長(zhǎng)春市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法
國(guó)有企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)和公司制企業(yè)的國(guó)有股權(quán)的統(tǒng)稱。下文是長(zhǎng)春市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法，歡迎閱讀!
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第一章 總則
第一條 為了指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓)活動(dòng)，均適用本辦法。
第三條 本辦法所稱產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指由政府或者其授權(quán)的組織將企業(yè)的有形或者無形資產(chǎn)通過產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)買賣、交換、租賃等行為。
第四條 在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，涉及到土地、房產(chǎn)的，均按照土地、房產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循自愿互利、平等協(xié)商、公開公正的原則。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第六條 市、縣(市)、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理部門分別負(fù)責(zé)本級(jí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理。工商、稅務(wù)、土地、房地產(chǎn)、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配合國(guó)有資產(chǎn)管理部門做好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理工作。
第七條 長(zhǎng)春市產(chǎn)權(quán)交易中心，是直接服務(wù)于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的中介組織，其主要職責(zé)是：
(一)審查產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的合法性、規(guī)范性和真實(shí)性;
(二)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，出具產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓證明;
(三)為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方提供咨詢、論證;
(四)接受委托，撮合產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交;
(五)主持雙方簽訂合同，辦理資產(chǎn)交割手續(xù);
(六)維護(hù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方的合法權(quán)益不受損害。
第二章產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓內(nèi)容和方式
第八條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方是指在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)中出讓產(chǎn)權(quán)的組織;產(chǎn)權(quán)受讓方是指在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)中接受產(chǎn)權(quán)的組織或者個(gè)人。
第九條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容：
(一)整體或者部分產(chǎn)權(quán);
(二)公司制企業(yè)(非上市公司)的股(產(chǎn))權(quán);
(三)租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán);
(四)商標(biāo)權(quán)、商業(yè)信譽(yù)等無形資產(chǎn)。
第十條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式：
(一)協(xié)議轉(zhuǎn)讓;
(二)競(jìng)價(jià)拍賣;
(三)招投標(biāo);
(四)國(guó)家規(guī)定的其他方式。
第十一條 國(guó)家規(guī)定不允許轉(zhuǎn)讓的國(guó)有資產(chǎn)，不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
第三章產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序
第十二條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，須提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門同意后，方可上市轉(zhuǎn)讓：
(一)市屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)市國(guó)有資產(chǎn)管理部門同意后，由投資主體或者其授權(quán)的組織報(bào)市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)批準(zhǔn);縣(市)、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)縣(市)、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理部門同意后，報(bào)縣(市)、區(qū)人民政府批準(zhǔn);
(二)公司制企業(yè)(非上市公司)國(guó)有股(產(chǎn))權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(三)集體企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)和外商投資企業(yè)涉及國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)職工代表大會(huì)、董事會(huì)或者股東大會(huì)決定后，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn);
(四)租賃等其他形式的企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)征得雙方的投資主體或者其授權(quán)的組織同意，同時(shí)提交同意轉(zhuǎn)讓的書面材料，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門備案;
(五)在單獨(dú)轉(zhuǎn)讓商標(biāo)權(quán)、商業(yè)信譽(yù)等無形資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得所有者同意。
第十三條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方和產(chǎn)權(quán)受讓方，應(yīng)當(dāng)分別向產(chǎn)權(quán)交易中心提供本條二、三款規(guī)定的資料，經(jīng)審查同意后方可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
(一)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書;
(二)政府有關(guān)部門同意轉(zhuǎn)讓的批文;
(三)職工代表大會(huì)、董事會(huì)或者股東大會(huì)的決議;
(四)產(chǎn)權(quán)證明;
(五)轉(zhuǎn)讓方的情況介紹，具體包括：資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)清單，職工名冊(cè)和工資福利待遇狀況，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，職工安置方案，轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)收入的處理意見;
(六)拍賣破產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)時(shí)，須提交人民法院出具的破產(chǎn)裁決書;
(七)需要提供的其他資料。
產(chǎn)權(quán)受讓方應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
(一)受讓申請(qǐng)書;
(二)組織或者個(gè)人的資格證明;
(三)資信情況證明;
(四)受讓后的企業(yè)發(fā)展方案和償還債務(wù)、職工安排意見等資料;
(五)需要提供的其他資料。
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方提供的書面材料，必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得弄虛作假。
第十四條 進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由依法取得資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估價(jià)值必須經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。
第十五條 成交價(jià)格及其他轉(zhuǎn)讓條件確定后，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易中心主持下，簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同(合同文本由工商行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制)。
第十六條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同生效后，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的規(guī)定處理債權(quán)債務(wù)、安置職工、支付價(jià)款，并按有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)交接手續(xù)。產(chǎn)權(quán)交接手續(xù)辦理完畢后，產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)給轉(zhuǎn)讓雙方出具《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓簽證書》。
第十七條 《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓鑒證書》是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方到有關(guān)部門辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、工商登記、財(cái)務(wù)結(jié)算、稅務(wù)、土地、房地戶籍等變更手續(xù)的必備文件，是其增減資產(chǎn)的合法憑證。無《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓鑒證書》，有關(guān)部門不得辦理變更手續(xù)。
第四章產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理
第十八條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在市人民政府批準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，不得在場(chǎng)外進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。
第十九條 出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)停止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓：
(一)有產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議或者產(chǎn)權(quán)歸屬尚未界定的;
(二)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交之前，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方有正當(dāng)理由撤回申請(qǐng)的;
(三)因不可抗力或者意外事故，產(chǎn)權(quán)實(shí)物滅失的;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)停止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的事由。
第二十條 有下列情形之一的，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓無效：
(一)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方申請(qǐng)人、產(chǎn)權(quán)受讓方申請(qǐng)人不具備本辦法規(guī)定資格的;
(二)因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方一方的欺詐行為，使另一方產(chǎn)生誤解，而又不能合法解決的;
(三)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方串通，故意壓低價(jià)格成交的;
(四)有違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他情形的。.
第二十一條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓不得損害債權(quán)人的合法權(quán)益。凡涉及債務(wù)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓前征得債權(quán)人同意。
第二十二條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入是指轉(zhuǎn)讓收入支付各種轉(zhuǎn)讓稅費(fèi)、安置職工和償還債務(wù)后的余額。
第二十三條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入的歸屬與使用原則是：
(一)國(guó)有企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓的凈收入由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門或者經(jīng)授權(quán)的組織收繳，納入同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算，按規(guī)定使用。
國(guó)有企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的部分產(chǎn)權(quán)的凈收入，留給企業(yè)使用，作為國(guó)家資本金。
(二)不同出資者設(shè)立的企業(yè)其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方的凈收入按出資比例劃分歸屬，其中國(guó)有資產(chǎn)的收入按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收繳和使用。
(三)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓收入，由原經(jīng)營(yíng)者收取。
(四)無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓收入，由所有者收取。
第二十四條 產(chǎn)權(quán)交易中心可以向產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方收取一定的服務(wù)費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門核定。
第二十五條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或者其他轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可以通過協(xié)商或者調(diào)解的辦法解決;爭(zhēng)議雙方不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院起訴。
第五章法律責(zé)任
第二十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，除由有關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限依法處罰外，均由國(guó)有資產(chǎn)管理部門按照下列規(guī)定，依照法定程序予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反本辦法第十三條規(guī)定，在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)中，出具虛假文件、證件或者其他材料的，責(zé)令改正，并處以2萬元以下的罰款;
(二)違反本辦法第十八條規(guī)定，在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)外進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，責(zé)令終止轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，并分別處以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方3萬元以下的罰款。
第二十七條 對(duì)違反本辦法第十七條規(guī)定，無《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓鑒證書》，有關(guān)部門給予辦理相關(guān)變更手續(xù)的，其變更手續(xù)無效，并由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門追究責(zé)任，對(duì)責(zé)任者給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。
第二十八條 產(chǎn)權(quán)交易中心有下列情形之一的，由市國(guó)有資產(chǎn)管理部門責(zé)令改正、停業(yè)整頓，或者責(zé)令賠償;情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以3萬元以下的罰款;
(一)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告及其公布的文件中使用虛假說明或者記載的;
(二)工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的;
(三)超標(biāo)準(zhǔn)收取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)費(fèi)的。
第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十條 行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，可參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 本辦法由長(zhǎng)春市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法由長(zhǎng)春市國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的內(nèi)容
(一)轉(zhuǎn)讓與受讓雙方的名稱與住所;
(二)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基本情況;
(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案;
(四)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案;
(五)轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、價(jià)款支付時(shí)間和方式及付款條件;
(六)產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng);
(七)轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān);
(八)合同爭(zhēng)議的解決方式;
(九)合同各方的違約責(zé)任;
(十)合同變更和解除的條件;
(十一)轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。
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