山西社區(qū)矯正實施辦法細(xì)則
中國的“社區(qū)矯正”,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機(jī)關(guān),在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。下文是山西社區(qū)矯正實施辦法細(xì)則,歡迎閱讀!
山西社區(qū)矯正實施辦法細(xì)則全文
第一條 為依法規(guī)范實施社區(qū)矯正,將社區(qū)矯正人員改造成為守法公民,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部頒布的《關(guān)于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定(試行)》及《社區(qū)矯正實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋,結(jié)合我省社區(qū)矯正工作實際,制定本細(xì)則。
第二條 司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實施社區(qū)矯正執(zhí)法工作。
人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。
人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實行法律監(jiān)督。
公安機(jī)關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時依法處理。
第三條 省、市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立社區(qū)矯正專門工作機(jī)構(gòu),指導(dǎo)管理本轄區(qū)社區(qū)矯正工作。縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立社區(qū)矯正專門執(zhí)法機(jī)構(gòu),建立專門工作場所,配備專門工作人員,具體從事社區(qū)矯正工作。司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。
縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全社會工作者和志愿者參與社區(qū)矯正工作制度,設(shè)立社會工作者和志愿者名冊檔案。
社會工作者和志愿者在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的組織指導(dǎo)下參與社區(qū)矯正工作。
有關(guān)部門、村(居)民委員會、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社區(qū)矯正工作。
第四條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯,需要調(diào)查其對所居住社區(qū)影響的,可以委托縣級司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評估。
第五條 司法行政機(jī)關(guān)收到居住地不在本轄區(qū),或由于其他原因確實無法進(jìn)行調(diào)查評估時,應(yīng)及時將有關(guān)函件退回,并說明理由,不得無故拒絕調(diào)查評估。
第六條 縣級司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評估應(yīng)成立不少于兩人的調(diào)查評估小組。調(diào)查評估小組可以由縣級司法行政機(jī)關(guān)、司法所的社區(qū)矯正工作人員或社會工作者、志愿者等組成。
第七條 調(diào)查評估應(yīng)在五個工作日內(nèi)完成并反饋給委托機(jī)關(guān)。如遇特殊情況無法按期完成的,可延長五個工作日,但要及時與委托機(jī)關(guān)聯(lián)系,說明情況。
第八條 受委托的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托機(jī)關(guān)的要求,對被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村(居)民委員會和被害人意見、擬禁止的事項等進(jìn)行調(diào)查了解。調(diào)查評估的原始材料應(yīng)由司法行政機(jī)關(guān)存檔。
第九條 調(diào)查評估結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)綜合分析被調(diào)查人是否適合進(jìn)行社區(qū)矯正,并形成明確的評估意見,具體為“適用社區(qū)矯正”或“不適用社區(qū)矯正”,及時提交委托機(jī)關(guān)。
第十條 對于適用社區(qū)矯正的罪犯,人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)核實其居住地,司法行政機(jī)關(guān)可以予以配合。
人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄在向適用社區(qū)矯正的罪犯宣判時或者在其離開監(jiān)所之前,應(yīng)當(dāng)簽訂接受社區(qū)矯正保證書,進(jìn)行社區(qū)矯正相關(guān)教育,書面告知其到居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報到的時間期限以及逾期報到的后果。
第十一條 人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)在判決、裁定或決定生效起三個工作日內(nèi),采取派員送達(dá)、郵政特快專遞等方式,向社區(qū)矯正人員居住地的縣級司法行政機(jī)關(guān)送達(dá)判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本、接受社區(qū)矯正保證書等法律文書,同時抄送其居住地縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
縣級司法行政機(jī)關(guān)收到法律文書后,應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)送達(dá)回執(zhí),并在兩個工作日內(nèi)將上述相關(guān)法律文書及相關(guān)材料的復(fù)印件送達(dá)社區(qū)矯正人員居住地司法所。對法律文書不全或有誤的,應(yīng)當(dāng)立即通知送達(dá)機(jī)關(guān)補(bǔ)正。
第十二條 縣級司法行政機(jī)關(guān)收到社區(qū)矯正法律文書后,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行居住地核實,對居住地在本轄區(qū)的,縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其辦理登記接收手續(xù),填寫《社區(qū)矯正人員接收登記表》,告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正及司法所地址和負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式,告知司法所該社區(qū)矯正人員的姓名、住址、通訊方式等基本信息。重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況,應(yīng)當(dāng)通知司法所到縣級司法行政機(jī)關(guān)將該社區(qū)矯正人員當(dāng)場接回。
如發(fā)現(xiàn)居住地確實不在本轄區(qū)的,要及時將有關(guān)法律文書退回送達(dá)機(jī)關(guān),并向送達(dá)機(jī)關(guān)提供居住地不在本轄區(qū)的證明材料,同時報市級司法行政機(jī)關(guān)備案。
第十三條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定、決定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報到。
縣級司法行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時間報到的,應(yīng)當(dāng)及時通報決定機(jī)關(guān)并組織查找,居住地公安機(jī)關(guān)協(xié)助查找。
第十四條 縣級司法行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員已報到但其相關(guān)法律文書尚未送達(dá)時,應(yīng)當(dāng)為其辦理登記接收手續(xù),并書面通報決定機(jī)關(guān),由決定機(jī)關(guān)查明情況、及時送達(dá)相關(guān)法律文書。
第十五條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員,由交付執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所將其押送至居住地,與縣級司法行政機(jī)關(guān)辦理交接手續(xù)。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)通知其居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)派員到庭辦理交接手續(xù)。
罪犯居住地不在本省,需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的,省監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知罪犯居住地的同級監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第十六條 司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正人員報到后,七日內(nèi)組織宣告。宣告程序為:
(一)司法所工作人員核查核對社區(qū)矯正人員身份等基本信息;
(二)司法所工作人員向社區(qū)矯正人員宣告規(guī)定內(nèi)容;
(三)社區(qū)矯正人員宣讀《接受社區(qū)矯正保證書》;
(四)司法所與矯正小組、監(jiān)護(hù)人或保證人分別簽訂矯正責(zé)任書、監(jiān)護(hù)人或保證人責(zé)任書;
(五)司法所工作人員對社區(qū)矯正人員進(jìn)行談話教育。
宣告由司法所工作人員主持,矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場,人民檢察院駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檢察室、公安派出所可以派人參加。
第十七條 司法所接收社區(qū)矯正人員后向其宣告的內(nèi)容包括:判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、接受社區(qū)矯正保證書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容;社區(qū)矯正期限;社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項以及違反規(guī)定的法律后果;社區(qū)矯正人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利;矯正小組成員、監(jiān)護(hù)人或保證人及其職責(zé)等。
第十八條 司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長,由社區(qū)矯正社會工作者、志愿者或相關(guān)協(xié)助人員組成。社區(qū)矯正人員為女性的,矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員。矯正小組成員一般不少于三人。
司法所應(yīng)當(dāng)與矯正小組簽訂矯正責(zé)任書,根據(jù)矯正小組成員所在單位和身份,明確各自的責(zé)任和義務(wù),確保各項矯正措施落實。
第十九條 司法所應(yīng)當(dāng)在對社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個性特征和生活環(huán)境等情況進(jìn)行綜合評估的基礎(chǔ)上,為社區(qū)矯正人員制定矯正方案,制定有針對性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實施效果,適時予以調(diào)整。
第二十條 縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案,包括適用社區(qū)矯正的法律文書,以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動的法律文書。
司法所應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正工作檔案,包括司法所和矯正小組進(jìn)行社區(qū)矯正的工作記錄,社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等。同時留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。
社區(qū)矯正人員的執(zhí)行檔案和工作檔案實行一人一檔,嚴(yán)格按照社區(qū)矯正人員檔案管理規(guī)定進(jìn)行管理,社區(qū)矯正人員檔案輸入計算機(jī)的,計算機(jī)不得與國際互聯(lián)網(wǎng)或其他未經(jīng)批準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)連接。
第二十一條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)按照不同的監(jiān)管等級定期向司法所報告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會活動的情況。發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員的,社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)及時報告。
保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)每月向司法所報告本人身體情況,每三個月向司法所提交病情復(fù)查情況報告。如確因病情、治療等特殊原因,經(jīng)司法所同意,可采取電話報告等方式每月向司法所報告本人身體情況,病情復(fù)查情況報告可由其家屬、監(jiān)護(hù)人或保證人送交司法所。
第二十二條 對于人民法院禁止令確定需經(jīng)批準(zhǔn)才能進(jìn)入的特定區(qū)域或者場所,社區(qū)矯正人員確需進(jìn)入的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并書面告知同級人民檢察院。
第二十三條 社區(qū)矯正人員不得會見違法犯罪嫌疑人、同案犯、非法組織人員及社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)禁止會見的其他人員。
社區(qū)矯正人員接受新聞媒體采訪或會見境外人士必須事先報告司法所,由縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
未經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),被判處管制的社區(qū)矯正人員不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利。
第二十四條 社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間禁止出國(境),未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣。
第二十五條 社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因,確需離開所居住的市、縣,在七日(含七日)以內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)司法所批準(zhǔn);超過七日的,應(yīng)當(dāng)由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。返回居住地時,應(yīng)當(dāng)立即向司法所報告。社區(qū)矯正人員離開所居住市、縣一次不得超過一個月,半年內(nèi)一般不得超過六十天。入矯后三個月內(nèi)一般不得離開所居住市、縣。
社區(qū)矯正人員外出期間確有特殊情況需延長時間的,本人應(yīng)當(dāng)返回居住地辦理審批手續(xù);特殊情況需經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)同意,可委托家屬、監(jiān)護(hù)人或保證人代為辦理審批手續(xù),但總外出時間不得超過一個月。
未成年人或其他限制行為能力的社區(qū)矯正人員經(jīng)批準(zhǔn)外出的,須由監(jiān)護(hù)人陪同。
第二十六條 社區(qū)矯正人員經(jīng)批準(zhǔn)外出期間,司法所應(yīng)當(dāng)通過信息技術(shù)、通訊手段和跟蹤管理等方式和途徑,采用不定期或隨機(jī)抽查等方式對其進(jìn)行監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員違反有關(guān)管理規(guī)定的,司法所應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即返回并視情節(jié)給予相應(yīng)處罰。必要時,可派員將其帶回,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十七條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更居住的市、縣。
社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的,應(yīng)當(dāng)提前一個月提出書面申請,由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)審批??h級司法行政機(jī)關(guān)在征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)的意見后作出決定。新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)未明確回復(fù)同意接收前,不得作出同意變更居住地決定。
經(jīng)批準(zhǔn)變更居住地的,縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個工作日內(nèi),將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)。有關(guān)法律文書應(yīng)當(dāng)抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報到。
第二十八條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加公共道德、法律常識、時事政策等教育學(xué)習(xí)活動,增強(qiáng)法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)時間不少于八小時。
第二十九條 司法行政機(jī)關(guān)采取集中教育學(xué)習(xí)、個別教育與自我教育學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,有針對性的對社區(qū)矯正人員進(jìn)行分類教育,應(yīng)當(dāng)依托和整合社會教育資源,加強(qiáng)社區(qū)矯正人員教育基地建設(shè)。
第三十條 有勞動能力的社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)服務(wù),修復(fù)社會關(guān)系,培養(yǎng)社會責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識。社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務(wù)時間不少于八小時。
第三十一條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)符合社會公共利益、保障安全、操作性強(qiáng)的原則,采取集中與分散相結(jié)合的方式,因地制宜地組織有勞動能力的社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務(wù),依托和整合社會公共資源,加強(qiáng)思想教育、技能培訓(xùn)和安置就業(yè)為一體的社區(qū)服務(wù)基地建設(shè)。
第三十二條 根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點等具體情況,應(yīng)當(dāng)采取有針對性的措施進(jìn)行個別教育和心理輔導(dǎo),矯正其違法犯罪心理,提高其適應(yīng)社會能力。
第三十三條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出資鼓勵司法行政工作人員參加國家心理咨詢師培訓(xùn)和等級考試,依托和整合社會資源建立一支專兼職相結(jié)合的社區(qū)矯正心理矯正工作隊伍,推進(jìn)心理矯正基地建設(shè),扎實做好社區(qū)矯正人員心理咨詢、心理健康教育、心理危機(jī)干預(yù)和心理疾病治療等工作。
第三十四條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),幫助落實社會保障措施。
第三十五條 司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員個人生活、工作及所處社區(qū)的實際情況,有針對性地采取實地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施及時掌握社區(qū)矯正人員的活動情況。重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況,司法所應(yīng)當(dāng)及時了解掌握社區(qū)矯正人員的有關(guān)情況,可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到司法所報告、說明情況。
社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的,司法所應(yīng)當(dāng)及時報告縣級司法行政機(jī)關(guān)。縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織追查,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)助,必要時建議公安機(jī)關(guān)進(jìn)行網(wǎng)上追逃。
第三十六條 司法所應(yīng)當(dāng)定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)了解、核實社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。
對保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員,司法所應(yīng)當(dāng)定期與其治療醫(yī)院溝通聯(lián)系,及時掌握其身體狀況及疾病治療、復(fù)查結(jié)果等情況,并根據(jù)需要向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)或者有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。
第三十七條 司法所應(yīng)當(dāng)及時記錄社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況,按照社區(qū)矯正人員獎懲考核辦法對其進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果,對社區(qū)矯正人員實施分類管理。
第三十八條 發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令情形的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時派員調(diào)查核實情況,收集有關(guān)證明材料,提出處理意見。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)開展相關(guān)調(diào)查、取證等工作;必要時,對有違反監(jiān)督管理規(guī)定或禁止令情形的社區(qū)矯正人員及時采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施。
第三十九條 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告,并出具書面決定:
(一)未按規(guī)定時間報到的;
(二)違反關(guān)于報告、會客、外出、居住地變更規(guī)定的;
(三)不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動,經(jīng)教育仍不改正的;
(四)保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無正當(dāng)理由不按時提交病情復(fù)查情況,或者未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行就醫(yī)以外的社會活動且經(jīng)教育仍不改正的;
(五)違反人民法院禁止令,情節(jié)輕微的;
(六)其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。
第四十條 社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令,依法應(yīng)予治安管理處罰的,縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提請同級公安機(jī)關(guān)依法給予處罰,并及時提供相關(guān)證據(jù)材料。公安機(jī)關(guān)接到縣級司法行政機(jī)關(guān)處罰建議書后,應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面通知縣級司法行政機(jī)關(guān)。
公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令或涉嫌違法犯罪等情形,在給予治安管理處罰、刑事拘留等措施后,應(yīng)當(dāng)及時通報縣級司法行政機(jī)關(guān)和同級檢察機(jī)關(guān)。
第四十一條 緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,由居住地司法行政機(jī)關(guān)向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議書并附相關(guān)證明材料,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個月內(nèi)依法作出裁定:
(一)違反人民法院禁止令,情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)未按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管超過一個月的;
(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;
(四)受到司法行政機(jī)關(guān)三次警告仍不改正的;
(五)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的。
司法行政機(jī)關(guān)撤銷緩刑、假釋的建議書和人民法院的裁定書同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
第四十二條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,由居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行的建議書并附相關(guān)證明材料,批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定:
(一)發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的;
(二)未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自離開居住的市、縣,經(jīng)警告拒不改正,或者拒不報告行蹤,脫離監(jiān)管的;
(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;
(四)受到司法行政機(jī)關(guān)兩次警告,仍不改正的;
(五)保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況,經(jīng)警告拒不改正的;
(六)暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后,刑期未滿的;
(七)保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格,又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的;
(八)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的。
司法行政機(jī)關(guān)的收監(jiān)執(zhí)行建議書和決定機(jī)關(guān)的決定書,應(yīng)當(dāng)同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
第四十三條 人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即赴羈押地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行,并通知居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)。
公安機(jī)關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行,并通知居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)。
第四十四條 社區(qū)矯正人員符合法定減刑條件的,由居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)提出減刑建議書并附相關(guān)證明材料,經(jīng)市級司法行政機(jī)關(guān)審核同意后,送同級人民檢察院監(jiān)所檢察部門同步監(jiān)督,監(jiān)所檢察部門無異議的,提請社區(qū)矯正人員居住地的中級人民法院裁定。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個月內(nèi)依法裁定;暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的減刑,案情復(fù)雜或者情況特殊的,可以延長一個月。司法行政機(jī)關(guān)減刑建議書和人民法院減刑裁定書副本,應(yīng)當(dāng)同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
第四十五條 社區(qū)矯正期滿前十五日內(nèi),社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)作出個人總結(jié),司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出書面鑒定,并對其安置幫教提出建議。
司法所應(yīng)當(dāng)及時將社區(qū)矯正期滿書面鑒定意見、安置幫教建議等相關(guān)材料報縣級司法行政機(jī)關(guān)審核審批,由縣級司法行政機(jī)關(guān)簽發(fā)解除社區(qū)矯正證明書。
第四十六條 社區(qū)矯正人員矯正期滿,司法所應(yīng)當(dāng)組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持,公開進(jìn)行。解除社區(qū)矯正宣告的程序為:
(一)司法所工作人員宣布參加宣告的人員;
(二)社區(qū)矯正人員陳述其在社區(qū)矯正期間遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定以及思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等情況;
(三)矯正小組成員介紹對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、教育矯正和日常幫教等情況;
(四)司法所工作人員宣讀宣告內(nèi)容;
(五)司法所工作人員向社區(qū)矯正人員發(fā)放由縣級司法行政機(jī)關(guān)簽發(fā)的解除社區(qū)矯正證明書。
司法所應(yīng)當(dāng)針對社區(qū)矯正人員不同情況,通知有關(guān)部門、村(社區(qū))、群眾代表、社區(qū)矯正人員所在單位、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人參加宣告。人民檢察院駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檢察室、公安派出所可以派員參加宣告。
監(jiān)獄、公安機(jī)關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿的,由監(jiān)獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。
人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿的,縣級司法行政機(jī)關(guān)出具的解除社區(qū)矯正證明書即為其刑滿釋放證明。
社區(qū)矯正人員期滿宣告后,縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將解除社區(qū)矯正通知書送達(dá)決定機(jī)關(guān),并抄送縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
第四十七條 社區(qū)矯正人員矯正期滿的宣告事項包括:宣讀對社區(qū)矯正人員的鑒定意見;宣布社區(qū)矯正期限屆滿,依法解除社區(qū)矯正;對判處管制的,宣布執(zhí)行期滿,解除管制;對宣告緩刑的,宣布緩刑考驗期滿,原判刑罰不再執(zhí)行;對裁定假釋的,宣布考驗期滿,原判刑罰執(zhí)行完畢。
第四十八條 社區(qū)矯正人員死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的,社區(qū)矯正終止。
社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間死亡的,縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時書面通知批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān),并通報縣級人民檢察院。
社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間被判處監(jiān)禁刑罰的,作出生效判決的人民法院應(yīng)當(dāng)及時書面通知執(zhí)行其社區(qū)矯正的縣級司法行政機(jī)關(guān)。
第四十九條 對于被判處剝奪政治權(quán)利在社會上服刑的罪犯,司法行政機(jī)關(guān)配合公安機(jī)關(guān),監(jiān)督其遵守刑法第五十四條的規(guī)定,并及時掌握有關(guān)信息。
對于管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行并附加剝奪政治權(quán)利的罪犯,司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)分別按照管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行類社區(qū)矯正人員實施監(jiān)督管理,并在附加剝奪政治權(quán)利期限屆滿前一個月書面通知公安機(jī)關(guān)。附加剝奪政治權(quán)利執(zhí)行期滿,由公安機(jī)關(guān)書面通知罪犯本人及所在單位、居住地基層組織。
被剝奪政治權(quán)利的罪犯可以自愿參加司法行政機(jī)關(guān)組織的心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)活動。
第五十條 對未成年人實施社區(qū)矯正,應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)對未成年人的社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)與成年人分開進(jìn)行;
(二)對未成年社區(qū)矯正人員給予身份保護(hù),其矯正宣告不公開進(jìn)行,其矯正檔案應(yīng)當(dāng)保密;
(三)未成年社區(qū)矯正人員的矯正小組應(yīng)當(dāng)有熟悉青少年成長特點的人員參加;
(四)針對未成年人的年齡、心理特點和身心發(fā)育需要等特殊情況,采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施;
(五)采用易為未成年人接受的方式,開展思想、法制、道德教育和心理輔導(dǎo);
(六)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為未成年社區(qū)矯正人員就學(xué)、就業(yè)等提供幫助;
(七)督促未成年社區(qū)矯正人員的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé),承擔(dān)撫養(yǎng)、管教等義務(wù);
(八)采取其他有利于未成年社區(qū)矯正人員改過自新、融入正常社會生活的必要措施。
犯罪的時候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員,適用前款規(guī)定。
第五十一條 社區(qū)矯正人員社區(qū)矯正期滿的,司法所應(yīng)當(dāng)告知其安置幫教有關(guān)規(guī)定,與安置幫教工作部門妥善做好交接,并轉(zhuǎn)交有關(guān)材料。
第五十二條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立例會、通報、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報送、統(tǒng)計、檔案管理以及執(zhí)法考評、執(zhí)法公開、監(jiān)督檢查等制度,保障社區(qū)矯正工作規(guī)范運行。
司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件處置機(jī)制,發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員非正常死亡、實施犯罪、參與群體性事件的,應(yīng)當(dāng)立即與公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、妥善處置,并將有關(guān)情況及時報告上級司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院建立社區(qū)矯正人員的信息交換平臺,實現(xiàn)社區(qū)矯正工作動態(tài)數(shù)據(jù)共享。
第五十三條 社區(qū)矯正人員的人身安全、合法財產(chǎn)和辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯。社區(qū)矯正人員在就學(xué)、就業(yè)和享受社會保障等方面,不受歧視。
司法工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取和妥善處理社區(qū)矯正人員反映的問題,依法維護(hù)其合法權(quán)益。
第五十四條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)法活動違反法律和本辦法規(guī)定的,可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見、制發(fā)糾正違法通知書或者檢察建議書,交付執(zhí)行機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時糾正、整改,并將有關(guān)情況告知人民檢察院。
第五十五條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時向人民法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)發(fā)出《糾正違法通知書》或者《檢察建議(意見)書》:
(一)騙取暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
(二)人民法院、監(jiān)獄、看守所沒有依法送達(dá)監(jiān)外執(zhí)行法律文書,沒有依法將罪犯交付執(zhí)行,沒有依法告知罪犯權(quán)利義務(wù),法律文書沒有同時抄送居住地縣級人民檢察院的;
(三)人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯沒有依法作出判決、裁定或者決定的;人民法院收到司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對社區(qū)矯正人員的撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的建議后,沒有依法進(jìn)行審查、裁定、決定的;
(四)司法行政機(jī)關(guān)沒有及時接收社區(qū)矯正人員,對社區(qū)矯正人員沒有落實監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管措施的;
(五)司法行政機(jī)關(guān)對違法的社區(qū)矯正人員依法應(yīng)當(dāng)給予處罰而沒有依法作出處罰或者建議處罰的;公安機(jī)關(guān)對重新犯罪的社區(qū)矯正人員沒有及時依法處理的;
(六)公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出對社區(qū)矯正人員收監(jiān)執(zhí)行決定而沒有作出決定的;
(七)監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正人員收監(jiān)執(zhí)行而沒有收監(jiān)執(zhí)行的;
(八)對依法應(yīng)當(dāng)減刑的社區(qū)矯正人員,司法行政機(jī)關(guān)沒有提請減刑或者提請減刑不當(dāng)?shù)?
(九)對依法應(yīng)當(dāng)減刑的社區(qū)矯正人員,人民法院沒有裁定減刑或者減刑裁定不當(dāng)?shù)?
(十)社區(qū)矯正人員矯正期滿,公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、看守所未及時辦理相關(guān)手續(xù)和履行相關(guān)程序的;
(十一)人民法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、看守所在社區(qū)矯正人員交付執(zhí)行、監(jiān)督管理過程中侵犯其合法權(quán)益的;
(十二)社區(qū)矯正人員出現(xiàn)脫管、漏管情況的;
(十三)其他依法應(yīng)當(dāng)提出糾正意見的情形。
第五十六條 人民檢察院監(jiān)所檢察部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時向司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出意見或者發(fā)出《糾正違法通知書》、《檢察建議(意見)書》:
(一)縣級司法行政機(jī)關(guān)沒有為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案,司法所沒有建立社區(qū)矯正工作檔案,未對社區(qū)矯正人員建立矯正小組,監(jiān)管措施不落實,致使社區(qū)矯正人員脫管、漏管的;
(二)社區(qū)矯正人員矯正屆滿,司法行政機(jī)關(guān)未辦理相關(guān)法律手續(xù)的;
(三)社區(qū)矯正工作人員違反法律、法規(guī)和社區(qū)矯正工作紀(jì)律的;
(四)對社區(qū)矯正人員考核、獎懲不當(dāng)?shù)?
(五)司法行政機(jī)關(guān)工作人員侵犯社區(qū)矯正人員合法權(quán)益的;
(六)其他需要向司法行政機(jī)關(guān)提出意見或者建議的。
第五十七條 人民檢察院受理社區(qū)矯正人員脫管、漏管舉報的,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核實并作出處理,對實名舉報的,應(yīng)當(dāng)向舉報人反饋核實處理的結(jié)果。
第五十八條 在實施社區(qū)矯正過程中,司法工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為的,依法給予相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
社區(qū)矯正社會工作者和志愿者發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的,司法行政機(jī)關(guān)要及時進(jìn)行教育訓(xùn)誡、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,予以辭退、解聘;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)互相協(xié)調(diào)、互相配合,落實職責(zé)分工、加強(qiáng)工作銜接、依法充分履職,促進(jìn)社區(qū)矯正工作順利開展。
第六十條 各地司法行政機(jī)關(guān)積極爭取當(dāng)?shù)刎斦块T支持,落實社區(qū)矯正工作人員、行政運行、辦公業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)裝備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社會工作者和社會志愿者聘用等經(jīng)費,保障社區(qū)矯正工作的正常開展,并根據(jù)社區(qū)矯正工作發(fā)展的實際需要,建立社區(qū)矯正經(jīng)費動態(tài)增長機(jī)制。
第六十一條 本細(xì)則由山西省高級人民法院、山西省人民檢察院、山西省公安廳、山西省司法廳共同負(fù)責(zé)解釋。全省各級各部門之前發(fā)布的有關(guān)社區(qū)矯正規(guī)定與本細(xì)則不一致的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。
第六十二條 本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。
社區(qū)矯正的意義
1、直接目的:通過社區(qū)矯正組織進(jìn)行的社會化的教育,使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會。
2、間接目的:增強(qiáng)社區(qū)公民的法律意識和社會責(zé)任感。
3、根本目的:預(yù)防犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定,實現(xiàn)國家的長治久安。
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