廣東省標準化監(jiān)督管理辦法
標準化的重要意義是改進產品、過程和服務的適用性,防止貿易壁壘,促進技術合作;其基本原理是統(tǒng)一原理、簡化原理。下文是廣東省標準化監(jiān)督管理辦法,歡迎閱讀!
廣東省標準化監(jiān)督管理辦法完整版
第一章 總則
第一條 為了加強標準化工作的管理,促進技術進步,維護市場經濟秩序,保護生產者、經營者及消費者的合法權益,根據《中華人民共和國標準化法》及有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內從事生產、銷售、安裝、維護、服務經營的單位、個人及其管理部門,必須遵守本辦法。
第三條 各級人民政府應加強對標準化工作的領導。標準化工作遵循統(tǒng)一管理、分工負責的原則。
第四條 省技術監(jiān)督部門統(tǒng)一管理、組織協(xié)調全省標準化工作,負責組織制定和發(fā)布地方標準,對標準實施進行監(jiān)督管理,查處重大標準化違法案件。
市、縣技術監(jiān)督部門統(tǒng)一管理、組織協(xié)調本行政區(qū)域內的標準化工作,組織實施標準,對標準的實施進行監(jiān)督和查處標準化違法案件。
第五條 各級行政主管部門和行業(yè)管理部門負責本部門和本行業(yè)的標準化工作,組織實施標準,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,按照各自職責,做好本部門和本行業(yè)的標準化管理工作。
第二章 標準的制定
第六條 制定標準應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定,有利于保障國家和人民生命財產安全,保護消費者的合法權益,有利于合理利用國家資源和保護環(huán)境,有利于發(fā)展社會主義市場經濟,有利于促進對外經濟技術合作和對外貿易。
第七條 對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在全省范圍內統(tǒng)一的下列技術要求,應當制定廣東省地方標準:
(一)工業(yè)產品的安全、衛(wèi)生要求;
(二)信息、能源、交通運輸、環(huán)境保護的技術要求;
(三)省需要發(fā)展或控制的重點產品和地方特色產品的技術要求;
(四)農業(yè)產品(含種子、種苗、種畜、種禽)質量標準及生產技術、管理技術要求;
(五)安裝、維修、服務經營活動的質量和技術要求;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定應制定地方標準的其他技術要求。
第八條 地方標準由省技術監(jiān)督部門組織制定、審批、編號和發(fā)布,并根據科技進步、經濟發(fā)展和市場需要,負責組織復審,復審周期一般不超過3年。
第九條 市、縣技術監(jiān)督部門可制定農業(yè)標準規(guī)范,在本行政區(qū)域內推薦執(zhí)行。
第十條 企業(yè)生產的產品,沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的,應制定企業(yè)標準,作為生產和銷售的依據。
企業(yè)的產品標準應在發(fā)布之日起30日內報當地縣級以上技術監(jiān)督部門和有關行政主管部門備案。備案管理辦法由省技術監(jiān)督部門另行制定。
第三章 標準的實施
第十一條 鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準。
企業(yè)按國際標準或國外先進標準組織生產的產品,經技術監(jiān)督部門認可,并符合《采用國際標準產品標志管理辦法實施細則》規(guī)定的,可申請使用采用國際標準標志,由省技術監(jiān)督部門頒發(fā)《采用國際標準產品標志證書》,并向社會公布。
取得《采用國際標準產品標志證書》的產品,允許企業(yè)在產品或包裝、標簽和產品說明書上使用采用國際標準產品標志。
第十二條 下列標準必須執(zhí)行:
(一)國家標準、行業(yè)標準和地方標準中的強制性標準以及法律、法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準;
(二)產品或者其包裝上注明采用的產品標準;
(三)已備案的企業(yè)產品標準。
第十三條 生產者生產或總經銷者經銷的產品(含進口和出口轉內銷產品),其產品標識屬強制性標準的,應將其標識報當地縣級以上技術監(jiān)督部門登記備案。備案管理辦法由省技術監(jiān)督部門另行制定。
第十四條 生產者必須嚴格按所執(zhí)行的標準組織生產和檢驗、并應在產品或者說明書、包裝物上標注執(zhí)行標準代號、編號、備案號。
第十五條 企業(yè)研制新產品、改進產品必須符合標準化要求,由企業(yè)所在地技術監(jiān)督部門組織或委托有關部門進行標準化審查。
第十六條 出口產品的技術要求按雙方合同約定執(zhí)行。
出口產品在國內銷售,屬于我國強制性標準管理范圍的,必須符合強制性標準的要求。
第十七條 建筑工程承建者(或施工單位)必須使用達到標準要求和質量指標的原材料、構配件、設備和零配件。
第十八條 安裝、維修、服務經營者必須嚴格執(zhí)行有關標準和標明的技術、質量要求。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 禁止無標準生產。
企業(yè)生產產品所執(zhí)行的標準實行登記制度。企業(yè)應將其產品所執(zhí)行的標準報企業(yè)所在地技術監(jiān)督部門登記,由受理登記的技術監(jiān)督部門頒發(fā)《產品執(zhí)行標準證書》?!懂a品執(zhí)行標準證書》由省技術監(jiān)督部門統(tǒng)一印制。
企業(yè)生產產品所執(zhí)行的標準變更時,應自變更之日起30日內向發(fā)證部門重新登記;產品不再生產的應向發(fā)證部門申請注銷。
第二十條 縣級以上技術監(jiān)督部門對組織實施標準和對標準實施進行監(jiān)督檢查時,可以采取以下措施:
(一)進入實施標準活動的有關場所和產品存放地進行檢查;
(二)查閱有關制定、實施標準的文件、資料;
(三)復制有關違反或涉嫌違反法律、法規(guī)和強制性標準要求的文件、資料;
(四)封存達不到標準或涉嫌達不到標準的產品、違反標識規(guī)定的標識和包裝物以及制造假冒偽劣產品的設備、工具、原材料。
第二十一條 技術監(jiān)督部門在實施現場檢查時,必須符合下列要求:
(一)有兩人以上參加,并出示執(zhí)法證件和佩戴執(zhí)法徽章;
(二)使用國家或本省統(tǒng)一的執(zhí)法文書,按規(guī)定的程序辦理;
(三)對被檢查者的正當技術和商業(yè)秘密予以保密。
第二十二條 對封存的物品,由實施封存的技術監(jiān)督部門在7日內作出處理決定。
第二十三條 各級行政主管部門應加強對本部門、本行業(yè)從事生產、銷售、安裝、維修、服務經營的單位和個人實施標準的管理,配合技術監(jiān)督部門對標準的實施進行監(jiān)督檢查和查處違法案件。
第五章 罰則
第二十四條 違反本辦法第十條、第十四條、第十五條規(guī)定的,責令限期改進,逾期不改的,按國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定查處。
第二十五條 生產、銷售、進口不符合強制性標準產品的,違反使用產品質量認證標志有關規(guī)定的,依照《中華人民共和國標準化法實施條例》等有關法律、法規(guī)處罰。
第二十六條 對使用采標標志的產品,達不到相應標準要求的,責令停止使用采標標志;情節(jié)嚴重的,可撤銷《采用國際標準產品標志證書》,向社會公告,并依據《中華人民共和國產品質量法》第三十八條的規(guī)定追究法律責任;對未經備案而擅自使用,或者偽造、冒用采標標志的,依《中華人民共和國產品質量法》第四十一條的規(guī)定追究法律責任。
第二十七條 拒絕、阻礙技術監(jiān)督工作人員執(zhí)行職務的,由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 技術監(jiān)督部門工作人員違反本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定,政府工作人員違反本辦法第二十三條規(guī)定,玩忽職守、徇私舞弊、勒索受賄,偽造、篡改檢驗數據的,由其所在單位或上級機關給予行政處分;侵犯公民、法人和其他組織合法權益造成損失的,依法予以賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條 當事人對行政處罰不服的,可按照法律、法規(guī)規(guī)定申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關每日按罰款數額的3%加處罰款,并可申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十條 本辦法自1997年12月1日起施行。
標準化的作用
標準化的主要作用是組織現代化生產的重要手段和必要條件;是合理發(fā)展產品品種、組織專業(yè)化生產的前提;是公司實現科學管理和現代化管理的基礎;是提高產品質量保證安全、衛(wèi)生的技術保證;是國家資源合理利用、節(jié)約能源和節(jié)約原材料的有效途徑;是推廣新材料、新技術、新科研成果的橋梁;是消除貿易障礙、促進國際貿易發(fā)展的通行證。具體表現于以下十一個方面:
?、?標準化為科學管理奠定了基礎。所謂科學管理,就是依據生產技術的發(fā)展規(guī)律和客觀經濟規(guī)律對企業(yè)進行管理,而各種科學管理制度的形式,都以標準化為基礎;
?、?促進經濟全面發(fā)展,提高經濟效益。標準化應用于科學研究,可以避免在研究上的重復勞動;應用于產品設計,可以縮短設計周期;應用于生產,可使生產在科學的和有秩序的基礎上進行;應用于管理,可促進統(tǒng)一、協(xié)調、高效率等;
?、?標準化是科研、生產、使用三者之間的橋梁。一項科研成果,一旦納入相應標準,就能迅速得到推廣和應用。因此,標準化可使新技術和新科研成果得到推廣應用,從而促進技術進步;
?、?隨著科學技術的發(fā)展,生產的社會化程度越來越高,生產規(guī)模越來越大,技術要求越來越復雜,分工越來越細,生產協(xié)作越來越廣泛,這就必須通過制定和使用標準,來保證各生產部門的活動,在技術上保持高度的統(tǒng)一和協(xié)調,以使生產正常進行;所以,大家說標準化為組織現代化生產創(chuàng)造了前提條件;
?、?合理發(fā)展產品品種,提高企業(yè)應變能力,以更好的滿足社會需求;
⑦ 保證產品質量,維護消費者利益;
⑩ 保障身體健康和生命安全,大量的環(huán)保標準、衛(wèi)生標準和安全標準制定發(fā)布后,用法律形式強制執(zhí)行,對保障人民的身體健康和生命財產安全具有重大作用。
11 標準化標志著一個行業(yè)新的標準的產生。
通過標準化以及相關技術政策的實施,可以整合和引導社會資源,激活科技要素,推動自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新,加速技術積累、科技進步、成果推廣、創(chuàng)新擴散、產業(yè)升級以及經濟、社會、環(huán)境的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
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