陜西省文明單位管理辦法
省級文明單位，是一個先進的集體，一個優(yōu)秀的單位，由國家每年評選及發(fā)布的單位。陜西省文明單位是如何進行管理的？下文是陜西省文明單位管理辦法全文，歡迎閱讀!
陜西省文明單位管理辦法最新版
第一章 總則
第一條 為了更好地貫徹落實"三個代表"重要思想和"兩手抓，兩手都要硬"的方針，進一步加強文明單位的建設和管理工作，使文明單位創(chuàng)建活動制度化、規(guī)范化、科學化，推動群眾性精神文明創(chuàng)建工作廣泛、深入、扎實地開展，特制定本辦法。
第二條 文明單位(包括文明機關、學校、村鎮(zhèn))是縣以上黨委和政府授予在當?shù)厝罕娦跃裎拿鲃?chuàng)建活動中取得優(yōu)異成績的單位最高榮譽稱號，是衡量基層單位兩個文明建設共同進步的重要標志。
第三條 創(chuàng)建文明單位必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線，以培養(yǎng)"四有"公民為目標，緊緊抓住思想道德建設這條主線;必須堅持"兩手抓，兩手都要硬"的方針，使兩個文明建設相互促進、協(xié)調發(fā)展;必須堅持重在建設的方針，廣泛吸引群眾參與，開展多形式、多層次的創(chuàng)建活動。
第四條 各級、各部門、各單位的領導，要把創(chuàng)建文明單位作為一項重要工作列入議事日程，同本單位的工作職責緊緊結合，做到健全組織，制定規(guī)劃，落實責任，常抓不懈。
第五條 凡本省境內具有法人資格，能獨立開展社會活動，并能承擔社會義務的各級黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位、各類學校和城市街道、農村村鎮(zhèn)等基層組織，均可參加創(chuàng)建文明單位活動。
第二章 文明單位條件
第六條 文明單位基本條件
1、領導班子堅強團結，堅持高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐"三個代表"重要思想，積極貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，解放思想，實事求是，銳意改革，開拓創(chuàng)新、廉潔奉公，作風正派，聯(lián)系群眾，真抓實干。
2、思想政治工作經常有效，能采取多種形式開展愛國主義、集體主義、社會主義和延安精神教育，進行職業(yè)道德、有文化、有紀律的"四有"新人，廣大干部群眾具有較高的思想覺悟和良好的道德修養(yǎng)，單位形成安定團結、積極向上的良好作風。
3、堅持以經濟建設為中心，自覺服從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，生產經營和各項業(yè)務工作成績顯著，主要經濟(業(yè)務)指標達到同行業(yè)的先進水平。
4、各類科技文化設施不斷完善，積極組織干部群眾學習文化、科技知識，促進科技成果轉化為生產力，倡導文明、健康、科學的生活方式，開展豐富多彩、健康有意的群眾性文體活動，大家的科學文化素質不斷提高。
5、民主與法制宣傳教育扎實，綜合治理及安全防范措施落實。單位內部的治安狀況、工作秩序、組織紀律良好，杜絕了各種丑惡現(xiàn)象的發(fā)生。
6、重視環(huán)境保護和綠化、美化、凈土工作，積極發(fā)展公益事業(yè)，群眾生產、生活條件明顯改善。
7、大力倡導完婚晚育和優(yōu)生優(yōu)育，無違反計劃生育行為。
第七條 各市、縣(市、區(qū))、各廳(局)、行業(yè)根據(jù)本地區(qū)、本單位實際情況，制定文明單位的具體標準。民營、混合所有制企業(yè)參照標準，結合實際情況執(zhí)行。
第三章 文明單位的建設
第八條 創(chuàng)建單位要根據(jù)文明單位標準，結合本行業(yè)的職業(yè)特點和本單位的實際情況，制定創(chuàng)建文明單位的規(guī)劃，由職工代表大會或群眾大會討論通過，使之成為本單位干部、群眾的共同奮斗目標。
第九條 創(chuàng)建單位要有步驟分階段地實施，首先下工夫抓好基礎性工作，扎實開展創(chuàng)建文明車間、文明班組(科室)、文明崗位、文明樓院、文明戶以及爭做文明職工等活動，將創(chuàng)建目標層層落實到實處。
第十條 創(chuàng)建單位要在群眾中培養(yǎng)強烈的創(chuàng)建意識、使每個成員了解本單位創(chuàng)建的規(guī)劃和目標，人人從本職崗位努力做起，自覺把自己的工作納入到創(chuàng)建文明單位活動中去。
第四章 文明單位的命名
第十一條 文明單位的命名要嚴格掌握標準，建立競爭機制，堅持優(yōu)勝劣汰。按照自愿申報和組織推薦相結合，主管部門考核和群眾評議、輿論監(jiān)督相結合，日?？己撕蜋z查驗收相結合的原則、增強工作的透明度和公開性，確保文明單位質量。
第十二條 凡按照文明單位標準制定創(chuàng)建規(guī)劃，落實創(chuàng)建措施，持續(xù)開展創(chuàng)建活動并取得顯著成效，具備文明單位資格的，均可向所在地或行業(yè)、系統(tǒng)精神文明建設主管部門申報文明單位。
第十三條 全省文明單位分省、市、縣(市、區(qū))三級。省、市、縣(市、區(qū))三級文明單位命名權限分別屬于省、市、縣(市、區(qū))三級黨委和政府。行業(yè)、廳局命名的文明單位，按照市級文明單位對待。
第十四條 文明單位的產生實行"逐級升格"，省級文明單位由市精神文明建設指導委員會(行業(yè)、系統(tǒng)精神文明建設指導委員會)從市(區(qū))、行業(yè)文明單位中擇優(yōu)推薦，由省精神文明建設指導委員會檢查驗收，并征求各單位主管上級意見后，報請省委、省政府批準命名。對在一個時期有突出貢獻，在全省(或全國同行業(yè))精神文明建設中有影響的單位，可破格晉升。
第五章 文明單位的獎勵
第十五條 文明單位實行"精神鼓勵為主，物質獎勵為輔"的獎勵原則。
第十六條 文明單位由批準、命名機關發(fā)文通報表彰，并授予相應稱號的牌匾和證書。
第十七條 省級文明單位命名后，可一次性發(fā)給干部職工一個月工資的餓獎金，予以鼓勵。企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位獎金，可從提取的獎勵基金中支出;行政和事業(yè)單位可從預算包干節(jié)余經費中支出;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、居委會的物質獎勵和獎金，由各區(qū)縣自行決定。
第十八條 文明單位門前懸掛本單位獲得最高一級機關授予的文明單位牌匾。
第六章 文明單位的管理
第十九條 各級黨委和政府要加強對文明單位建設活動的領導。文明單位的管理實行"條塊結合，以塊為主"的原則，各級文明單位負責文明單位創(chuàng)建的餓日常管理工作，各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門配合抓好本行業(yè)文明單位的創(chuàng)建和指導工作。
第二十條 各級精神文明建設指導委員會要加強對文明單位先進經驗的宣傳和推廣，充分發(fā)揮文明單位的示范、帶頭、輻射作用。
第二十一條 文明單位稱號實行期限制。縣級文明單位稱號保留三年，市級文明單位稱號保留四年，省級文明單稱號保留五年。期滿應降一級重新申報，未申報或申報后未被批準的不再享受文明單位的稱號。
第二十二條 文明單位稱號實行動態(tài)管理。在期限內文明單位出現(xiàn)質量下降問題，命名機關及其主管部門應視情況分別給予通報批評，限期整改或撤消稱號、收回牌匾。文明單位出現(xiàn)下列問題之一者，應撤消其榮譽稱號、收回牌匾，并予以通報。
(一) 領導班子成員以權謀私，受到紀監(jiān)察部門查處的;
(二)出現(xiàn)了嚴重的封建迷信、聚眾賭博、鋪張浪費、打架斗毆、吸食毒品、違法亂紀等不良現(xiàn)象的;
(三)違反法律、政策規(guī)定，偷稅逃稅騙稅、生產銷售偽劣商品，損害群眾利益的;
(四)因管理不善發(fā)生重大責任事故、造成重大傷亡和重大經濟損失的;
(五)社會治安綜合治理措施不力，單位內部秩序混亂或出現(xiàn)重大刑事犯罪的;
(六)忽視環(huán)境整治和建設，"臟、亂、差"回潮嚴重，未完成綠化、美化任務，"三廢"排放嚴重超標的;
(七)有違犯計劃生育政策規(guī)定的;
(八)有其他問題命名機關認為應撤消文明單位稱號的。
第二十三條 撤消文明單位榮譽稱號的權利分別由相應的命名機關行使。如遇特殊情況，省精神文明建設指導委員會可直接作出撤消決定。被撤消稱號的單位要采取得力措施，認真進行整改。
第二十四條 文明單位因機構撤消、分設、合并的，其榮譽稱號相應消失。單位整建該變名稱的，文明單位稱號須由命名機關重新確認。
第二十五條 文明單位管理要科學規(guī)范，嚴格把關，常抓不懈，確保質量，不能借審批、命名、撤消文明單位之機搞任何形式的不正之風。
第二十六條 各級都要注意不斷總結經驗，完善制度，創(chuàng)新機制，努力提高對文明單位的管理水平。
第七章 附則
第二十七條 各市(區(qū))、行業(yè)、系統(tǒng)可根據(jù)本辦法指定實施細則。
第二十八條 本辦法適用于文明小區(qū)、文明大街、文明校園、文明機關、文明路段及文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建和管理。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第三十條 本辦法涉及的有關問題由省精神文明建設指導委員會辦公室負責解釋。
省級文明單位評選條件
1，要始終堅持兩個文明一起抓，通過嚴管理、重服務、抓發(fā)展、促效益。
2，領導帶頭。領導班子始終堅持把實現(xiàn)兩個文明作為前進的目標和想問題、處理問題的基本點，在創(chuàng)建工作中，處處發(fā)揮著表率作用。領導班子帶頭開展政治理論學習。不斷完善黨委理論學習中心組學習制度，把每周一的上午定為班子集中學習時間，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志"三個代表"的重要思想，從“講政治”的高度正確分析在新形勢下加強企業(yè)文明建設方面的問題，并聯(lián)系實際制訂了《企業(yè)精神文明建設規(guī)劃》，至此，“領導帶頭、理論指導、規(guī)劃鞭策”形成了促使企業(yè)文明建設的三大要素。成為全體職工“共創(chuàng)文明”的基礎和源泉。領導班子帶頭轉變工作作風。經常深入基層單位搞調研，每次都深入到職工生產一線認真聽取職工的意見和建議。領導干部嚴以律己，帶頭做到“儉”“廉”。
3，教育領先。
要想培養(yǎng)一支高素質的職工隊伍，教育是關鍵，參加組織政治理論考試、開辦學習園地、討論座談學習體會等形式，深入開展了“四信”教育，通過教育使廣大干部職工進一步堅定了馬列主義信仰，社會主義信念，現(xiàn)代化建設信心，對黨和政府信任。參加組織政治理論考試、開辦學習園地、討論座談學習體會等形式，深入開展了“四信”教育，通過教育使廣大干部職工進一步堅定了馬列主義信仰，社會主義信念，現(xiàn)代化建設信心，對黨和政府信任。在職工中進一步規(guī)范“三圈”，即：工作圈、生活圈、社交圈，經常開展“三德三做”教育，即：遵守社會公德，在社會做個好公民;遵守職業(yè)道德，在單位做個好職工;遵守家庭美德，在家庭做個好成員。引導職工崇尚科學、宣傳文明、鞭撻愚昧，堅決與邪教組織和一切利用封建迷信手段破壞穩(wěn)定的行為及違法現(xiàn)象作斗爭。
4，服務創(chuàng)優(yōu)
考核標準和獎懲辦法，保證了環(huán)環(huán)相接、崗崗負責。進一步加大了對服務工作的監(jiān)督、檢查力度。建立完善了企業(yè)內外部監(jiān)督檢查體系。聘請了秘密社會監(jiān)督員，并實行有償監(jiān)督。強化了服務質量監(jiān)督檢查辦公室的職能，增加人員，配備專用交通工具、通信工具、微型攝像設備，對服務窗口單位實行定期檢查、不定期抽查和暗查。
5，文化導向
面對新形勢，全體員工的思想?yún)s始終保持穩(wěn)定，工作干勁與日俱增。建立起了一整套新型的育人、用人機制，注重了人才的培養(yǎng)和教育。本著事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的原則，注重了對知識分子的選拔、培養(yǎng)和使用，多次召開知識分子座談會和事跡報告會，溝通思想發(fā)現(xiàn)人才，一大批青年知識分子走上管理崗位，為“能人賢士”提供了施展才華的空間。并為"21世紀優(yōu)秀人才"落實了較優(yōu)厚的物質待遇。還大力強化全員培訓，積極創(chuàng)建“學習型企業(yè)”，采用送出去，請進來的方式開展業(yè)務輪訓，文化娛樂是溝通職工感情的橋梁，密切干群關系的紐帶，傳播精神文明的載體?；钴S文化生活能使職工在參與中增加凝聚力，在歡笑中受到教育和啟迪。開展了“詩、文、書、畫、展、唱、演、會”活動，以積極向上的方式提高員工的思想覺悟和組織觀念，增強了向心力，促進了兩個文明建設的協(xié)調、健康發(fā)展。
6，管理從嚴
管理是根本，要想健康發(fā)展就必須從嚴格管理做起。健全和細化了包括《黨政領導干部重大問題民主決策制度》、《實行企務公開、民主管理制度》、《黨風廉政建設責任制實施細則》和《科級干部廉政檔案試行辦法》等多項規(guī)章制度。并把落實各項規(guī)章制度，強化監(jiān)督機制作為管理工作的重中之重。一是通過認真落實領導班子民主生活會制度，在班子成員之間認真開展批評與自我批評，真正起到了班子內部相互監(jiān)督的作用。二是領導成員合理分權，嚴格自律，強調干部用權時要“三思”即：思黨性、思公平、思責任，“一把手”不直接參與工程項目和設備購置的洽談，只負責監(jiān)督審核，大額度資金使用由領導班子集體決定，置用權于監(jiān)督之中。三是把黨員干部廉政表現(xiàn)納入規(guī)范管理，為所有副科級以上干部建立起了廉政檔案。在干部問題上做到了嚴格把關。對干部的任用實行全程監(jiān)督考核，先由人事部門會同紀檢監(jiān)察部門進行考察，在廣泛聽取群眾意見和民主推薦的基礎上，再由領導班子集體研究，民主決策，把好干部的入口關，避免了選人用人的失誤，以保證用人的公正、公平、公開。
全國文明單位評選標準
(一)組織領導有力，創(chuàng)建工作扎實。單位黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把創(chuàng)建活動擺上重要日程，計劃周密、目標明確、措施具體、責任落實。領導班子團結協(xié)作，作風民主，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，以身作則，在創(chuàng)建活動中發(fā)揮模范作用。單位內部層層落實創(chuàng)建工作責任制，全體員工普遍參與創(chuàng)建活動。圍繞黨和國家重點工作、重大活動、重要節(jié)慶，深入開展“講文明樹新風”活動，教育引導全體員工“修身律已，做文明人”。履行社會職責，熱心參與社會公益事業(yè)，積極開展扶貧幫困、以城帶鄉(xiāng)等結對共建活動，弘揚互助友愛精神。在創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)等工作中發(fā)揮示范帶頭作用，為提高社會文明程度、促進社會和諧作出貢獻。
(二)思想教育深入，道德風尚良好。切實加強思想道德建設，深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗宣傳教育，扎實推進社會主義核心價值體系建設，大力弘揚和培育民族精神，積極開展深入細致的思想政治工作，引導廣大干部職工樹立正確的思想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力倡導社會主義榮辱觀。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，培育并推出道德模范，運用榜樣力量引導干部職工自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。突出抓好誠信建設，恪守職業(yè)道德，扎實開展“負責任地做產品”、“百城萬店無假貨”等活動?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)深入開展“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”、創(chuàng)建“文明網(wǎng)站”等活動，大興網(wǎng)絡文明之風。高度重視對青年職工、青少年學生的思想道德教育，建立行之有效的工作機制。把志愿服務活動作為提升員工道德素養(yǎng)的有力抓手，積極開展關愛農民工志愿服務活動。發(fā)展網(wǎng)絡志愿者，運用網(wǎng)絡等新興媒體，在傳播文明、引領風尚中起示范帶頭作用。
(三)學習風氣濃厚，文體衛(wèi)生先進。積極開展創(chuàng)建學習型黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，堅持對干部職工進行科學文化知識、業(yè)務技能培訓以及形勢政策和國情教育，形成全員學習、終身學習、自覺學習的良好風尚。崇尚科學，反對迷信，倡導健康、文明的生活方式。落實衛(wèi)生防疫制度。做好人口與計劃生育工作，計劃生育率100%。堅持開展群眾性文體活動，職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。
(四)加強民主管理，嚴格遵紀守法。健全民主管理制度，落實廠務公開、政務公開等制度，建立健全職工代表大會、重大問題和重要事項集體決策等管理制度，保障職工的合法權益。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡健全，民主法制教育經?；⒅贫然?。單位內部治安狀況良好，工作紀律嚴明，安全生產落實，無重大安全質量責任事故。領導干部無違法違紀案件，全體員工無嚴重違法違紀案件及刑事案件，單位無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。
(五)內外環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作達標。內務管理規(guī)范有序，內外環(huán)境清潔整齊，無臟、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。環(huán)保制度健全、措施落實，節(jié)能減排效果明顯。工業(yè)企業(yè)建立了切實有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境污染控制指標達到國家環(huán)保標準，與周邊環(huán)境和諧發(fā)展，無重大污染責任事故，無群眾投訴環(huán)保案件。
(六)業(yè)務水平領先，工作實績顯著。生產經營單位積極適應社會主義市場經濟發(fā)展，誠信經營，科學管理，經濟效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要經濟指標居于全國同行業(yè)前列。黨政機關和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，自覺接受相關部門和新聞輿論、社會公眾監(jiān)督，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務性單位工作標準和辦事程序規(guī)范公開，服務群眾細致周到、優(yōu)質高效，業(yè)務工作處于全國同行業(yè)領先水平。
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