長(zhǎng)沙居住證管理辦法
長(zhǎng)沙居住證管理辦法
居住證是中國(guó)流動(dòng)人口在各行政區(qū)域內(nèi)通用的居住證明。居住證持證人具備當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)條件，就可在就業(yè)、醫(yī)療、計(jì)劃生育、子女入托、入學(xué)等方面享受和常住人口同等待遇。下文是長(zhǎng)沙居住證管理辦法，歡迎閱讀!
長(zhǎng)沙居住證管理辦法最新版
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化省會(huì)長(zhǎng)沙人才發(fā)展環(huán)境，加快人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施，吸引并鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)長(zhǎng)沙創(chuàng)業(yè)和工作，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 具有本科以上學(xué)歷或者特殊才能的國(guó)內(nèi)外人才，以不改變其戶(hù)籍或者國(guó)籍的形式來(lái)本市工作或者創(chuàng)業(yè)的，可以依據(jù)本規(guī)定申領(lǐng)《長(zhǎng)沙市人才居住證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《居住證》)。
第三條 市人事局負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。
市公安局負(fù)責(zé)《居住證》的發(fā)放及其相關(guān)管理。市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、市外事僑務(wù)辦公室、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市科技局、市教育局、市房屋產(chǎn)權(quán)局和市住房公積金管理中心等有關(guān)部門(mén)和單位，按照各自職責(zé)，做好與《居住證》相關(guān)的管理工作。
第二章 一般規(guī)定
第四條 《居住證》載明持有人的姓名、性別、出生日期、身份證編號(hào)或者國(guó)籍(地區(qū))、有效期限和簽發(fā)日期等內(nèi)容。
第五條 《居住證》的有效期限可分為1年、3年、5年或10年。
第六條 《居住證》具有下列主要功能：
?、遄鳛槌钟腥嗽诒臼泻戏ň幼『凸ぷ飨硎苁忻翊龅淖C明;
㈡記錄持有人基本情況、居住地變動(dòng)情況等人口管理所需的相關(guān)信息;
㈢在本市用于辦理社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等個(gè)人相關(guān)事務(wù)，查詢(xún)相關(guān)信息;
?、柘碛腥瞬啪幼∽C制度規(guī)定的其他權(quán)益的憑證。
第七條 《居住證》由市人事局商市公安局印制，由市公安局發(fā)放。
第八條 《居住證》信息系統(tǒng)納入本市社會(huì)保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)。
《居住證》信息系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、安全保障工作，按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 申領(lǐng)程序
第九條 本規(guī)定第二條所稱(chēng)的國(guó)內(nèi)外人才要求申領(lǐng)《居住證》的，由本人或者用人單位工作人員登錄“長(zhǎng)沙人才市場(chǎng)”網(wǎng)站(http://www.cshr.com.cn)，在網(wǎng)上填寫(xiě)《長(zhǎng)沙市人才居住證申請(qǐng)表》并發(fā)送到市人事局。
第十條 申請(qǐng)領(lǐng)取《居住證》應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?、灞救说膶W(xué)歷證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)或者業(yè)績(jī)證明材料;
㈡有效的身份證明;
?、缫呀?jīng)與用人單位簽訂聘用或者勞動(dòng)合同的申請(qǐng)人，應(yīng)提交聘用或者勞動(dòng)合同;在本市創(chuàng)業(yè)的申請(qǐng)人，應(yīng)提交投資或者開(kāi)業(yè)的相關(guān)證明;各高校和科研院所聘用的申請(qǐng)人，應(yīng)提交所在單位人事部門(mén)出具的證明。
已經(jīng)入境的境外申請(qǐng)人，除提交上述3項(xiàng)材料外，還應(yīng)提供公安部門(mén)出具的入境證明。
第十一條 市人事局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)表和申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，完成審核認(rèn)定工作。對(duì)符合條件的，按照本市具體量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(另行制定)，核定《居住證》的有效期限，并出具《辦理<長(zhǎng)沙市人才居住證>通知書(shū)》;對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第十二條 市公安局應(yīng)當(dāng)自收到《辦理<長(zhǎng)沙市人才居住證>通知書(shū)》3個(gè)工作日內(nèi)，為申請(qǐng)人辦妥并發(fā)放《居住證》。
第四章 待遇
第十三條 凡持證的國(guó)內(nèi)外人才，免予辦理其他就業(yè)和居住許可。
國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)外國(guó)籍人員在國(guó)內(nèi)就業(yè)，以及對(duì)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)人員在內(nèi)地就業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 持證人創(chuàng)辦的企業(yè)可以在本市申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和項(xiàng)目，參與科技項(xiàng)目招投標(biāo)，申請(qǐng)科技企業(yè)貸款貼息或科技項(xiàng)目資助。持證人可在本市申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利，申請(qǐng)人才資金資助，申報(bào)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)和科技人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 持證人經(jīng)本市有管理權(quán)限的部門(mén)批準(zhǔn)，可以以短期聘用、項(xiàng)目聘用等方式，接受本市各級(jí)行政事業(yè)單位聘用，提供相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)。
第十六條 持證人可以參加本市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定或者考試、執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格考試、執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格登記。
第十七條 持證的境內(nèi)人員或者未加入外國(guó)籍的留學(xué)人員，可以依法參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
持證的境內(nèi)人員，其在戶(hù)籍所在地建立的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶(hù)儲(chǔ)存額可以不轉(zhuǎn)移至本市。離開(kāi)本市時(shí)，本市的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶(hù)儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移到其戶(hù)籍或工作所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu);當(dāng)?shù)匚唇⑸鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的，將其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶(hù)儲(chǔ)存額中個(gè)人繳費(fèi)部分及其利息一次性支付給本人。
用人單位可以按規(guī)定為持證人辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第十八條 按本規(guī)定第十七條的規(guī)定參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，可以參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。離開(kāi)本市時(shí)，本市的醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人醫(yī)療帳戶(hù)儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移到其戶(hù)籍或工作所在地的醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第十九條 持證的境內(nèi)人員，可以按規(guī)定在本市繳存和使用住房公積金。已在外地繳存了住房公積金的，可以將已繳存的住房公積金余額轉(zhuǎn)入本市住房公積金帳戶(hù)，原繳存的住房公積金年限和余額，可以與在本市繳存的住房公積金年限和余額累計(jì)計(jì)算。離開(kāi)本市時(shí)，可按規(guī)定辦理職工住房公積金帳戶(hù)存儲(chǔ)余額轉(zhuǎn)移手續(xù)。
持證人在本市購(gòu)房時(shí)，可以申請(qǐng)與本市居民相同金額的住房公積金優(yōu)惠貸款。
第二十條 持證人可在本市辦理九座以下旅行車(chē)和轎車(chē)牌照，并可在本市申請(qǐng)辦理駕照和參加年檢。
第二十一條 持證的境內(nèi)人員可按有關(guān)規(guī)定辦理因公和因私出國(guó)手續(xù)。并可憑《居住證》按規(guī)定申請(qǐng)辦理赴港澳往返通行證。
第二十二條 持證人子女可申請(qǐng)?jiān)诒臼芯妥x，享受本市戶(hù)籍學(xué)生同等待遇。義務(wù)教育階段，由市和居住地所在區(qū)、縣(市)教育行政部門(mén)安排到具備相應(yīng)接收條件的學(xué)校就讀。
持有《居住證》的境外人員的子女，在語(yǔ)言文字適應(yīng)期內(nèi)，參加本市升學(xué)考試的，可以適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)。
第二十三條 持證的境外人員可以在本市以技術(shù)入股或者投資等方式創(chuàng)辦企業(yè)。
第二十四條 持證的境外人員，可持稅務(wù)憑證及相關(guān)證明材料，到外匯管理指定的銀行，將其在本市期間合法的人民幣收入兌換成外匯，匯出境外。
第二十五條 持證的境外人員，優(yōu)先辦理往返簽證。持證的臺(tái)灣地區(qū)人員，符合有關(guān)規(guī)定的，可以申請(qǐng)辦理多次往返簽注手續(xù)。
第二十六條 隨同持證人來(lái)本市的配偶及其未成年子女可享有與持證人同等待遇。
第五章 附 則
第二十七條 《居住證》有效期滿(mǎn)，需要申領(lǐng)新的《居住證》的，本人或者用人單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)15日前，按照本規(guī)定第九條至第十二條的規(guī)定到市人事局和市公安局辦理?yè)Q證手續(xù)。
第二十八條 持證的境內(nèi)人員愿意取得本市戶(hù)籍的，可以取得本市戶(hù)籍。具體手續(xù)按公安部門(mén)戶(hù)籍管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條 本規(guī)定自2004年7月1日起施行。
居住證的意義
從“暫住證”到“居住證”，一字之差體現(xiàn)出城市管理的重大進(jìn)步。
首先暫住證制度暗含著對(duì)外來(lái)人口的某種排斥。“暫住”者，顧名思義“暫
時(shí)居住”也，這就在時(shí)間上作出了一定限制。此外，“暫住”需要證件，換言之，無(wú)暫住證者不得隨意“暫住”，這就在空間上作出了一定限制。凡此種種，顯然不合于統(tǒng)一市場(chǎng)的客觀要求。將暫住證制度改為居住證制度，有利于城鄉(xiāng)、城際藩籬的破除。
其次將流動(dòng)人口納入實(shí)有人口屬地管理后，將增加居住證社會(huì)服務(wù)與社會(huì)保障兩大功能，從而使流動(dòng)人口在勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女教育、租賃房屋、購(gòu)車(chē)購(gòu)房等方面享有必要的待遇，從中折射出的，是政府角色由重管理向重服務(wù)的轉(zhuǎn)變。
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