福建省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
福建省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
城市市容環(huán)境衛(wèi)生與市民生活息息相關(guān),它是一個(gè)城市發(fā)展?fàn)顩r、管理水平、文明程度、市民素質(zhì)的直觀(guān)反映。城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理是打造良好城市環(huán)境的保障和城市發(fā)展的永恒主題。下文是福建省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，歡迎閱讀!
福建省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法最新版
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建清潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省城市內(nèi)，一切單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。
第三條 各市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)制定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié) 調(diào)的市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。
第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分區(qū)負(fù) 責(zé)、專(zhuān)業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
福建省人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)主管全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生 工作。
各市、縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)內(nèi)的城市市容 和環(huán)境衛(wèi)生工作。
第五條 政府有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管 部門(mén)做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
任何單位和個(gè)人都享有良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，負(fù)有維護(hù)市容和 環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行勸阻和控告。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)宣傳工 作，提高公民的城市環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的城市環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣。
第二章 城市市容管理
第七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施的完好、整潔、美觀(guān)。新建、擴(kuò)建、改建各種建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 戶(hù)外廣告、畫(huà)廊、牌匾、報(bào)欄、公共廣告欄、櫥窗、路牌、 門(mén)牌、汽車(chē)站牌、交通標(biāo)志、路燈電桿、消防栓、交通護(hù)欄、落水管、電話(huà)亭、廢物箱、城市雕塑等設(shè)施應(yīng)保持整潔。破損陳舊的，設(shè)置或使用管 理單位應(yīng)及時(shí)維修、更新或拆除。
第九條 任何單位和個(gè)人不得擅自在建筑物、構(gòu)筑物、其它設(shè)施和樹(shù)干上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼。不得擅自占道擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料或從事其它生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
飲食單位和其他單位或居民的爐口、煙囪等排污口不得朝向街面。
第十條 建設(shè)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)在批準(zhǔn)用地范圍內(nèi)作業(yè);
(二)按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)圍墻，臨街建筑工程應(yīng)封閉施工;
(三)破路施工應(yīng)圍遮，設(shè)置安全標(biāo)志，并按規(guī)定時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)修復(fù);
(四)建筑垃圾和工程渣土必須按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定 的地點(diǎn)卸放，建筑廢水須經(jīng)處理后排放;
(五)工程竣工時(shí)必須拆除臨時(shí)設(shè)施、清除物料并平整場(chǎng)地。
第十一條 進(jìn)入城市內(nèi)運(yùn)行的各種水陸交通工具應(yīng)當(dāng)保持外觀(guān)整潔， 并遵守下列規(guī)定：
(一)客運(yùn)列車(chē)和航運(yùn)船只應(yīng)關(guān)閉車(chē)船內(nèi)衛(wèi)生間，車(chē)船上廢棄物交車(chē) 站碼頭妥當(dāng)處理，不得隨意排放。
(二)客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)自設(shè)廢棄物容器，不得沿街拋撒廢票等廢棄物。
(三)運(yùn)輸液體、散裝物體的車(chē)輛應(yīng)密封、包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第十二條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定 ：
(一)不得在市區(qū)隨地吐痰、便溺、亂扔果皮核、煙蒂、紙屑和拋撒 各種廢棄物;
(二)不得亂倒垃圾、糞便、污水和隨意拋棄動(dòng)物尸體;
(三)不得隨地焚燒樹(shù)葉和垃圾;
(四)不得在市區(qū)道路沖洗各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛;
(五)清掏的下水道和河道污泥應(yīng)及時(shí)運(yùn)走。
第十三條 清掃、保潔按下列規(guī)定實(shí)行劃片包干、分工負(fù)責(zé)：
(一)城市主次干道和公共廣場(chǎng)，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé) ;
(二)住宅小區(qū)、小街巷及居民生活區(qū)，由街道辦事處或居民委員會(huì) 負(fù)責(zé);
(三)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)(館)、游樂(lè)場(chǎng) 、商場(chǎng)、醫(yī)院、公園風(fēng)景區(qū)及小綠地等公共場(chǎng)所和專(zhuān)用道路，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);
(四)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位的院落、宿舍區(qū)和市容環(huán) 境衛(wèi)生行政主管部門(mén)劃定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，由責(zé)任單位或個(gè)人負(fù)責(zé);
(五)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)，由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);商業(yè)攤點(diǎn) 由從業(yè)者負(fù)責(zé);
(六)建設(shè)工地由施工單位負(fù)責(zé)。
第十四條 任何單位或個(gè)人必須按市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的 時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒垃圾、糞便，并及時(shí)清運(yùn)。
第十五條 科研、醫(yī)療衛(wèi)生、屠宰場(chǎng)、生物制品廠(chǎng)等單位產(chǎn)生的有毒廢棄物，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處置，禁止混入垃圾中。
第十六條 道路兩側(cè)和居住區(qū)的公共廁所、倒桶點(diǎn)的管理、保潔、糞便清運(yùn)，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
單位院落、住宅小區(qū)、公共場(chǎng)所的廁所、化糞池，由產(chǎn)權(quán)單位向當(dāng)?shù)?市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)登記，并負(fù)責(zé)保潔、清運(yùn)糞便。
城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村公共廁所，由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)負(fù)責(zé)管理、保潔。
水沖式廁所、設(shè)有衛(wèi)生間的住宅樓房，其化糞池應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn); 任何單位和個(gè)人不得將未經(jīng)化糞處理的糞便直接排入下水道。
第十七條 城市衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃、保潔，糞便、各種垃圾的收集、 清運(yùn)，廁所的保潔，化糞池的清掏，責(zé)任單位或個(gè)人可自行完成，也可以委托環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位完成。委托完成的，實(shí)行有償服務(wù)。
第十八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地發(fā)展煤氣、液化氣，改變?nèi)剂?結(jié)構(gòu);支持有關(guān)部門(mén)組織凈菜進(jìn)城和回收利用廢舊物資，鼓勵(lì)建設(shè)、施工單位使用商品混凝土，減少城市垃圾和污染。
第十九條 城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)實(shí)行無(wú)害化處理和綜合利用。垃圾填 埋場(chǎng)、堆肥場(chǎng)、焚燒場(chǎng)、貯糞池、化糞池應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理辦法，防止污染環(huán)境和水源。
有毒廢物，含放射性物質(zhì)和傳染病菌的污水、污物，以及工業(yè)廢棄物 應(yīng)按環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定處理，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。
第二十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位和居民應(yīng)按照當(dāng)?shù)貝?ài)國(guó) 衛(wèi)生組織的統(tǒng)一安排，定期消滅蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂，清除蚊蠅孳生地。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理
第二十一條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃。城市環(huán) 境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃共同編制，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
新區(qū)建設(shè)和舊城成片改建，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與其他工程項(xiàng)目配套建設(shè) ，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。
第二十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃確定的公共廁所、環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用車(chē)輛 停車(chē)場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、進(jìn)城車(chē)輛沖洗站、垃圾填埋場(chǎng)和無(wú)害化處理場(chǎng)等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得占用。因建設(shè)或其他特殊需要占用 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃用地的，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意。
第二十三條 公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、貯糞池和垃圾處理場(chǎng)等環(huán)境衛(wèi) 生設(shè)施的建設(shè)，必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。
第二十四條 承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)、施工的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境衛(wèi) 生工程設(shè)計(jì)規(guī)范和施工規(guī)程，確保質(zhì)量。
第二十五條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得改變用途或阻撓施工。
任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆遷、封閉現(xiàn)有的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。 因建設(shè)需要拆遷的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，報(bào)市、縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位按期重建。
第二十六條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人 口密度和流動(dòng)人口數(shù)量以及公共場(chǎng)所等特定地區(qū)的需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、改造或支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。
對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所和化糞池，市、縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理單位限期改造。
第二十七條 城市街道兩側(cè)、居民區(qū)或者人流密集地區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置密封垃圾容器、果皮箱等設(shè)施。
第二十八條 機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)(館)、 集貿(mào)市場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)、醫(yī)院、商店、公園、風(fēng)景區(qū)等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)、管理單位應(yīng)按環(huán)境衛(wèi)生的要求設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的廁所、垃圾容器、廢物箱等環(huán)境 衛(wèi)生設(shè)施，并定期組織清掏、保潔、維修。
商業(yè)攤點(diǎn)、建設(shè)施工工地和臨時(shí)搭建用戶(hù)應(yīng)自行設(shè)置生活垃圾、污水 和糞便的集裝容器。
第二十九條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的管理，并定期保潔、維修、更新，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好和有效使用。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 單位或個(gè)人有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管 部門(mén)或其委托的單位責(zé)令其改正、采取補(bǔ)救措施，并可按下列規(guī)定處以罰款;拒不改正的，加倍罰款：
(一)在市區(qū)隨地吐痰、亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、拋散各種廢棄物的，處以5元罰款;
(二)亂倒垃圾、糞便、污水，隨地便溺、焚燒樹(shù)葉或垃圾的，處以10元至50元罰款;
(三)違反本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條第(五)項(xiàng) 、第十三條規(guī)定的，處以100元至1000元罰款;
(四)在規(guī)定街道的臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外堆放吊掛物品，或在市 區(qū)道路沖洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛，搭建、封閉陽(yáng)臺(tái)、破墻開(kāi)店、設(shè)置大型戶(hù)外廣告，影響市容的，處以100元至1000元罰款。
(五)損壞、擅自拆除或者未按要求重建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以20 0元至2000元罰款。
第三十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由所在單位或上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民 法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰 決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第三十三條 本省范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理可參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 本辦法應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)。
第三十五條 本辦法自1994年9月1日起施行。
市容環(huán)境衛(wèi)生的內(nèi)容
1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)市容和環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，制定出適合本市市容、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理的規(guī)章制度。市容環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)健全，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。有城市垃圾糞便無(wú)害化處理的中、長(zhǎng)期規(guī)劃，垃圾糞便處理技術(shù)檔案齊全(包括處理場(chǎng)建設(shè)立項(xiàng)、工程可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和運(yùn)行管理等文件資料)。
2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好率≥98%，做到定期清掃保潔、消殺、周?chē)麧崯o(wú)蠅組;清掃保潔率達(dá)100%，做到夜間清掃，白天保潔。質(zhì)量良好，其中城區(qū)機(jī)械化清掃率不低于10%;城區(qū)垃圾容器封閉，垃圾收集運(yùn)輸密閉化(不遺灑、不滴漏)，定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100%。糞便及時(shí)清運(yùn)，運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)容整潔，密閉化運(yùn)輸，不污染道路。
3.垃圾糞便處理場(chǎng)(廠(chǎng))的建設(shè)和管理應(yīng)符合《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)入《糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市糞便處理廠(chǎng)(場(chǎng))設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)入《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。城市垃圾無(wú)害化處理率≥80%(處理方式：衛(wèi)生填埋、高溫堆肥、焚燒或垃圾綜合處理)。城市糞便無(wú)害化處理率≥70%(處理方式：厭氧消化、三格化糞池、密封貯存池、垃圾糞便混合高溫堆肥和集中式糞便處理廠(chǎng))。積極開(kāi)展垃圾分類(lèi)收集、垃圾減量化和資源綜合利用工作。
4.按照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》及《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)和管理公廁。公廁布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。其中公共汽車(chē)首本站、旅游景點(diǎn)、繁華街道、重點(diǎn)地區(qū)和大型公。共場(chǎng)所周?chē)O(shè)置的公廁應(yīng)不低于二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)城市二類(lèi)以上公廁比例不低于10%;北緯35度以北和以前的城市，水沖式公廁普及率分別≥30%和70%。
5.市容環(huán)境整潔，街道路面平整，路過(guò)溝渠暢通，無(wú)污水坑凹，無(wú)殘墻斷壁，無(wú)垃圾法土暴露，無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂掛衣物、亂寫(xiě)亂畫(huà)亂貼及隨地吐痰現(xiàn)象;沿街單位門(mén)前“三包”環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí);沿街標(biāo)語(yǔ)、廣告、門(mén)牌、門(mén)匾設(shè)置合理，圖案規(guī)范完整;臨街樓房陽(yáng)臺(tái)整潔、封閉規(guī)范;積極推行燈光亮化工程，沿街電訊線(xiàn)路暴露少;城區(qū)無(wú)衛(wèi)生死角，無(wú)違章飼養(yǎng)畜禽。
6.城市綠化美化好，建成區(qū)綠化覆蓋率≥30%，人均綠地面積≥5平方米，城區(qū)街道有花、有草、有行道樹(shù)，基本消除裸露地面，主要街道有適量的街頭綠化美化景點(diǎn)，建成一批花園式單位。
7、集貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范，衛(wèi)生制度落實(shí)。商品劃行歸市，攤位擺放整齊，從業(yè)人員自身衛(wèi)生管理好;設(shè)有專(zhuān)兼職衛(wèi)生管理、保潔人員，給水、排水設(shè)施完善，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾站;經(jīng)營(yíng)食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁無(wú)證、占道經(jīng)營(yíng)。
8.建筑工地管理組織健全，衛(wèi)生制度落實(shí)。施工場(chǎng)地設(shè)置隔離護(hù)欄(高度不低于1.8米)，工地清潔，物料堆放整齊;車(chē)輛運(yùn)輸無(wú)遺灑、滴漏;職工食堂符合衛(wèi)生要求;工地設(shè)置的臨時(shí)廁所經(jīng)常保持清潔。 抽查對(duì)象： 主次干道、小街小巷、垃圾站、公廁、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、垃圾與糞便處理場(chǎng)等。
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