山西省農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票使用管理辦法
山西省農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票使用管理辦法
農(nóng)產(chǎn)品收購價格是指農(nóng)產(chǎn)品收購者向農(nóng)民收購農(nóng)產(chǎn)品的價格。農(nóng)產(chǎn)品收購價是農(nóng)產(chǎn)品進入流通領域的第一個價格，是農(nóng)產(chǎn)品調(diào)撥價格、批發(fā)價格、零售價格的基礎。下文是山西省農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票使用管理辦法，歡迎閱讀!
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第一章 總 則
第一條 為了加強農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務及增值稅抵扣管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則、《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動物的初級產(chǎn)品。具體范圍按《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》(財稅字[1995]52號)和其他相關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法適用于我省所有從事農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務的納稅人，包括從事農(nóng)產(chǎn)品收購加工業(yè)務、農(nóng)產(chǎn)品收購經(jīng)營業(yè)務的增值稅一般納稅人、小規(guī)模納稅人和個體工商戶。 第二章 收購管理
第四條 從事農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務的納稅人，申請辦理稅務登記的同時，要如實填寫《農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)基本情況表》(附表一)，經(jīng)主管國稅機關審核后，方可使用帶有抵扣聯(lián)的《山西省國家稅務局通用手工發(fā)票》或《山西省國家稅務局通用機打發(fā)票》(簡稱收購發(fā)票)。
第五條 取得使用收購發(fā)票資格的納稅人，應按規(guī)定向所在地主管國稅機關申請領購收購發(fā)票。收購發(fā)票實行限量發(fā)售、驗(繳)舊購新制度。由縣(市、區(qū))國稅機關根據(jù)其實際經(jīng)營情況核定月領購數(shù)量和次數(shù)。納稅人的經(jīng)營規(guī)模、納稅情況及發(fā)票使用情況發(fā)生變化的，應根據(jù)其實際情況及時調(diào)整。
第六條 納稅人在本省境內(nèi)收購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品時，按規(guī)定開具收購發(fā)票，收購發(fā)票的開具要符合以下要求：
(一)按順序、各聯(lián)次一次性開具。各項目必須填寫齊全、品名正確、內(nèi)容真實、字跡清楚，并加蓋收購單位的財務印章或發(fā)票專用章。項目填寫不全不得抵扣增值稅。
(二)按出售人(收款單位)逐筆開具或匯總開具，不得按多個出售人(收款單位)匯總開具;出售人名稱必須真實，不得以他人名稱開具;
(三)開具發(fā)票的買價只能是直接支付給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人的價款。
第七條 納稅人在本省境內(nèi)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人以外的企業(yè)、單位及經(jīng)營者購進農(nóng)產(chǎn)品，應按規(guī)定索取普通發(fā)票或增值稅專用發(fā)票，不得開具收購發(fā)票。
第八條 納稅人收購的農(nóng)產(chǎn)品，應按日逐筆登記《農(nóng)產(chǎn)品日收購清單》(附表三)，收購清單的內(nèi)容要真實、齊全，并作為開票、核算的原始單據(jù)之一。對每日收購農(nóng)產(chǎn)品所支付的貨款，應填制《農(nóng)產(chǎn)品收購資金支付情況表》(附表二)，作為資金核算的依據(jù)之一，以備主管國稅機關核查。納稅人開具或取得的發(fā)票(收購發(fā)票、增值稅專用發(fā)票、其他普通發(fā)票)應附以下單證作為原始憑證：
(一)過磅單(碼單)、檢驗單、入庫單、付款憑證、運費等單據(jù);
(二)單筆收購金額在1萬元(含)以上的，應附農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人身份證復印件或生產(chǎn)單位證明;
第九條 納稅人應加強貨幣資金的核算管理，下列購進業(yè)務應通過銀行等金融機構(gòu)結(jié)算貨款：
(一)從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位購進的農(nóng)產(chǎn)品。
(二)向個體經(jīng)營者購進的農(nóng)產(chǎn)品(可使用現(xiàn)金支票)。
(三)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人單筆收購金額在3萬元(含)以上的農(nóng)產(chǎn)品。 第三章 抵扣稅款的管理
第十條 一般納稅人向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人收購的免稅農(nóng)產(chǎn)品，一律憑收購發(fā)票上注明的價款計算抵扣進項稅額;向小規(guī)模納稅人購進的農(nóng)產(chǎn)品，憑普通發(fā)票上注明的價款計算抵扣進項稅額;向增值稅一般納稅人購進的農(nóng)產(chǎn)品，憑增值稅專用發(fā)票抵扣進項稅額。
納入農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點范圍的增值稅一般納稅人，從執(zhí)行核定扣除辦法之日起，其購進農(nóng)產(chǎn)品不再憑增值稅扣稅憑證抵扣增值稅進項稅額。
第十一條 一般納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品，有下列情形之一的，不得抵扣進項稅額：
(一)未按規(guī)定取得或開具發(fā)票，或使用收購發(fā)票收購農(nóng)產(chǎn)品的對象，不屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人的。
(二)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人收購免稅農(nóng)產(chǎn)品，使用自制的收購憑證的。
(三)虛開發(fā)票的。
(四)無法查證農(nóng)產(chǎn)品收購及購買事實或開具發(fā)票所附原始單證不全，不能證實購進農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務真實性的。
(五)購進免稅農(nóng)產(chǎn)品非正常損失的。
(六)一般納稅人自行填開的收購發(fā)票信息和取得的免稅農(nóng)產(chǎn)品普通發(fā)票信息與其納稅申報抵扣的相關信息比對不符的。
(七)其他不得從銷項稅額中抵扣的情形。
第十二條 農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票和普通發(fā)票進項稅額的抵扣，按照先付款后扣稅原則辦理，主管稅務機關應嚴格審核收購單位的付款情況。 第四章 日常管理
第十三條 主管國稅機關應建立健全稅源監(jiān)控制度，加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和相關納稅信息的動態(tài)分析;對農(nóng)產(chǎn)品收購、耗用、銷售、資金收付、發(fā)票使用等情況進行分析核查。重點對以下方面實施監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)重大異常問題按規(guī)定及時移交稽查部門查處：
(一)發(fā)票領購、使用量變化較大的。
(二)有虛開發(fā)票嫌疑的。
(三)發(fā)票原始單證不全，不能證實購進業(yè)務真實性的。
(四)異地收購、銷售或攜帶發(fā)票異地填開的。
(五)月購進額在100萬元(含)以上或變動異常的。
(六)生產(chǎn)企業(yè)月產(chǎn)量、銷量及成品率波動異常的。
(七)生產(chǎn)企業(yè)購進量大而耗比低，或者產(chǎn)成品與農(nóng)產(chǎn)品耗用比例異常的。
(八)納稅申報異常或稅負偏低的。
(九)農(nóng)產(chǎn)品作價不正常的。
(十)資金結(jié)算異常，現(xiàn)金支付數(shù)額較大的。
第十四條 建立納稅評估制度。將從事農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務的納稅人納入納稅評估范圍，針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及經(jīng)營的特點，運用相關納稅評估指標，定期開展納稅評估，發(fā)現(xiàn)重大問題，按規(guī)定及時移交稽查部門查處。 第五章 違章處理
第十五條 納稅人違反本辦法農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的使用規(guī)定，以及虛構(gòu)收購業(yè)務開具收購發(fā)票的，其開具的收購發(fā)票，一律不得作為進項稅額抵扣憑證，并按有關法律、法規(guī)進行處罰。
第十六條 納稅人違反本辦法規(guī)定及稅收法律、法規(guī)，拒不接受稅務機關處理的，主管國稅機關可按規(guī)定收繳其發(fā)票或停止向其發(fā)售發(fā)票。
第十七條 納稅人涉嫌虛開收購發(fā)票及其他發(fā)票偷稅的，應移送稽查部門查處，并按《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則及有關規(guī)定處罰。 第六章 附 則
第十八條 國有糧食購銷企業(yè)收購糧食不適用本辦法。
第十九條 本辦法未涉及的其他事項，按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第二十條 本辦法自2012年9月1日起施行。
第二十一條 本辦法由山西省國家稅務局負責解釋。
農(nóng)產(chǎn)品收購價格的地位
農(nóng)產(chǎn)品收購價格是國家計劃 價格體系的重要組成部分。制定收購價格要求加強計劃性和科學性，要自覺地根據(jù)和運用 價值規(guī)律，經(jīng)常研究市場供需狀況的變化，從而使收購價格合理安排在有充分經(jīng)濟依據(jù)的基礎之上。合理安排收購價格，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動按社會需要合乎比例的分配，調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)展生產(chǎn)的積極性，保證國家按時完成計劃收購任務，都有著重要的意義。在中國，農(nóng)產(chǎn)品收購價格是以中等土地條件下的社會必要勞動耗費作為訂價的基礎，但從長遠看，制訂收購價格要考慮 級差地租(見 社會主義級差地租)的因素，應以劣等土地條件下的社會必要勞動耗費作為訂價的依據(jù)，以鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)營劣等土地的積極性，從而更好地滿足人民對農(nóng)副產(chǎn)品日益增長的需要。
在中國，按農(nóng)副產(chǎn)品在 國民經(jīng)濟中的重要程度不同，分別采取不同的收購價格形式。從1953年起，國家陸續(xù)對關系國計民生的一類農(nóng)產(chǎn)品，如糧食、棉花和油料作物等實行統(tǒng)購價格;對部分二類農(nóng)副產(chǎn)品，如重要的經(jīng)濟作物和畜產(chǎn)品等實行 派購價格。由于這種統(tǒng)購、 派購價格形式已不適應形勢發(fā)展的需要，從1985年起，除個別品種外，國家對上述重要農(nóng)產(chǎn)品不再實行統(tǒng)購價格形式，而按照不同情況，分別實行 合同定購價格和議購價格。前者具有 指導性計劃收購價格的性質(zhì)，后者則屬于 自由價格的范疇。
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