北京市實(shí)施醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理
《北京市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》已于2014年6月18日經(jīng)北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)第5次主任辦公會(huì)審議通過。下文是北京市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法，歡迎閱讀!
北京市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法完整版全文
第一章 總則
第一條 為規(guī)范本市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)暫行辦法》(原衛(wèi)生部令第5號(hào))的規(guī)定和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔2009〕6號(hào))的精神，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)是指符合本辦法第五條規(guī)定條件的臨床、口腔和公衛(wèi)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，在本市行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法開展診療活動(dòng)的行為。
第三條 擬在醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計(jì)生行政部門申請(qǐng)注冊(cè)。
第四條 市和區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)及監(jiān)督管理工作。
北京醫(yī)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)醫(yī)師執(zhí)業(yè)信息檔案的建立和維護(hù)工作。
第二章 執(zhí)業(yè)注冊(cè)
第五條 醫(yī)師申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，且具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
(二)能夠完成已注冊(cè)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作;
(三)身體健康，能夠勝任多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作;
(四)執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍在擬聘用申請(qǐng)人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療科目范圍內(nèi);
(五)醫(yī)師定期考核合格。
第六條 擬申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計(jì)生行政部門申請(qǐng)注冊(cè)，并提交下列材料：
(一)北京市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)審核表;
(二)申請(qǐng)人身份證明原件及復(fù)印件;
(三)申請(qǐng)人的《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》及《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》原件及復(fù)印件;
(四)申請(qǐng)人有效的醫(yī)師定期考核合格證明;
(五)申請(qǐng)?jiān)黾訛樽?cè)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》(副本)原件及復(fù)印件;
(六)申請(qǐng)人與申請(qǐng)?jiān)黾訛樽?cè)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的書面協(xié)議;
(七)申請(qǐng)人本人醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)憑證。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以為本機(jī)構(gòu)中的醫(yī)師集體辦理注冊(cè)手續(xù)。
第七條 申請(qǐng)取消多點(diǎn)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)?shù)皆?cè)的衛(wèi)生計(jì)生行政部門申請(qǐng)取消該執(zhí)業(yè)地點(diǎn)，并提交以下材料：
(一)《北京市醫(yī)師取消多點(diǎn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)審核表》;
(二)申請(qǐng)人身份證明原件及復(fù)印件;
(三)申請(qǐng)人《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》原件及復(fù)印件。
第八條 開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師變更已注冊(cè)的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍以及第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)暫行辦法》的規(guī)定辦理,變更后其多點(diǎn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)同時(shí)失效。
變更后需要繼續(xù)開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六條的規(guī)定重新申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
第九條 衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)自收材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核。審核合格的，予以登記。對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。
第三章 監(jiān)督管理
第十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和聘用合同、勞動(dòng)合同或有關(guān)書面協(xié)議，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，做好醫(yī)師考核工作，確保醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量。
第十一條 開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)業(yè)，嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)規(guī)則，并按照衛(wèi)生計(jì)生行政部門核定的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、范圍和類別開展診療活動(dòng)。
第十二條 多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師發(fā)生醫(yī)療爭(zhēng)議事件的，由發(fā)生爭(zhēng)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定處理。
第十三條 開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師發(fā)生違法行為的，由違法行為發(fā)生地的區(qū)縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門依法予以處罰，并由作出行政處罰的衛(wèi)生計(jì)生行政部門在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知為其注冊(cè)的其他相關(guān)衛(wèi)生計(jì)生行政部門。
醫(yī)師依法被處以暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)停止在其他所有地點(diǎn)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
第十四條 開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)師定期考核管理的相關(guān)規(guī)定，接受各執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的定期考核。
第十五條 開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的有關(guān)情況，根據(jù)與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議，合理承擔(dān)工作任務(wù)，合理安排工作時(shí)間，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，不得為謀取不正當(dāng)利益不合理轉(zhuǎn)介患者，擾亂醫(yī)療秩序，損害患者權(quán)益。
開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)服從第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理突發(fā)公共事件及醫(yī)療救援工作的調(diào)遣。
第四章 附 則
第十六條 醫(yī)師執(zhí)行政府指令任務(wù)，如衛(wèi)生支農(nóng)、支援社區(qū)和急救中心(站)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援，由所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的會(huì)診、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流、義診，急救出診、對(duì)病人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救者，不適用本管理辦法。
中醫(yī)類別醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)施辦法由市中醫(yī)行政管理部門依據(jù)本辦法的原則制定。
醫(yī)技、護(hù)理人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)施辦法依據(jù)本辦法的原則另行制定。
軍隊(duì)醫(yī)師執(zhí)業(yè)或者非軍隊(duì)醫(yī)師在軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)不適用本辦法。
第十七條 本辦法自2014年8月1日起實(shí)施。2010年12月13日原北京市衛(wèi)生局制定的《北京市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》(京衛(wèi)醫(yī)字〔2010〕281號(hào))同時(shí)廢止。
近50名知名專家集體簽約多點(diǎn)執(zhí)業(yè)
近年來，國(guó)家政策不斷鼓勵(lì)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，但現(xiàn)實(shí)卻始終無法突破：從眼科主任到精神醫(yī)學(xué)科主任，均因多點(diǎn)執(zhí)業(yè)被醫(yī)院免職。4月1日，新版《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)正式施行，讓人們?cè)俅慰吹搅酸t(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的希望。20日，上海某醫(yī)院?jiǎn)?dòng)“名專家合伙人簽約暨招募啟動(dòng)儀式”。近50名滬上知名專家與該醫(yī)院進(jìn)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的集體簽約。
多點(diǎn)執(zhí)業(yè)陷困局，據(jù)觀察面臨一些很實(shí)際的問題：一是由于醫(yī)生臨床工作很多，沒有時(shí)間與精力多點(diǎn)執(zhí)業(yè);二是醫(yī)院不放人。
該醫(yī)院院長(zhǎng)許珊珊表示，過去老東家的一紙“同意書”是阻礙醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)最主要的一道坎。新政實(shí)施后，將醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點(diǎn)由過去的“醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)”修改為“醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)或者縣級(jí)行政區(qū)劃”，執(zhí)業(yè)醫(yī)師的注冊(cè)地點(diǎn)為省級(jí)行政區(qū)劃，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的注冊(cè)地點(diǎn)為縣級(jí)行政區(qū)劃，實(shí)現(xiàn)“一次注冊(cè)、區(qū)域有效”。“越來越多的專家開始有這個(gè)意愿與我們進(jìn)行洽談，也有醫(yī)院的管理者表達(dá)了積極的態(tài)度。”許珊珊說，目前首批簽約的專家已經(jīng)達(dá)到50名，根據(jù)計(jì)劃，醫(yī)院將與至少100名知名專家進(jìn)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的簽約，未來將覆蓋滬上所有三甲醫(yī)院的知名專家，最終實(shí)現(xiàn)市民在家門口就能預(yù)約大牌專家看病，甚至預(yù)約到滬上知名專家的聯(lián)合診療。許珊珊表示，醫(yī)院希望通過對(duì)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的探索，為其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供示范經(jīng)驗(yàn)，為其他計(jì)劃加入多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)生打造一個(gè)合伙人的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。
據(jù)悉，當(dāng)日簽約也是新版《辦法》實(shí)施以來，滬上首家與知名專家進(jìn)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)集體簽約的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，且在簽約專家的數(shù)量上也史無前例。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新版《辦法》的實(shí)施對(duì)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療科學(xué)配置、有序流動(dòng)的作用將空前巨大。
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