北京市民辦幼兒園管理辦法
兒園的任務(wù)為解除家庭在培養(yǎng)兒童時(shí)所受時(shí)間、空間、環(huán)境的制約，讓幼兒身體、智力和心情得以健康發(fā) 展。下文是北京市民辦幼兒園管理辦法，歡迎閱讀!
北京市民辦幼兒園管理辦法完整版
第一條為了加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園的管理，維護(hù)其合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的民辦中小學(xué)、幼兒園均適用本規(guī)定。 本規(guī)定所稱(chēng)民辦中小學(xué)、幼兒園，是指非全民所有制的單位、團(tuán)體、組織及公民個(gè)人單獨(dú)設(shè)立或合作設(shè)立的，具有獨(dú)立法人地位的，主要對(duì)本市中國(guó)籍青少年、兒童實(shí)施教育活動(dòng)的職業(yè)中學(xué)、普通中小學(xué)、幼兒園和普教系統(tǒng)的特殊教育學(xué)校。
第三條本市對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園遵循積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理的方針。 北京市教育行政部門(mén)(現(xiàn)時(shí)為“北京市教育局”，下同)是本市行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)、幼兒園的主管機(jī)關(guān)。各區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))負(fù)責(zé)本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)、幼兒園的日常管理工作。 本市各級(jí)人民政府其它有關(guān)行政部門(mén)有權(quán)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)民辦中小學(xué)、幼兒園工作。
第四條民辦中小學(xué)、幼兒園必須遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹國(guó)家的教育方針，保證教育質(zhì)量。
第五條民辦中小學(xué)、幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)。
第六條民辦中小學(xué)、幼兒園為社會(huì)公益事業(yè)，不得以營(yíng)利為辦學(xué)目的。
第七條民辦中小學(xué)、幼兒園不得進(jìn)行宗教活動(dòng)和宣傳宗教教義。
第八條具備辦學(xué)條件的在本市注冊(cè)的中國(guó)法人或在本市有式戶(hù)口的具有政治權(quán)力和完全民事行為能力的我國(guó)公民，可以申請(qǐng)舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園。申請(qǐng)辦學(xué)的法人或公民應(yīng)向擬辦校(園)址所在區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))提交辦學(xué)申請(qǐng)書(shū)和可行性報(bào)告。區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))對(duì)辦校(園)申請(qǐng)書(shū)及可行性報(bào)告進(jìn)行審核同意后，報(bào)市教育行政部門(mén)審批。 海淀區(qū)作為教改實(shí)驗(yàn)區(qū)，其行政區(qū)域內(nèi)舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園的申請(qǐng)，由區(qū)教育委員會(huì)審核同意后，報(bào)區(qū)人民政府審批。批準(zhǔn)后報(bào)市教育行政部門(mén)備案。
第九條舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1.有符合國(guó)家教育方針的辦學(xué)宗旨;
2.符合本市和所在區(qū)、縣教育發(fā)展規(guī)劃;
3.有符合規(guī)范的校(園)名;
4.能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
5.有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、合理的收費(fèi)標(biāo)難和經(jīng)過(guò)公證的足額的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保;
6.有合格的師資;
7.有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的與學(xué)校級(jí)類(lèi)和規(guī)模相適應(yīng)的校(園)舍、場(chǎng)地和其它辦學(xué)設(shè)施、設(shè)備;
8.有合法的學(xué)校(園)組織章程、組織機(jī)構(gòu)，及符合國(guó)家要求的校(園)長(zhǎng)人選;
9.有根據(jù)國(guó)家和地方教育行政部門(mén)頒布的課程方案和教材選用意見(jiàn)制定的課程教學(xué)計(jì)劃和教材選用計(jì)劃;
10.遵守本規(guī)定。
第十條經(jīng)市教育行政部門(mén)及其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開(kāi)辦的民辦中小學(xué)、幼兒園具有法人資格。 本市對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行辦學(xué)證制度。市教育行政部門(mén)及其授權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)批難開(kāi)辦的民辦中小學(xué)、幼兒園簽發(fā)辦學(xué)證。
第十一條民辦中小學(xué)、幼兒園不得設(shè)立分校(園)。 民辦中小學(xué)、幼兒園與外省市的學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，外省市民辦中小學(xué)、幼兒園在本市招生，應(yīng)經(jīng)市教育行政部門(mén)同意。 在本市行政區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)市教育行政部門(mén)或其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的民辦中小學(xué)、幼兒園，屬非法辦學(xué)，應(yīng)予取締。
第十二條舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園的法人、公民為所舉辦校(園)的主辦單位或主辦人。主辦單位可派人出任校(園)長(zhǎng)，主辦人可自任校(園)長(zhǎng)，主辦單位和主辦人也可以聘任校(園)長(zhǎng)管理學(xué)校(園)。 民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行校(園)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校(園)長(zhǎng)是學(xué)校(園)的法人代表。校(園)長(zhǎng)須由有本市正式戶(hù)口的中國(guó)公民擔(dān)任，按照同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校校(園)長(zhǎng)任職資格執(zhí)行。 民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行“校(園)長(zhǎng)任職證”制度。
第十三條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的管理體制，實(shí)行民主管理。
第十四條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定建立中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織，接受區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))黨委的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策在學(xué)校(園)的貫徹執(zhí)行及其社會(huì)主義辦學(xué)方向承擔(dān)監(jiān)督，保證責(zé)任。 民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)教師、學(xué)生的年齡情況分別按照中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)和中國(guó)少年先鋒隊(duì)的章程規(guī)定建立相應(yīng)的中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)的基層組織和中國(guó)少年先鋒隊(duì)組織，接受區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)。 民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》設(shè)立基層工會(huì)組織，接受區(qū)、縣教育工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全教職工代表大會(huì)制度，維護(hù)教職工的正當(dāng)權(quán)益，參與學(xué)校(園)的民主管理。
第十五條民辦中小學(xué)、幼兒園可以設(shè)立校(園)董事會(huì)或理事會(huì)。校(園)董事會(huì)或理事會(huì)負(fù)責(zé)籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，審議學(xué)校(園)的預(yù)算和決算，對(duì)學(xué)校(園)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確定學(xué)校(園)規(guī)模和專(zhuān)業(yè)設(shè)置，聘任校(園)長(zhǎng)，聽(tīng)取學(xué)校(園)的工作計(jì)劃和報(bào)告，協(xié)助學(xué)校(園)完成教育教學(xué)任務(wù)。 董事會(huì)和理事會(huì)及其成員不得于本規(guī)定所定職權(quán)之外直接干預(yù)學(xué)校行政。
第十六條民辦中小學(xué)、幼兒園的教職工實(shí)行聘任制。 民辦中小學(xué)、幼兒園可以任用專(zhuān)職和兼職教職工。專(zhuān)職教師在民辦中小學(xué)、幼兒園工作期間，應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算教齡。 民辦中小學(xué)、幼兒園教職工的任職資格，按同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校(園)規(guī)定執(zhí)行。 民辦中小學(xué)、幼兒園要依照《中華人民共和國(guó)教師法》等有關(guān)法律法規(guī)確定教師的待遇，并予以保障。
第十七條民辦中小學(xué)、幼兒園及其教職工和學(xué)生，有與公辦學(xué)校(園)及其教職工和學(xué)生平等的法律地位。 民辦中小學(xué)學(xué)生的學(xué)歷，國(guó)家予以承認(rèn)。
第十八條民辦中小學(xué)要按市、區(qū)(縣)教育行政部門(mén)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招生(人學(xué))、學(xué)生學(xué)籍管理、會(huì)考及體育、衛(wèi)生、教育教學(xué)改革等工作。 本市鼓勵(lì)民辦中小學(xué)、幼兒園在保證教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，從本校(園)實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行教改試驗(yàn)。
第十九條民辦中小學(xué)、幼兒園必須以漢語(yǔ)言文字為基本教育教學(xué)語(yǔ)言文字，并使用全國(guó)通用的普通話(huà)和規(guī)范字。民辦少數(shù)民族中小學(xué)、幼兒園可以實(shí)行少數(shù)民族語(yǔ)言文字、漢語(yǔ)言文字的雙語(yǔ)教學(xué)。
第二十條民辦中小學(xué)、幼兒園對(duì)學(xué)生、幼兒進(jìn)行教育要遵循教育原則，并對(duì)學(xué)生(幼兒)在校(園)期間的安全、健康負(fù)責(zé)。
第二十一條民辦中小學(xué)、幼兒園可以向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)(保育費(fèi))和雜費(fèi)。 區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))可與區(qū)、縣物價(jià)管理部門(mén)協(xié)商，依據(jù)民辦中小學(xué)、幼兒園的教育成本核算，規(guī)定各學(xué)校(園)學(xué)費(fèi)(保育費(fèi))和雜費(fèi)的最高限價(jià)，各學(xué)校(園)在限價(jià)內(nèi)自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并到物價(jià)管理部門(mén)辦理“收費(fèi)許可證”，申請(qǐng)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，得到批準(zhǔn)后，方可照章收費(fèi)。 民辦中小學(xué)、幼兒園可以按“保持收支基本平衡”的原則，向?qū)W生收取住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等學(xué)生自愿接受服務(wù)的服務(wù)性費(fèi)用;也可以按“實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)”的原則，向?qū)W生收取教材費(fèi)等需要由學(xué)校代收代管性費(fèi)用。 民辦中小學(xué)、幼兒園可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受?chē)?guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐助。 以上各項(xiàng)收入單獨(dú)立帳，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人(包括主辦單位、主辦人、校(園)董事會(huì)、理事會(huì))不得侵占、私分和挪作他用。 民辦中小學(xué)、幼兒園的捐助單位和個(gè)人不享有對(duì)學(xué)校的管理權(quán)，不得干預(yù)學(xué)校的內(nèi)部事務(wù)。
第二十二條民辦中小學(xué)、幼兒園可以申請(qǐng)建立校辦產(chǎn)業(yè)或開(kāi)展對(duì)社會(huì)有償服務(wù)(審批標(biāo)準(zhǔn)和辦法另行規(guī)定)。其收入由學(xué)校統(tǒng)一管理，只能用于改善辦學(xué)條件。
第二十三條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)依照法律、法規(guī)建立健全嚴(yán) 格的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和校產(chǎn)管理制度，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高辦學(xué)效益。并于每—。會(huì)計(jì)年度終了時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，報(bào)區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))審查。 區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))應(yīng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，可以委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行審計(jì)。
第二十四條民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園)產(chǎn)，在校(園)存續(xù)期間歸學(xué)校(園)所有，其中直接用于教育教學(xué)的資產(chǎn)及設(shè)施不得擅自出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或者抵押、提供擔(dān)保。
第二十五條民辦中小學(xué)、幼兒園因辦學(xué)需要使用土地的，可依法向土地規(guī)劃管理部門(mén)提出申請(qǐng)。經(jīng)申請(qǐng)取得的用于辦學(xué)的土地，不得改變使用性質(zhì)，不得出讓、出租或挪作他用。
第二十六條民辦中小學(xué)、幼兒園改變辦學(xué)性質(zhì)、形式和內(nèi)容、變更主辦單位和主辦人、遷移、更名、合并、解散或中途停辦，應(yīng)按原申辦程序辦理審批、備案手續(xù)。
第二十七條本市各級(jí)教育行政部門(mén)，對(duì)辦學(xué)有突出貢獻(xiàn)或辦學(xué)成績(jī)顯著的民辦中小學(xué)、幼兒園和主辦單位、主辦人以及其他有關(guān)單位和人員，給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條民辦中小學(xué)、幼兒園必須接受本市、區(qū)(縣)人民政府和市、區(qū)(縣)教育局(教育委員會(huì))及其督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評(píng)估和審計(jì)，定期向區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))匯報(bào)工作。并按規(guī)定向區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))交納“民辦中小學(xué)、幼兒園基金”(基金的交納、管理和使用辦法另定)。 區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))要加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理，定期對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，并提供必要的服務(wù);在每新學(xué)年開(kāi)學(xué)前，要對(duì)本區(qū)、縣所管轄的民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行辦學(xué)條件復(fù)核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)妥善處理。
第二十九條民辦中小學(xué)、幼兒園違反本規(guī)定的，或?qū)W校內(nèi)部管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序的，或違反國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)管理混亂的，市、區(qū)(縣)教育行政部門(mén)應(yīng)責(zé)令其改正、糾正、限期整頓、更換校(園)長(zhǎng)、調(diào)整校(園)董事會(huì)(理事會(huì))成員、更換學(xué)校(園)主辦單位或主辦人、退還所收費(fèi)用、上繳違法所得，并依照規(guī)章給予有關(guān)人員行政處分;對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家法律和本規(guī)定的、逾期不整頓或整頓無(wú)效的，區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))可臨時(shí)接管或委托代管學(xué)校(園)，也可令其停辦，對(duì)觸犯法律的校長(zhǎng)和其他人員，可交司法部門(mén)懲辦，依法追究 其刑事責(zé)任。 民辦中小學(xué)、幼兒園及其他當(dāng)事人對(duì)行政處理和處分不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。
第三十條民辦中小學(xué)、幼兒園停辦、解散時(shí)，主辦單位和主辦人必須妥善安置在校生，區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))要組織有關(guān)部門(mén)同主辦單位或主辦人(有董事會(huì)、理事會(huì)的也需請(qǐng)其派代表參加)對(duì)學(xué)校(園)帳目、資產(chǎn)進(jìn)行清算，依法處理。資不抵債時(shí)，由主辦單位和主辦人負(fù)責(zé)償還。依法返還主辦單位或主辦人后剩余的資產(chǎn)收歸國(guó)有，由區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))用于發(fā)展教育事業(yè)。 民辦中小學(xué)、幼兒園停辦、解散時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其辦學(xué)證、印章和有關(guān)檔案資料上交區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))封存。
第三十一條民主黨派的組織機(jī)構(gòu)舉辦中小學(xué)、幼兒園，及以非全民所有制的單位、團(tuán)體、組織及公民個(gè)人為主，與各級(jí)人民政府、全民所有制單位合作舉辦中小學(xué)、幼兒園，參照本規(guī)定執(zhí)行。 非全民所有制單位、團(tuán)體、組織和公民個(gè)人單獨(dú)設(shè)立或合作設(shè)立少年宮、少年之家、少年科技館等校外少年兒童教育機(jī)構(gòu)，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條在華外國(guó)機(jī)構(gòu)和人士、三資企業(yè)中的外方以及境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在本市辦學(xué)的辦法，另行規(guī)定。
第三十三條本規(guī)定由北京市教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本規(guī)定自頒布之日起施行。北京市教育局1989年印發(fā)的《北京市關(guān)于私人舉辦普通中小學(xué)的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
幼兒園的特性
一、基礎(chǔ)性、啟蒙性
從教育體質(zhì)的角度看，幼兒園教育是學(xué)制的最初環(huán)節(jié)，是整個(gè)學(xué)制的基礎(chǔ)。幼兒園課程作為學(xué)前教育的載體，直接影響幼兒現(xiàn)時(shí)的發(fā)展，為幼兒今后甚至一生的發(fā)展尊定基礎(chǔ)。
從人的發(fā)展角度看，幼兒正處于人生發(fā)展的起始階段，是從懵懂邁開(kāi)腳步走向社會(huì)的開(kāi)始，因此幼兒課程不尋求傳授知識(shí)的高深、系統(tǒng)，只需讓幼兒體驗(yàn)關(guān)于自然，社會(huì)與人類(lèi)的最淺顯的知識(shí)和觀(guān)念，幫助幼兒認(rèn)識(shí)她們周?chē)氖澜?，開(kāi)啟幼兒的智慧與心靈，萌發(fā)他們優(yōu)良個(gè)性和品質(zhì)。
二、全面性、生活性
幼兒園課程是實(shí)現(xiàn)幼兒教育目標(biāo)的手段，是實(shí)現(xiàn)幼兒全面發(fā)展的中介，因此，幼兒園課程應(yīng)以實(shí)現(xiàn)幼兒在身體、認(rèn)知、情感、社會(huì)性等方面的和諧發(fā)展為目標(biāo)，要具有全面性。
幼兒在現(xiàn)實(shí)生活中，通過(guò)與大量的人、事物相互作用，從而獲的知識(shí)、習(xí)得態(tài)度;體驗(yàn)情感，形成個(gè)性。因此，幼兒園課程必然帶有濃厚的生活特性。課程內(nèi)容要來(lái)自于幼兒生活，課程實(shí)施要貫穿于幼兒生活。
三、活動(dòng)性與直接經(jīng)驗(yàn)性
幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)決定了幼兒主要是通過(guò)感官來(lái)認(rèn)識(shí)世界。在豐富的感性經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，幼兒才理解事物，對(duì)世界形成相對(duì)抽象的認(rèn)識(shí)。幼兒的這種行動(dòng)性和形象性的認(rèn)知特點(diǎn)，使得幼兒園課程必須以幼兒主動(dòng)參與的教育性活動(dòng)為其基本的構(gòu)成成分。在活動(dòng)中幼兒獲得的直接經(jīng)驗(yàn)是幼兒發(fā)展的根本是幼兒理解世界的基礎(chǔ)。
四、潛在性
與中小學(xué)課程相比，幼兒園課程的一個(gè)突出特點(diǎn)就是課程的潛在性和隱蔽性的特征。當(dāng)然，中小學(xué)課程也存在隱性課程，但畢竟顯性課程的力量要強(qiáng)大的多。
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