陜西省招商引資專項(xiàng)資金管理辦法
陜西省招商引資專項(xiàng)資金管理辦法
招商引資可以形象地理解為將別人(其他地區(qū)和國(guó)家)養(yǎng)大的孩子(企業(yè))抱到自己家來(lái)的行為。下文是陜西省招商引資專項(xiàng)資金管理辦法，歡迎閱讀!
陜西省招商引資專項(xiàng)資金管理辦法最新版
第一條 為了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，推進(jìn)我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高利用外資水平，根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(陜政發(fā) 〔2008〕70號(hào))、《陜西省省級(jí)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(陜政發(fā)〔2007〕19號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱陜西省招商引資專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指為了加大招商引資力度，提高引資效率和水平，由陜西省人民政府設(shè)立，主要用于招商引資的宣傳推介、重點(diǎn)引資項(xiàng)目的支持以及引資成效的獎(jiǎng)勵(lì)。
專項(xiàng)資金由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，年度規(guī)模為5000萬(wàn)元(包括陜西省促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元)。
第三條 專項(xiàng)資金使用范圍包括：
(一)專項(xiàng)資金中促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金按省商務(wù)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的陜商發(fā)〔2007〕378號(hào)文件執(zhí)行。
(二) 經(jīng)省政府批準(zhǔn)列入年度重點(diǎn)招商引資活動(dòng)計(jì)劃的招商活動(dòng)和省政府臨時(shí)確定的重點(diǎn)招商引資活動(dòng)計(jì)劃，包括由省政府或省直有關(guān)部門舉辦的招商活動(dòng)、列入省上支持的各市主辦或承辦的年度重點(diǎn)招商活動(dòng)以及重點(diǎn)縣的招商活動(dòng)支持的公共部分費(fèi)用，根據(jù)確定的實(shí)施方案以及有關(guān)合同或協(xié)議等核定補(bǔ)助。
1. 場(chǎng)地、設(shè)備租賃費(fèi);
2. 展位布置費(fèi);
3. 宣傳和資料印刷費(fèi);
4. 部分其他費(fèi)用。
(三)重點(diǎn)引資項(xiàng)目的支持。
1. 新落戶的世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司及其區(qū)域總部或職能型總部;
2. 新落戶的國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)及其區(qū)域總部;
3. 新落戶的境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)及其區(qū)域總部。
(四)境內(nèi)外招商平臺(tái)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心日常工作及重點(diǎn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi);
2.省政府設(shè)立的境外招商平臺(tái)工作經(jīng)費(fèi);
3.支持商會(huì)和辦事處開展招商工作。
(五)招商引資成效獎(jiǎng)勵(lì)。
1. 招商引資成績(jī)突出的部門、市區(qū);
2. 引進(jìn)鼓勵(lì)類重大項(xiàng)目的中介代理機(jī)構(gòu)及自然人;
3. 做出較大貢獻(xiàn)的境內(nèi)外招商平臺(tái)機(jī)構(gòu);
4.做出較大貢獻(xiàn)的商協(xié)會(huì)、辦事處。
(六)招商工作機(jī)制及隊(duì)伍建設(shè)。
1. 全省范圍內(nèi)的招商引資培訓(xùn)活動(dòng);
2. 全省招商引資信息化建設(shè)及日常維護(hù)運(yùn)行費(fèi);
3. 全省投資環(huán)境考核評(píng)價(jià);
4. 有關(guān)招商引資的調(diào)查研究工作。
(七)重要客商接待。每年邀請(qǐng)的重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)機(jī)構(gòu)及企業(yè)來(lái)我省開展引資活動(dòng)，客商在陜期間的活動(dòng)費(fèi)用。
第四條 省財(cái)政廳、省商務(wù)廳根據(jù)職能定位，按照分工負(fù)責(zé)、密切配合的原則，共同承擔(dān)招商引資專項(xiàng)資金管理責(zé)任。
(一) 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)籌集資金、下達(dá)預(yù)算、審核撥付資金、對(duì)資金實(shí)行監(jiān)督管理。
(二) 省商務(wù)廳負(fù)責(zé)編制年度重點(diǎn)招商引資計(jì)劃并上報(bào)省政府，負(fù)責(zé)受理資金申請(qǐng)、進(jìn)行資金初審、提出資金使用計(jì)劃。
第五條 資金申請(qǐng)和審核程序。
(一) 促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金按省商務(wù)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的陜商發(fā)〔2007〕378號(hào)文件執(zhí)行。
(二) 列入計(jì)劃符合資金支持條件的各類招商引資活動(dòng)，需制定詳細(xì)活動(dòng)方案，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并明確績(jī)效目標(biāo)。由活動(dòng)承辦單位以項(xiàng)目申請(qǐng)方式報(bào)省商務(wù)廳，省商務(wù)廳審核后，提出資金使用計(jì)劃，報(bào)省財(cái)政廳審核撥付。對(duì)省商務(wù)廳審核資金在50萬(wàn)元以上的活動(dòng)，需由省商務(wù)廳報(bào)請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，再報(bào)省財(cái)政廳。在活動(dòng)結(jié)束后由省財(cái)政廳將預(yù)算直接下達(dá)至活動(dòng)承辦單位并及時(shí)撥付資金。
( 三) 符合重點(diǎn)引資項(xiàng)目支持的新落戶企業(yè)和境內(nèi)外招商平臺(tái)機(jī)構(gòu)，需向省商務(wù)廳提出資金申請(qǐng)，由省商務(wù)廳初審后，提出資金使用計(jì)劃，報(bào)省財(cái)政廳審核。省財(cái)政廳審核后將預(yù)算下達(dá)至省商務(wù)廳，資金以直通車方式撥付至受支持單位，對(duì)于確實(shí)無(wú)法直接撥付的，經(jīng)省商務(wù)廳轉(zhuǎn)撥或采取報(bào)賬制。
(四) 對(duì)有關(guān)部門的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)，按照獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)工作辦法(具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定)，由省商務(wù)廳初審，提出獎(jiǎng)勵(lì)資金使用計(jì)劃，報(bào)省財(cái)政廳共同審核后上報(bào)省政府批準(zhǔn)，以省政府名義獎(jiǎng)勵(lì)。省財(cái)政廳將獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算下達(dá)至省商務(wù)廳，資金以直通車方式撥付至受獎(jiǎng)單位，對(duì)確實(shí)無(wú)法直接撥付的，經(jīng)省商務(wù)廳轉(zhuǎn)撥或采取報(bào)賬制。
(五) 招商工作機(jī)制及隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)，由省商務(wù)廳提出資金使用計(jì)劃，報(bào)省財(cái)政廳審核，由省財(cái)政廳將預(yù)算下達(dá)至省商務(wù)廳，并將資金撥付至省商務(wù)廳。
第六條 專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，不得用于招商引資以外的其它開支，不得以任何名義截留、擠占或挪用。省財(cái)政廳、省商務(wù)廳共同負(fù)責(zé)對(duì)招商引資活動(dòng)實(shí)施情況和資金使用進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。
第七條 對(duì)截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金或其他違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理。
第八條 招商引資成效獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。
第九條 本辦法自2009年8月15日起施行。
招商引資有什么手段
1、政府組團(tuán)招商
做法：經(jīng)過具體辦事人員的事先策劃和籌備，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體出行，以招商會(huì)的形式，聲勢(shì)浩大地到目的地城市推薦自己的資源優(yōu)勢(shì)和招商項(xiàng)目。比如到香港、深圳開招商引資大會(huì)。很多地方政府仍然熱衷這種做法。
2、小組招商
做法：將原來(lái)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體出場(chǎng)改為小組，以小組為單位，不定期到目標(biāo)引資地去洽談項(xiàng)目。
3、駐點(diǎn)招商
做法：在重點(diǎn)招商目的地設(shè)立辦事處的形式，成立專門一個(gè)團(tuán)隊(duì)，長(zhǎng)期負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行招商。比如在深圳、東莞、蘇州等地設(shè)立辦事處。
4、展會(huì)招商
做法：參加在大城市舉辦的各類展會(huì)，比如深圳高新技術(shù)產(chǎn)品交易會(huì)、深圳文博會(huì)。在展會(huì)上，通過對(duì)招商項(xiàng)目的集中展示，達(dá)到廣泛吸引人氣、招商引資的目的。
5、文化招商
做法：地方政府利用自己的特色文化，打文化招商牌。比如利用媽祖文化招商。
6、旅游招商
做法：利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，吸引游客的同時(shí)，吸引投資者。比如荔枝節(jié)、梨花節(jié)等，利用旅游活動(dòng)實(shí)現(xiàn)旅游、招商雙重目的。
7、以商招商
做法：通過已經(jīng)在當(dāng)?shù)赝顿Y的企業(yè)，利用商人之間的人際交往，用口碑傳播的方式進(jìn)行招商引資。
8、委托招商
做法：采取有償?shù)霓k法，委托對(duì)目標(biāo)招商地熟悉的機(jī)構(gòu)(比如投資中介)，牽線搭橋，推薦項(xiàng)目，達(dá)到招商引資的目的。
9、顧問招商
做法：與委托招商相似，但擔(dān)任顧問的均是個(gè)人。一般都是委托在目標(biāo)招商地的知名人士和商界名人等作為招商顧問，有的還發(fā)政府聘書。
10、全員招商
做法：發(fā)動(dòng)群眾，采用人民戰(zhàn)爭(zhēng)的思路進(jìn)行招商。對(duì)有招商引資業(yè)績(jī)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
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