北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法研究與分析
北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法研究與分析
在20世紀(jì)80年代初期叫“超生罰款”，1994年改為“計劃外生育費”。2000年，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合發(fā)文統(tǒng)一為“社會撫養(yǎng)費”。2001年《人口與計劃生育法》把“社會撫養(yǎng)費”明確規(guī)定下來。下文是北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法，歡迎閱讀!
北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法全文
第一條為了規(guī)范本市社會撫養(yǎng)費的征收管理，保障人口與計劃生育工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條市計劃生育行政部門主管本市社會撫養(yǎng)費的征收管理工作。區(qū)、縣計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會撫養(yǎng)費的具體征收工作。
財政、價格、審計、監(jiān)察等行政部門按照各自職責(zé)，做好社會撫養(yǎng)費征收的相關(guān)管理和監(jiān)督工作。
第三條不符合《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。
第四條本市城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)，分別以作出征收社會撫養(yǎng)費決定前一年市統(tǒng)計部門公布的全市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)確定。
對非本市的公民征收社會撫養(yǎng)費，按照本市居民的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對一次生育兩個及兩個以上子女應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費的，以生育一個子女計算。
第五條根據(jù)不同情節(jié)，社會撫養(yǎng)費按照下列標(biāo)準(zhǔn)征收：
(一)對違反規(guī)定生育第二個子女的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下統(tǒng)稱當(dāng)事人)，按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的3至10倍征收;
(二)對違反規(guī)定生育第三個子女及三個以上子女的當(dāng)事人，按照本條第(一)項規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加倍征收;
(三)對非婚生育第一個子女的當(dāng)事人，按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的1倍征收;
(四)對符合規(guī)定生育第二個子女的當(dāng)事人，女方生育時不滿28周歲或者距生育第一個子女的間隔不滿4年的，按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的五分之一征收。
對違反規(guī)定生育子女的當(dāng)事人，其前一年實際年人均可支配收入、實際年人均純收入或者前三年實際人均可支配收入、實際人均純收入的平均值(以下簡稱實際收入)高于市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的，以其實際收入為基數(shù)，按照本條前三項規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)征收。
第六條對違反規(guī)定收養(yǎng)子女的當(dāng)事人征收社會撫養(yǎng)費，按照本辦法第五條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第七條對違反規(guī)定生育子女的當(dāng)事人，有弄虛作假、妨礙執(zhí)行公務(wù)、造成惡劣社會影響等嚴(yán)重情形的，可以按照本辦法第五條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加倍征收社會撫養(yǎng)費。
第八條社會撫養(yǎng)費由女方戶籍所在地的區(qū)、縣計劃生育行政部門征收。區(qū)、縣計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處征收。
第九條當(dāng)事人一方為本市戶籍、另一方為非本市戶籍的，由具有本市戶籍一方當(dāng)事人的戶籍所在地的區(qū)、縣計劃生育行政部門征收社會撫養(yǎng)費。
雙方均為非本市戶籍的當(dāng)事人，生育行為發(fā)生在本市或者生育行為未發(fā)生在本市但由本市現(xiàn)居住地首先發(fā)現(xiàn)的，由其現(xiàn)居住地的區(qū)、縣計劃生育行政部門征收社會撫養(yǎng)費。
第十條社會撫養(yǎng)費的征收部門發(fā)現(xiàn)有違法生育行為嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，并于違法生育事實確認(rèn)之日起30日內(nèi)作出征收決定，下達(dá)《社會撫養(yǎng)費征收決定書》。
第十一條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到《社會撫養(yǎng)費征收決定書》之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。
當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有困難的，應(yīng)當(dāng)自收到《社會撫養(yǎng)費征收決定書》之日起30日內(nèi)向作出征收決定的區(qū)、縣計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，并提供有關(guān)證明材料。區(qū)、縣計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。
分期繳納的期限最長不得超過3年，第一次繳納的金額不得低于應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費總金額的50%。
第十二條當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費2‰的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院執(zhí)行。
第十三條征收社會撫養(yǎng)費，征收人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示價格主管部門的收費許可證，開具財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。
第十四條社會撫養(yǎng)費以及滯納金全部上繳國庫，按照國家有關(guān)規(guī)定納入財政預(yù)算管理，任何單位和個人不得截留、挪用、私分。
第十五條當(dāng)事人所在單位或者居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)如實提供當(dāng)事人實際收入狀況。職工由其所在單位提供;農(nóng)村居民由其戶籍所在地的村民委員會提供;城鎮(zhèn)無固定職業(yè)者由其戶籍所在地的居民委員會提供;個體工商戶由其經(jīng)營所在地的工商行政管理部門會同稅務(wù)部門提供。
第十六條有下列情形之一的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納社會撫養(yǎng)費：
(一)社會撫養(yǎng)費征收部門未下達(dá)《社會撫養(yǎng)費征收決定書》的;
(二)社會撫養(yǎng)費征收人員未出示價格主管部門的收費許可證或者未開具財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)的。
第十七條本辦法自2002年12月12日起實施。
社會撫養(yǎng)費如何變更
撫養(yǎng)費的變更包括增加、減少和免除三種情況。
撫養(yǎng)費增加是子女在必要時提出的，除了因物價調(diào)整，原定數(shù)額難以維持子女生活所需;或子女升學(xué)、實際所需撫養(yǎng)費用超過原定數(shù)額以外;還可能因為子女身患疾病，撫養(yǎng)一方無力支付全部醫(yī)療費用;或有給付義務(wù)的一方經(jīng)濟收入顯著增加，在這種情況下，子女與其生活水平相差懸殊等。
反之，有給付義務(wù)的父方或母方，在特殊情況下也可減免給付撫養(yǎng)費。 減少給付情況，主要指給付一方，由于長期疾病或者喪失勞動能力，經(jīng)濟相當(dāng)困難，無力按原數(shù)額給付，而撫養(yǎng)子女一方又能負(fù)擔(dān)子女的大部分撫養(yǎng)費，那么可請求減少給付。
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