廣東省基層工會經費使用管理辦法
廣東省基層工會經費使用管理辦法
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廣東省基層工會經費使用管理辦法基本內容
一、工會經費使用管理原則
1、堅持經費獨立管理原則。要獨立建立銀行帳戶。實行單位核算。根據審定的預算，工會經費開支，由工會主管財務主席"一支筆"審批。
2、堅持遵紀守法原則。嚴格執(zhí)行國家財務政策、規(guī)定和開支范圍、標準，認真執(zhí)行工會財務制度，遵守財務紀律。
3、堅持"統籌兼顧、保證重點、量人為出、收支平?quot;的原則?；鶎庸涃M應重點用于維護職工權益、開展職工教育和職工群眾活動方面。
4、堅持預算和管理原則。一切費用均應納入預算，并按上級工會要求，認真編報和執(zhí)行。
5、堅持勤儉節(jié)約原則。要少花錢，多辦事，辦好事，節(jié)約開支，依靠職工用好經費，提高經費使用效益。
6、堅持民主管理原則。要定期公布帳目，接受會員監(jiān)督和經審會審查。
7、堅持為職工服務原則。工會經費不得用于非工會活動的開支;不得支付社會攤派或變相攤派的費用;不得為單位和個人提供資金拆借、經濟擔保和抵押。
二、工會經費開支范圍
1、會員活動費。用會費組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助的費用。如會員活動日、郊游活動、聯歡會、參觀、電影、舞會、游園以及其他集體活動的費用等。
2、職工活動費。用于開展職工教育、文娛、體育、宣傳活動以及其他活動等方面的開支。
職工教育方面。用于工會舉辦的職工教育、業(yè)余文化、技術、技能教育所需的教材、教學、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀教師、學員(包括自學)獎勵;工會為職工舉辦政治、科技、業(yè)務、再就業(yè)等各種知識培訓等。
文體活動方面。用于工會舉辦職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯歡、文藝創(chuàng)作、美術、書法、攝影、展覽;文體活動所需設備、器材、用品購置費與維修;文體匯演、比賽獎勵;以及按規(guī)定開支的伙食補助費、誤餐費、夜餐費等。
宣傳活動方面。用于工會組織政治、時事、政策、科技講座、報告會的酬金;工會組織技術交流、職工讀書活動以及舉辦展覽、黑板報等所消耗的用品;重大節(jié)日工會組織活動的宣傳費;工會舉辦圖書館、閱覽室、讀報組所需圖書、報刊以及工會廣播站的消耗用品費等。
其他活動方面。除上述支出以外，用于工會開展的其他活動的費用。如：職工集體福利事業(yè)補助等。
3、工會業(yè)務費。用于履行工會職能、加強自身建設和開展業(yè)務工作等方面的費用。如：工會干部和積極分子學習政治、業(yè)務所需費用;如：工會干部和積極分子學習政治、業(yè)務所需費用;培訓工會干部和積極分子所需教材、參考資料和講課酬金;評選、表彰優(yōu)秀工會干部和工會積極分子的獎勵;工會會員(代表)大會的費用;建家活動費用;工會維護職工合法權益開展的法律咨詢服務、勞動爭議協調等各項工作活動的費用;慰問困難職工的費用;基層工會辦公、差旅、維修等方面的費用。
4.事業(yè)支出。用于工會管理的為職工服務的文化、體育、教育、生活服務等附屬事業(yè)的相關費用以及對所屬事業(yè)單位必要的補助支出。
5.其他支出。用于以上支出以外的，由工會組織的活動費用。
6.上解經費支出。按規(guī)定比例上解上級工會的經費。
基層工會在保證正常工作活動且經費有結余的前提下，可用部分結余經費或實物開辦為職工服務的"三產"或作投資經營。但必須進行可行性經濟分析論證。經經費審查委員會審查同意，工會委員會討論決定后編列預算，并嚴格按照規(guī)定的程序，履行必要的法律手續(xù)，確保投資項目的保值增值。
基層工會應根據實際需要和經費可能以及本規(guī)定的開支原則、范圍。編列預算，掌握使用?；鶎庸绻涃M確有不足，影響工會工作正常開展時，可按(工會法)和《中國工會章程》的規(guī)定，商請行政給予補助。
三、國家規(guī)定由行政承擔的費用開支
根據<工會法》、全總、財政部及國家的有關規(guī)定，下列費用應由行政列支：1、基層工會辦公用房、文藝、體育、教育和服務等活動場地設施、設備及其維修取暖等費用。
2、基層工會專職人員的工資、獎金、醫(yī)療、補貼、勞動保護費用及其他福利待遇。
3、基層工會專職人員的離退休費及退職生活費。
4、基層工會兼職干部短期學習工資及差旅費。
5、工會組織的勞動競賽、技術交流、技術革新活動所需的獎勵費用。
6、企業(yè)光榮榜制作的設備材料費。
7、企業(yè)車間、科室、班組訂閱的報刊費。
8、企業(yè)行政主辦由工會進行管理的廣播站;人員、設備等費用。
9、由行政方面或委托工會布置的床祝"五一"節(jié)、國慶節(jié)及其他重大節(jié)日所需的宣傳活動費。
10、行政方面委托工會舉辦的勞模、積極分子及先進生產(工作)者等方面的會議費和獎勵費。
11、基層工會為搞好勞動保護工作所需的費用以及勞動保護宣傳教育費。
12、企業(yè)+事業(yè)單位召開職工代表大會所需的各項費用。。
13、由工會管理的企業(yè)職工困難補助費。
14、基層單位行政辦學的職工教育費。
15、工會組織勞模、先進生產(工作)者休養(yǎng)活動的往返差旅費、宿費、伙食補助。
16、工會組織職工療(休)養(yǎng)活動的費用。
四附則
1、各省、市、自治區(qū)總工會和自管經費的全國產業(yè)工會，可根據本規(guī)定結合本地區(qū)、本系統的實際情況，作相應的補充規(guī)定。
2、基層工會可根據本辦法和上級工會的有關規(guī)定，結合實際制定具體的實施辦法。
3、本辦法自1999年1月起執(zhí)行，全國總工會工發(fā)財字(1981)136號文印發(fā)的《關于基層工會經費使用原則、開支范圍試行規(guī)定(草案))等自行廢止。
工會職能介紹
為了突出和強調工會維護職工合法權益的職能，新《工會法》規(guī)定：“中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。”“維護職工合法權益是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權益。”以保障工會組織切實發(fā)揮作用，保護、調動廣大職工的積極性。
當前一些企業(yè)無視職工的勞動條件與安全，隨意延長勞動時間、克扣職工工資、不提供勞動安全保護，甚至限制職工人身自由，嚴重侵犯了職工的合法權益，以致引發(fā)惡性安全事故和職工群體性事件，影響社會穩(wěn)定。對此，工會有責任及時反映情況，并代表職工與企業(yè)方面就維護職工勞動權益的問題進行交涉，使企業(yè)予以糾正，避免矛盾進一步激化，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，新《工會法》規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī)有下列侵犯職工勞動權益情形，工會代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以糾正;企業(yè)、事業(yè)單位應當予以研究處理，并向工會作出答復;企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會可以請求當地人民政府依法作出處理：
(一)克扣職工工資的;
(二)不提供勞動安全衛(wèi)生條件的;
(三)隨意延長勞動時間的;
(四)侵犯女職工和未成年工特殊權益的;
(五)其他嚴重侵犯職工勞動權益的。”增加這些規(guī)定，有利于工會開展維護職工合法權益的工作，增強工會組織的凝聚力，更好地發(fā)揮其職能作用。
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