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廣東醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法

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  廣東省衛(wèi)生計生委發(fā)布廣東省中醫(yī)藥局關于醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的管理辦法。下文是小編收集的廣東省中醫(yī)藥局關于醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的管理辦法,歡迎閱讀!

  廣東省中醫(yī)藥局關于醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的管理辦法

  第一條 根據中共中央、國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關決策部署、國家衛(wèi)生計生委等部門《關于印發(fā)推進和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)若干意見的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2014〕86號)和《中共廣東省委 廣東省人民政府關于建設衛(wèi)生強省的決定》(粵發(fā)〔2015〕15號)精神,為促進優(yōu)質醫(yī)療資源科學配置和合理流動,推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉,加強醫(yī)療機構間的技術交流合作,提高醫(yī)療資源利用效率,建立我省醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)規(guī)范,特制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)是指醫(yī)師(不含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,下同)于有效注冊期內在兩個或兩個以上醫(yī)療機構從事執(zhí)業(yè)活動的行為。允許臨床、口腔和中醫(yī)類別醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。

  《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、《港澳醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》或《臺灣醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》中記錄的執(zhí)業(yè)地點為第一執(zhí)業(yè)地點,第一執(zhí)業(yè)地點以外的執(zhí)業(yè)地點統(tǒng)稱為其他執(zhí)業(yè)地點。

  醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)應當遵循確保醫(yī)療安全質量的基本原則。

  第三條 建立醫(yī)師全省區(qū)域注冊制度。具備多點執(zhí)業(yè)資格條件的醫(yī)師,其執(zhí)業(yè)注冊全省有效。

  第四條 在我省多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師,應同時具備以下資格條件:

  (一)取得臨床、口腔、中醫(yī)類別醫(yī)師資格,并取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;

  (二)具有中級及以上專業(yè)技術職務任職資格,從事同一專業(yè)工作滿5年;

  (三)最近連續(xù)2個周期的醫(yī)師定期考核無不合格記錄;

  (四)身體健康,能勝任醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作。

  第五條 已在我省辦理《港澳醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》或《臺灣醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》的香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)永久居民,上述證書在執(zhí)業(yè)有效期內的,可在我省開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。

  第六條 醫(yī)師實施下列情形的診療行為,不屬于本辦法規(guī)定的醫(yī)師多點執(zhí)業(yè):

  (一)對病人實施現場緊急救治;

  (二)參加慈善或公益性巡回醫(yī)療、義診、突發(fā)事件或災害事故醫(yī)療救援工作;

  (三)外出會診、進修;

  (四)承擔城鄉(xiāng)對口支援、援疆援藏援外、智力幫扶、支援老少邊窮和西部地區(qū)等政府指令性任務,經相關衛(wèi)生計生部門同意,參與實施基本和重大公共衛(wèi)生服務項目;

  (五)在縣鎮(zhèn)村一體化醫(yī)療機構內執(zhí)業(yè),或在簽訂醫(yī)療機構幫扶或托管協議,建立醫(yī)療集團或醫(yī)療聯合體的醫(yī)療機構內執(zhí)業(yè)。

  第七條 省衛(wèi)生計生(中醫(yī)藥)行政部門主管全省醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作??h級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門負責管理本行政區(qū)域內醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作。

  第八條 鼓勵城市二級以上醫(yī)院和縣級公立醫(yī)院醫(yī)師到基層醫(yī)療機構、社會辦醫(yī)療機構多點執(zhí)業(yè)。

  第九條 實行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)知情報備制度。醫(yī)師向第一執(zhí)業(yè)地點醫(yī)療機構履行知情報備手續(xù)即可開展多點執(zhí)業(yè)。

  第十條 第一執(zhí)業(yè)地點醫(yī)療機構應當支持醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),建立全職和兼職聘用制度,完善醫(yī)師崗位管理。不得因醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)影響其職稱晉升、學術地位等。

  第十一條 醫(yī)師除應與第一執(zhí)業(yè)地點在協商一致的基礎上,簽訂聘用(勞動)合同外,還應當與多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構簽訂勞務協議。協議約定執(zhí)業(yè)期限、時間安排、工作任務、醫(yī)療責任、薪酬、相關保險等。多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師應當根據協議,合理安排在各執(zhí)業(yè)地點的執(zhí)業(yè)時間,確保醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。

  第十二條 多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的薪酬,根據實際工作時間、工作量和工作業(yè)績等因素,由執(zhí)業(yè)地點醫(yī)療機構與醫(yī)師協商確定。

  第十三條 與醫(yī)師簽訂勞動合同的醫(yī)療機構應按照國家規(guī)定為醫(yī)師購買社會保險。鼓勵其他執(zhí)業(yè)地點通過補充保險或商業(yè)保險等方式提高醫(yī)師的醫(yī)療、養(yǎng)老保障水平。支持醫(yī)療機構和醫(yī)師個人購買醫(yī)療責任險等醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險,醫(yī)師個人購買的醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險適用于任一執(zhí)業(yè)地點。

  第十四條 明確醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)療責任承擔。醫(yī)師在其他執(zhí)業(yè)地點執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生醫(yī)療損害或糾紛,由發(fā)生醫(yī)療損害或糾紛的當事醫(yī)療機構和醫(yī)師依據有關法律法規(guī)處理。

  第十五條 多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍應與本人《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或《港澳醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》、《臺灣醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》記錄的內容一致。其他執(zhí)業(yè)地點應按照《處方管理辦法》有關規(guī)定授予處方權。

  第十六條 建立醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)信息網絡備案制度。各醫(yī)療機構應做好多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的信息上報工作,醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的信息由其他執(zhí)業(yè)地點通過“廣東省醫(yī)政綜合管理信息系統(tǒng)”(網址:http://yz.gdwst.gov.cn:9090)實時上報。

  第十七條 多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師應接受各執(zhí)業(yè)地點及所在地衛(wèi)生計生行政部門的監(jiān)督管理。

  其他執(zhí)業(yè)地點所在地衛(wèi)生計生行政部門依法對多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師進行行政處罰時,應在其《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》“執(zhí)業(yè)記錄”欄目中記錄,并應于7個工作日內在“廣東省醫(yī)政綜合管理信息系統(tǒng)”上報。

  第十八條 注冊的第一執(zhí)業(yè)地點為外省醫(yī)療機構的醫(yī)師,擬來我省醫(yī)療機構多點執(zhí)業(yè)的,擬執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構應在“廣東省醫(yī)政綜合管理信息系統(tǒng)”上報備案。

  第十九條 本辦法由廣東省衛(wèi)生和計劃生育委員會和廣東省中醫(yī)藥局負責解釋。本辦法自2016年10月1日起施行,有效期5年。

  醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)意義

  一:醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)有利于均衡各地醫(yī)療資源。“看病難”,首要原因就是醫(yī)療資源不均衡,患者都涌到城市中心醫(yī)院、大品牌醫(yī)院就醫(yī)。高水平醫(yī)生就是最重要的醫(yī)療資源,如果允許中心醫(yī)院醫(yī)生到下一級或者落后地區(qū)執(zhí)業(yè),將大大緩解"看病難"問題。

  二:有利于提升醫(yī)生收入。國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入長期不足,使得醫(yī)療機構必須“以藥養(yǎng)醫(yī)”,除去藥品收入,醫(yī)生的合法收入將不足以使其在當今社會體面的生活。給醫(yī)生松綁,讓醫(yī)生用自己高水平的醫(yī)療技藝通過"多點執(zhí)業(yè)"獲得合理報酬,符合新醫(yī)改精神,也符合時代發(fā)展的需要。

  三:有利于社區(qū)、基層醫(yī)療機構、欠發(fā)達地區(qū)醫(yī)生水平的提升。高水平醫(yī)生的到來,可以解決基層不能診治或者不敢診治的病例,也可以吸引更多疑難病患者前來就診,使得基層醫(yī)生診治視野開闊,平日問題也方便請教,對其提升大有好處。醫(yī)生在社區(qū)兼職開診所,也可以為社區(qū)居民帶來便利,就不需要一定要到大醫(yī)院才能看到專家,“看病難”將得到徹底緩解。

  四:緩解基層的醫(yī)療衛(wèi)生需求,具有明確的公益性,它實現了個人與社會的雙贏。

  五:有利于公立醫(yī)院改善管理機制。當人才流動起來,甚至自由之后,如何吸引更優(yōu)秀的人才,或者留住現有專家,可能將成為擺在院長面前的一個課題。

  六,從醫(yī)生角度來看,新醫(yī)改的最大突破在于“多點執(zhí)業(yè)”的合法化,將來,醫(yī)生不再是國家干部,而成為自由職業(yè)者,回歸其本來屬性,這有利于極大調動絕大部分醫(yī)生對醫(yī)改的大力支持,沒有醫(yī)生的積極性和支持,新醫(yī)改將異常艱難。

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