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長沙城市垃圾管理辦法

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  長沙城市垃圾管理辦法最新

  第一章 總 則

  第一條 為加強城市垃圾管理,維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本市實際情況,制定本辦法。

  第二條 凡在本市市區(qū)傾倒、收集、運輸、處理垃圾的單位和個人,必須遵守本辦法。

  第三條 對城市垃圾應當逐步做到分類收集,運輸和處理,逐步實現(xiàn)無害化,搞好綜合利用。

  第四條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門主管本市城市垃圾的管理工作,負責本辦法的實施。

  第五條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃,會同有關部門制定城市垃圾處理場、站建設規(guī)劃,并組織實施。

  第六條 對垃圾的運輸、處理實行許可證制度。垃圾運輸處理許可證必須隨車攜帶,不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓和超期使用。

  第七條 對城市垃圾實行有償收集、運輸和處理。具體收費項目、標準及辦法由物價部門會同市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理等部門按規(guī)定程序制定、公布。

  第二章 生活垃圾的管理

  第八條 市區(qū)應接國家規(guī)定的標準設置公共垃圾容器、垃圾站、轉(zhuǎn)運站等垃圾收集設施。

  單位應按規(guī)模大小設置內(nèi)部垃圾容器、垃圾站,設置有困難的須經(jīng)所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意,方可使用公共垃圾站、轉(zhuǎn)運站。

  第九條 垃圾收集設施,應當保持完好和外觀整潔。任何單位和個人不得擅自占用、移動或損壞垃圾收集設施。

  第十條 城市居民必須將生活垃圾倒入垃圾站,實行袋裝收集的區(qū)域,應將生活垃圾裝袋后投入垃圾站或者放在指定的地方,嚴禁隨地傾倒垃圾。

  第十一條 公共垃圾容器、垃圾站和轉(zhuǎn)運站收集的生活垃圾由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責清運。

  單位內(nèi)部的垃圾容器、垃圾站收集的生活垃圾由單位負責清運。

  停車場、各類市場等場所產(chǎn)生的生活垃圾,各管理單位必須設專人及時收集,"并負責清運。

  各種攤點(擔)產(chǎn)生的生活垃圾,從業(yè)者必須隨時收集,倒入垃圾站內(nèi)。

  疏浚下水道的垃圾,作業(yè)單位必須當天清運完畢。

  第十二條 收集的生活垃圾必須及時運往指定的轉(zhuǎn)運站、處理場,并由站、場管理人員在垃圾運輸處理許可證上予以記載。

  第十三條 運輸生活垃圾的車輛必須裝載適度,遮蓋嚴密,沿途不得撒漏飛揚。

  第十四條 生活垃圾處理場,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生部門統(tǒng)一建設和管理。任何單位不得擅自設置生活垃圾處理場。

  第三章 建筑垃圾和工程余土的管理

  第十五條 運輸和處理建筑垃圾、工程余土的單位,必須向市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報,領取垃圾運輸處理許可證后,方可運輸和處理。

  第十六條 建設工地必須圍擋作業(yè)。建筑垃圾、工程余土必須及時清運。建設工程竣工后,施工單位必須在15天內(nèi)將建筑垃圾、工程余土清除干凈,嚴禁占用道路堆放建筑垃圾、工程余土。

  第十七條 運輸建筑垃圾、工程余土的車輛,必須按規(guī)定的時間和路線運往指定的場地,并由場地管理人員在垃圾運輸處理許可證上予以記載。

  運輸建筑垃圾、工程余土的時間和路線由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會商公安交警部門確定。

  第十八條 建筑垃圾、工程余土必須傾倒在指定的場地。任何單位和個人不得隨意消納建筑垃圾和工程余土。嚴禁將建筑垃圾、工程余土傾倒在生活垃圾收集設施內(nèi);

  第十九條 建設工程或低洼地、廢溝壑等需要建筑垃圾、工程余土的,有關單位必須向市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一安排。

  第四章 醫(yī)療垃圾管理

  第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生單位必須對醫(yī)療垃圾進行消毒處理后,裝入專用容器運往指定的處理地點,不準將醫(yī)療垃圾混入其它垃圾。

  第二十一條 衛(wèi)生行政管理部門圾處理場填埋。

  第二十二條 散醫(yī)療單位焚燒醫(yī)療垃圾,須經(jīng)市容環(huán)境認可,焚燒的醫(yī)療垃圾殘渣必須運往垃含放射性物質(zhì)的醫(yī)療垃圾必須按國家有關規(guī)定處理。

  第五章 罰 則

  第二十三條 對違反本辦法的單位和個人,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者其委托的單位按下列規(guī)定處罰:

  (一)占用、移動、損壞城市垃圾專用設施的,責令改正或賠償損失,并處100元以上1000元以下的罰款。

  (二)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓種使用過期的垃圾運輸處理許可證的,處500元罰款。

  (三)違反規(guī)定亂倒垃圾的,責令清除,并處50元以上500元以下罰款;數(shù)量超過1立方米的,按每立方米處500元以上2000元以下的罰款。

  (四)不按本辦法第十務收集生活垃圾的,責令改正,并處100元以上1000元以下罰款。

  (五)未按規(guī)定領取垃圾運輸處理許可證,隨意運輸處理垃圾的,處100元以上1000元以下罰款。

  (六)建設工地不圍擋作業(yè)的,責令改正,并處200元以上2000元以下罰款。

  (七)垃圾運輸車輛沿途撒漏飛揚或車輪帶泥運行的,責令改正,并處200元以上2000元以下罰款。

  (八)不按規(guī)定時間和路線運輸建筑垃圾、工程余土的,責令改正,并處500元罰款。

  (九)建設工程竣工后,未按規(guī)定的時間清運建筑垃圾、工程余土的,責令限期清運,并處200元以上2000元以下罰款。

  (十)醫(yī)療垃圾未運往指定地點或混入其它垃圾中,未引起疾病傳播或環(huán)境污染的,責令改正,并處100元罰款;造成疾病傳播或環(huán)境污染的,依照有關法律、法規(guī)處理。

  第二十四條 當事人對市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的行政處罰決定不服的,可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi),向作出處罰決定機關的上一級行政機關申請復議或者直接向人民法院起訴,當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴:又不履行處罰決定的,由作出處罰的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

  第二十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理人員執(zhí)法時,應出示證件,文明執(zhí)法。對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六章 附 則

  第二十六條 縣(市)城市垃圾管理可參照本辦法執(zhí)行。

  第二十七條 本辦法由長沙市人民政府法制局會同市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責解釋。

  第二十八條 本辦法自頒布之日起施行。

  城市垃圾處理概況

  在城市化進程中,垃圾作為城市代謝的產(chǎn)物曾經(jīng)是城市發(fā)展的負擔,世界上許多城市均有過垃圾圍城的局面。而如今,垃圾被認為是最具開發(fā)潛力的、永不枯竭的“城市礦藏”,是“放錯地方的資源”。這既是對垃圾認識的深入和深化,也是城市發(fā)展的必然要求。

  中國垃圾處理行業(yè)起步晚,但通過近年來的發(fā)展,中國垃圾處理產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,垃圾處理市場容量有了顯著增加,市場滲透率迅速提高,進入環(huán)衛(wèi)行業(yè)的企業(yè)數(shù)量也在迅猛增加?,F(xiàn)在中國的垃圾處理市場已經(jīng)從導入期進入到成長期,并正向成熟期邁進。

  隨著環(huán)境問題逐漸被重視,節(jié)能、環(huán)保成為各國的發(fā)展主題,已經(jīng)開始為垃圾處理提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機會。全世界垃圾年均增長速度為8.42%,而中國垃圾增長率達到10%以上。全世界每年產(chǎn)生4.9億噸垃圾,僅中國每年就產(chǎn)生近1.5億噸城市垃圾。中國城市生活垃圾累積堆存量已達70億噸。在如此巨大的垃圾壓力下,有理由相信,垃圾處理產(chǎn)業(yè)會成為未來國內(nèi)的明星產(chǎn)業(yè)。

  再生資源成為資源循環(huán)的新起點,同時成為循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分。另外,在廢棄資源和廢舊材料回收利用加工過程中,不但解決了資源短缺問題,同時降低了垃圾排放,正可謂“一舉兩得”。我國不斷出臺政策支持垃圾處理行業(yè)的發(fā)展,各地政府領導也開始高度重視垃圾填埋場建設,加大了投入,可以預測垃圾處理行業(yè)的前景十分廣闊。

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