山西省農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票使用管理辦法
山西省農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票使用管理辦法
農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格是指農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)者向農(nóng)民收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的第一個(gè)價(jià)格，是農(nóng)產(chǎn)品調(diào)撥價(jià)格、批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格的基礎(chǔ)。下文是山西省農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票使用管理辦法，歡迎閱讀!
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第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)及增值稅抵扣管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動(dòng)物的初級(jí)產(chǎn)品。具體范圍按《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》(財(cái)稅字[1995]52號(hào))和其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法適用于我省所有從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)的納稅人，包括從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工業(yè)務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的增值稅一般納稅人、小規(guī)模納稅人和個(gè)體工商戶。 第二章 收購(gòu)管理
第四條 從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)的納稅人，申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記的同時(shí)，要如實(shí)填寫《農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)基本情況表》(附表一)，經(jīng)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)審核后，方可使用帶有抵扣聯(lián)的《山西省國(guó)家稅務(wù)局通用手工發(fā)票》或《山西省國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》(簡(jiǎn)稱收購(gòu)發(fā)票)。
第五條 取得使用收購(gòu)發(fā)票資格的納稅人，應(yīng)按規(guī)定向所在地主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)收購(gòu)發(fā)票。收購(gòu)發(fā)票實(shí)行限量發(fā)售、驗(yàn)(繳)舊購(gòu)新制度。由縣(市、區(qū))國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)其實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況核定月領(lǐng)購(gòu)數(shù)量和次數(shù)。納稅人的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、納稅情況及發(fā)票使用情況發(fā)生變化的，應(yīng)根據(jù)其實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整。
第六條 納稅人在本省境內(nèi)收購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，按規(guī)定開具收購(gòu)發(fā)票，收購(gòu)發(fā)票的開具要符合以下要求：
(一)按順序、各聯(lián)次一次性開具。各項(xiàng)目必須填寫齊全、品名正確、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚，并加蓋收購(gòu)單位的財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章。項(xiàng)目填寫不全不得抵扣增值稅。
(二)按出售人(收款單位)逐筆開具或匯總開具，不得按多個(gè)出售人(收款單位)匯總開具;出售人名稱必須真實(shí)，不得以他人名稱開具;
(三)開具發(fā)票的買價(jià)只能是直接支付給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人的價(jià)款。
第七條 納稅人在本省境內(nèi)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人以外的企業(yè)、單位及經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)按規(guī)定索取普通發(fā)票或增值稅專用發(fā)票，不得開具收購(gòu)發(fā)票。
第八條 納稅人收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)按日逐筆登記《農(nóng)產(chǎn)品日收購(gòu)清單》(附表三)，收購(gòu)清單的內(nèi)容要真實(shí)、齊全，并作為開票、核算的原始單據(jù)之一。對(duì)每日收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品所支付的貨款，應(yīng)填制《農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)資金支付情況表》(附表二)，作為資金核算的依據(jù)之一，以備主管國(guó)稅機(jī)關(guān)核查。納稅人開具或取得的發(fā)票(收購(gòu)發(fā)票、增值稅專用發(fā)票、其他普通發(fā)票)應(yīng)附以下單證作為原始憑證：
(一)過(guò)磅單(碼單)、檢驗(yàn)單、入庫(kù)單、付款憑證、運(yùn)費(fèi)等單據(jù);
(二)單筆收購(gòu)金額在1萬(wàn)元(含)以上的，應(yīng)附農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人身份證復(fù)印件或生產(chǎn)單位證明;
第九條 納稅人應(yīng)加強(qiáng)貨幣資金的核算管理，下列購(gòu)進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)結(jié)算貨款：
(一)從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品。
(二)向個(gè)體經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品(可使用現(xiàn)金支票)。
(三)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人單筆收購(gòu)金額在3萬(wàn)元(含)以上的農(nóng)產(chǎn)品。 第三章 抵扣稅款的管理
第十條 一般納稅人向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人收購(gòu)的免稅農(nóng)產(chǎn)品，一律憑收購(gòu)發(fā)票上注明的價(jià)款計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;向小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品，憑普通發(fā)票上注明的價(jià)款計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;向增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品，憑增值稅專用發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
納入農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)范圍的增值稅一般納稅人，從執(zhí)行核定扣除辦法之日起，其購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品不再憑增值稅扣稅憑證抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。
第十一條 一般納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，有下列情形之一的，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額：
(一)未按規(guī)定取得或開具發(fā)票，或使用收購(gòu)發(fā)票收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)象，不屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人的。
(二)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人收購(gòu)免稅農(nóng)產(chǎn)品，使用自制的收購(gòu)憑證的。
(三)虛開發(fā)票的。
(四)無(wú)法查證農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)及購(gòu)買事實(shí)或開具發(fā)票所附原始單證不全，不能證實(shí)購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)真實(shí)性的。
(五)購(gòu)進(jìn)免稅農(nóng)產(chǎn)品非正常損失的。
(六)一般納稅人自行填開的收購(gòu)發(fā)票信息和取得的免稅農(nóng)產(chǎn)品普通發(fā)票信息與其納稅申報(bào)抵扣的相關(guān)信息比對(duì)不符的。
(七)其他不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣的情形。
第十二條 農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票和普通發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，按照先付款后扣稅原則辦理，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格審核收購(gòu)單位的付款情況。 第四章 日常管理
第十三條 主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全稅源監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)納稅信息的動(dòng)態(tài)分析;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、耗用、銷售、資金收付、發(fā)票使用等情況進(jìn)行分析核查。重點(diǎn)對(duì)以下方面實(shí)施監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)重大異常問(wèn)題按規(guī)定及時(shí)移交稽查部門查處：
(一)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、使用量變化較大的。
(二)有虛開發(fā)票嫌疑的。
(三)發(fā)票原始單證不全，不能證實(shí)購(gòu)進(jìn)業(yè)務(wù)真實(shí)性的。
(四)異地收購(gòu)、銷售或攜帶發(fā)票異地填開的。
(五)月購(gòu)進(jìn)額在100萬(wàn)元(含)以上或變動(dòng)異常的。
(六)生產(chǎn)企業(yè)月產(chǎn)量、銷量及成品率波動(dòng)異常的。
(七)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)量大而耗比低，或者產(chǎn)成品與農(nóng)產(chǎn)品耗用比例異常的。
(八)納稅申報(bào)異常或稅負(fù)偏低的。
(九)農(nóng)產(chǎn)品作價(jià)不正常的。
(十)資金結(jié)算異常，現(xiàn)金支付數(shù)額較大的。
第十四條 建立納稅評(píng)估制度。將從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)的納稅人納入納稅評(píng)估范圍，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，運(yùn)用相關(guān)納稅評(píng)估指標(biāo)，定期開展納稅評(píng)估，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，按規(guī)定及時(shí)移交稽查部門查處。 第五章 違章處理
第十五條 納稅人違反本辦法農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的使用規(guī)定，以及虛構(gòu)收購(gòu)業(yè)務(wù)開具收購(gòu)發(fā)票的，其開具的收購(gòu)發(fā)票，一律不得作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣憑證，并按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第十六條 納稅人違反本辦法規(guī)定及稅收法律、法規(guī)，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)可按規(guī)定收繳其發(fā)票或停止向其發(fā)售發(fā)票。
第十七條 納稅人涉嫌虛開收購(gòu)發(fā)票及其他發(fā)票偷稅的，應(yīng)移送稽查部門查處，并按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則及有關(guān)規(guī)定處罰。 第六章 附 則
第十八條 國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)糧食不適用本辦法。
第十九條 本辦法未涉及的其他事項(xiàng)，按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第二十條 本辦法自2012年9月1日起施行。
第二十一條 本辦法由山西省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格的地位
農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格是國(guó)家計(jì)劃 價(jià)格體系的重要組成部分。制定收購(gòu)價(jià)格要求加強(qiáng)計(jì)劃性和科學(xué)性，要自覺(jué)地根據(jù)和運(yùn)用 價(jià)值規(guī)律，經(jīng)常研究市場(chǎng)供需狀況的變化，從而使收購(gòu)價(jià)格合理安排在有充分經(jīng)濟(jì)依據(jù)的基礎(chǔ)之上。合理安排收購(gòu)價(jià)格，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)按社會(huì)需要合乎比例的分配，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)展生產(chǎn)的積極性，保證國(guó)家按時(shí)完成計(jì)劃收購(gòu)任務(wù)，都有著重要的意義。在中國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格是以中等土地條件下的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)耗費(fèi)作為訂價(jià)的基礎(chǔ)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，制訂收購(gòu)價(jià)格要考慮 級(jí)差地租(見 社會(huì)主義級(jí)差地租)的因素，應(yīng)以劣等土地條件下的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)耗費(fèi)作為訂價(jià)的依據(jù)，以鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)劣等土地的積極性，從而更好地滿足人民對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需要。
在中國(guó)，按農(nóng)副產(chǎn)品在 國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要程度不同，分別采取不同的收購(gòu)價(jià)格形式。從1953年起，國(guó)家陸續(xù)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一類農(nóng)產(chǎn)品，如糧食、棉花和油料作物等實(shí)行統(tǒng)購(gòu)價(jià)格;對(duì)部分二類農(nóng)副產(chǎn)品，如重要的經(jīng)濟(jì)作物和畜產(chǎn)品等實(shí)行 派購(gòu)價(jià)格。由于這種統(tǒng)購(gòu)、 派購(gòu)價(jià)格形式已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，從1985年起，除個(gè)別品種外，國(guó)家對(duì)上述重要農(nóng)產(chǎn)品不再實(shí)行統(tǒng)購(gòu)價(jià)格形式，而按照不同情況，分別實(shí)行 合同定購(gòu)價(jià)格和議購(gòu)價(jià)格。前者具有 指導(dǎo)性計(jì)劃收購(gòu)價(jià)格的性質(zhì)，后者則屬于 自由價(jià)格的范疇。
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