福建省培訓(xùn)費(fèi)管理辦法
培訓(xùn)有利于機(jī)關(guān)人員更好的提升自己的能力。福建省的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法是如何制定的?下文是小編收集的福建省培訓(xùn)費(fèi)管理辦法最新版，歡迎閱讀!
福建省培訓(xùn)費(fèi)管理辦法最新版
第一章 總則
第一條 為規(guī)范省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)管理，節(jié)約培訓(xùn)費(fèi)開支，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》精神，參照《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱培訓(xùn)，是指省直機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定(試行)》的規(guī)定，使用財(cái)政資金在境內(nèi)舉辦的三個(gè)月以內(nèi)的崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等。
第三條 本辦法所稱省直機(jī)關(guān)，是指省直黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)(以下統(tǒng)稱“各單位”)。
第四條 各單位舉辦培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原則，實(shí)行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。
第二章 計(jì)劃管理
第五條 建立培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)制度。各單位培訓(xùn)部門制訂的本單位年度培訓(xùn)計(jì)劃(包括培訓(xùn)名稱、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等)，經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議或黨組(黨委)會(huì)議研究。
第六條 建立培訓(xùn)計(jì)劃事前審核登記制度。各單位年度培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)于每年3月1日前，按歸口管理，分別報(bào)省委組織部、省公務(wù)員局審核登記后施行。
第七條 年度培訓(xùn)計(jì)劃一經(jīng)審核公布，原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時(shí)增加培訓(xùn)及調(diào)整預(yù)算的，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志同意后，分別報(bào)省委組織部、省公務(wù)員局審核登記。
第三章 開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第八條 培訓(xùn)費(fèi)是指各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用。
住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。
伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。
培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會(huì)議室或教室租金。
講課費(fèi)是指聘請(qǐng)師資授課所支付的必要報(bào)酬。
培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費(fèi)。
交通費(fèi)是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
其他費(fèi)用是除上述費(fèi)用外與培訓(xùn)相關(guān)的必要支出。
第九條 培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定、總額控制。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：
綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費(fèi)開支的上限，各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。對(duì)于不發(fā)生的事項(xiàng)，報(bào)銷額度上限應(yīng)按明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)扣減。特別是不安排住宿的培訓(xùn)不能列支住宿費(fèi)，額度上也不能超過無住宿費(fèi)的支出標(biāo)準(zhǔn)。
15天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制;超過15天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的80%控制;超過30天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到和離開時(shí)間，報(bào)到和離開時(shí)間合計(jì)不得超過1天。
第十條 講課費(fèi)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)(稅后)：
(一)中級(jí)技術(shù)職稱及以下專業(yè)人員每半天最高不超800元;
(二)副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超1000元;
(三)正高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超2000元;
(四)院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。
其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四章 培訓(xùn)組織
第十一條 培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)管理，各單位舉辦培訓(xùn)，除專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，原則上不得下延至縣及以下。
第十二條 各單位開展培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，擇優(yōu)選擇黨校、行政學(xué)院、干部院校、部門行業(yè)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校培訓(xùn)基地以及組織人事部門認(rèn)可資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目。
第十三條 組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以內(nèi)，最多不超過10人。
第十四條 嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游;嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng);嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng);嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的其他費(fèi)用;嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi);嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫”。
培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品;培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒;7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。
第十五條 各單位組織培訓(xùn)應(yīng)盡量利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段，大力推行干部選學(xué)、在職自學(xué)等方式，降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效率。
第五章 報(bào)銷結(jié)算
第十六條 報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、講課費(fèi)簽收單以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。
各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)開支，對(duì)未履行審批備案程序的培訓(xùn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。
第十七條 講課費(fèi)、小額零星開支以外的培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。
第十八條 培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，納入部門預(yù)算管理，在各單位日常公用經(jīng)費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
第六章 監(jiān)督檢查
第十九條 各單位應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)的項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況，以適當(dāng)方式進(jìn)行公開。
第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前將上年度培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況(包括培訓(xùn)名稱、主要內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)對(duì)象及人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支及列支渠道、培訓(xùn)成效等)報(bào)送省委組織部、省公務(wù)員局、省財(cái)政廳。
第二十一條 省委組織部、省公務(wù)員局、省財(cái)政廳等有關(guān)部門對(duì)各單位培訓(xùn)活動(dòng)和培訓(xùn)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：培訓(xùn)計(jì)劃的編報(bào)是否符合規(guī)定;培訓(xùn)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定;是否存在虛報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用的行為;是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用的行為;是否存在向參訓(xùn)人員亂收費(fèi)的行為;是否存在其他違反本辦法的行為。
第二十二條 對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為，由有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并予以通報(bào);相關(guān)責(zé)任人員，所在單位按規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第二十三條 各單位可以按照本辦法規(guī)定，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定培訓(xùn)費(fèi)管理具體規(guī)定。
第二十四條 省直事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條 省委組織部、省公務(wù)員局組織的調(diào)訓(xùn)和統(tǒng)一培訓(xùn)，不適用本辦法。
第二十六條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省委組織部、省公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。其他有關(guān)單位培訓(xùn)費(fèi)管理規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
省部級(jí)培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
財(cái)政部等三部委1月4日印發(fā)《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》，與2013年的標(biāo)準(zhǔn)相比，新辦法將培訓(xùn)類別分為三類，最高標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)760元，比之前提高310元。
新辦法自2017年1月1日起施行，要求各單位年度培訓(xùn)計(jì)劃于每年3月31日前同時(shí)報(bào)中央組織部、財(cái)政部、國家公務(wù)員局備案。
中央國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高
培訓(xùn)費(fèi)指的是各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括師資費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)以及其他費(fèi)用。
新辦法中，培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行分類綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定、總額控制，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。
培訓(xùn)類別包括三類，省部級(jí)及相應(yīng)人員、司局級(jí)人員、處級(jí)及以下人員。其中，省部級(jí)及相應(yīng)人員培訓(xùn)費(fèi)最高，為760元/人天。
據(jù)了解，2013年印發(fā)的《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》中曾規(guī)定，培訓(xùn)費(fèi)為單一標(biāo)準(zhǔn)，其中住宿費(fèi)180元/人天，伙食費(fèi)110元/人天，場(chǎng)地費(fèi)和講課費(fèi)100元/人天，資料費(fèi)、交通費(fèi)和其他費(fèi)用60元/人天，合計(jì)450元/人天。
聘請(qǐng)師資授課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半
記者注意到，2013版辦法中的講課費(fèi)變?yōu)榱?ldquo;師資費(fèi)”。新辦法規(guī)定，師資費(fèi)是指聘請(qǐng)師資授課發(fā)生的費(fèi)用，包括授課老師講課費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、城市間交通費(fèi)等。
根據(jù)要求，師資費(fèi)將在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)外單獨(dú)核算。其中講課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為，副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過500元，正高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過1000元，院士、全國知名專家每學(xué)時(shí)一般不超過1500元。
這一標(biāo)準(zhǔn)比2013版的標(biāo)準(zhǔn)減少一半。
2013版的辦法規(guī)定，副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元;正高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元;院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。
國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用新規(guī)
財(cái)政部、中共中央組織部、國家公務(wù)員局昨天(3日)聯(lián)合對(duì)外發(fā)布《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》，這個(gè)辦法已于2014年1月1日正式實(shí)施。據(jù)財(cái)政部介紹，這是我國首次對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)使用財(cái)政資金在境內(nèi)舉辦的三個(gè)月以內(nèi)的崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等進(jìn)行規(guī)范。
首先，《辦法》提出，建立培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)、審批備案和執(zhí)行情況報(bào)告機(jī)制。增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，這是為了杜絕無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的培訓(xùn)。《辦法》還規(guī)定，培訓(xùn)費(fèi)開支范圍包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)等方面。通過嚴(yán)格界定培訓(xùn)費(fèi)的項(xiàng)目范圍，明確開支內(nèi)容來堵塞在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和以培訓(xùn)名義公款宴請(qǐng)、公款旅游的漏洞。
根據(jù)《辦法》，培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行的是綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的控制。每人每天綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是450元，其中住宿180元，伙食費(fèi)110元，場(chǎng)地和講課是100元，資料費(fèi)、交通費(fèi)和其他費(fèi)用60元。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費(fèi)開支的上限，各單位應(yīng)在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。超過15天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的80%控制;超過30天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。
《辦法》確定了，每半天講課費(fèi)的稅后標(biāo)準(zhǔn)，其中副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員最高不超過1000元;正高不超過2000元;如果是院士或全國知名專家，每半天一般標(biāo)準(zhǔn)也是不超過3000元。
此外，《辦法》對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、用餐、活動(dòng)等方面做出了六項(xiàng)“嚴(yán)禁”和五項(xiàng)“不得”等禁止性規(guī)定。它規(guī)定，嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游，嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會(huì)餐或者是安排宴請(qǐng)，組織高消費(fèi)的娛樂、健身活動(dòng)，嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)這些固定的資產(chǎn)，以及開支以培訓(xùn)無關(guān)的其他費(fèi)用。還嚴(yán)禁了在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)，套取培訓(xùn)費(fèi)，設(shè)立小金庫。五“不得”，也就是培訓(xùn)住宿不得安排高檔的套房，不得額外配發(fā)洗漱用品，培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒，7天以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察和參觀。
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