山西省公務(wù)員考核實施辦法
山西省公務(wù)員考核實施辦法
事業(yè)單位或?qū)W校中基本上都是以事業(yè)單位編制為主，一些大學(xué)及一些規(guī)模比較大的學(xué)校中有參考公務(wù)員待遇的人員。下文是山西省公務(wù)員考核實施辦法，歡迎閱讀!
山西省公務(wù)員考核實施辦法完整版
為了規(guī)范公務(wù)員考核工作，正確評價公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實績，加強(qiáng)對公務(wù)員隊伍的管理，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和中組部、人事部印發(fā)的《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》中組發(fā)[2007]2號)，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。
一、考核的范圍、對象、原則
全省各級中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，都要建立和實行公務(wù)員考核制度。
本辦法所稱公務(wù)員考核，是指上述機(jī)關(guān)中對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對領(lǐng)導(dǎo)成員(包括同級的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員)的考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
公務(wù)員考核堅持客觀公正、注重實績的原則.實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
二、考核內(nèi)容
對公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。為了增強(qiáng)考核的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可操作性，各單位可結(jié)合實際，把德、能、勤、績、廉分解量化為若干具體要素進(jìn)行考核。
德，是指思想政治素質(zhì)以及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。
績，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。
廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
三、考核的評鑒和等次標(biāo)準(zhǔn)
公務(wù)員考核包括平時考核和定期考核。定期考核采取年度考核的方式，并以平時考核為基礎(chǔ)。
(一)平時考核的評鑒
平時考核重點考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)以及領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù)和出勤情況等，并由主管領(lǐng)導(dǎo)對此適時作出審核評鑒。
(二)年度考核的等次標(biāo)準(zhǔn)
年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
l、確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：
(一)思想政治素質(zhì)高;
(二)精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng);
(三)工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好;
(四)工作實績突出;
(五)清正廉潔。
2、確定為稱職等次須具備下列條件：
(1)思想政治素質(zhì)較高;
(2)熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng);
(3)工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好;
(4)能夠完成本職工作;
(5)廉潔自律。
3、公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次：
(1)思想政治素質(zhì)一般;
(2)履行職責(zé)的工作能力較弱;
(3)工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足;
(4)能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤;
(5)能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。
4、公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱職等次：
(1)思想政治素質(zhì)較差;
(2)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求;
(3)工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差;
(4)不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;
(5)存在不廉潔問題，且情形較為嚴(yán)重。
公務(wù)員年度考核要從實際出發(fā)，嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)，各單位優(yōu)秀等次比例由同級公務(wù)員主管部門根據(jù)各單位工作情況確定。被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在本單位應(yīng)參加考核公務(wù)員總數(shù)的百分之十五以內(nèi)，超過百分之十五比例的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)同級公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)同意，但最多不超過百分之二十。
四、考核的方法程序
公務(wù)員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行，由機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門組織實施。
(一)平時考核的基本方法
1、被考核人可采取周記實或月記實的方法，按照《山西省公務(wù)員平時考核手冊》規(guī)定的內(nèi)容要求，認(rèn)真填寫主要工作記實。
2、主管領(lǐng)導(dǎo)定期查閱審核被考核人的工作記實，并結(jié)合實際表現(xiàn)情況作出評鑒。
3、單位定期檢查被考核人的記實、評鑒情況，并作為年度考核的具體依據(jù)。
平時考核是對公務(wù)員所進(jìn)行的經(jīng)常性考核，可隨時進(jìn)行，也可根據(jù)需要進(jìn)行階段評定，如月檢查、季分析、半年初評等。
(二)年度考核的基本程序
l、被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求撰寫個人總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職。其中，對擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核，必要時可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測評。
2、主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時考核情況和個人總結(jié)，寫出評語，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求。
3、對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示。
4、由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次。
5、將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員。被考核公務(wù)員在《公務(wù)員年度考核登記表》中簽署意見。
公務(wù)員對年度考核定為不稱職等次不服，可以按有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核和申訴。
公務(wù)員年度考核，每年進(jìn)行一次，一般在當(dāng)年年末或者翌年年初進(jìn)行，整個考核工作的有效時間應(yīng)不少于7天。
五、考核結(jié)果的使用
公務(wù)員年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及對公務(wù)員實施獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
(一)公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：
l、累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個工資檔次;
2、累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個級別;
3、確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的具有晉升職務(wù)的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮;
4、被確定為優(yōu)秀等次的當(dāng)年給予嘉獎;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功;
5、享受年度考核獎金;
6、依據(jù)年度考核結(jié)果按本規(guī)定晉升工資檔次和級別的，從考核年度的下一年一月份開始執(zhí)行。
同時，依據(jù)年度考核結(jié)果按本實施辦法發(fā)放年度考核獎金、晉升工資檔次和級別人員的確定，由公務(wù)員所在單位提出申請，報經(jīng)同級公務(wù)員主管部門審核備案并作出批復(fù);財政、人事部門根據(jù)公務(wù)員主管部門的批復(fù)辦理有關(guān)手續(xù)。
(二)公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：
l、對其誡勉談話，限期改進(jìn);
2、本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
3、一年內(nèi)不得晉升職務(wù);
4、不享受年度考核獎金。
(三)公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：
1、降低一個職務(wù)層次任職;
2、本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
3、不享受年度考核獎金;
4、連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。
公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況，有針對性地對公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。此外，對于被確定為不稱職等次而又無職可降的人員，可以降低一個級別;在本職務(wù)最低級別的，可以降低一個級別工資檔次;在最低級別工資檔次的，須給予嚴(yán)肅批評教育。
六、考核的相關(guān)事宜
(一)新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據(jù)。
(二)本年度由軍隊轉(zhuǎn)業(yè)到機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員，由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位參閱其轉(zhuǎn)業(yè)時的鑒定和轉(zhuǎn)業(yè)后的表現(xiàn)確定考核等次，并享受相關(guān)待遇。
(三)調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況由原單位提供。
(四)掛職鍛煉的公務(wù)員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進(jìn)行考核并確定等次;不足半年的，由派出單位進(jìn)行考核。
(五)單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，由派出單位進(jìn)行考核，主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次;其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。
(六)病、事假累計超過考核年度半年的公務(wù)員，不進(jìn)行考核。
(七)公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫評語，不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告
處分的，按規(guī)定補(bǔ)寫評語，補(bǔ)定等次。
(八)受處分公務(wù)員的年度考核，按下列規(guī)定辦理：
1、受警告處分的當(dāng)年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次;
2、受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后，其年度考核不受原處分影響。
(九)對無正當(dāng)理由不參加年度考核的公務(wù)員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。
(十)公務(wù)員不參加年度考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。
七、考核機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
各單位在年度考核時，可以設(shè)立考核委員會?？己宋瘑T會由本單位領(lǐng)導(dǎo)成員、公務(wù)員管理及其他有關(guān)部門人員和公務(wù)員代表組成。公務(wù)員代表由組織推薦或民主推選產(chǎn)生，人數(shù)不少于考核委員會總?cè)藬?shù)的三分之一?？己宋瘑T會的日常工作由機(jī)關(guān)的公務(wù)員管理部門承擔(dān)。
考核委員會的主要職責(zé)是：
(一)依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本單位年度考核實施辦法;
(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本單位年度考核工作;
(三)審核主管領(lǐng)導(dǎo)人寫出的考核評語和提出的考核等次意見;
(四)審核公務(wù)員對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請。
八、考核管理與紀(jì)律
縣級以上地方公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員考核的綜合管理工作。
各單位年度考核工作結(jié)束后，應(yīng)將被考核公務(wù)員的《公務(wù)員年度考核登記表》存入本人檔案?？己说幕A(chǔ)材料，按照公務(wù)員管理權(quán)限，由所在單位公務(wù)員管理部門妥善保存。
省直各單位年度考核情況要于翌年二月底前分別報送省委組織部、省人事廳審核備案;未經(jīng)審核備案的，不能兌現(xiàn)有關(guān)待遇。
審核備案材料主要包括：
1、考核工作總結(jié);
2、《公務(wù)員年度考核審核備案情況統(tǒng)計表》;
3、《公務(wù)員年度考核等次情況登記表》;
4、《年度公務(wù)員考核實施獎懲情況統(tǒng)計表》。
各市年度考核工作，最遲要在翌年二月底完成，并將總結(jié)報告分別報送省委組織部、省人事廳。
對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復(fù)、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
九、其它
對參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中除工勤人員以外的工作人員的考核，參照本辦法執(zhí)行。
本辦法由省委組織部、省人事廳負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自印發(fā)之日起施行。凡過去規(guī)定與本辦法不符的，按本辦法執(zhí)行。
公務(wù)員選拔基本素質(zhì)
(一)政治素質(zhì)
1.必須具有遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想、堅定正確的政治方向。
2.堅持全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，堅決維護(hù)人民群眾的利益。
3.堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā)，勇于開拓前進(jìn)。
4.模范遵紀(jì)守法，樹立清正廉潔的公仆形象。
5.刻苦學(xué)習(xí)，勤奮敬業(yè)，不斷加強(qiáng)知識積累和經(jīng)驗積累。
(二)專業(yè)知識
公務(wù)員的知識分兩部分：專業(yè)知識和相關(guān)知識。專業(yè)知識包括本專業(yè)的基本概念、基礎(chǔ)理論、基本框架和基本常識以及本專業(yè)的來龍去脈和前后動態(tài)。相關(guān)知識即指相近或交叉專業(yè)的有關(guān)知識，這些知識的了解有助于本職專業(yè)知識的深化和提高。
(三)智力素質(zhì)
智力是公務(wù)員的基本素質(zhì)之一，智力水平的高低直接影響到公務(wù)員對于問題的觀察、理解和思考。智力包括觀察力、記憶力、思考力和想象力。普通人智商大體相當(dāng)，只是不同的人對于智力的各個方面稍有側(cè)重，有人長于抽象邏輯思維，有人長于形象思維，有人長于觀察，有人敏于反應(yīng)。
(四)心理和身體素質(zhì)
公務(wù)員的心理素質(zhì)指公務(wù)員在內(nèi)部和外部環(huán)境作用下所形成的、意志、心理感受等方面。主要包括情緒和穩(wěn)定性、團(tuán)結(jié)協(xié)作的相容性、工作的獨創(chuàng)性、面對服務(wù)對象的謙和態(tài)度、心理的自我調(diào)適等。身體素質(zhì)主要指公務(wù)員的體力和適應(yīng)力，公務(wù)員必須具備連續(xù)作戰(zhàn)的精力，能夠適應(yīng)外部環(huán)境的各種變化。
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