響公路暢通的其他行為。
屬于未征收的公路用地,交通主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施路政管理時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重土地使用權(quán)人的合法權(quán)益。
第十六條 禁止將公路渡口碼頭作為橫水渡、圩渡或者其他用途碼頭。
第十七條 禁止不符合國家有關(guān)客、貨運(yùn)輸裝載技術(shù)規(guī)范的車輛進(jìn)入高速公路。
禁止在高速公路上上下客、裝卸貨物、留置物品、向車外丟棄物品、從路外向高速公路投擲物品。
第十八條 建設(shè)單位或者個(gè)人進(jìn)行下列作業(yè),應(yīng)當(dāng)事先征得公路管理機(jī)構(gòu)同意;涉及交通安全的,還須征得公安機(jī)關(guān)同意:
(一)在公路、公路用地、公路建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置塔、桿、變壓器等設(shè)施的;
(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽、涵洞、隧道或者設(shè)置管線、電纜、龍門架等設(shè)施的;
(三)在公路上設(shè)置立體交叉道口的;
(四)占用、挖掘公路和公路用地的其他行為。
第十九條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)同意的作業(yè),當(dāng)事人必須按照國家的有關(guān)規(guī)定提交申請材料,公路管理機(jī)構(gòu)按照下列權(quán)限審批:
(一)涉及國道、省道的,由設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)審批,報(bào)自治區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)備案;
(二)涉及縣道、鄉(xiāng)道的,由縣級公路管理機(jī)構(gòu)審批,報(bào)設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)備案;
(三)涉及高速公路的,由自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)審批。
第二十條 超限運(yùn)輸車輛行駛公路,按照下列權(quán)限審批:
(一)跨自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市運(yùn)輸?shù)?,由自治區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)審批;
(二)設(shè)區(qū)的市內(nèi)、跨縣級行政區(qū)域運(yùn)輸?shù)?,由設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)審批;
(三)在縣級行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸?shù)模煽h級公路管理機(jī)構(gòu)審批;
(四)超限運(yùn)輸車輛行駛高速公路的,由自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)審批。
第二十一條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公路及其橋梁、隧道、渡口設(shè)置限高、限寬、限長、限載標(biāo)志,并根據(jù)需要在公路上設(shè)置運(yùn)輸車輛軸載質(zhì)量及車貨總質(zhì)量的檢測裝置,對超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測、稽查和卸載。
第二十二條 交通事故造成損壞或者污染公路的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門在處理事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公路管理機(jī)構(gòu)處理。
因交通事故或者維修需要,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整公路車道,并設(shè)置警示或者引導(dǎo)標(biāo)志。
第二十三條 高速公路的道路清障、車輛救援由高速公路經(jīng)營者負(fù)責(zé)。因交通事故引起的路障清理和救援工作,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門和高速公路經(jīng)營者相互配合,共同完成。
第二十四條 貨運(yùn)車輛進(jìn)入收費(fèi)公路,應(yīng)當(dāng)按照核定噸位或者計(jì)重的方式收取車輛通行費(fèi)。收取車輛通行費(fèi)的車輛分類標(biāo)準(zhǔn),按照國家和自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行。車輛行駛證上標(biāo)注的噸位與國家公告的車輛噸位標(biāo)準(zhǔn)不一致的,按照國家公告的車輛噸位標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量收費(fèi)。
任何單位和個(gè)人不得拒繳、逃繳收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)。
第二十五條 車輛通行費(fèi)繳費(fèi)義務(wù)人對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有異議的,應(yīng)當(dāng)按照收費(fèi)員認(rèn)定的數(shù)額預(yù)繳車輛通行費(fèi),及時(shí)將車輛駛離收費(fèi)車道,并就異議事項(xiàng)向所在地的交通主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)申請復(fù)核,或者向所在地的價(jià)格主管部門投訴。經(jīng)依法復(fù)核確有差錯(cuò)的,收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)予以清退。
第二十六條 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的公路,實(shí)行“統(tǒng)一收費(fèi),收入清算分配”的方式。既有政府還貸公路又有經(jīng)營性公路的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用自治區(qū)人民政府財(cái)政主管部門印制或者監(jiān)制的車輛通行費(fèi)專用票據(jù)。
第二十七條 收費(fèi)公路在收費(fèi)期間的小修、中修、大修、改善工程等公路養(yǎng)護(hù)所發(fā)生的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)在收取的車輛通行費(fèi)中列支。
收費(fèi)公路改建或者擴(kuò)建的投資貸款,經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),可以納入還貸基數(shù)。
第二十八條 試運(yùn)營的收費(fèi)公路必須在國家規(guī)定的期限內(nèi)申請竣工驗(yàn)收。
第二十九條 進(jìn)入高速公路以及其他封閉式收費(fèi)公路的車輛,應(yīng)當(dāng)憑通行卡(券)入出。有下列情形之一的,由收費(fèi)單位按照自治區(qū)人民政府交通主管部門和價(jià)格主管部門的有關(guān)規(guī)定計(jì)費(fèi):
(一)無通行卡(券)的;
(二)持無效通行卡(券)的;
(三)逆向行駛或者U型行駛的;
(四)出入口車牌號與車輛不一致的。
第三十條 對公路及其附屬設(shè)施造成較大損害的車輛及擅自超限運(yùn)輸?shù)能囕v,必須立即停車,接受公路管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查、處理后方得駛離;不能當(dāng)場處理的,公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停駛,就近指定安全地點(diǎn)停放。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到指定的地點(diǎn)接受處理,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并在當(dāng)事人履行行政處罰決定后立即放行車輛。當(dāng)事人逾期不接受處理的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采取處理措施。
在依法處理前車輛由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)妥善保管,所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān);在前款規(guī)定的15日內(nèi),對停放的車輛造成損壞的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第三十一條 違反本辦法第十一條第五款、第十二條規(guī)定,違法批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的,其批準(zhǔn)文件無效,給當(dāng)事人造成損失的,由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定,在新建、改建公路建筑控制區(qū)內(nèi)擅自重建、擴(kuò)建、改建原有建筑物或者構(gòu)筑物的,由交通主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除,并可以處二千元以上五萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由交通主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)拆除,所需費(fèi)用由建筑物或者構(gòu)筑物的所有人承擔(dān)。
第三十三條 有下列違法行為之一,造成公路污染、損壞和影響公路暢通的,由交通主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,可以處一千元以上五千元以下的罰款,并依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)違反本辦法第十五條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,在公路橋梁、地下通道、管涵內(nèi)堆放物品、進(jìn)行明火作業(yè)、搭建設(shè)施的;
(二)違反本辦法第十五條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,在公路上及公路用地范圍內(nèi)打場、曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、積肥或者焚燒物品的;
(三)違反本辦法第十五條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,堵塞、損壞公路排水設(shè)施的;
(四)違反本辦法第十五條第一款第五項(xiàng)規(guī)定,砍伐、損壞公路用地上的樹木、花草等綠化種植物的;
(五)違反本辦法第十五條第一款第六項(xiàng)規(guī)定,泄漏、拋撒、散落物品損壞、污染公路或者載物拖地行駛損壞公路及公路附屬設(shè)施的;
(六)違反本辦法第十五條第一款第七項(xiàng)規(guī)定,其他污染、損壞公路和影響公路暢通的行為。
第三十四條 有下列違法行為之一的,由交通主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,可以處一千元以上二萬元以下的罰款,并依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)違反本辦法第十五條第一款第四項(xiàng)規(guī)定,涂改公路標(biāo)志、標(biāo)線的;
(二)違反本辦法第十六條規(guī)定,將公路渡口碼頭作為橫水渡、圩渡或者其他用途碼頭的。
第三十五條 有下列違法行為之一的,由交通主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,可以處五千元以上三萬元以下的罰款,并依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)違反本辦法第十八條第一項(xiàng)規(guī)定,在公路、公路用地、公路建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置塔、桿、變壓器等設(shè)施的;
(二)違反本辦法第十八條第二項(xiàng)規(guī)定,跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽、涵洞、隧道或者設(shè)置管線、電纜、龍門架等設(shè)施的;
(三)違反本辦法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定,在公路上設(shè)置立體交叉道口的;
(四)違反本辦法第十八條第四項(xiàng)規(guī)定,其他占用、挖掘公路和公路用地的行為。
第三十六條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,拒繳、逃繳收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)的,由收費(fèi)站工作人員責(zé)令補(bǔ)繳;經(jīng)勸說仍不補(bǔ)繳或者堵塞收費(fèi)車道,影響其他車輛正常通行的,由交通主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)將堵塞收費(fèi)車道的車輛拖離,所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān);強(qiáng)行沖卡,造成收費(fèi)設(shè)施損毀的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十七條 本辦法所稱公路用地包括:公路兩側(cè)邊溝以外不少于1米的用地;公路兩側(cè)無邊溝的,為公路緣石外不少于5米的用地,有征地界線的,從其界線;已征收的公路建設(shè)用地;為修建、養(yǎng)護(hù)公路建于公路沿線的有關(guān)公路附屬設(shè)施用地。
第三十八條 本辦法自2005年12月1日起施行。
公路管理的類型
高速
能適應(yīng)年平均晝夜汽車交通量25000輛以上。具有特別重要的政治、經(jīng)濟(jì)意義,專供汽車分道高速、連續(xù)行駛,全部設(shè)置立體交叉和控制出入,并以長途運(yùn)輸為主的公路。
一級
能夠適應(yīng)年平均晝夜汽車交通量5000~25000輛,連接重要政治、經(jīng)濟(jì)中心,通往重要工礦區(qū)、可供汽車分道快速行駛、部分控制出入和部分設(shè)置立體交叉的公路。
二級
能適應(yīng)按各種車輛折算成中型載重汽車的年平均晝夜交通量2000~5000輛,連接政治、經(jīng)濟(jì)中心或大型工礦區(qū)以及運(yùn)輸繁重的城郊公路。
三級
能適應(yīng)按各種車輛折算成中型載重汽車的年平均晝夜交通量2000輛以下,溝通縣與縣或縣與城市的一般干線公路。
四級
能適應(yīng)按各種車輛折算成中型載重汽車的年平均晝夜交通量200輛以下,溝通縣與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)之間的支線公路。
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