陜西省會計繼續(xù)教育管理辦法
會計人員繼續(xù)教育——是指國家為提高會計人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平,使其知識和技能不斷得到更新、補(bǔ)充、拓展和提高而對會計人員進(jìn)行的綜合素質(zhì)教育。下文是陜西省會計繼續(xù)教育管理辦法,歡迎閱讀!
陜西省會計繼續(xù)教育管理辦法最新版
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我省持有會計從業(yè)資格證書人員(以下簡稱會計人員)繼續(xù)教育管理,推進(jìn)會計人員繼續(xù)教育工作科學(xué)化、規(guī)范化、信息化,培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍,提高會計人員專業(yè)勝任能力,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第73號)和《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財會〔2013〕18號),制定本辦法。
第二條 陜西省范圍內(nèi)會計人員繼續(xù)教育的管理適用本辦法。
第三條 會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)化服務(wù),注重質(zhì)量,全面推進(jìn)會計人才隊伍建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持。
第四條 會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則:
(一)以人為本,按需施教。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求,引導(dǎo)會計人員更新知識、拓展技能,提升會計人員專業(yè)勝任能力。
(二)突出重點,提高能力。會計人員繼續(xù)教育面向會計人員,全面提高會計人員整體素質(zhì),進(jìn)一步改善會計人員知識結(jié)構(gòu)。
(三)分層培訓(xùn)、考培分離。針對不同層次會計人員,劃分各級財政部門會計人員繼續(xù)教育管理權(quán)限,采取多種形式分層培訓(xùn)。會計人員可以自主選擇繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式,學(xué)習(xí)培訓(xùn)與考核認(rèn)定應(yīng)當(dāng)分離,考核認(rèn)定由縣以上財政部門組織實施。
(四)加強(qiáng)管理,創(chuàng)新機(jī)制。各級財政部門要在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下,有效利用各方面教育資源,不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容,創(chuàng)新繼續(xù)教育形式,提高繼續(xù)教育質(zhì)量,逐步形成政府部門規(guī)劃督導(dǎo)、用人單位支持配合、社會單位積極參與、會計人員主動學(xué)習(xí)的繼續(xù)教育新格局。
第五條 會計人員繼續(xù)教育的對象是取得會計從業(yè)資格的人員。
會計人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利,各用人單位應(yīng)當(dāng)提供保障和便利。
會計人員有接受繼續(xù)教育的義務(wù)。取得會計從業(yè)資格的人員,應(yīng)當(dāng)自取得資格(從業(yè)資格考試成績發(fā)布之日)的次年起開始參加繼續(xù)教育,并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。
第二章 管理體制
第六條 按照會計從業(yè)資格屬地管理原則,各級財政部門(以下統(tǒng)稱繼續(xù)教育管理部門)分別組織實施會計人員繼續(xù)教育工作。
省財政廳負(fù)責(zé)全省會計人員繼續(xù)教育管理的下列事項:
(一)依據(jù)國家會計人員繼續(xù)教育制度,制定全省會計人員繼續(xù)教育管理辦法;
(二)依據(jù)財政部發(fā)布的會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作要點,制定全省會計人員繼續(xù)教育工作計劃并組織實施;
(三)確定全省各級財政部門會計人員繼續(xù)教育管理工作的具體職責(zé)和權(quán)限;
(四)組織開發(fā)或推薦適用的會計人員繼續(xù)教育教材;
(五)組織全省會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn);
(六)組織全省高級會計人員(含領(lǐng)軍人才)繼續(xù)教育培訓(xùn);
(七)監(jiān)督、檢查、考核認(rèn)定省直屬會計人員 (持有省財政廳頒發(fā)的會計從業(yè)資格證書的人員)接受繼續(xù)教育情況;
(八)建設(shè)全省會計人員繼續(xù)教育管理系統(tǒng)、繼續(xù)教育考核題庫;
(九)規(guī)范會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)市場。
第七條 各市(區(qū))財政局負(fù)責(zé)本轄區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理的下列事項:
(一)根據(jù)省財政廳制定的全省會計人員繼續(xù)教育管理辦法和工作規(guī)劃,制定本轄區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施細(xì)則和工作計劃,并組織實施;
(二)監(jiān)督、檢查、考核認(rèn)定本轄區(qū)會計人員接受繼續(xù)教育情況;
(三)組織本轄區(qū)會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn);
(四)指導(dǎo)所轄縣區(qū)財政部門開展會計人員繼續(xù)教育;
(五)規(guī)范本轄區(qū)會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)市場。
第八條 會計人員所在單位負(fù)責(zé)組織和督促本單位會計人員參加繼續(xù)教育。
會計人員所在單位應(yīng)當(dāng)遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則,支持并督促本單位會計人員參加繼續(xù)教育,保證學(xué)習(xí)時間,提供必要的學(xué)習(xí)條件。
第三章 內(nèi)容與形式
第九條 全省會計人員繼續(xù)教育年度學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)分由省財政發(fā)布,主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。
(一)會計理論繼續(xù)教育,重點加強(qiáng)會計基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的培訓(xùn),提高會計人員用理論指導(dǎo)實踐的能力;
(二)政策法規(guī)繼續(xù)教育,重點加強(qiáng)會計法規(guī)制度及其他相關(guān)法規(guī)制度的培訓(xùn),提高會計人員依法從事會計工作的能力;
(三)業(yè)務(wù)知識和技能訓(xùn)練繼續(xù)教育,重點加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所必備的會計準(zhǔn)則制度等專業(yè)知識、內(nèi)部控制、會計信息化等方面的培訓(xùn),提高會計人員的實際工作能力和業(yè)務(wù)技能;
(四)職業(yè)道德繼續(xù)教育,重點加強(qiáng)會計職業(yè)道德的培訓(xùn),提高會計人員職業(yè)道德水平。
第十條 會計人員可以自愿選擇參加本辦法規(guī)定的繼續(xù)教育形式。
第十一條 會計人員繼續(xù)教育的形式主要有:
(一)參加繼續(xù)教育管理部門組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)、會計脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn);
(二)參加繼續(xù)教育管理部門認(rèn)可的會計人員所在單位組織的會計脫產(chǎn)培訓(xùn);
(三)參加會計人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織的會計脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn);
(四)會計人員自學(xué);
(五)參加市級以上財政部門組織的會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn);
(六)參加財政部組織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn);
(七)參加省財政廳組織的高級會計人員培訓(xùn);
(八)參加中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn);
(九)參加繼續(xù)教育管理部門組織的其他形式培訓(xùn)。
第十二條 除本辦法第十一條規(guī)定的繼續(xù)教育形式外,會計人員繼續(xù)教育的形式還包括:
(一)參加市級以上財政部門組織的會計領(lǐng)軍人才考試;
(二)參加會計、審計專業(yè)技術(shù)資格考試,以及注冊會計師、注冊稅務(wù)師、注冊資產(chǎn)評估師考試;
(三)參加國家教育行政主管部門承認(rèn)的會計類??埔陨蠈W(xué)位學(xué)歷教育;
(四)承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門或其認(rèn)可的會計學(xué)術(shù)團(tuán)體的會計類研究課題,或在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的經(jīng)濟(jì)管理類報刊上發(fā)表會計類論文;
(五)公開出版會計類書籍;
(六)參加市級以上財政部門組織或認(rèn)可的會計類知識競賽、會計人員繼續(xù)教育講座等;
(七)繼續(xù)教育管理部門認(rèn)可的其他形式。
第四章 學(xué)分管理
第十三條 會計人員參加繼續(xù)教育實行學(xué)分制管理。會計人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24學(xué)分。會計人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分在全國范圍內(nèi)有效。
第十四條 省財政廳發(fā)布的年度繼續(xù)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容包括公共科目和分行業(yè)科目。會計人員應(yīng)首先完成公共科目學(xué)習(xí),取得學(xué)分不足24學(xué)分時,可在分行業(yè)科目中選擇學(xué)習(xí)。會計人員重復(fù)選擇學(xué)習(xí)同一科目,只計算一次學(xué)分。
第十五條 會計人員參加本辦法第十一條規(guī)定的繼續(xù)教育形式,繼續(xù)教育學(xué)分計量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)參加繼續(xù)教育管理部門組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)、會計脫產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考核認(rèn)定合格的,取得相應(yīng)科目學(xué)分;
(二)參加繼續(xù)教育管理部門認(rèn)可的會計人員所在單位組織的脫產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)繼續(xù)教育管理部門考核認(rèn)定合格的,取得相應(yīng)科目學(xué)分;
(三)參加會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的脫產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)繼續(xù)教育管理部門考核認(rèn)定合格的,取得相應(yīng)科目學(xué)分;
(四)通過自學(xué)、參加遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式完成省財政廳公布的每年度繼續(xù)教育課目,經(jīng)繼續(xù)教育管理部門考核認(rèn)定合格的,取得相應(yīng)科目學(xué)分;
(五)參加市級以上財政部門組織的會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn),考試或考核合格的,取得相應(yīng)學(xué)分;
(六)參加省財政廳組織的高級會計人員培訓(xùn),考試或考核合格的,取得相應(yīng)學(xué)分;
(七)參加財政部組織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn),考試或考核合格的,取得相應(yīng)學(xué)分;
(八)參加中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn),經(jīng)所屬注冊會計師協(xié)會確認(rèn)的,取得相應(yīng)學(xué)分。
第十六條 會計人員參加本辦法第十二條規(guī)定的繼續(xù)教育形式,其學(xué)分計量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)參加市級以上財政部門組織的會計領(lǐng)軍人才考試,被錄取的,折算為24學(xué)分,學(xué)分所屬年度以錄取通知為準(zhǔn);
(二)參加會計、審計專業(yè)技術(shù)資格考試,以及注冊會計師、注冊稅務(wù)師、注冊資產(chǎn)評估師考試,每通過一科考試,折算為24學(xué)分,學(xué)分所屬年度以考試管理機(jī)構(gòu)公布考試成績的時間為準(zhǔn);
(三)參加國家教育行政主管部門承認(rèn)的會計類??埔陨蠈W(xué)位學(xué)歷教育,通過當(dāng)年度一個學(xué)習(xí)科目考試或考核的,折算為24學(xué)分;
(四)獨立承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門或其認(rèn)可的會計學(xué)術(shù)團(tuán)體的會計類研究課題,課題結(jié)項的,每項研究課題折算為24學(xué)分;與他人合作完成的,每項研究課題的第一作者折算為24學(xué)分,其他作者每人折算為12學(xué)分,學(xué)分所屬年度以相關(guān)文件的簽發(fā)日期為準(zhǔn),無正式文件的,以課題在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的經(jīng)濟(jì)管理類刊物上發(fā)表時間為準(zhǔn),既無文件又未公開發(fā)表的課題不得折算學(xué)分;
(五)獨立在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的經(jīng)濟(jì)管理類刊物上發(fā)表會計類論文,每篇論文折算24學(xué)分;與他人合作發(fā)表的每篇論文的第一作者折算為24學(xué)分,其他作者每人折算為12學(xué)分,學(xué)分所屬年度以論文發(fā)表時間為準(zhǔn);
(六)獨立公開出版會計類書籍的,每本會計類書籍折算為24學(xué)分;與他人合作出版的,每本會計類書籍的第一作者折算為24學(xué)分,其他作者每人折算為12學(xué)分;學(xué)分所屬年度以書籍第一版第一次印刷時間為準(zhǔn);
(七)參加市級以上財政部門組織或認(rèn)可的會計類知識競賽成績合格或受到表彰的,折算學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)分所屬年度按財政部門發(fā)布的有關(guān)通知執(zhí)行;
(八)參加市級以上財政部門組織或認(rèn)可的會計人員繼續(xù)教育講座的,折算學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)分所屬年度按財政部門發(fā)布的有關(guān)通知執(zhí)行。
會計人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分,均在當(dāng)年度有效,不得結(jié)轉(zhuǎn)下年度,也不得抵補(bǔ)以前年度未取得的學(xué)分。
第十七條 會計人員辦理從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)登記時,未按規(guī)定完成繼續(xù)教育的,應(yīng)區(qū)分以下情況處理:
(一)會計人員未按規(guī)定完成以前年度繼續(xù)教育的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)出地完成以前年度繼續(xù)教育后,辦理會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。
(二)會計人員未按規(guī)定完成當(dāng)年繼續(xù)教育的,調(diào)出地應(yīng)當(dāng)在其調(diào)轉(zhuǎn)登記表中予以注明,會計人員辦理調(diào)轉(zhuǎn)后,應(yīng)當(dāng)在調(diào)入地完成當(dāng)年繼續(xù)教育。
第五章 機(jī)構(gòu)和單位管理
第十八條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國家會計學(xué)院、中華會計函授學(xué)校、會計學(xué)會、總會計師協(xié)會、縣級以上地方人民政府財政部門會計人員培訓(xùn)基地(中心)等教育資源的主渠道作用,鼓勵有條件的單位參與會計人員繼續(xù)教育工作,構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理、競爭有序的會計人員繼續(xù)教育體系。
第十九條 申請自行組織繼續(xù)教育的單位應(yīng)同時符合下列條件:
(一)單位(含下屬單位)會計人員達(dá)到一定規(guī)模;
(二)取得財政部門的備案;
(三)具備與培訓(xùn)工作相適應(yīng)的培訓(xùn)場所和設(shè)施;
(四)師資適應(yīng)培訓(xùn)工作要求;
(五)制定完善的教學(xué)培訓(xùn)計劃、管理制度;
(六)能夠完成所承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù),保證培訓(xùn)質(zhì)量;
(七)有穩(wěn)定的繼續(xù)教育經(jīng)費來源并保障學(xué)習(xí)時間。
第二十條 滿足本規(guī)定第十九條所列條件的單位,可登陸“陜西會計”網(wǎng)提交申請,經(jīng)審核備案后,可自行組織本單位會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。單位應(yīng)按照規(guī)定的內(nèi)容制定培訓(xùn)計劃,經(jīng)審核后組織開展培訓(xùn)。培訓(xùn)完成后,經(jīng)繼續(xù)教育管理部門考核認(rèn)定合格的,取得當(dāng)年相應(yīng)學(xué)分。
第二十一條 會計人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點,改進(jìn)培訓(xùn)方式,提高教學(xué)水平,保證培訓(xùn)質(zhì)量。
第六章 師資與教材
第二十二條 從事會計人員繼續(xù)教育的教學(xué)人員,應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ),有一定的實際工作經(jīng)驗,掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法,具備勝任教學(xué)、科研工作的能力。
第二十三條 省級繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教材開發(fā),逐步形成會計人員繼續(xù)教育教材體系。同時,應(yīng)加強(qiáng)對教材編寫、評估、推薦、出版、發(fā)行、使用情況的管理和監(jiān)督。
第二十四條 會計人員繼續(xù)教育教材應(yīng)注重針對性和實用性,提倡教材開發(fā)社會化,鼓勵有水平、有能力、有經(jīng)驗的會計專家、學(xué)者和高級會計實務(wù)工作者參與教材編寫、開發(fā)工作。
第二十五條 單位和會計人員自主選擇繼續(xù)教育教材,任何部門、單位和個人不得向單位或會計人員強(qiáng)行推銷、搭售。
第七章 監(jiān)督與檢查
第二十六條 我省會計人員繼續(xù)教育實行信息化管理,培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核認(rèn)定、取得學(xué)分等情況記入陜西省會計管理信息系統(tǒng)。
會計人員可登陸“陜西會計”網(wǎng)實時查詢本人完成繼續(xù)教育情況,繼續(xù)教育情況不在從業(yè)資格證書上打印。
第二十七條 會計人員繼續(xù)教育管理實行登記制度。
會計人員辦理繼續(xù)教育事項登記,可以通過以下途徑:
(一) 會計人員參加并完成財政部門認(rèn)可的所在單位組織的會計繼續(xù)教育培訓(xùn),經(jīng)繼續(xù)教育管理部門考核認(rèn)定,由財政部門統(tǒng)一將考核通過的科目及相應(yīng)的學(xué)分記入陜西省會計管理信息系統(tǒng)。
(二) 會計人員參加繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織的會計繼續(xù)教育脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn),經(jīng)繼續(xù)教育管理部門考核認(rèn)定,由財政部門統(tǒng)一將考核通過的科目及相應(yīng)的學(xué)分記入陜西省會計管理信息系統(tǒng)。
(三) 會計人員通過自學(xué)完成財政部門公布的年度繼續(xù)教育學(xué)習(xí)科目,經(jīng)繼續(xù)教育管理部門考核認(rèn)定,由財政部門統(tǒng)一將考核通過的科目及相應(yīng)的學(xué)分記入陜西省會計管理信息系統(tǒng)。
(四) 會計人員年內(nèi)已完成省級以上注冊會計師協(xié)會組織的繼續(xù)教育培訓(xùn),或參加由市以上財政部門組織或認(rèn)可的財會業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)、會計類知識競賽、會計類專題講座的,由省財政廳統(tǒng)一受理組織單位提供的合格人員名單,按組織單位通知的學(xué)分核算標(biāo)準(zhǔn)折算為繼續(xù)教育學(xué)分后記入陜西省會計管理信息系統(tǒng)。
(五) 會計人員參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試和注冊會計師考試的,由省財政廳按照每通過一科考試折算為24學(xué)分統(tǒng)一記入陜西省會計管理信息系統(tǒng)。
(六) 會計人員參加審計專業(yè)技術(shù)資格考試或注冊稅務(wù)師、注冊資產(chǎn)評估師考試,并通過一科考試的,應(yīng)在成績公布后的3個月內(nèi),登陸“陜西會計”網(wǎng)進(jìn)行申報,并持準(zhǔn)考證和合格成績單或合格證書等原件和復(fù)印件,到繼續(xù)教育管理部門辦理繼續(xù)教育學(xué)分折算登記。
(七) 會計人員參加本辦法規(guī)定的會計類??埔陨系膶W(xué)位學(xué)歷教育的,應(yīng)在規(guī)定學(xué)制年限內(nèi)的每年第四季度登陸“陜西會計”網(wǎng)申報學(xué)習(xí)科目和考試成績;在取得學(xué)歷學(xué)位證書后,應(yīng)及時到所屬會計從業(yè)資格管理部門進(jìn)行學(xué)歷變更,變更完成后,陜西省會計管理信息系統(tǒng)對會計人員在規(guī)定學(xué)制年限內(nèi)申報的學(xué)習(xí)科目予以確認(rèn),按每科目24學(xué)分記入申報年度繼續(xù)教育。
(八) 會計人員參加本辦法規(guī)定的會計類學(xué)術(shù)研究(含課題、論文論著等)的,應(yīng)在當(dāng)年第四季度,登陸“陜西會計”網(wǎng)進(jìn)行申報,并持課題結(jié)項書、論文論著等原件,到繼續(xù)教育管理部門辦理繼續(xù)教育學(xué)分折算登記。
第二十八條 會計人員由于病假、在境外工作、生育等原因,無法在當(dāng)年完成繼續(xù)教育取得規(guī)定學(xué)分的,應(yīng)當(dāng)提供合理證明,經(jīng)繼續(xù)教育管理部門審核確認(rèn)后,其沒有取得的繼續(xù)教育學(xué)分可以順延至下一年度取得。
會計人員未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的,繼續(xù)教育管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正。
第二十九條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會計人員繼續(xù)教育情況的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督、檢查結(jié)果作為會計人員辦理從業(yè)資格證書調(diào)轉(zhuǎn)、補(bǔ)發(fā)、定期換發(fā)等事項及參加先進(jìn)會計工作者評選、頒發(fā)會計人員榮譽(yù)證書、申請高端會計人才培訓(xùn)、報考會計專業(yè)技術(shù)資格考試、評審高級會計師等的必要條件。
第三十條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)定期對所在地會計人員繼續(xù)教育情況進(jìn)行檢查、評估,促進(jìn)提高培訓(xùn)效果。
第三十一條 組織繼續(xù)教育培訓(xùn)不得有下列行為:
(一) 采取虛假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源的;
(二) 以會計人員繼續(xù)名義組織境內(nèi)外公費旅游或者進(jìn)行其他高消費活動的;
(三) 違反國家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)與會計人員繼續(xù)教育相關(guān)培訓(xùn)證書的;
(四) 以會計人員繼續(xù)教育名義亂收費或者只收費不培訓(xùn)的。
第三十二條 繼續(xù)教育管理部門對自行組織繼續(xù)教育的單位實行動態(tài)管理。單位如有違反本辦法第三十一條規(guī)定,不能保證繼續(xù)教育質(zhì)量的,繼續(xù)教育管理部門可予以通報,并給予暫停培訓(xùn)直至撤銷備案等處理。
第三十三條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)將各單位會計人員繼續(xù)教育情況作為《會計法》執(zhí)行情況檢查、會計從業(yè)資格情況檢查及會計基礎(chǔ)工作考核的內(nèi)容。
第八章 附 則
第三十四條 本辦法自2014年5月9日起施行,有效期至2019年5月9日。
會計人員繼續(xù)教育的必要性
1.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩個轉(zhuǎn)變”的客觀要求 。
我國的經(jīng)濟(jì)體制改革由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟(jì)就是競爭經(jīng)濟(jì),法制經(jīng)濟(jì),尤其是在知識經(jīng)濟(jì)和信息時代,要求現(xiàn)代會計必須隨之轉(zhuǎn)軌變型,由報賬型向管理型、決策性轉(zhuǎn)變;由事后型向事前型、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變;由被動型向能動型、自主型轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代高科技、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。適應(yīng)形勢,更新知識,不斷進(jìn)行會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí),是科教興國和素質(zhì)教育的一個重要組成部分。
2.企業(yè)改革、會計主體變化對提高會計人員基本素質(zhì)的必然要求。
企業(yè)改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心,其基本思路是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)形式多樣化,會計主體多元化,在企業(yè)錯綜復(fù)雜、激烈競爭的新形勢下,要求會計人員具有較高的綜合素質(zhì)和能力:
?、倬哂休^高的政治素質(zhì)。對時局變化的高度敏銳性,感悟時局變化對企業(yè)財會正負(fù)兩方面的影響及程序,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅持方向,提高認(rèn)識能力和實踐能力,增強(qiáng)原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
②具有強(qiáng)烈的市場經(jīng)濟(jì)意識。市場經(jīng)濟(jì)綜尚超前和創(chuàng)機(jī)關(guān)報、競爭和法制,更體現(xiàn)了風(fēng)險與效益對等的根本法則,歸根到底市場競爭是產(chǎn)品的競爭,科技的競爭,人才的競爭,而這一些均有賴于國民教育和不斷學(xué)習(xí)。
③具有合理的知識結(jié)構(gòu)。要具備較高的文化素質(zhì)和一定的新技術(shù)知識,較嫻熟的業(yè)務(wù)操作能力,只有學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)。
?、芫哂休^高的職業(yè)道德。忠于職守和職業(yè)道德,愛崗敬業(yè),刻苦學(xué)習(xí),廉潔奉公,團(tuán)結(jié)協(xié)作。
3.扭轉(zhuǎn)我國會計隊伍落后狀況的現(xiàn)實要求。
財政部長項懷誠指出,當(dāng)前會計存在的三個主要問題:
一是合格的會計人員數(shù)量不夠;
二是會計人員素質(zhì)不高;
三是風(fēng)氣不好,做假賬、造假賬,違反財會制度和職業(yè)道德 。只有通過大規(guī)模的培訓(xùn),提高會計隊伍的政治、業(yè)務(wù)和整體素質(zhì),實行強(qiáng)制的定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí),更新知識,才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國會計隊伍的不利局面。
4. 深化會計教育改革,與國際會計教育接軌的時代要求。利用現(xiàn)代科技的遠(yuǎn)程繼續(xù)教育形式,能擴(kuò)大教育規(guī)模,甚至形成教育產(chǎn)業(yè),減少國家投資,解決工學(xué)矛盾;實現(xiàn)的人智能最大化,使高科技技術(shù)手段成為學(xué)習(xí)的催化劑,是學(xué)生的自我奮斗提供一種有效的途徑和手段,使學(xué)習(xí)成為不斷探索的動力源泉。更利于教育普遍化,如持續(xù)教育、終身教育、持續(xù)專業(yè)教育、教育深化、非傳統(tǒng)教育、成人教育等,有利于提高國民整體素質(zhì),以教育為基礎(chǔ),擴(kuò)大人才培訓(xùn)的貢獻(xiàn)率,實現(xiàn)勞動者知識化和學(xué)習(xí)終身化。
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